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各(ge)(ge)銀保監(jian)局(ju)，各(ge)(ge)省（自(zi)治(zhi)區、直轄市、計劃(hua)單(dan)列市）、新疆生(sheng)產建設兵團網信辦、教育(yu)廳（教育(yu)局(ju)、教委）、公安廳（局(ju)）、地方(fang)金融監(jian)督管理(li)局(ju)，中國人民(min)銀行上(shang)海總部(bu)，各(ge)(ge)分行、營業管理(li)部(bu)、省會(hui)（首府）城(cheng)市中心(xin)支行、副(fu)省級城(cheng)市中心(xin)支行，各(ge)(ge)大型銀行、股(gu)份(fen)制銀行，中央所屬(shu)各(ge)(ge)高等院(yuan)校：

　　近期，部分(fen)小額貸款公(gong)(gong)司(si)以大(da)學(xue)校(xiao)園(yuan)為(wei)目標，通過(guo)和科技公(gong)(gong)司(si)合(he)作等(deng)方式進行誘導性營銷，發放針對在校(xiao)大(da)學(xue)生(sheng)（以下簡稱大(da)學(xue)生(sheng)）的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)消費(fei)貸款，引誘大(da)學(xue)生(sheng)過(guo)度超前(qian)消費(fei)，導致部分(fen)大(da)學(xue)生(sheng)陷入(ru)高(gao)額貸款陷阱，侵(qin)犯其合(he)法(fa)權益，引起惡劣的(de)社會影響。為(wei)進一步規范大(da)學(xue)生(sheng)互(hu)聯(lian)網(wang)消費(fei)貸款業務(wu)，加強教育(yu)引導工作，現將有關(guan)事(shi)項通知如下：

　　一、加強大學生(sheng)互聯網消費貸款(kuan)業務監督管理

　　（一）規(gui)范大學生(sheng)互聯網消費貸款放貸行為

　　小額(e)貸(dai)款(kuan)公司要(yao)加(jia)強貸(dai)款(kuan)客(ke)戶身份的實(shi)質性核驗，不(bu)(bu)得(de)將(jiang)大(da)(da)學生設定為互聯(lian)網消費貸(dai)款(kuan)的目標客(ke)戶群(qun)體(ti)(ti)，不(bu)(bu)得(de)針(zhen)對(dui)(dui)大(da)(da)學生群(qun)體(ti)(ti)精準營銷，不(bu)(bu)得(de)向大(da)(da)學生發放互聯(lian)網消費貸(dai)款(kuan)。放貸(dai)機構(gou)外包合作機構(gou)要(yao)加(jia)強獲(huo)客(ke)篩選，不(bu)(bu)得(de)采用虛假、引(yin)人誤解或(huo)者誘導(dao)性宣傳等不(bu)(bu)正(zheng)當方式誘導(dao)大(da)(da)學生超(chao)前消費、過(guo)度借(jie)貸(dai)，不(bu)(bu)得(de)針(zhen)對(dui)(dui)大(da)(da)學生群(qun)體(ti)(ti)精準營銷，不(bu)(bu)得(de)向放貸(dai)機構(gou)推送引(yin)流大(da)(da)學生。

　　銀(yin)行業金融機構要嚴守風(feng)(feng)險底線(xian)，審慎(shen)開展大(da)學生互聯網消(xiao)費貸(dai)款業務，建(jian)立完善(shan)相適應的(de)風(feng)(feng)險管理(li)制度和預(yu)警機制，加強貸(dai)前調查評估，重視(shi)貸(dai)后管理(li)監督，確保(bao)風(feng)(feng)險可控。

　　未經銀行業監督(du)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)或地方金融監督(du)管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)批準設立的機(ji)構(gou)不(bu)得為大(da)學生(sheng)提供信貸服務。

　　（二）嚴格大學(xue)生互(hu)聯(lian)網消(xiao)費貸款(kuan)風險管理

　　為(wei)滿足(zu)大(da)學(xue)(xue)生(sheng)合(he)理消費信貸(dai)需求，各銀(yin)行業(ye)金(jin)融機構在(zai)風(feng)險可(ke)控的(de)前(qian)提下，可(ke)開(kai)發(fa)針對性、差異化的(de)互聯網消費信貸(dai)產(chan)品(pin)，遵循小額、短(duan)期、風(feng)險可(ke)控的(de)原(yuan)則，嚴格限(xian)制同一借款(kuan)(kuan)人貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額和大(da)學(xue)(xue)生(sheng)互聯網消費貸(dai)款(kuan)(kuan)總業(ye)務規(gui)模，加強產(chan)品(pin)營銷(xiao)管(guan)理，嚴格大(da)學(xue)(xue)生(sheng)資質審核，提高資產(chan)質量。

　　要加強營銷(xiao)(xiao)管(guan)理(li)，銀行業金(jin)融機(ji)構及其合作機(ji)構不(bu)(bu)得針對大學生(sheng)群(qun)體線上精準營銷(xiao)(xiao)，在校園(yuan)內開(kai)展的線下營銷(xiao)(xiao)宣(xuan)傳活(huo)動需事先向營銷(xiao)(xiao)地(di)監管(guan)部門報(bao)備(bei)，并就開(kai)展營銷(xiao)(xiao)活(huo)動的具體地(di)點、日(ri)期、時間(jian)和活(huo)動內容(rong)提前(qian)告(gao)知相關教育機(ji)構并取(qu)得該教育機(ji)構的同意，營銷(xiao)(xiao)活(huo)動不(bu)(bu)得使用(yong)欺騙性、引人誤解或(huo)誘導性宣(xuan)傳等不(bu)(bu)當方式，誘導大學生(sheng)申請消費貸(dai)款。

　　要(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)貸(dai)前資(zi)質審(shen)核，實(shi)質性審(shen)核識(shi)別大(da)學生(sheng)身份和真實(shi)貸(dai)款(kuan)(kuan)用途，綜合(he)評估(gu)大(da)學生(sheng)征(zheng)信(xin)、收入(ru)、稅務(wu)等(deng)(deng)信(xin)息，全(quan)面了解信(xin)用狀況，嚴(yan)(yan)格(ge)落實(shi)大(da)學生(sheng)第二(er)還(huan)款(kuan)(kuan)來源，通(tong)過電話等(deng)(deng)合(he)理(li)方式確認(ren)第二(er)還(huan)款(kuan)(kuan)來源身份的真實(shi)性，獲取具備還(huan)款(kuan)(kuan)能力的第二(er)還(huan)款(kuan)(kuan)來源（父(fu)母、監護(hu)人或其他管(guan)理(li)人等(deng)(deng)）表示同意其貸(dai)款(kuan)(kuan)行為并愿意代為還(huan)款(kuan)(kuan)的書面擔(dan)保(bao)材料，嚴(yan)(yan)格(ge)把(ba)控大(da)學生(sheng)信(xin)貸(dai)資(zi)質。

　　要加強(qiang)貸(dai)后(hou)管理(li)，確保(bao)借貸(dai)資金流(liu)向符合(he)貸(dai)款(kuan)(kuan)合(he)同(tong)規定(ding)；妥善處理(li)逾期貸(dai)款(kuan)(kuan)，規范催(cui)收(shou)管理(li)，嚴禁任何干擾(rao)大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)正常學(xue)習(xi)生(sheng)(sheng)活的暴力催(cui)收(shou)行為；及(ji)時(shi)掌握(wo)大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)資金流(liu)動狀(zhuang)況(kuang)(kuang)和信用(yong)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)變化情況(kuang)(kuang)，健全應對預案，確保(bao)大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)互(hu)聯網消(xiao)費貸(dai)款(kuan)(kuan)整體業務風險可(ke)控。

　　要加強大學(xue)生(sheng)(sheng)個人(ren)信(xin)息安全保護，建(jian)立健全和嚴(yan)格執行保障信(xin)息安全的規章制度，采取(qu)有(you)效技術措施妥善管理大學(xue)生(sheng)(sheng)基(ji)本信(xin)息，不得向第三(san)方機構發(fa)送借款(kuan)學(xue)生(sheng)(sheng)信(xin)息，不得非法(fa)泄露、曝(pu)光、買賣(mai)借款(kuan)學(xue)生(sheng)(sheng)信(xin)息。

　　要(yao)加強征信(xin)信(xin)息(xi)報(bao)(bao)送，按照《征信(xin)業管理條例》，將(jiang)大學生(sheng)互聯網(wang)消費貸(dai)款所有信(xin)貸(dai)信(xin)息(xi)及時、完整、準確報(bao)(bao)送至金融信(xin)用信(xin)息(xi)基礎數據庫。對(dui)于不(bu)同(tong)意報(bao)(bao)送信(xin)貸(dai)信(xin)息(xi)的大學生(sheng)，不(bu)得(de)向其發(fa)放貸(dai)款。

　　（三）強化(hua)風險整治(zhi)及監督檢查

　　各(ge)地方金(jin)融監(jian)(jian)(jian)督管理部門和各(ge)銀保監(jian)(jian)(jian)局要在前期網(wang)貸機(ji)構(gou)校(xiao)園貸整治工作(zuo)的(de)(de)(de)基(ji)礎上，將小額貸款公司、消(xiao)(xiao)費(fei)金(jin)融公司等各(ge)類放貸機(ji)構(gou)納入整治范疇，綜合運用網(wang)站監(jian)(jian)(jian)測(ce)、資金(jin)監(jian)(jian)(jian)測(ce)、現場(chang)檢查(cha)、數據分析(xi)等各(ge)類手段，進一步(bu)加(jia)強大學(xue)生互聯網(wang)消(xiao)(xiao)費(fei)貸款業務的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)和排查(cha)力(li)度。同時(shi)，加(jia)大對(dui)非法放貸機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)排查(cha)和打擊力(li)度。

　　對于(yu)已發放(fang)的大學生互聯網消費貸款，一是要(yao)督促小額貸款公(gong)司(si)(si)制定整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)計劃，已放(fang)貸款原則上不進行展期(qi)，逐步消化存量業(ye)(ye)務(wu)，嚴(yan)禁(jin)違(wei)規新增業(ye)(ye)務(wu)。二是要(yao)督促銀行業(ye)(ye)金融機構(gou)加強排查，限期(qi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)違(wei)規業(ye)(ye)務(wu)，嚴(yan)格落實風險管理要(yao)求。對于(yu)排查發現(xian)問題(ti)拒(ju)不整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)或情節(jie)較重的機構(gou)，要(yao)嚴(yan)厲處罰、打擊，涉(she)嫌犯罪的，移送司(si)(si)法機關。

　　二(er)、加大(da)對學生的教育、引導和幫扶力度，營造良好校園環境

　　各高(gao)校(xiao)(xiao)要(yao)切(qie)實(shi)(shi)擔負起學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)(li)(li)的(de)主體(ti)責任(ren)，加強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)知(zhi)(zhi)識(shi)教(jiao)(jiao)育和(he)(he)救(jiu)助(zhu)幫扶，引導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)樹立(li)正(zheng)(zheng)確的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)觀念(nian)，切(qie)實(shi)(shi)維護學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)權益和(he)(he)校(xiao)(xiao)園(yuan)穩(wen)定(ding)。一是大(da)力開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)知(zhi)(zhi)識(shi)普及教(jiao)(jiao)育。要(yao)強化金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)知(zhi)(zhi)識(shi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)育，將金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)常(chang)識(shi)教(jiao)(jiao)育納入日(ri)常(chang)教(jiao)(jiao)育內(nei)容，持續開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)知(zhi)(zhi)識(shi)宣(xuan)傳(chuan)。定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)知(zhi)(zhi)識(shi)進校(xiao)(xiao)園(yuan)活(huo)動，邀請(qing)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監管機(ji)(ji)構(gou)、銀行業金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)講(jiang)座，闡述不(bu)良網貸(dai)(dai)危害、分析(xi)借貸(dai)(dai)“追星(xing)”等校(xiao)(xiao)園(yuan)不(bu)良網貸(dai)(dai)案例，切(qie)實(shi)(shi)提(ti)高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)安全(quan)防(fang)范(fan)意識(shi)。加強誠(cheng)信(xin)意識(shi)教(jiao)(jiao)育，教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)在申請(qing)貸(dai)(dai)款(kuan)時(shi)(shi)應如實(shi)(shi)提(ti)供信(xin)息，不(bu)得故(gu)意隱瞞(man)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)身份，不(bu)得惡(e)意騙貸(dai)(dai)、違約，珍(zhen)惜(xi)個人征(zheng)信(xin)記錄，警惕網絡(luo)貸(dai)(dai)款(kuan)逾期(qi)影響個人征(zheng)信(xin)。二是不(bu)斷完善(shan)幫扶救(jiu)助(zhu)工(gong)(gong)作機(ji)(ji)制。要(yao)確保各項學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)政策(ce)落實(shi)(shi)到位，提(ti)高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)工(gong)(gong)作管理(li)(li)(li)水平，切(qie)實(shi)(shi)保障家庭(ting)經濟困(kun)(kun)難學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)、住宿費(fei)(fei)和(he)(he)基本生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)費(fei)(fei)等保障性需求(qiu)。完善(shan)特殊困(kun)(kun)難救(jiu)助(zhu)機(ji)(ji)制，設(she)立(li)專項資助(zhu)資金(jin)(jin)(jin)(jin)，對家庭(ting)出現重大(da)變故(gu)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)進行緊(jin)急(ji)救(jiu)助(zhu)，解決學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)臨時(shi)(shi)性、緊(jin)急(ji)性資金(jin)(jin)(jin)(jin)需求(qiu)。對于已經陷入網貸(dai)(dai)泥淖(nao)的(de)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)，建立(li)專項機(ji)(ji)制，指導(dao)他(ta)(ta)們(men)通過理(li)(li)(li)智有(you)效的(de)方式解決所欠網貸(dai)(dai)問題，加強心(xin)理(li)(li)(li)干預(yu)輔導(dao)，教(jiao)(jiao)育引導(dao)他(ta)(ta)們(men)珍(zhen)視(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)命，理(li)(li)(li)性處理(li)(li)(li)碰到的(de)困(kun)(kun)難。鼓勵有(you)條(tiao)件的(de)高(gao)校(xiao)(xiao)多(duo)渠道(dao)籌集資金(jin)(jin)(jin)(jin)，支持學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)拓展(zhan)(zhan)(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習、創(chuang)新創(chuang)業等，滿足學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)性需求(qiu)。三是全(quan)面引導(dao)樹立(li)正(zheng)(zheng)確消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)觀念(nian)。要(yao)加強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)理(li)(li)(li)念(nian)教(jiao)(jiao)育，將培養學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)勤儉節約意識(shi)與(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)日(ri)常(chang)思政教(jiao)(jiao)育相融(rong)(rong)(rong)(rong)合(he)。關注(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)心(xin)理(li)(li)(li)，及時(shi)(shi)糾(jiu)正(zheng)(zheng)超前消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、過度(du)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、從眾消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等錯(cuo)誤(wu)觀念(nian)，引導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)樹立(li)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、理(li)(li)(li)性、健康的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)觀。建立(li)日(ri)常(chang)監測機(ji)(ji)制，密切(qie)關注(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)異(yi)常(chang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)行為，及時(shi)(shi)發(fa)現學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)在生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、人際消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、娛樂消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等方面出現的(de)傾向性問題，采取針(zhen)對性措施予以糾(jiu)正(zheng)(zheng)，努力做到早(zao)防(fang)范(fan)、早(zao)教(jiao)(jiao)育、早(zao)發(fa)現、早(zao)處置。

　　三、強化網絡輿情(qing)監(jian)測，合理引(yin)導輿情(qing)

　　各地網信部門(men)要(yao)積極配合地方政府、高校和金融、教育(yu)、公安等管(guan)理(li)部門(men)，做好規(gui)范(fan)大學生(sheng)(sheng)互(hu)(hu)聯網消費貸款(kuan)監督管(guan)理(li)政策網上解讀和輿論引導工作。對(dui)于利用大學生(sheng)(sheng)互(hu)(hu)聯網消費貸款(kuan)惡(e)意(yi)炒作、造(zao)謠生(sheng)(sheng)事(shi)的行為(wei)，指導相(xiang)關單(dan)位(wei)主動發聲、澄清真相(xiang)，共同營造(zao)良(liang)好輿論環(huan)境。

　　四、加大違法(fa)犯罪問題(ti)查處力(li)度，營造良好(hao)金(jin)融環境

　　各地公安機關(guan)要(yao)依(yi)法(fa)加(jia)大大學生(sheng)互聯網(wang)消費貸款業務中違法(fa)犯(fan)(fan)罪行為查處力度(du)，嚴厲打擊針對大學生(sheng)群(qun)體以套(tao)路貸、高(gao)利(li)貸等方式實施(shi)的犯(fan)(fan)罪活(huo)(huo)動，加(jia)大對非法(fa)拘禁、綁架(jia)、暴力催收等違法(fa)犯(fan)(fan)罪活(huo)(huo)動的打擊力度(du)，依(yi)法(fa)打擊侵犯(fan)(fan)公民個(ge)人信息的違法(fa)犯(fan)(fan)罪活(huo)(huo)動。

　　中國銀保監(jian)會辦公廳(ting) 中央(yang)網信辦秘書(shu)局

　　教育部辦公(gong)(gong)廳(ting)(ting)(ting) 公(gong)(gong)安部辦公(gong)(gong)廳(ting)(ting)(ting) 中國人民(min)銀行辦公(gong)(gong)廳(ting)(ting)(ting)

　　2021年2月24日