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各(ge)(ge)(ge)銀(yin)(yin)保監(jian)局(ju)(ju)，各(ge)(ge)(ge)省（自(zi)治區、直轄市(shi)、計劃單(dan)列市(shi)）、新疆生(sheng)產建設兵團網信辦、教育廳（教育局(ju)(ju)、教委）、公安廳（局(ju)(ju)）、地方金融監(jian)督(du)管理局(ju)(ju)，中國人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)上(shang)海總部，各(ge)(ge)(ge)分行(xing)(xing)、營(ying)業管理部、省會（首府）城(cheng)市(shi)中心支行(xing)(xing)、副(fu)省級城(cheng)市(shi)中心支行(xing)(xing)，各(ge)(ge)(ge)大型銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、股份制銀(yin)(yin)行(xing)(xing)，中央所屬各(ge)(ge)(ge)高等院校：

　　近期，部分小額(e)貸款(kuan)公司以(yi)大學(xue)(xue)校園(yuan)為目(mu)標，通過(guo)(guo)和科技公司合作等(deng)方式(shi)進行(xing)誘(you)導性營銷，發(fa)放(fang)針對在校大學(xue)(xue)生(sheng)（以(yi)下(xia)簡稱大學(xue)(xue)生(sheng)）的互聯網消費(fei)貸款(kuan)，引誘(you)大學(xue)(xue)生(sheng)過(guo)(guo)度超前(qian)消費(fei)，導致部分大學(xue)(xue)生(sheng)陷入(ru)高額(e)貸款(kuan)陷阱，侵犯其合法權益，引起惡劣的社會影響。為進一步規范(fan)大學(xue)(xue)生(sheng)互聯網消費(fei)貸款(kuan)業務，加強(qiang)教(jiao)育引導工作，現將(jiang)有關事項(xiang)通知如下(xia)：

　　一、加強(qiang)大學生互聯網消(xiao)費貸款(kuan)業務(wu)監督(du)管理(li)

　　（一）規(gui)范大學生互(hu)聯(lian)網(wang)消(xiao)費貸款放貸行(xing)為(wei)

　　小額貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)公司要加強貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)客戶身份(fen)的實質性(xing)核驗，不(bu)(bu)得(de)將大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)設(she)定為互聯網(wang)消(xiao)費(fei)(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的目標(biao)客戶群(qun)體，不(bu)(bu)得(de)針(zhen)對大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)群(qun)體精準營(ying)銷(xiao)，不(bu)(bu)得(de)向大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)發(fa)放(fang)互聯網(wang)消(xiao)費(fei)(fei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)。放(fang)貸(dai)(dai)(dai)機構(gou)外(wai)包合作機構(gou)要加強獲客篩選，不(bu)(bu)得(de)采用虛假、引人誤(wu)解或者誘導(dao)性(xing)宣傳等不(bu)(bu)正當方(fang)式誘導(dao)大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)超前消(xiao)費(fei)(fei)、過度(du)借貸(dai)(dai)(dai)，不(bu)(bu)得(de)針(zhen)對大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)群(qun)體精準營(ying)銷(xiao)，不(bu)(bu)得(de)向放(fang)貸(dai)(dai)(dai)機構(gou)推送引流大學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)。

　　銀行業金(jin)融機(ji)構要嚴守(shou)風險(xian)底線(xian)，審慎開展大學生互聯網消(xiao)費貸款業務，建立完善(shan)相適應的(de)風險(xian)管(guan)理(li)制度(du)和預警機(ji)制，加強(qiang)貸前調(diao)查評估，重視貸后管(guan)理(li)監督，確保風險(xian)可控(kong)。

　　未經銀行業監督(du)管(guan)理部門或地方金(jin)融監督(du)管(guan)理部門批準設立(li)的機構(gou)不得為大學生提(ti)供(gong)信貸(dai)服(fu)務。

　　（二）嚴格大學生(sheng)互聯網消(xiao)費貸款風險管理

　　為滿足大學生(sheng)(sheng)合理(li)消費(fei)信貸(dai)需求(qiu)，各銀(yin)行業(ye)金(jin)融機構在(zai)風險(xian)可(ke)控的前提(ti)下(xia)，可(ke)開發(fa)針對性(xing)、差異化(hua)的互聯網消費(fei)信貸(dai)產品，遵循小(xiao)額、短(duan)期、風險(xian)可(ke)控的原則，嚴格限(xian)制同一(yi)借款(kuan)(kuan)人貸(dai)款(kuan)(kuan)余額和大學生(sheng)(sheng)互聯網消費(fei)貸(dai)款(kuan)(kuan)總業(ye)務規模(mo)，加強產品營銷(xiao)管(guan)理(li)，嚴格大學生(sheng)(sheng)資質審(shen)核，提(ti)高資產質量(liang)。

　　要加強營(ying)銷(xiao)管理，銀行業金融(rong)機構(gou)(gou)及其(qi)合作機構(gou)(gou)不(bu)得(de)針對大(da)學(xue)生群體線(xian)上精準營(ying)銷(xiao)，在(zai)校(xiao)園內開(kai)展(zhan)的(de)線(xian)下營(ying)銷(xiao)宣傳活(huo)動(dong)(dong)需事先向營(ying)銷(xiao)地監管部門(men)報備，并就開(kai)展(zhan)營(ying)銷(xiao)活(huo)動(dong)(dong)的(de)具體地點、日期、時間和活(huo)動(dong)(dong)內容提前告知相關教(jiao)育(yu)機構(gou)(gou)并取得(de)該教(jiao)育(yu)機構(gou)(gou)的(de)同意，營(ying)銷(xiao)活(huo)動(dong)(dong)不(bu)得(de)使(shi)用(yong)欺騙性、引人誤解或誘導性宣傳等不(bu)當(dang)方(fang)式，誘導大(da)學(xue)生申請消費貸款。

　　要嚴(yan)格貸(dai)前(qian)資質(zhi)審核(he)，實(shi)質(zhi)性審核(he)識(shi)別大學生身(shen)份和真實(shi)貸(dai)款(kuan)用途，綜合(he)評估大學生征信、收入、稅務等信息，全面了解信用狀況，嚴(yan)格落實(shi)大學生第二還(huan)(huan)款(kuan)來(lai)(lai)源(yuan)，通過電話等合(he)理(li)方式確認(ren)第二還(huan)(huan)款(kuan)來(lai)(lai)源(yuan)身(shen)份的真實(shi)性，獲(huo)取具(ju)備(bei)還(huan)(huan)款(kuan)能力的第二還(huan)(huan)款(kuan)來(lai)(lai)源(yuan)（父母(mu)、監(jian)護人(ren)或其他(ta)管理(li)人(ren)等）表示同意(yi)其貸(dai)款(kuan)行為并(bing)愿(yuan)意(yi)代為還(huan)(huan)款(kuan)的書面擔(dan)保材料(liao)，嚴(yan)格把控大學生信貸(dai)資質(zhi)。

　　要(yao)加(jia)強(qiang)貸(dai)(dai)后管理，確保(bao)借貸(dai)(dai)資(zi)(zi)金流(liu)(liu)向符合(he)貸(dai)(dai)款(kuan)合(he)同規定(ding)；妥善處理逾期(qi)貸(dai)(dai)款(kuan)，規范催(cui)收管理，嚴(yan)禁(jin)任(ren)何干擾大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)生正(zheng)常學(xue)(xue)(xue)習生活的(de)暴力(li)催(cui)收行為；及時(shi)掌握大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)生資(zi)(zi)金流(liu)(liu)動狀況(kuang)(kuang)和信用狀況(kuang)(kuang)變(bian)化(hua)情(qing)況(kuang)(kuang)，健全應(ying)對預案，確保(bao)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)生互聯網消費貸(dai)(dai)款(kuan)整體(ti)業務風險(xian)可控。

　　要加強大學生個人信息安(an)全(quan)(quan)(quan)保護，建立健全(quan)(quan)(quan)和嚴格執行保障信息安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)規章制度(du)，采取有效技術措施(shi)妥善(shan)管理大學生基本信息，不得(de)向(xiang)第三(san)方機(ji)構(gou)發送借款學生信息，不得(de)非法泄露、曝光、買賣(mai)借款學生信息。

　　要(yao)加(jia)強征信信息報(bao)送，按照《征信業管理條(tiao)例》，將大學生互(hu)聯網消費貸款(kuan)所有信貸信息及時(shi)、完整、準確報(bao)送至(zhi)金(jin)融信用信息基礎數據庫。對于(yu)不同意(yi)報(bao)送信貸信息的大學生，不得向其發放貸款(kuan)。

　　（三(san)）強(qiang)化風險整治及監督(du)檢查

　　各地方金(jin)融監督管理部門和(he)各銀保監局要在前期網(wang)貸(dai)(dai)機構校園貸(dai)(dai)整治(zhi)工(gong)作的(de)基礎上，將小額貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)司、消費(fei)金(jin)融公(gong)司等各類放貸(dai)(dai)機構納入整治(zhi)范(fan)疇(chou)，綜(zong)合運用(yong)網(wang)站(zhan)監測、資金(jin)監測、現場檢查、數據分析(xi)等各類手段，進一步加強大學生互(hu)聯網(wang)消費(fei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)業務(wu)的(de)監督檢查和(he)排查力(li)(li)度(du)。同時，加大對非法放貸(dai)(dai)機構的(de)排查和(he)打擊力(li)(li)度(du)。

　　對于已發放的(de)大學(xue)生互聯網消費貸款(kuan)，一是要(yao)督促小(xiao)額貸款(kuan)公司制定整改計劃，已放貸款(kuan)原(yuan)則上不進行(xing)展期，逐(zhu)步消化存量業(ye)務(wu)，嚴(yan)禁違規(gui)新增(zeng)業(ye)務(wu)。二是要(yao)督促銀行(xing)業(ye)金融(rong)機構加(jia)強排查(cha)，限期整改違規(gui)業(ye)務(wu)，嚴(yan)格落實風險管理(li)要(yao)求。對于排查(cha)發現問題拒(ju)不整改或情節較重的(de)機構，要(yao)嚴(yan)厲處(chu)罰、打擊，涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪的(de)，移送司法機關。

　　二(er)、加(jia)大對(dui)學生的教育、引導和幫扶力度，營(ying)造(zao)良(liang)好校園環境

　　各高(gao)校(xiao)要(yao)切(qie)實(shi)擔負起學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)管理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)主體(ti)責任，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)和救助(zhu)(zhu)幫扶(fu)，引導(dao)(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)樹(shu)(shu)立(li)正(zheng)確(que)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)觀(guan)(guan)念(nian)，切(qie)實(shi)維護學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)權益和校(xiao)園穩定(ding)。一是(shi)大力(li)開(kai)展(zhan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)普及教(jiao)育(yu)。要(yao)強(qiang)化金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)宣傳教(jiao)育(yu)，將(jiang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)常(chang)識(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)納入日常(chang)教(jiao)育(yu)內(nei)容，持(chi)續開(kai)展(zhan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)宣傳。定(ding)期開(kai)展(zhan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)進校(xiao)園活動(dong)，邀請(qing)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管機(ji)(ji)(ji)構、銀行(xing)業金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構開(kai)展(zhan)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)講座(zuo)，闡述不良網(wang)貸(dai)(dai)(dai)危害(hai)、分析借(jie)貸(dai)(dai)(dai)“追星(xing)”等(deng)校(xiao)園不良網(wang)貸(dai)(dai)(dai)案例，切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)安全防(fang)范意(yi)(yi)識(shi)(shi)(shi)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)誠(cheng)信(xin)(xin)意(yi)(yi)識(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)，教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)申請(qing)貸(dai)(dai)(dai)款時應如實(shi)提(ti)供(gong)信(xin)(xin)息，不得故(gu)意(yi)(yi)隱瞞學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)身份，不得惡意(yi)(yi)騙貸(dai)(dai)(dai)、違(wei)約，珍惜(xi)個人(ren)征信(xin)(xin)記錄(lu)，警惕網(wang)絡貸(dai)(dai)(dai)款逾期影響個人(ren)征信(xin)(xin)。二是(shi)不斷完善幫扶(fu)救助(zhu)(zhu)工作機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。要(yao)確(que)保(bao)各項學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)政(zheng)策落實(shi)到(dao)位，提(ti)高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)工作管理(li)(li)(li)(li)水平，切(qie)實(shi)保(bao)障家庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)、住宿費(fei)和基本生(sheng)(sheng)活費(fei)等(deng)保(bao)障性(xing)(xing)需(xu)求。完善特(te)殊困難(nan)救助(zhu)(zhu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，設立(li)專項資助(zhu)(zhu)資金(jin)(jin)(jin)，對家庭(ting)出(chu)現重大變(bian)故(gu)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)進行(xing)緊(jin)急救助(zhu)(zhu)，解(jie)決(jue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)(de)臨時性(xing)(xing)、緊(jin)急性(xing)(xing)資金(jin)(jin)(jin)需(xu)求。對于(yu)已經陷入網(wang)貸(dai)(dai)(dai)泥淖的(de)(de)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，建立(li)專項機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，指導(dao)(dao)他們通過理(li)(li)(li)(li)智有(you)效的(de)(de)方式(shi)解(jie)決(jue)所(suo)欠網(wang)貸(dai)(dai)(dai)問題(ti)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)心理(li)(li)(li)(li)干預(yu)輔導(dao)(dao)，教(jiao)育(yu)引導(dao)(dao)他們珍視生(sheng)(sheng)命，理(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)處理(li)(li)(li)(li)碰到(dao)的(de)(de)困難(nan)。鼓勵有(you)條件的(de)(de)高(gao)校(xiao)多(duo)渠道籌集(ji)資金(jin)(jin)(jin)，支持(chi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)開(kai)展(zhan)拓展(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習、創新創業等(deng)，滿足學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)發展(zhan)性(xing)(xing)需(xu)求。三(san)是(shi)全面引導(dao)(dao)樹(shu)(shu)立(li)正(zheng)確(que)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)觀(guan)(guan)念(nian)。要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)理(li)(li)(li)(li)念(nian)教(jiao)育(yu)，將(jiang)培養(yang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)勤(qin)儉(jian)節約意(yi)(yi)識(shi)(shi)(shi)與學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)日常(chang)思(si)政(zheng)教(jiao)育(yu)相融(rong)(rong)(rong)合。關注學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)心理(li)(li)(li)(li)，及時糾(jiu)正(zheng)超前(qian)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)、過度(du)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)、從眾消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)等(deng)錯誤(wu)觀(guan)(guan)念(nian)，引導(dao)(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)樹(shu)(shu)立(li)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、理(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)、健康的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)觀(guan)(guan)。建立(li)日常(chang)監測機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，密切(qie)關注學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)異常(chang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)行(xing)為，及時發現學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)在(zai)生(sheng)(sheng)活消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)、人(ren)際消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)、娛樂(le)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)等(deng)方面出(chu)現的(de)(de)傾向性(xing)(xing)問題(ti)，采取針對性(xing)(xing)措施予以糾(jiu)正(zheng)，努力(li)做到(dao)早防(fang)范、早教(jiao)育(yu)、早發現、早處置。

　　三、強(qiang)化(hua)網絡輿情監測，合理(li)引導輿情

　　各(ge)地網(wang)信(xin)部(bu)(bu)門要積極配合地方政府、高校(xiao)和金融、教育、公安等(deng)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門，做好規范大學生互聯網(wang)消費貸(dai)款監督管(guan)理(li)政策網(wang)上(shang)解讀(du)和輿(yu)論引導工(gong)作。對于利(li)用大學生互聯網(wang)消費貸(dai)款惡意炒(chao)作、造(zao)謠生事的行為，指導相(xiang)關單位主動發(fa)聲、澄清真相(xiang)，共同營(ying)造(zao)良好輿(yu)論環境(jing)。

　　四、加大(da)違法犯罪(zui)問(wen)題查處力度，營(ying)造(zao)良好金融環境

　　各地公(gong)安機(ji)關要(yao)依法加大(da)大(da)學(xue)(xue)生(sheng)互聯網消費貸(dai)款(kuan)業務中違法犯(fan)(fan)罪行為查處力(li)(li)度，嚴(yan)厲打(da)擊針(zhen)對(dui)大(da)學(xue)(xue)生(sheng)群體以(yi)套路貸(dai)、高利(li)貸(dai)等(deng)方式實施的犯(fan)(fan)罪活(huo)動(dong)(dong)，加大(da)對(dui)非法拘禁(jin)、綁架、暴力(li)(li)催收等(deng)違法犯(fan)(fan)罪活(huo)動(dong)(dong)的打(da)擊力(li)(li)度，依法打(da)擊侵犯(fan)(fan)公(gong)民個人信息的違法犯(fan)(fan)罪活(huo)動(dong)(dong)。

　　中國銀(yin)保監會辦(ban)公廳 中央網信(xin)辦(ban)秘書局(ju)

　　教育部辦公(gong)廳(ting)(ting) 公(gong)安部辦公(gong)廳(ting)(ting) 中(zhong)國(guo)人民銀行(xing)辦公(gong)廳(ting)(ting)

　　2021年2月24日