關于加快新時代研究生(sheng)教育改革發展的意(yi)見
信息來源： 深圳市教育局(ju) [ 內容糾錯 ] 日期：2021-10-26 12:28:17
教(jiao)研〔2020〕9號(hao)
各省(sheng)、自治區、直轄市教(jiao)(jiao)育廳（教(jiao)(jiao)委(wei)(wei)(wei)）、發(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)(wei)、財(cai)政廳（局(ju)(ju)），新疆生產建設兵團教(jiao)(jiao)育局(ju)(ju)、發(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)(wei)、財(cai)政局(ju)(ju)，有關部門（單(dan)位）教(jiao)(jiao)育司（局(ju)(ju)），中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科學(xue)(xue)(xue)院大學(xue)(xue)(xue)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)社會科學(xue)(xue)(xue)院大學(xue)(xue)(xue)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)黨校(xiao)學(xue)(xue)(xue)位評定委(wei)(wei)(wei)員會、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民解放軍(jun)學(xue)(xue)(xue)位委(wei)(wei)(wei)員會，部屬各高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、部省(sheng)合建各高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)：
研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育肩(jian)負著高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)培養和(he)創(chuang)新創(chuang)造的(de)(de)(de)重要(yao)使命，是國(guo)家(jia)發(fa)展、社(she)會(hui)進步的(de)(de)(de)重要(yao)基石，是應對(dui)全(quan)球(qiu)人(ren)(ren)才(cai)競爭的(de)(de)(de)基礎布局(ju)。改(gai)革開放特別是黨的(de)(de)(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，我國(guo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育快速(su)發(fa)展，已成為(wei)世界研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育大(da)國(guo)。中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義進入新時代，各行各業對(dui)高(gao)層(ceng)次創(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)需求更加(jia)迫切，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)地位(wei)和(he)作(zuo)用更加(jia)凸顯。為(wei)深入學習(xi)貫徹黨的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神，全(quan)面貫徹落實(shi)(shi)全(quan)國(guo)教(jiao)(jiao)育大(da)會(hui)、全(quan)國(guo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育會(hui)議精(jing)神，促進研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)德智體美勞全(quan)面發(fa)展，切實(shi)(shi)提升研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育支撐引領經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展能力，現就(jiu)加(jia)快新時代研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育改(gai)革發(fa)展提出以(yi)下意(yi)見。
一、總體要求
1．指導思(si)想。以(yi)習近平(ping)新時代中國(guo)特色(se)(se)社會(hui)主(zhu)義思(si)想為指導，全面貫(guan)徹黨的教育(yu)方針，堅(jian)(jian)定走內涵式(shi)發(fa)(fa)展道路，以(yi)立德樹人(ren)、服務需求(qiu)、提(ti)高質量、追求(qiu)卓越為主(zhu)線，面向(xiang)(xiang)(xiang)世(shi)界科技競爭最前沿，面向(xiang)(xiang)(xiang)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展主(zhu)戰場(chang)，面向(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)民群(qun)眾(zhong)新需求(qiu)，面向(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)家治(zhi)(zhi)理大(da)戰略(lve)，瞄準科技前沿和關鍵領域，深入(ru)推進(jin)學科專業調整，提(ti)升導師(shi)隊伍水平(ping)，完善人(ren)才培養體(ti)系，推進(jin)研(yan)(yan)究生(sheng)教育(yu)治(zhi)(zhi)理體(ti)系和治(zhi)(zhi)理能力(li)(li)現代化(hua)，引導研(yan)(yan)究生(sheng)培養單位辦出特色(se)(se)、辦出水平(ping)，加快建設研(yan)(yan)究生(sheng)教育(yu)強(qiang)國(guo)，為堅(jian)(jian)持和發(fa)(fa)展中國(guo)特色(se)(se)社會(hui)主(zhu)義、實現中華民族偉(wei)大(da)復興的中國(guo)夢提(ti)供堅(jian)(jian)強(qiang)有力(li)(li)的人(ren)才和智(zhi)力(li)(li)支撐。
2．基本原(yuan)則。堅(jian)持黨(dang)的領導，增(zeng)強“四個(ge)意識(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”，把正確政治方向(xiang)和價值導向(xiang)貫穿研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)和管(guan)理工作(zuo)全(quan)(quan)過程(cheng)；堅(jian)持育(yu)人為本，以研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)德智體(ti)美勞全(quan)(quan)面(mian)(mian)發展為中心，把立德樹人成(cheng)效作(zuo)為檢驗研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)工作(zuo)的根本標準；堅(jian)持需求導向(xiang)，扎根中國大地，全(quan)(quan)面(mian)(mian)提(ti)升研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)服務國家(jia)和區(qu)域發展能力；堅(jian)持創(chuang)新(xin)(xin)引領，增(zeng)強研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)使命感(gan)責(ze)任感(gan)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)提(ti)升研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)知識(shi)創(chuang)新(xin)(xin)和實(shi)踐創(chuang)新(xin)(xin)能力；堅(jian)持改革驅動，充分激(ji)發辦學主體(ti)活力，加快構(gou)建優質高效開放的研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系。
3．總(zong)體(ti)目標。到(dao)2025年，基本建成規模結構更(geng)加優(you)化(hua)、體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)更(geng)加完善、培養質量(liang)顯著提升、服(fu)務(wu)需(xu)求貢獻卓著、國(guo)際影(ying)響力不(bu)斷擴大的(de)高水(shui)平研(yan)究生教育體(ti)系。到(dao)2035年，初步建成具有中國(guo)特色的(de)研(yan)究生教育強國(guo)。
二、加強思想政治工作，健全“三全育人”機制
4．完善思(si)想政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教(jiao)育(yu)體系，提升研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)思(si)想政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教(jiao)育(yu)水平。開全開好研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)思(si)想政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)理論課(ke)，推進習近平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義思(si)想進教(jiao)材、進課(ke)堂、進頭腦。加強研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)課(ke)程(cheng)(cheng)思(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，建(jian)成一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)課(ke)程(cheng)(cheng)思(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)示范高校，推出一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)課(ke)程(cheng)(cheng)思(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)示范課(ke)程(cheng)(cheng)，選樹一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)課(ke)程(cheng)(cheng)思(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)學(xue)名(ming)師和(he)團隊(dui)，建(jian)設一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)課(ke)程(cheng)(cheng)思(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)示范中(zhong)心。配(pei)齊建(jian)強研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)輔(fu)導員(yuan)(yuan)隊(dui)伍，全面落實專(zhuan)職輔(fu)導員(yuan)(yuan)專(zhuan)業(ye)技術職務(wu)、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)崗位職級(ji)“雙(shuang)線”晉升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，探索依托導師和(he)科研(yan)團隊(dui)配(pei)備兼職輔(fu)導員(yuan)(yuan)。加強研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)心理健康教(jiao)育(yu)、職業(ye)規劃(hua)和(he)就業(ye)創(chuang)業(ye)服務(wu)。將(jiang)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)思(si)想政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教(jiao)育(yu)評(ping)(ping)價結(jie)果作為“雙(shuang)一(yi)(yi)(yi)流”建(jian)設成效評(ping)(ping)價、學(xue)位授權點合格(ge)評(ping)(ping)估(gu)的重要內容(rong)。
5．發(fa)揮(hui)導(dao)師(shi)(shi)言傳(chuan)身教作用，激勵導(dao)師(shi)(shi)做研(yan)究(jiu)(jiu)生成長成才的(de)(de)引路人(ren)。導(dao)師(shi)(shi)是研(yan)究(jiu)(jiu)生培(pei)(pei)養第一責任人(ren)，要(yao)了解(jie)掌(zhang)握研(yan)究(jiu)(jiu)生的(de)(de)思想(xiang)(xiang)狀況，將專業(ye)教育與思想(xiang)(xiang)政(zheng)治教育有機融合(he)，既做學(xue)業(ye)導(dao)師(shi)(shi)又做人(ren)生導(dao)師(shi)(shi)；要(yao)率(lv)先(xian)垂范，以良好的(de)(de)思想(xiang)(xiang)品德和人(ren)格魅力影(ying)響和鼓舞研(yan)究(jiu)(jiu)生；要(yao)培(pei)(pei)養研(yan)究(jiu)(jiu)生良好的(de)(de)學(xue)風，嚴格要(yao)求(qiu)學(xue)生遵守科學(xue)道(dao)德和學(xue)術規范。
6．提高(gao)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生黨建(jian)(jian)工作(zuo)水(shui)平，強化黨組織戰斗堡壘作(zuo)用。創(chuang)新(xin)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生黨組織設置方式，探索在科研(yan)(yan)(yan)團隊(dui)、學術梯隊(dui)等建(jian)(jian)立黨組織。選(xuan)(xuan)優配(pei)強研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生黨支部(bu)書記，充分發揮(hui)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生黨員(yuan)的先鋒模范(fan)作(zuo)用。持續開(kai)展新(xin)時代高(gao)校黨建(jian)(jian)示范(fan)創(chuang)建(jian)(jian)和(he)質量(liang)創(chuang)優工作(zuo)，做(zuo)好高(gao)校“百(bai)個研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生樣板黨支部(bu)”和(he)“百(bai)名研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生黨員(yuan)標(biao)兵”遴(lin)選(xuan)(xuan)培(pei)育工作(zuo)。
三、對接高層次人才需求，優化規模結構
7．以(yi)服務需求(qiu)為導向(xiang)，合理擴(kuo)大(da)人(ren)才培養規模(mo)。堅持供給與需求(qiu)相(xiang)匹配(pei)、數量(liang)(liang)與質量(liang)(liang)相(xiang)統一，保(bao)持與經濟(ji)社會發展相(xiang)適應、與培養能(neng)力相(xiang)匹配(pei)的研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)發展節奏，博士研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)規模(mo)適度超(chao)前(qian)布(bu)局，碩(shuo)士研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)規模(mo)穩(wen)步擴(kuo)大(da)。招生(sheng)(sheng)規模(mo)統籌考慮國(guo)家需求(qiu)、地區差(cha)異、培養條(tiao)件(jian)、培養質量(liang)(liang)等因素，實行動態調整，差(cha)異化配(pei)置(zhi)。
8．優化培(pei)養類型結構(gou)，大(da)力發(fa)展專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)研究(jiu)生教育(yu)(yu)。穩步發(fa)展學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)研究(jiu)生教育(yu)(yu)，以(yi)國家重大(da)戰略、關鍵領域和(he)社(she)會重大(da)需求為重點(dian)，增設一批碩(shuo)士、博士專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)類別。新(xin)(xin)增碩(shuo)士學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)予單(dan)位(wei)(wei)(wei)原則上只(zhi)開展專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)研究(jiu)生教育(yu)(yu)，新(xin)(xin)增碩(shuo)士學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權點(dian)以(yi)專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)授(shou)權點(dian)為主(zhu)。各培(pei)養單(dan)位(wei)(wei)(wei)要根據經濟社(she)會發(fa)展需求和(he)自(zi)身辦學(xue)(xue)定位(wei)(wei)(wei)，切(qie)實優化人才培(pei)養類型結構(gou)。
9．適應社會需(xu)求變化，加快學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業結構調(diao)整。建立基礎學(xue)(xue)科(ke)、應用學(xue)(xue)科(ke)、交叉學(xue)(xue)科(ke)分類發展(zhan)新機(ji)制(zhi)，按照單(dan)位(wei)自主(zhu)調(diao)、市場調(diao)節調(diao)、國家(jia)引導調(diao)的思路，不斷優化學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業結構，健(jian)全(quan)退出機(ji)制(zhi)。設立新興交叉學(xue)(xue)科(ke)門類，支持戰略性新興學(xue)(xue)科(ke)發展(zhan)。完善“雙(shuang)一流”建設動態監(jian)測(ce)與調(diao)整機(ji)制(zhi)，引導建設高(gao)校和學(xue)(xue)科(ke)主(zhu)動服務(wu)國家(jia)重(zhong)大(da)戰略需(xu)求。
10．優(you)化布(bu)局(ju)結構，服務國(guo)家區域發(fa)展戰略。完善(shan)省域研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育布(bu)局(ju)，建設(she)區域性研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育高地(di)(di)。大力(li)支(zhi)持(chi)雄安(an)新區、粵港(gang)澳大灣區、長三角、海南自由貿易(yi)試驗區和(he)長江(jiang)經濟帶(dai)等(deng)區域發(fa)展優(you)質(zhi)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育，振興東北地(di)(di)區研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育。支(zhi)持(chi)中西(xi)部(bu)地(di)(di)區發(fa)展與國(guo)家及區域戰略相匹(pi)配的學科專業。
11．堅持質量導向，完善學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)(quan)審(shen)(shen)核(he)(he)工(gong)作(zuo)。將(jiang)深(shen)化科(ke)(ke)教(jiao)融合(he)(he)、產教(jiao)融合(he)(he)作(zuo)為學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)(quan)點布局的(de)重要參(can)考因素。持續推動省級(ji)教(jiao)育主(zhu)管(guan)部門(men)統籌開展(zhan)(zhan)碩士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)(quan)審(shen)(shen)核(he)(he)工(gong)作(zuo)，實(shi)現對(dui)區域經濟社會發展(zhan)(zhan)的(de)有力(li)支撐。穩步推進學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)(quan)自主(zhu)審(shen)(shen)核(he)(he)工(gong)作(zuo)，繼(ji)續放權(quan)(quan)符合(he)(he)條件的(de)高等學(xue)(xue)(xue)(xue)校自主(zhu)審(shen)(shen)核(he)(he)增列學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)(quan)點，自主(zhu)設置一級(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)、新興交叉(cha)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)和專業學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)類別(bie)。加強對(dui)中西部地區和高水平民辦高校學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)(quan)的(de)支持。探索高水平應用型本(ben)科(ke)(ke)高校申請開展(zhan)(zhan)專業學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)人(ren)才培養。
四、深化體制機制改革，創新招生培養模式
12．深化招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理改革(ge)，健全供需調節(jie)機制(zhi)。建(jian)(jian)立健全與(yu)經濟社會(hui)發(fa)展相(xiang)適應的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)調節(jie)機制(zhi)。實施(shi)國家關(guan)鍵領域急需高(gao)層(ceng)次(ci)人才培(pei)養(yang)(yang)專(zhuan)項(xiang)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)向(xiang)重大(da)(da)(da)科(ke)研(yan)(yan)平(ping)(ping)臺、重大(da)(da)(da)科(ke)技任務、重大(da)(da)(da)工(gong)程項(xiang)目(mu)、關(guan)鍵學(xue)科(ke)領域、產教(jiao)融合創新(xin)平(ping)(ping)臺和(he)“雙一(yi)流”建(jian)(jian)設取(qu)得突破性進展的(de)高(gao)校傾(qing)斜。在(zai)博(bo)士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理中，積極支(zhi)持嚴把(ba)質量關(guan)、博(bo)士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)分(fen)流退(tui)出(chu)(chu)比例較大(da)(da)(da)的(de)培(pei)養(yang)(yang)單(dan)(dan)(dan)位。在(zai)碩士(shi)專(zhuan)業(ye)學(xue)位研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理中，積極支(zhi)持有(you)效落實產教(jiao)融合機制(zhi)的(de)培(pei)養(yang)(yang)單(dan)(dan)(dan)位和(he)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)應用(yong)型高(gao)校。繼續在(zai)部分(fen)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)型大(da)(da)(da)學(xue)實施(shi)博(bo)士(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)彈性管(guan)理。在(zai)現有(you)財政撥款制(zhi)度基(ji)礎(chu)上(shang)，探索(suo)實施(shi)以(yi)國家重大(da)(da)(da)科(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、工(gong)程研(yan)(yan)發(fa)等(deng)科(ke)研(yan)(yan)經費(fei)承擔培(pei)養(yang)(yang)成本的(de)科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目(mu)博(bo)士(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)專(zhuan)項(xiang)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。探索(suo)建(jian)(jian)立研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理負(fu)面清(qing)單(dan)(dan)(dan)制(zhi)度，對(dui)學(xue)位點評估、博(bo)士(shi)論文抽檢、師德師風、考試招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)違(wei)規違(wei)法(fa)等(deng)問(wen)題突出(chu)(chu)的(de)培(pei)養(yang)(yang)單(dan)(dan)(dan)位予(yu)以(yi)必要限制(zhi)。
13．深化(hua)(hua)考(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)度改(gai)革，精(jing)準選拔(ba)人才。完(wan)善分類(lei)考(kao)試(shi)(shi)(shi)、綜(zong)合評價、多元(yuan)錄取、嚴格監管的研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)度體(ti)系。深化(hua)(hua)碩士研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)改(gai)革，優(you)化(hua)(hua)初試(shi)(shi)(shi)科目和(he)(he)內容，強化(hua)(hua)復試(shi)(shi)(shi)考(kao)核(he)，綜(zong)合評價考(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)(shi)成(cheng)績、專業(ye)(ye)素養、實踐(jian)能(neng)(neng)力(li)(li)、創(chuang)新精(jing)神和(he)(he)一貫(guan)學(xue)(xue)業(ye)(ye)表現等，擇優(you)錄取；研(yan)(yan)究(jiu)探索(suo)基(ji)礎能(neng)(neng)力(li)(li)素質考(kao)試(shi)(shi)(shi)和(he)(he)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)單位(wei)(wei)自主組(zu)織專業(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)(li)考(kao)試(shi)(shi)(shi)相結合的研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)(shi)方式。健全(quan)博(bo)士研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)“申請—考(kao)核(he)”招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)選拔(ba)機制(zhi)，擴大直博(bo)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)比例，研(yan)(yan)究(jiu)探索(suo)在(zai)高精(jing)尖缺領域(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)收(shou)優(you)秀本科畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)直接攻讀博(bo)士學(xue)(xue)位(wei)(wei)的辦法。
14．完(wan)善科(ke)(ke)教融合育人(ren)(ren)機制，加強(qiang)學術(shu)學位(wei)研究生知識創(chuang)新能力培(pei)養。加強(qiang)系統科(ke)(ke)研訓練，以(yi)大團隊、大平臺、大項目(mu)支撐(cheng)高質(zhi)量研究生培(pei)養。推進碩博(bo)貫通培(pei)養，實行培(pei)養方案(an)一體化(hua)設計。聚焦數理(li)化(hua)、文史哲等基(ji)礎學科(ke)(ke)，以(yi)強(qiang)化(hua)原始(shi)創(chuang)新能力為(wei)導(dao)向(xiang)，實施高層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養專項。
15．強(qiang)化(hua)產教融(rong)合(he)(he)(he)育人機制，加強(qiang)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)位研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)實(shi)踐創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)培(pei)養(yang)。實(shi)施(shi)“國(guo)家產教融(rong)合(he)(he)(he)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)聯合(he)(he)(he)培(pei)養(yang)基地(di)”建(jian)設(she)(she)計劃，重(zhong)點依托產教融(rong)合(he)(he)(he)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)產教融(rong)合(he)(he)(he)型(xing)城市(shi)，大(da)力(li)開展(zhan)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)聯合(he)(he)(he)培(pei)養(yang)基地(di)建(jian)設(she)(she)，著力(li)提升實(shi)踐創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。科學(xue)(xue)(xue)(xue)規(gui)劃布局建(jian)設(she)(she)集成電路、人工(gong)(gong)智能(neng)、儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)等國(guo)家產教融(rong)合(he)(he)(he)創(chuang)新(xin)平臺，實(shi)施(shi)關鍵領域核心技(ji)術(shu)緊缺博士人才自(zi)主培(pei)養(yang)專(zhuan)項。鼓勵各地(di)各培(pei)養(yang)單位設(she)(she)立(li)“產業(ye)(ye)(ye)（行(xing)業(ye)(ye)(ye)）導(dao)師”，加強(qiang)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)位研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)雙導(dao)師隊(dui)伍建(jian)設(she)(she)。推動行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全方(fang)位參與(yu)人才培(pei)養(yang)，通過設(she)(she)立(li)冠名(ming)獎學(xue)(xue)(xue)(xue)金、研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)工(gong)(gong)作站、校企(qi)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)心等措施(shi)，吸(xi)引(yin)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)和(he)導(dao)師參與(yu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)項目。大(da)力(li)推進專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)位與(yu)職業(ye)(ye)(ye)資格(ge)的有機銜(xian)接。
16．加強(qiang)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建(jian)(jian)設，提升研究(jiu)生課(ke)(ke)(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)質量。培養(yang)單位(wei)要緊(jin)密結合(he)經濟社會發展需要，完善課(ke)(ke)(ke)程(cheng)設置、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)內(nei)(nei)容的審批(pi)機制，優化(hua)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)體系(xi)，加強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建(jian)(jian)設，創新(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方式，突出創新(xin)(xin)能力(li)培養(yang)，加強(qiang)體育(yu)(yu)(yu)美育(yu)(yu)(yu)和(he)勞動實(shi)踐教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。規范(fan)核心課(ke)(ke)(ke)程(cheng)設置，打造精品示范(fan)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)，編寫遴選(xuan)優秀(xiu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)，推動優質資(zi)源共享(xiang)。將課(ke)(ke)(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)質量作為學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)點合(he)格評(ping)估、學(xue)(xue)(xue)(xue)科發展水(shui)平、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師績效考核和(he)人才培養(yang)質量評(ping)價(jia)的重要內(nei)(nei)容。鼓勵辦好研究(jiu)生創新(xin)(xin)實(shi)踐大(da)賽(sai)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)科學(xue)(xue)(xue)(xue)術論壇。在國(guo)家級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)成(cheng)果獎中(zhong)單獨設立(li)研究(jiu)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)成(cheng)果獎。
17．加(jia)(jia)強關鍵環節質量監(jian)控(kong)，完善分流(liu)(liu)選擇(ze)機(ji)制。培養單(dan)位(wei)要加(jia)(jia)強培養關鍵環節質量監(jian)控(kong)，完善研究(jiu)(jiu)(jiu)生資格(ge)考(kao)試、中期考(kao)核和年度(du)考(kao)核制度(du)。加(jia)(jia)大分流(liu)(liu)力度(du)，對不適(shi)合(he)繼續攻讀學(xue)位(wei)的研究(jiu)(jiu)(jiu)生及早分流(liu)(liu)。暢通(tong)分流(liu)(liu)選擇(ze)渠道，分流(liu)(liu)退出(chu)的博士研究(jiu)(jiu)(jiu)生，符合(he)碩士學(xue)位(wei)授予(yu)標準的可(ke)(ke)授予(yu)碩士學(xue)位(wei)；未滿(man)足學(xue)位(wei)授予(yu)條件的研究(jiu)(jiu)(jiu)生，畢業(ye)后一定時間內達到相應要求的，可(ke)(ke)重新申(shen)(shen)請授予(yu)學(xue)位(wei)。完善研究(jiu)(jiu)(jiu)生學(xue)業(ye)相關申(shen)(shen)訴救濟機(ji)制，加(jia)(jia)強研究(jiu)(jiu)(jiu)生合(he)法權益保(bao)護。
18．深(shen)化開放合作(zuo)，提升國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)影響力。打造“留學中(zhong)國(guo)(guo)(guo)”品(pin)牌，吸引優(you)秀(xiu)學生來(lai)華(hua)攻(gong)讀碩士(shi)、博士(shi)學位(wei)(wei)，完善來(lai)華(hua)留學生招生、培(pei)養(yang)等管(guan)理體(ti)系，保(bao)障學位(wei)(wei)授予質(zhi)量。鼓(gu)勵培(pei)養(yang)單位(wei)(wei)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)高水平(ping)大學建立研究生雙向交流機制，支持雙方互授聯授學位(wei)(wei)。支持引進(jin)國(guo)(guo)(guo)外(wai)優(you)質(zhi)教育資源，建設(she)高水平(ping)中(zhong)外(wai)合作(zuo)辦學，推動高層(ceng)次人才培(pei)養(yang)和學科(ke)建設(she)。優(you)化國(guo)(guo)(guo)家公派出(chu)國(guo)(guo)(guo)留學研究生全球布局。創新國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)組織人才培(pei)養(yang)項目，加大國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)組織后(hou)備(bei)人才培(pei)養(yang)力度。
五、全面從嚴加強管理，提升培養質量
19．健(jian)全內(nei)部質量管理體(ti)系，壓(ya)實培(pei)養(yang)(yang)單(dan)位(wei)主體(ti)責(ze)任(ren)。培(pei)養(yang)(yang)單(dan)位(wei)要(yao)完(wan)善質量控制和(he)保(bao)證制度(du)，抓住課程學(xue)(xue)(xue)習、實習實踐(jian)、學(xue)(xue)(xue)位(wei)論(lun)文(wen)(wen)開(kai)題、中期(qi)考核(he)、論(lun)文(wen)(wen)評(ping)閱(yue)和(he)答(da)辯、學(xue)(xue)(xue)位(wei)評(ping)定等關鍵環節，落實全過程管理責(ze)任(ren)，細化(hua)強(qiang)化(hua)導(dao)(dao)師、學(xue)(xue)(xue)位(wei)論(lun)文(wen)(wen)答(da)辯委員會和(he)學(xue)(xue)(xue)位(wei)評(ping)定委員會權責(ze)，杜絕學(xue)(xue)(xue)位(wei)“注水”。 推(tui)動培(pei)養(yang)(yang)單(dan)位(wei)探索建立學(xue)(xue)(xue)位(wei)論(lun)文(wen)(wen)評(ping)閱(yue)意見公開(kai)等制度(du)，合理制定與(yu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)授(shou)予相關的科(ke)研成果要(yao)求，破除“唯論(lun)文(wen)(wen)”傾向。加強(qiang)教學(xue)(xue)(xue)質量督導(dao)(dao)，提升信息化(hua)管理水平(ping)。
20．強(qiang)化導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)崗位(wei)管理，全(quan)面落實育人(ren)職責。培(pei)養(yang)(yang)(yang)單(dan)位(wei)要(yao)嚴(yan)格(ge)導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)選聘標準，加強(qiang)導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)團隊建(jian)設，明確導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)權責，規范導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)指導(dao)行為，支持導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)嚴(yan)格(ge)學業管理；將政治表現、師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)風(feng)、學術水平(ping)、指導(dao)精力投入等納入導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)評價(jia)考核(he)體(ti)系。加強(qiang)兼職導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、校外導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的選聘、考核(he)和培(pei)訓(xun)工作。建(jian)立國(guo)家典(dian)型示(shi)范、省級重(zhong)點保障(zhang)、培(pei)養(yang)(yang)(yang)單(dan)位(wei)全(quan)覆蓋的三級導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)訓(xun)體(ti)系。鼓勵各地各培(pei)養(yang)(yang)(yang)單(dan)位(wei)評選優秀導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和團隊。
21．加強學(xue)(xue)(xue)風(feng)建設(she)，嚴(yan)懲學(xue)(xue)(xue)術(shu)不(bu)端(duan)(duan)行為(wei)(wei)。培(pei)養單位要(yao)完善學(xue)(xue)(xue)風(feng)建設(she)工作機(ji)制(zhi)，將科學(xue)(xue)(xue)精(jing)神、學(xue)(xue)(xue)術(shu)誠信、學(xue)(xue)(xue)術(shu)（職業）規范和倫理道德(de)作為(wei)(wei)導師培(pei)訓和研(yan)究生(sheng)培(pei)養的重要(yao)內容，把(ba)論文(wen)寫作指導課程作為(wei)(wei)必修課。抓住研(yan)究生(sheng)培(pei)養關(guan)鍵環節，健全學(xue)(xue)(xue)術(shu)不(bu)端(duan)(duan)行為(wei)(wei)預防和處置機(ji)制(zhi)，加大對學(xue)(xue)(xue)術(shu)不(bu)端(duan)(duan)行為(wei)(wei)的查(cha)處力度(du)。
22．完善質(zhi)量評價(jia)(jia)(jia)機制(zhi)，破除(chu)“五唯”評價(jia)(jia)(jia)方式(shi)。聚(ju)焦(jiao)人才培養(yang)成效、科研創新質(zhi)量、社(she)會服(fu)務貢獻等核心(xin)要素(su)，健全分類多(duo)維的(de)質(zhi)量評價(jia)(jia)(jia)體系(xi)，扭轉不科學的(de)評價(jia)(jia)(jia)導向。鼓勵引入第三方專業(ye)機構對研究生培養(yang)質(zhi)量進行診(zhen)斷式(shi)評估。加強研究生教(jiao)育質(zhi)量監測，探索開展畢業(ye)研究生職業(ye)發展調查。
23．加強(qiang)外(wai)部質(zhi)量(liang)監督，嚴(yan)格規(gui)范(fan)管理(li)。統(tong)籌運用學(xue)位(wei)(wei)授權(quan)(quan)點合(he)格評(ping)估、質(zhi)量(liang)專(zhuan)項檢(jian)查、學(xue)位(wei)(wei)論文(wen)(wen)抽檢(jian)等手段，強(qiang)化對培養(yang)(yang)制(zhi)(zhi)度及其(qi)執(zhi)行的(de)評(ping)價診斷(duan)。嚴(yan)格規(gui)范(fan)培養(yang)(yang)檔(dang)案管理(li)，探(tan)索建立學(xue)術論文(wen)(wen)、學(xue)位(wei)(wei)論文(wen)(wen)校(xiao)際(ji)館際(ji)共(gong)享機制(zhi)(zhi)，將學(xue)位(wei)(wei)論文(wen)(wen)作(zuo)假行為(wei)作(zuo)為(wei)信用記(ji)錄，納入全國信用信息共(gong)享平臺。推動(dong)建立優秀(xiu)學(xue)位(wei)(wei)論文(wen)(wen)示范(fan)制(zhi)(zhi)度，鼓勵培養(yang)(yang)單位(wei)(wei)和學(xue)術組織開展優秀(xiu)學(xue)位(wei)(wei)論文(wen)(wen)評(ping)選(xuan)。擴大學(xue)位(wei)(wei)論文(wen)(wen)抽檢(jian)比例，提升抽檢(jian)科(ke)學(xue)化、精細(xi)化水平。對無法保證質(zhi)量(liang)的(de)學(xue)科(ke)或專(zhuan)業學(xue)位(wei)(wei)類(lei)別，撤(che)銷(xiao)學(xue)位(wei)(wei)授權(quan)(quan)。對問題嚴(yan)重的(de)培養(yang)(yang)單位(wei)(wei)，視情況限制(zhi)(zhi)申請新增學(xue)位(wei)(wei)授權(quan)(quan)。
六、切實加強組織領導，完善條件保障
24．全(quan)面(mian)加強(qiang)黨的領導(dao)，確保正(zheng)確辦學方向(xiang)。培養單位各級黨組織要(yao)堅持(chi)以習(xi)近平新時代(dai)中國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)為指導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹黨的教(jiao)育(yu)(yu)方針，堅持(chi)社會(hui)主義辦學方向(xiang)，堅守(shou)研(yan)(yan)究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)意(yi)識形(xing)態陣地(di)。培養單位黨委(wei)會(hui)、常委(wei)會(hui)，要(yao)把加快研(yan)(yan)究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)改革發展(zhan)納入重要(yao)議(yi)題(ti)，認真研(yan)(yan)究(jiu)部署(shu)，積極推進落實。
25．切實做好經(jing)費(fei)(fei)保障(zhang)，完(wan)善(shan)(shan)差(cha)異化投入機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)研(yan)究(jiu)(jiu)生教育投入體(ti)系，加(jia)大博士研(yan)究(jiu)(jiu)生教育投入力度，研(yan)究(jiu)(jiu)建立(li)差(cha)異化生均撥款機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)大對基礎研(yan)究(jiu)(jiu)、關(guan)鍵核心技(ji)術領域研(yan)究(jiu)(jiu)生培養(yang)的支持。完(wan)善(shan)(shan)培養(yang)成本分擔(dan)機(ji)制(zhi)(zhi)，合(he)理(li)確定不同類型研(yan)究(jiu)(jiu)生教育學費(fei)(fei)收費(fei)(fei)標準，健(jian)全(quan)教育收費(fei)(fei)標準動態(tai)調整機(ji)制(zhi)(zhi)，鼓勵培養(yang)單位使用科(ke)研(yan)項目資金支持研(yan)究(jiu)(jiu)生培養(yang)。
26．改革(ge)完善(shan)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體系，激發研究生學(xue)習積極性。完善(shan)政府(fu)主導、培(pei)養單位統籌、社會廣泛參與(yu)的(de)研究生資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)投(tou)入(ru)格(ge)局。根據(ju)經濟發展水平和物價(jia)變(bian)動(dong)情況，建立完善(shan)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)動(dong)態調(diao)整機制(zhi)。加大(da)對基礎學(xue)科(ke)和關鍵領域(yu)人才培(pei)養的(de)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)力度。培(pei)養單位要完善(shan)獎助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)金評定標(biao)準(zhun)，充分發揮(hui)獎學(xue)金的(de)激勵作用，探索建立動(dong)態調(diao)整的(de)“三助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)”制(zhi)度。適時(shi)調(diao)整國家(jia)(jia)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)貸款標(biao)準(zhun)，給予家(jia)(jia)庭經濟困難研究生更多支持。
27. 加(jia)強(qiang)管理(li)(li)隊伍(wu)(wu)建(jian)設(she)，提升(sheng)管理(li)(li)服務(wu)水平。各培養單(dan)位(wei)要加(jia)強(qiang)研(yan)究生(sheng)(sheng)院(yuan)（部、處）建(jian)設(she)，強(qiang)化管理(li)(li)工作職責，保障辦公條件；健全校、院(yuan)（部、系(xi)(xi)、所(suo)）兩(liang)級(ji)研(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育管理(li)(li)體系(xi)(xi)，加(jia)強(qiang)基層(ceng)管理(li)(li)力量，按照研(yan)究生(sheng)(sheng)培養規(gui)模配齊建(jian)強(qiang)專職管理(li)(li)隊伍(wu)(wu)；加(jia)強(qiang)管理(li)(li)人員(yuan)培訓，提高專業(ye)化服務(wu)水平。
28．強(qiang)(qiang)化組(zu)織(zhi)保障，確保改革(ge)措(cuo)施落地(di)見效。各級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、發展改革(ge)、財政(zheng)主管部門要加(jia)強(qiang)(qiang)宏(hong)觀指導(dao)(dao)，強(qiang)(qiang)化資源配置，保障研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投入。充分發揮國務(wu)院學(xue)(xue)(xue)位(wei)委員會學(xue)(xue)(xue)科(ke)評議(yi)組(zu)和全(quan)國專業學(xue)(xue)(xue)位(wei)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指導(dao)(dao)委員會等(deng)專家組(zu)織(zhi)和行業學(xue)(xue)(xue)會的作用，加(jia)強(qiang)(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)、咨詢和指導(dao)(dao)。支持(chi)有條件的高(gao)校建設研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專門研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)機構。各地(di)各培(pei)養單位(wei)要認真制定落實方(fang)案(an)，加(jia)強(qiang)(qiang)宣傳引導(dao)(dao)，為深(shen)化研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)、建設研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國作出應有貢獻。
教育部(bu) 國家發展改革委 財(cai)政(zheng)部(bu)
2020年(nian)9月4日(ri)
