重大行(xing)政決策程序(xu)暫行(xing)條例
信息來源： 中(zhong)國政府網 [ 內容糾錯 ] 日期：2021-06-12 11:45:49
第一章 總 則
第一(yi)條為了健全科(ke)學(xue)、民(min)主、依法決策(ce)機(ji)制，規范重大(da)行(xing)政決策(ce)程序，提高(gao)決策(ce)質量和效(xiao)率(lv)，明確(que)決策(ce)責(ze)任，根據(ju)憲法、地方各級人民(min)代表大(da)會和地方各級人民(min)政府組織(zhi)法等(deng)規定，制定本條例。
第二條縣級以上地方(fang)人(ren)民(min)政府（以下稱(cheng)決策機關）重大行政決策的作出和調(diao)整程序，適(shi)用本條例。
第三條(tiao)本條例(li)所稱(cheng)(cheng)重大行(xing)政決(jue)策事項（以下簡稱(cheng)(cheng)決(jue)策事項）包括：
（一）制定(ding)有關(guan)公(gong)共服務、市場(chang)監管、社會管理、環境保(bao)護等方面的重大公(gong)共政策和措施；
（二）制(zhi)定(ding)經濟和社會發展等方面的(de)重要(yao)規劃；
（三）制定開發利用、保護(hu)重要自(zi)然資源和文化資源的重大公(gong)共政策和措施；
（四）決定(ding)在(zai)本(ben)行政區域實施的重大公共建設項目；
（五）決定對(dui)經濟社會發(fa)展有(you)重大(da)影響(xiang)、涉(she)及(ji)重大(da)公(gong)共利益(yi)或者社會公(gong)眾切身利益(yi)的(de)其(qi)他(ta)重大(da)事項。
法律、行政法規對本條第一款(kuan)規定(ding)事項的決(jue)策(ce)程序(xu)另(ling)有規定(ding)的，依(yi)照其規定(ding)。財(cai)政政策(ce)、貨幣政策(ce)等宏觀調控決(jue)策(ce)，政府立(li)法決(jue)策(ce)以(yi)及(ji)突發(fa)事件應急(ji)處(chu)置決(jue)策(ce)不適用(yong)本條例(li)。
決策機關可(ke)以根據本(ben)條第(di)一款(kuan)的規(gui)定，結合職責權限和本(ben)地實際(ji)，確定決策事(shi)項目錄、標準(zhun)，經同級(ji)黨委(wei)同意后(hou)向社會公布，并根據實際(ji)情況(kuang)調整。
第四條重(zhong)大行(xing)政決策(ce)必須堅(jian)持和(he)加(jia)強黨的全(quan)面領導(dao)，全(quan)面貫徹黨的路線(xian)方針政策(ce)和(he)決策(ce)部署，發揮黨的領導(dao)核心作(zuo)用，把(ba)黨的領導(dao)貫徹到重(zhong)大行(xing)政決策(ce)全(quan)過程。
第五條作出重大(da)行政決策應當遵循科學(xue)決策原則，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理(li)念，堅持從(cong)實際出發，運用科學(xue)技術和(he)方(fang)法，尊重客觀規律，適應經濟社會(hui)發展和(he)全面(mian)深化改革要求。
第六(liu)條作出重大行政(zheng)決(jue)策(ce)應(ying)當遵循民(min)主決(jue)策(ce)原則(ze)，充分聽取各方面意(yi)見(jian)，保障人民(min)群(qun)眾通過多種途徑和形式參與決(jue)策(ce)。
第(di)七(qi)條作(zuo)出重大行政決策應當遵循依(yi)法決策原則，嚴格(ge)遵守法定(ding)(ding)權限，依(yi)法履行法定(ding)(ding)程序，保證決策內容(rong)符合法律、法規(gui)和規(gui)章等(deng)規(gui)定(ding)(ding)。
第八條(tiao)重(zhong)大行政決(jue)策依法接受本級(ji)(ji)人民代(dai)表大會及其(qi)常務(wu)委(wei)員會的(de)監督，根(gen)據法律、法規規定(ding)屬于(yu)本級(ji)(ji)人民代(dai)表大會及其(qi)常務(wu)委(wei)員會討論決(jue)定(ding)的(de)重(zhong)大事項范圍或者應當在出臺前向本級(ji)(ji)人民代(dai)表大會常務(wu)委(wei)員會報告的(de)，按照有(you)關規定(ding)辦理(li)。
上(shang)級(ji)行政機關應當加(jia)強對下級(ji)行政機關重(zhong)大行政決策的監(jian)督。審計(ji)機關按照規定對重(zhong)大行政決策進行監(jian)督。
第九條重大(da)行(xing)政決(jue)策情況應當作為考(kao)核評價決(jue)策機關(guan)及其領導人員的重要內(nei)容。
第二章 決策草案的(de)形成
第一節 決策啟動
第十條(tiao)對(dui)各方面提出的決(jue)策事(shi)項建(jian)議，按(an)照下列(lie)規定(ding)(ding)進行研究論證后，報請(qing)決(jue)策機關決(jue)定(ding)(ding)是否(fou)啟動決(jue)策程序：
（一(yi)）決策(ce)機關(guan)領導人(ren)員提(ti)出決策(ce)事項建議(yi)的，交(jiao)有關(guan)單位(wei)研究論證；
（二）決策(ce)機關所屬部(bu)門或者下一級人民政府提出決策(ce)事項建議(yi)的，應當論證擬(ni)解決的主要問題(ti)、建議(yi)理由和依(yi)據、解決問題(ti)的初步方案及其(qi)必要性、可(ke)行性等；
（三）人大代(dai)表、政協(xie)委員等(deng)(deng)通(tong)過建(jian)議(yi)、提案等(deng)(deng)方式提出決策(ce)事項(xiang)(xiang)建(jian)議(yi)，以及公民、法人或(huo)者其他(ta)組織(zhi)提出書面決策(ce)事項(xiang)(xiang)建(jian)議(yi)的，交有(you)關單位(wei)研(yan)究論證。
第十一條(tiao)決(jue)(jue)策(ce)機關(guan)決(jue)(jue)定啟(qi)動決(jue)(jue)策(ce)程序的，應當(dang)明確決(jue)(jue)策(ce)事項(xiang)的承辦(ban)單位(wei)(wei)（以下簡稱(cheng)決(jue)(jue)策(ce)承辦(ban)單位(wei)(wei)），由決(jue)(jue)策(ce)承辦(ban)單位(wei)(wei)負責重大行政決(jue)(jue)策(ce)草案的擬(ni)訂等工作。決(jue)(jue)策(ce)事項(xiang)需要兩個以上(shang)單位(wei)(wei)承辦(ban)的，應當(dang)明確牽頭(tou)的決(jue)(jue)策(ce)承辦(ban)單位(wei)(wei)。
第十(shi)二條決策承辦單位應(ying)當在廣泛深(shen)入開(kai)展(zhan)調查研究、全面準確(que)掌握有關信息、充分協商協調的(de)基礎(chu)上，擬訂決策草案(an)。
決(jue)策承(cheng)辦單位(wei)應(ying)當全面梳理與(yu)決(jue)策事項有關的(de)法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章和政(zheng)策，使(shi)決(jue)策草案合(he)法(fa)合(he)規、與(yu)有關政(zheng)策相銜接。
決策承辦單位根據(ju)需(xu)要對(dui)決策事(shi)項涉(she)及的人財物投(tou)入、資(zi)源消耗、環(huan)境(jing)影響等成(cheng)本(ben)和經濟(ji)、社會(hui)、環(huan)境(jing)效益進行分析預測。
有關方面對決(jue)策事項存在較大分歧的，決(jue)策承辦單位(wei)可以(yi)提出兩個以(yi)上方案。
第十(shi)三條決策事項涉及決策機(ji)(ji)關所屬部門、下(xia)一級人民政府(fu)等單(dan)位的(de)(de)職(zhi)責，或者與(yu)其關系緊(jin)密的(de)(de)，決策承辦(ban)單(dan)位應當與(yu)其充分(fen)協商；不能取得一致(zhi)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)，應當向決策機(ji)(ji)關說明爭議的(de)(de)主要問題，有關單(dan)位的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)，決策承辦(ban)單(dan)位的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)、理(li)由和依(yi)據。
第二節(jie) 公眾參與
第十四條決(jue)策承辦單(dan)位應當采取(qu)便(bian)于社會公眾參與的(de)方式充分(fen)聽(ting)取(qu)意(yi)見，依法不予公開的(de)決(jue)策事項除外。
聽取意(yi)(yi)見可(ke)以采取座談會、聽證會、實地(di)走訪、書面(mian)征求意(yi)(yi)見、向社會公(gong)開征求意(yi)(yi)見、問卷調(diao)查、民(min)意(yi)(yi)調(diao)查等(deng)多種方式(shi)。
決策事項涉及(ji)特(te)定群(qun)體(ti)利(li)益的(de)，決策承辦單位應當與相(xiang)關人民(min)團體(ti)、社會組織以及(ji)群(qun)眾代表進行溝通協商(shang)，充分聽(ting)取相(xiang)關群(qun)體(ti)的(de)意見建(jian)議。
第十五條(tiao)決策(ce)事項向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)開(kai)征(zheng)求意(yi)見(jian)的(de)，決策(ce)承(cheng)辦單位(wei)應(ying)當通過政府網站、政務(wu)新媒體(ti)以及(ji)報刊、廣(guang)播、電視等便于社(she)會公(gong)(gong)眾(zhong)知曉的(de)途(tu)徑，公(gong)(gong)布(bu)決策(ce)草案及(ji)其說(shuo)明等材料，明確(que)提出意(yi)見(jian)的(de)方式和期限。公(gong)(gong)開(kai)征(zheng)求意(yi)見(jian)的(de)期限一(yi)般不少于30日；因(yin)情(qing)況緊急(ji)等原因(yin)需要縮短期限的(de)，公(gong)(gong)開(kai)征(zheng)求意(yi)見(jian)時應(ying)當予(yu)以說(shuo)明。
對社會公眾普遍關心(xin)或者專業性、技(ji)術性較強的問題，決策承辦單位(wei)可以(yi)通過專家(jia)訪談等方式進行解釋說明。
第十六(liu)條決策事項直接涉及公民、法人(ren)、其他組織切身利益或(huo)者存在較大分歧的，可以召(zhao)開(kai)聽證(zheng)會。法律、法規、規章對召(zhao)開(kai)聽證(zheng)會另(ling)有規定(ding)的，依照其規定(ding)。
決策承(cheng)辦(ban)單位(wei)或者組織聽證會(hui)的其他單位(wei)應當提(ti)前公布決策草案及(ji)其說(shuo)明等材料(liao)，明確(que)聽證時間、地(di)點等信(xin)息。
需(xu)要遴選聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)參(can)加(jia)人的(de)，決策承辦單位或者組織(zhi)聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)會(hui)的(de)其他單位應(ying)當提(ti)(ti)前公布(bu)聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)參(can)加(jia)人遴選辦法，公平(ping)公開(kai)組織(zhi)遴選，保證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)相(xiang)關(guan)各方(fang)都有(you)代表參(can)加(jia)聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)會(hui)。聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)參(can)加(jia)人名單應(ying)當提(ti)(ti)前向社(she)會(hui)公布(bu)。聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)會(hui)材料應(ying)當于(yu)召開(kai)聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)會(hui)7日前送達聽(ting)(ting)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)參(can)加(jia)人。
第(di)十七條聽證(zheng)會應當按照下(xia)列程序(xu)公開(kai)舉行：
（一）決策承辦單位(wei)介紹決策草案(an)、依(yi)據(ju)和有關(guan)情況；
（二(er)）聽(ting)證(zheng)參加人陳述(shu)意見，進行(xing)詢(xun)問、質證(zheng)和(he)辯(bian)論，必(bi)要時可以由決策承(cheng)辦單位(wei)或者有關專(zhuan)家進行(xing)解釋說(shuo)明；
（三）聽證參加人確認聽證會記錄并簽字。
第十(shi)八(ba)條決策(ce)承(cheng)辦單(dan)位應當對社會各(ge)方面提出的意見進(jin)行歸納(na)(na)整理、研究論證，充分(fen)采(cai)納(na)(na)合(he)理意見，完善決策(ce)草案。
第(di)三節 專家論證
第十九條對專(zhuan)業性(xing)、技術性(xing)較強的決策事項，決策承辦單位應當組織(zhi)專(zhuan)家(jia)、專(zhuan)業機構(gou)論證其必要性(xing)、可行性(xing)、科學性(xing)等，并提供必要保障。
專家、專業(ye)機構(gou)應當獨(du)立開展論證工作，客觀、公正、科(ke)學地提出論證意見(jian)(jian)，并對所知悉的國家秘密、商(shang)業(ye)秘密、個人隱私依法履行(xing)保密義務；提供書面論證意見(jian)(jian)的，應當署名、蓋(gai)章(zhang)。
第二十(shi)條決策承辦單(dan)位組織專(zhuan)(zhuan)家論(lun)證(zheng)，可以采(cai)取論(lun)證(zheng)會、書面(mian)咨詢、委(wei)托咨詢論(lun)證(zheng)等方式。選(xuan)擇專(zhuan)(zhuan)家、專(zhuan)(zhuan)業(ye)機(ji)構參與論(lun)證(zheng)，應當(dang)堅持專(zhuan)(zhuan)業(ye)性、代表性和中立性，注重(zhong)選(xuan)擇持不同意見的(de)專(zhuan)(zhuan)家、專(zhuan)(zhuan)業(ye)機(ji)構，不得選(xuan)擇與決策事項有(you)直(zhi)接利害關系(xi)的(de)專(zhuan)(zhuan)家、專(zhuan)(zhuan)業(ye)機(ji)構。
第二十一條省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人民(min)政府(fu)應當建立決策咨詢論(lun)證(zheng)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫，規(gui)范專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫運行(xing)管理制度，健全專(zhuan)(zhuan)家(jia)誠信考核和(he)退出機制。
市、縣級人民政府可以(yi)根據(ju)需(xu)要建立決策(ce)咨詢(xun)論(lun)證(zheng)專家庫。
決策機關(guan)沒有建立決策咨詢論(lun)證專家庫(ku)的，可以使用上(shang)級(ji)行政機關(guan)的專家庫(ku)。
第四節 風險(xian)評估(gu)
第二十二條重大(da)行政決(jue)策的實施可能對社(she)會穩定、公共安全(quan)等方面造(zao)成不利影響的，決(jue)策承辦單位或者負責風險評(ping)(ping)估工(gong)作的其他單位應當組織評(ping)(ping)估決(jue)策草案的風險可控性(xing)。
按照有關規定已對有關風險進行評(ping)價、評(ping)估(gu)的，不作重復評(ping)估(gu)。
第二十三條開展風(feng)險(xian)評估，可以(yi)通過輿情跟蹤、重點走訪、會商分(fen)析等方式，運用定性(xing)分(fen)析與定量(liang)分(fen)析等方法，對(dui)決(jue)策實施的(de)風(feng)險(xian)進(jin)行科學(xue)預測、綜(zong)合研判(pan)。
開展風(feng)(feng)險(xian)評估，應當(dang)聽取(qu)有關部門的意見，形成風(feng)(feng)險(xian)評估報(bao)告，明確風(feng)(feng)險(xian)點，提出風(feng)(feng)險(xian)防范措施和處置(zhi)預案。
開展風(feng)險評估，可(ke)以委托專業機構、社會組織等第三(san)方進(jin)行。
第二(er)十四條風(feng)(feng)險評估結(jie)果應當作(zuo)為重大行政(zheng)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)重要依據。決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)機關認(ren)(ren)為風(feng)(feng)險可控(kong)的(de)(de)(de)，可以作(zuo)出(chu)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)；認(ren)(ren)為風(feng)(feng)險不可控(kong)的(de)(de)(de)，在采取調整決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)草案等措施確保風(feng)(feng)險可控(kong)后，可以作(zuo)出(chu)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)。
第三(san)章 合(he)法性審查和集體討論決(jue)定(ding)
第一節(jie) 合法性審(shen)查
第二十五條決策(ce)草案提交決策(ce)機(ji)關討論前(qian)，應當由負(fu)責合(he)(he)法(fa)性(xing)審(shen)查(cha)的部門進行合(he)(he)法(fa)性(xing)審(shen)查(cha)。不得以征求意見等方式代替合(he)(he)法(fa)性(xing)審(shen)查(cha)。
決(jue)策(ce)(ce)(ce)草案未經(jing)合法(fa)性審(shen)查或者經(jing)審(shen)查不(bu)合法(fa)的，不(bu)得提交(jiao)決(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)關討論(lun)。對國家(jia)尚無明確規定的探索性改革決(jue)策(ce)(ce)(ce)事項(xiang)，可以(yi)明示(shi)法(fa)律風險，提交(jiao)決(jue)策(ce)(ce)(ce)機(ji)關討論(lun)。
第二十六條(tiao)送請合(he)法(fa)(fa)性審(shen)查，應當提(ti)供(gong)決策草案(an)及相關材(cai)料(liao)，包括有關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規、規章等依據和履行決策法(fa)(fa)定程序(xu)的說(shuo)明等。提(ti)供(gong)的材(cai)料(liao)不符合(he)要求的，負(fu)責合(he)法(fa)(fa)性審(shen)查的部門可(ke)以退回，或者要求補充。
送請(qing)合法性(xing)審查(cha)，應當保證必要(yao)的(de)審查(cha)時間，一般(ban)不(bu)少于7個(ge)工(gong)作(zuo)日。
第二十七條合法性審查的內容包(bao)括：
（一）決策事項是否符合(he)法定權(quan)限；
（二(er)）決策草案的(de)形成(cheng)是否(fou)履行相關法定程(cheng)序；
（三）決策(ce)草(cao)案內容是否符合有(you)關法(fa)律、法(fa)規、規章和國(guo)家政策(ce)的規定(ding)。
第(di)二十八條負責合(he)法(fa)(fa)性(xing)審(shen)(shen)查的部門應(ying)當及時(shi)提(ti)出(chu)合(he)法(fa)(fa)性(xing)審(shen)(shen)查意見(jian)，并(bing)對合(he)法(fa)(fa)性(xing)審(shen)(shen)查意見(jian)負責。在(zai)合(he)法(fa)(fa)性(xing)審(shen)(shen)查過(guo)程中，應(ying)當組織法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問(wen)、公職(zhi)律(lv)(lv)(lv)師提(ti)出(chu)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)意見(jian)。決策(ce)承辦單位根(gen)據合(he)法(fa)(fa)性(xing)審(shen)(shen)查意見(jian)進(jin)行必要的調整(zheng)或者補充(chong)。
第二(er)節 集(ji)體討論決(jue)定和(he)決(jue)策(ce)公布
第二(er)十九條決策(ce)承辦單位提交決策(ce)機(ji)關討論決策(ce)草案(an)，應當報(bao)送(song)下列材料：
（一(yi)）決(jue)策草(cao)案及相關材(cai)料，決(jue)策草(cao)案涉(she)及市場主(zhu)體(ti)經濟(ji)活(huo)動的(de)，應當(dang)包含公平競(jing)爭審查的(de)有關情況；
（二）履行公(gong)眾(zhong)(zhong)參與程序的(de)，同(tong)時(shi)報送社(she)會公(gong)眾(zhong)(zhong)提出的(de)主要意見的(de)研究采納情況；
（三(san)）履行專家論證(zheng)程序的(de)，同時報送(song)專家論證(zheng)意見的(de)研究采(cai)納情況；
（四）履行風險(xian)評估(gu)程序(xu)的，同時報(bao)送風險(xian)評估(gu)報(bao)告等有關材料；
（五(wu)）合法(fa)性審查(cha)意見；
（六）需要報送的(de)其他材料。
第三(san)十(shi)條決(jue)策(ce)草案應當經決(jue)策(ce)機關常務(wu)會議(yi)或者全體會議(yi)討論。決(jue)策(ce)機關行政(zheng)首長在集體討論的基礎上作出(chu)決(jue)定。
討論(lun)決策草案，會(hui)議組(zu)成人(ren)(ren)員應當(dang)充分發表意見，行政首(shou)長(chang)最后(hou)發表意見。行政首(shou)長(chang)擬作出的(de)決定與(yu)會(hui)議組(zu)成人(ren)(ren)員多數人(ren)(ren)的(de)意見不一致的(de)，應當(dang)在會(hui)上說明(ming)理由。
集體(ti)討(tao)論決(jue)定情況應當(dang)如實記錄(lu)，不同意(yi)見應當(dang)如實載明。
第三(san)十(shi)一條重大(da)行政決策出臺前應當按照規定向(xiang)同級黨委請示報告。
第三(san)十二條決(jue)策機關應當(dang)通(tong)過(guo)本級人民(min)政(zheng)(zheng)府公報(bao)和政(zheng)(zheng)府網站(zhan)以及(ji)在(zai)本行(xing)政(zheng)(zheng)區域內發行(xing)的(de)報(bao)紙等途徑(jing)及(ji)時公布重大(da)行(xing)政(zheng)(zheng)決(jue)策。對社會公眾普(pu)遍關心或者專業性、技(ji)術性較強的(de)重大(da)行(xing)政(zheng)(zheng)決(jue)策，應當(dang)說明公眾意見(jian)(jian)、專家論證意見(jian)(jian)的(de)采納情況(kuang)，通(tong)過(guo)新(xin)聞發布會、接受訪談等方式進行(xing)宣傳(chuan)解讀。依法不予公開(kai)的(de)除外。
第三十三條決策機關(guan)應(ying)當建立重大行政決策過程(cheng)(cheng)記錄和材料(liao)(liao)歸檔制度，由有關(guan)單位將(jiang)履(lv)行決策程(cheng)(cheng)序形(xing)成的記錄、材料(liao)(liao)及時(shi)完整(zheng)歸檔。
第四章 決(jue)策執行(xing)和調(diao)整
第三十四條決(jue)(jue)策(ce)(ce)機關應當明確負責重(zhong)大行(xing)(xing)(xing)(xing)政決(jue)(jue)策(ce)(ce)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)工作的單位(wei)(wei)（以(yi)下簡稱決(jue)(jue)策(ce)(ce)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)單位(wei)(wei)），并(bing)對決(jue)(jue)策(ce)(ce)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)(xing)(xing)督(du)促(cu)檢查。決(jue)(jue)策(ce)(ce)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)單位(wei)(wei)應當依法全面、及(ji)時、正(zheng)確執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)重(zhong)大行(xing)(xing)(xing)(xing)政決(jue)(jue)策(ce)(ce)，并(bing)向決(jue)(jue)策(ce)(ce)機關報告(gao)決(jue)(jue)策(ce)(ce)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)情況。
第三十五(wu)條決策(ce)(ce)執行(xing)單位發(fa)現(xian)重大(da)行(xing)政(zheng)決策(ce)(ce)存在問題、客觀情(qing)況發(fa)生(sheng)重大(da)變化(hua)，或者決策(ce)(ce)執行(xing)中發(fa)生(sheng)不可抗力等(deng)嚴重影響(xiang)決策(ce)(ce)目(mu)標實現(xian)的，應當及時(shi)向決策(ce)(ce)機關報告。
公(gong)民、法人或者其他組織認(ren)為重大行政決策及(ji)其實施存在問題的(de)，可以通過信件(jian)、電(dian)話、電(dian)子郵(you)件(jian)等方式向決策機關(guan)或者決策執行單(dan)位提出意見建議。
第三十六條有下列(lie)情形之一的，決策機關可以組織(zhi)決策后評估(gu)，并(bing)確定承擔評估(gu)具體(ti)工作的單位(wei)：
（一）重(zhong)大(da)行政(zheng)決策實(shi)施后明顯未達到預(yu)期(qi)效(xiao)果；
（二）公民、法人或者其他組織提出較多意見(jian)；
（三）決策機關認(ren)為有必要。
開展決(jue)策(ce)后(hou)評估，可以委托專業(ye)機構、社(she)會組織等(deng)第三方進行，決(jue)策(ce)作(zuo)出(chu)前承(cheng)擔主(zhu)要論(lun)證評估工作(zuo)的(de)單位除外(wai)。
開(kai)展決策后評估，應(ying)當(dang)注重聽取(qu)社會(hui)公眾的意見，吸收人大代表(biao)、政(zheng)協(xie)委員(yuan)、人民團體、基層(ceng)組織(zhi)、社會(hui)組織(zhi)參與評估。
決(jue)策后評(ping)估結果應當作(zuo)為調整重大行政決(jue)策的(de)重要依據(ju)。
第三十七條依法作(zuo)出的(de)重大行(xing)政決策(ce)，未經法定(ding)(ding)程序(xu)不得(de)隨意變更(geng)或者停止(zhi)執行(xing)；執行(xing)中(zhong)出現本(ben)條(tiao)例(li)第三十五條(tiao)規定(ding)(ding)的(de)情(qing)形、情(qing)況緊急的(de)，決策(ce)機關(guan)行(xing)政首長可(ke)以先決定(ding)(ding)中(zhong)止(zhi)執行(xing)；需要作(zuo)出重大調整的(de)，應當依照本(ben)條(tiao)例(li)履行(xing)相關(guan)法定(ding)(ding)程序(xu)。
第五(wu)章 法律(lv)責(ze)任
第(di)三十(shi)八(ba)條決策機關違反本條例規定的，由上一(yi)級行政機關責令改正，對(dui)決策機關行政首長、負有責任(ren)(ren)的其他領導人員(yuan)和直接責任(ren)(ren)人員(yuan)依法追究責任(ren)(ren)。
決策(ce)機(ji)關違(wei)反本條例(li)規定造成(cheng)決策(ce)嚴重失誤，或者依法應當及時作出(chu)決策(ce)而久拖不(bu)決，造成(cheng)重大損失、惡劣影響(xiang)的，應當倒查責(ze)任，實行終身責(ze)任追究，對(dui)決策(ce)機(ji)關行政(zheng)首(shou)長、負有(you)責(ze)任的其他領導人員和直接責(ze)任人員依法追究責(ze)任。
決(jue)策機關(guan)集體討論決(jue)策草案時，有(you)關(guan)人(ren)員對嚴重失誤(wu)的決(jue)策表(biao)示不同意見的，按照規定減免責任(ren)。
第(di)三(san)十九條決策(ce)承(cheng)辦(ban)單位(wei)或者(zhe)承(cheng)擔(dan)決策(ce)有關工作的(de)單位(wei)未按照本(ben)條例規定(ding)履行決策(ce)程(cheng)序或者(zhe)履行決策(ce)程(cheng)序時(shi)失職瀆職、弄(nong)虛(xu)作假的(de)，由決策(ce)機關責(ze)令改正，對負有責(ze)任的(de)領導人(ren)員和(he)直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)員依法追究責(ze)任。
第四(si)十條決策(ce)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)單位拒不執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)、推諉執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)、拖延執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)重大行(xing)(xing)政決策(ce)，或者(zhe)對執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)中發現的重大問(wen)題瞞報、謊報或者(zhe)漏報的，由決策(ce)機關責令改正，對負有(you)責任(ren)的領導人員和直接責任(ren)人員依法追究責任(ren)。
第四十一條承(cheng)擔論證評估(gu)工作的專家、專業機(ji)構(gou)、社會組織等違(wei)反職業道(dao)德和本條例規定的，予以通報批評、責令限期整(zheng)改；造(zao)成嚴重后(hou)果的，取消(xiao)評估(gu)資格、承(cheng)擔相應(ying)責任。
第六章 附 則(ze)
第四十二條(tiao)縣(xian)級以上人民(min)政(zheng)府部門(men)和鄉級人民(min)政(zheng)府重大行政(zheng)決策的作出和調整程序，參照本條例規定執行。
第(di)四十三條省、自(zi)治(zhi)區、直轄市人民政府(fu)根(gen)據本(ben)條例制(zhi)定本(ben)行政區域重大行政決策程(cheng)序的具體制(zhi)度。
國務院有關部(bu)門參(can)照(zhao)本條例規(gui)定，制(zhi)定本部(bu)門重大行(xing)政決策程序的具體(ti)制(zhi)度。
第四十四條本條例自2019年9月1日起施行。
