當事人在行政機關(guan)執法過(guo)程中的權利義務
一、《中華(hua)人民共(gong)和國行政處罰法(fa)》關(guan)(guan)于(yu)當(dang)事人權利(li)義務(wu)的相關(guan)(guan)規定:
第六條 公民、法(fa)人(ren)或(huo)者其(qi)他組織對行(xing)政機關所給予(yu)的行(xing)政處罰,享有(you)陳述權(quan)、申(shen)辯權(quan);對行(xing)政處罰不服(fu)的,有(you)權(quan)依(yi)法(fa)申(shen)請行(xing)政復議(yi)或(huo)者提(ti)起行(xing)政訴(su)訟。
公民、法人或者(zhe)其他組織因行政(zheng)機(ji)關違法給予行政(zheng)處(chu)罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
第三(san)十一條 行(xing)政機關在作(zuo)出行(xing)政處罰決定(ding)之前(qian),應(ying)當告知(zhi)當事(shi)人(ren)作(zuo)出行(xing)政處罰決定(ding)的事(shi)實、理由(you)及依據,并(bing)告知(zhi)當事(shi)人(ren)依法享有的權利。
第三十二條 當(dang)事(shi)人(ren)(ren)有權進行(xing)陳述和申(shen)辯。行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)必(bi)須(xu)充分聽取當(dang)事(shi)人(ren)(ren)的意見,對(dui)當(dang)事(shi)人(ren)(ren)提(ti)出的事(shi)實、理由和證(zheng)據,應當(dang)進行(xing)復核;當(dang)事(shi)人(ren)(ren)提(ti)出的事(shi)實、理由或者證(zheng)據成立的,行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)應當(dang)采納。
行政機關不(bu)得(de)因當事人申辯而加重處罰。
第三十七條 行(xing)政機關(guan)(guan)在調(diao)查(cha)(cha)或(huo)者(zhe)進行(xing)檢查(cha)(cha)時,執法人(ren)員不得(de)(de)少于兩(liang)人(ren),并(bing)應(ying)(ying)當(dang)(dang)向當(dang)(dang)事人(ren)或(huo)者(zhe)有(you)關(guan)(guan)人(ren)員出(chu)示證件。當(dang)(dang)事人(ren)或(huo)者(zhe)有(you)關(guan)(guan)人(ren)員應(ying)(ying)當(dang)(dang)如實回(hui)答詢(xun)問,并(bing)協(xie)助(zhu)調(diao)查(cha)(cha)或(huo)者(zhe)檢查(cha)(cha),不得(de)(de)阻撓。詢(xun)問或(huo)者(zhe)檢查(cha)(cha)應(ying)(ying)當(dang)(dang)制作筆錄。
行(xing)政機關(guan)在收(shou)集證(zheng)(zheng)據時(shi),可以采取抽樣取證(zheng)(zheng)的(de)方法;在證(zheng)(zheng)據可能滅失或(huo)者以后(hou)難以取得(de)的(de)情況下,經行(xing)政機關(guan)負責(ze)人(ren)批準(zhun),可以先行(xing)登(deng)記保存(cun),并應當在七日內及時(shi)作出處理決(jue)定,在此期(qi)間,當事人(ren)或(huo)者有關(guan)人(ren)員不(bu)得(de)銷毀或(huo)者轉(zhuan)移證(zheng)(zheng)據。
執法人員與當事(shi)人有直接利害關系的(de),應當回避(bi)。
第四十(shi)二條 行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關作出責(ze)令停產停業、吊(diao)銷許可證(zheng)或者執照、較大數額罰款等行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)處罰決定之前,應(ying)當(dang)告知當(dang)事人(ren)有要求(qiu)舉行(xing)聽證(zheng)的(de)權利;當(dang)事人(ren)要求(qiu)聽證(zheng)的(de),行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關應(ying)當(dang)組織(zhi)聽證(zheng)。
二、《教(jiao)育行政處(chu)罰暫(zan)行實施(shi)辦法》關于當事人(ren)權利(li)義(yi)務(wu)的相關規定:
第二十三(san)條 除(chu)依法適(shi)用簡易程序和聽證(zheng)程(cheng)序以外,對其他教育(yu)違法行(xing)(xing)(xing)為的處罰應(ying)當適用一般程(cheng)序。教育(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部門發現(xian)公民、法人或者其他組織有應(ying)當給予教育(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰的違法行(xing)(xing)(xing)為的,應(ying)當作出立案(an)決定,進行(xing)(xing)(xing)調查(cha)(cha)。教育(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部門在調查(cha)(cha)時,執(zhi)法人員不得少于兩人。
執法(fa)人員與當事(shi)人有直接(jie)利害關系的(de)(de),應(ying)當主動回(hui)避,當事(shi)人有權以口頭或(huo)者書面方式申(shen)請他們回(hui)避。執法(fa)人員的(de)(de)回(hui)避,由(you)其所在(zai)教育(yu)行政部(bu)門的(de)(de)負責人決定。
第二(er)十五條 在作出(chu)處(chu)罰(fa)決定(ding)前,教育行政部門(men)應(ying)當(dang)(dang)發出(chu)《教育行政處(chu)罰(fa)告知書》,告知當(dang)(dang)事(shi)人(ren)作出(chu)處(chu)罰(fa)決定(ding)的(de)事(shi)實、理由和依據,并告知當(dang)(dang)事(shi)人(ren)依法(fa)享(xiang)有的(de)陳述權(quan)、申辯權(quan)和其他(ta)權(quan)利。
當(dang)事(shi)人在收到(dao)《教育行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)告知(zhi)書(shu)》后七日內,有權向(xiang)教育行(xing)(xing)政(zheng)部門以(yi)書(shu)面方式提出陳(chen)述、申辯意見(jian)以(yi)及相(xiang)應的事(shi)實、理由(you)和證據(ju)。
教(jiao)育(yu)行政(zheng)部門必須(xu)充分聽取當(dang)(dang)事(shi)人(ren)的(de)意見,對當(dang)(dang)事(shi)人(ren)提出的(de)事(shi)實(shi)、理(li)由(you)和證(zheng)據(ju)進行復核,當(dang)(dang)事(shi)人(ren)提出的(de)事(shi)實(shi)、理(li)由(you)或者(zhe)證(zheng)據(ju)成立的(de),教(jiao)育(yu)行政(zheng)部門應當(dang)(dang)采納。教(jiao)育(yu)行政(zheng)部門不得因當(dang)(dang)事(shi)人(ren)的(de)申辯而加重(zhong)處罰(fa)。
第二(er)十七條 教(jiao)育(yu)行政部門在作出(chu)本(ben)辦法第(di)九(jiu)條第(di)(三)、(四)、(五(wu))、(六(liu))、(七(qi))、(八)、(九(jiu))項之一以及較大數額罰(fa)款的(de)處罰(fa)決(jue)定(ding)前,除應當(dang)告(gao)知作出(chu)處罰(fa)決(jue)定(ding)的(de)事實、理由和依據外,還應當(dang)書面告(gao)知當(dang)事人(ren)有要求(qiu)舉行聽證的(de)權利。
前款所(suo)指的較大數額的罰(fa)款,標(biao)準為:由(you)國務(wu)院教育行政(zheng)部門作(zuo)出(chu)罰(fa)款決(jue)定的,為五千元以上;由(you)地(di)方人民政(zheng)府教育行政(zheng)部門作(zuo)出(chu)罰(fa)款決(jue)定的,具體標(biao)準由(you)省一級人民政(zheng)府決(jue)定。
當(dang)事人在教育行(xing)政部(bu)門告知后三日內提出舉行(xing)聽證要求的,教育行(xing)政部(bu)門應(ying)當(dang)按照(zhao)《中(zhong)華人民共和國行(xing)政處罰法(fa)》第四十二條(tiao)規定(ding),組織聽證。
第三十一條(tiao) 當(dang)事人對行政處罰決定不服的,有權依據(ju)法律、法(fa)規的規定,申請行政(zheng)復議或者(zhe)提起行政(zheng)訴訟。
行政復議、行政訴訟期間(jian),行(xing)政處罰不停止(zhi)執行(xing)。