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福(fu)田中學學生(sheng)在(zai)機器(qi)人教室(shi)學習

　　深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)區建(jian)立40年(nian)，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)(yu)(yu)這座偉大(da)城市經濟社(she)會(hui)的高速發展(zhan)(zhan)相(xiang)(xiang)融相(xiang)(xiang)促、相(xiang)(xiang)生相(xiang)(xiang)長；教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)改(gai)(gai)革開(kai)放的受益(yi)者(zhe)，更是(shi)改(gai)(gai)革開(kai)放的先行(xing)者(zhe)、助力者(zhe)。40年(nian)來(lai)，深(shen)(shen)圳(zhen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)完(wan)成了(le)(le)從(cong)農村教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)到(dao)城市教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，再到(dao)現代化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的歷(li)史(shi)跨(kua)越(yue)，譜就了(le)(le)新中國教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)史(shi)上(shang)的一曲壯麗凱歌。40年(nian)來(lai)，特(te)區教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)革發展(zhan)(zhan)的沖擊(ji)與(yu)(yu)(yu)偉力，存在于教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優先發展(zhan)(zhan)的宏(hong)大(da)篇章中，蘊藏在一代代學子(zi)的悄然成長里，凝(ning)聚了(le)(le)深(shen)(shen)圳(zhen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)人(ren)的不懈追求與(yu)(yu)(yu)奮斗。今日起，本(ben)報推出“特(te)區教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)40載：追求與(yu)(yu)(yu)跨(kua)越(yue)”專欄，全面(mian)回顧深(shen)(shen)圳(zhen)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)歷(li)程，敬請垂注。

　　核心提示

　　從1989年(nian)(nian)(nian)基(ji)本普及義務教育(yu)(yu)(yu)(yu)，1994年(nian)(nian)(nian)基(ji)本普及高中教育(yu)(yu)(yu)(yu)；到2004年(nian)(nian)(nian)成為廣(guang)東(dong)省首(shou)個(ge)教育(yu)(yu)(yu)(yu)強市(shi)(shi)，2010年(nian)(nian)(nian)成為國家(jia)首(shou)批(pi)教育(yu)(yu)(yu)(yu)綜合改革試點(dian)城市(shi)(shi)；再到2013年(nian)(nian)(nian)成為廣(guang)東(dong)省首(shou)批(pi)推進(jin)教育(yu)(yu)(yu)(yu)現代(dai)化(hua)先(xian)進(jin)市(shi)(shi)，2014年(nian)(nian)(nian)整體通過國家(jia)義務教育(yu)(yu)(yu)(yu)發展基(ji)本均(jun)衡驗收……40年(nian)(nian)(nian)來，深圳教育(yu)(yu)(yu)(yu)品牌不(bu)斷(duan)擦亮，基(ji)礎教育(yu)(yu)(yu)(yu)更是緊緊抓(zhua)住公平和質量兩大核心，努力辦好市(shi)(shi)民家(jia)門(men)口的(de)每(mei)一所學校，譜寫了探索教育(yu)(yu)(yu)(yu)現代(dai)化(hua)、實現優質均(jun)衡發展的(de)絢麗篇章(zhang)。

　　教育之根：站在戰略全局高度保障基礎教育優先發展

　　有一組數據，可以(yi)顯示深圳(zhen)基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)40年的(de)突(tu)飛猛進——經濟特區建立之初，全(quan)市僅有中(zhong)小(xiao)學250所(suo)(suo)，幼兒園90所(suo)(suo)，在校(xiao)生6萬(wan)余人，典型的(de)邊陲農業(ye)縣的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)底子。截至2019年底，全(quan)市基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)階(jie)段(duan)共有各類(lei)學校(xiao)2593所(suo)(suo)，在校(xiao)生209.2萬(wan)人。基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)是人才培(pei)養的(de)“根基(ji)”所(suo)(suo)在，深圳(zhen)始(shi)終堅持(chi)基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)為教(jiao)(jiao)育(yu)發展重中(zhong)之重的(de)戰略定位，保持(chi)高(gao)投(tou)入、高(gao)比重；2019年全(quan)市財政性教(jiao)(jiao)育(yu)經費投(tou)入838.53億元，其中(zhong)基(ji)礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)育(yu)投(tou)入561.65億元，占比為66.98%。

　　回(hui)溯特區教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)40年歷程，基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經歷了普及發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段、規(gui)范發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段、優質均(jun)衡發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段。由于歷史原因，曾幾何(he)時，“二線(xian)關(guan)(guan)”是特區的標志之一，把(ba)深圳(zhen)分割成“關(guan)(guan)內”和“關(guan)(guan)外”，像一道鴻溝(gou)，內外有別。2010年，國務(wu)(wu)院批準深圳(zhen)經濟特區版圖擴大到全市，特區教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)一體化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平也(ye)隨之不斷(duan)提升。“十二五”期間(jian)，全市新建公辦義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學位10.7萬個(ge)，其中(zhong)78.5%位于原特區外。“十三(san)五”規(gui)劃建設公辦義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學位21萬個(ge)以(yi)上(shang)，70%以(yi)上(shang)位于原特區外；新建高中(zhong)90%布局于原特區外。

　　羅租小學(xue)是一(yi)(yi)所(suo)(suo)位于寶安區石巖街道(dao)的(de)公辦(ban)學(xue)校(xiao)，雖(sui)然地理位置較為偏僻，藏身于城(cheng)中(zhong)村之中(zhong)，然而(er)，當你從(cong)窄窄的(de)村道(dao)進(jin)(jin)入校(xiao)園(yuan)，頓有豁然開朗之感(gan)。課室寬敞明(ming)亮，多功能室一(yi)(yi)應俱(ju)全，校(xiao)園(yuan)優美雅致。這(zhe)是原(yuan)村小華麗“轉身”的(de)典(dian)型，得(de)益(yi)于深圳大手筆投入、大范圍推(tui)進(jin)(jin)的(de)一(yi)(yi)次次教(jiao)育民(min)生工程(cheng)： 1995年實施改造“三差(cha)”薄弱學(xue)校(xiao)工程(cheng)， 2001年啟動中(zhong)小學(xue)標準(zhun)化建設(she)工程(cheng)， 2007年啟動建市以(yi)來最大規模(mo)的(de)基礎(chu)教(jiao)育設(she)備(bei)設(she)施和(he)校(xiao)舍改造工程(cheng)，對96所(suo)(suo)原(yuan)村小進(jin)(jin)行全方位標準(zhun)化改造，2012年我市義務教(jiao)育公辦(ban)學(xue)校(xiao)實行開辦(ban)費標準(zhun)、生均(jun)撥款標準(zhun)、設(she)備(bei)設(she)施配(pei)置標準(zhun)“三統一(yi)(yi)”，提高(gao)教(jiao)育資源均(jun)衡配(pei)置水平。

　　近年(nian)來，全市(shi)新學(xue)(xue)(xue)校無不以(yi)高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)建設(she)(she)，不僅(jin)能滿足一(yi)般(ban)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)需求，還對標(biao)(biao)未來，從科學(xue)(xue)(xue)、信(xin)息、生(sheng)物(wu)、美(mei)學(xue)(xue)(xue)等角度(du)，為學(xue)(xue)(xue)生(sheng)們打造出一(yi)座座立體的(de)現(xian)代化校園。走進龍華區第二(er)實(shi)驗學(xue)(xue)(xue)校，這所2018年(nian)秋季開(kai)辦的(de)新學(xue)(xue)(xue)校不僅(jin)有1000平方米(mi)(mi)的(de)小劇場(chang)，內設(she)(she)4個籃球場(chang)的(de)室內燈(deng)光體育(yu)館，還有2500平方米(mi)(mi)的(de)室內恒溫游泳池。市(shi)委教(jiao)(jiao)育(yu)工委書記、市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)局(ju)局(ju)長陳秋明表示，目前(qian)，全市(shi)公辦義務教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)校標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化率達到100%，全市(shi)公辦中小學(xue)(xue)(xue)實(shi)現(xian)生(sheng)均(jun)撥款標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、設(she)(she)施設(she)(she)備配(pei)置標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)統(tong)一(yi)，且標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)居(ju)全國(guo)前(qian)列。

　　活力之源：打造優質教育資源全覆蓋的“深圳版圖”

　　基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育要實現(xian)優質(zhi)均衡(heng)(heng)發展，高起點高標準建設不僅僅是(shi)學(xue)(xue)校的硬件，更應(ying)該注重辦學(xue)(xue)的質(zhi)量，走內涵(han)發展之(zhi)路(lu)。“辦好(hao)每(mei)一(yi)(yi)所學(xue)(xue)校，教(jiao)(jiao)(jiao)好(hao)每(mei)一(yi)(yi)個學(xue)(xue)生”一(yi)(yi)直是(shi)深(shen)圳(zhen)教(jiao)(jiao)(jiao)育的追求方向。早在2006年，深(shen)圳(zhen)市(shi)出臺了《關于進一(yi)(yi)步推進我市(shi)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育均衡(heng)(heng)發展的若干意見》及7個配套文(wen)件。從(cong)此，深(shen)圳(zhen)教(jiao)(jiao)(jiao)育的一(yi)(yi)體化均衡(heng)(heng)化發展之(zhi)路(lu)有了制度的保障。

　　2011年起(qi)，深圳建立起(qi)以(yi)學(xue)(xue)校內(nei)涵發(fa)(fa)展和(he)自主發(fa)(fa)展為核心(xin)的(de)指標體系，創新(xin)督導評(ping)估(gu)機制方法，對(dui)全市中小學(xue)(xue)進行(xing)強制性、全覆(fu)蓋、周期(qi)化的(de)辦學(xue)(xue)水平(ping)評(ping)估(gu)和(he)常態化督導，引(yin)導和(he)幫助每一所學(xue)(xue)校提高(gao)自主辦學(xue)(xue)能力。此(ci)外，市、區兩級大力推進校長教師(shi)定期(qi)交流(liu)、特色學(xue)(xue)校評(ping)選、一校一發(fa)(fa)展規劃、教育科研、教師(shi)培訓等系列措施，推動各(ge)學(xue)(xue)校不斷提高(gao)課程(cheng)領(ling)導力和(he)教師(shi)專業水平(ping)，不斷豐(feng)富發(fa)(fa)展內(nei)涵，呈現(xian)百花齊放、各(ge)有特色的(de)辦學(xue)(xue)格局。

　　促(cu)進教育優質均衡發展(zhan)，擴(kuo)大(da)優質學(xue)位覆蓋(gai)面，集(ji)團(tuan)化辦(ban)學(xue)是行之有效的(de)重要舉措之一。近年(nian)來，我市集(ji)團(tuan)化辦(ban)學(xue)駛入了快(kuai)車道(dao)，相繼成立多個公(gong)辦(ban)基(ji)礎教育集(ji)團(tuan)，旨(zhi)在通(tong)過優質教育資源的(de)共(gong)(gong)享共(gong)(gong)創、先進教育管理(li)模(mo)式的(de)智慧傳(chuan)遞，實現集(ji)團(tuan)內學(xue)校(xiao)內涵(han)發展(zhan)水平的(de)整體提升(sheng)，迅速帶(dai)動(dong)新建(jian)校(xiao)和普通(tong)學(xue)校(xiao)快(kuai)速發展(zhan)。如(ru)今，在我市一批品牌教育集(ji)團(tuan)已經形成，教育集(ji)團(tuan)優質發展(zhan)和可(ke)持(chi)續發展(zhan)漸成常態。

　　陳秋(qiu)明表示，一(yi)直以(yi)來，深(shen)圳(zhen)在教育(yu)綜合(he)改(gai)革上先行先試，率先突破，將教育(yu)高質(zhi)量發展納入打造經濟(ji)社(she)會“深(shen)圳(zhen)質(zhi)量”“深(shen)圳(zhen)標準”的(de)整(zheng)體規劃。深(shen)圳(zhen)作為(wei)首批國(guo)家(jia)級課(ke)程改(gai)革實驗區(qu)，積極踐行“德育(yu)為(wei)先、能力為(wei)重、全(quan)面育(yu)人”的(de)理念，形(xing)成以(yi)課(ke)程形(xing)態變革推動學(xue)生(sheng)(sheng)綜合(he)素養(yang)培養(yang)的(de)“深(shen)圳(zhen)路(lu)徑”，涌現(xian)了一(yi)批在全(quan)國(guo)全(quan)省有影(ying)響的(de)課(ke)改(gai)先鋒學(xue)校(xiao)，中小學(xue)素質(zhi)教育(yu)成效全(quan)省領(ling)先。根據(ju)北(bei)京師范大學(xue)基礎教育(yu)質(zhi)量監測協同創新中心發布的(de)深(shen)圳(zhen)市(shi)中小學(xue)生(sheng)(sheng)綜合(he)素養(yang)“陽(yang)光指數”測評報告，我市(shi)學(xue)校(xiao)課(ke)程教學(xue)和學(xue)習質(zhi)量處于國(guo)內領(ling)先水平。

　　惠民之路：著力破解全國最大移民城市的教育供給難題

　　優質均(jun)衡的(de)(de)教(jiao)育(yu)不僅提供給深圳戶(hu)籍(ji)的(de)(de)學(xue)(xue)生，作為全國最(zui)大的(de)(de)移民(min)城市，深圳較好地(di)解決了非深戶(hu)籍(ji)學(xue)(xue)生入學(xue)(xue)問題，保障了來深建設者子女(nv)受教(jiao)育(yu)的(de)(de)權益，為保障外來人員子女(nv)就讀提供“深圳樣(yang)本”。

　　深圳外來人(ren)(ren)口(kou)規(gui)模(mo)大、比例高、增長快，非(fei)本市戶(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)占(zhan)(zhan)80%。然而，早在2005年(nian)(nian)，深圳就制(zhi)定了全國門檻最低的義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育入(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)政策。2018年(nian)(nian)1月出(chu)臺(tai)《非(fei)深戶(hu)籍人(ren)(ren)員子女接(jie)受義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育管理辦(ban)法》，入(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)政策進一(yi)步寬(kuan)松。目前，全市63%的義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育學(xue)(xue)(xue)位提供給非(fei)戶(hu)籍學(xue)(xue)(xue)生(sheng)，比例全國最高。2017年(nian)(nian)，將(jiang)港(gang)(gang)澳籍人(ren)(ren)員子女入(ru)(ru)學(xue)(xue)(xue)納入(ru)(ru)全市義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育公共服務(wu)范圍(wei)，港(gang)(gang)澳籍學(xue)(xue)(xue)童就讀(du)人(ren)(ren)數全國第(di)一(yi)。2020年(nian)(nian)，全市中(zhong)考報名考生(sheng)8萬多人(ren)(ren)，其中(zhong)非(fei)深戶(hu)籍考生(sheng)占(zhan)(zhan)55%。

　　即使上不了公辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)，孩子在民辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)，同樣(yang)也(ye)能享受到政(zheng)府的(de)補(bu)貼。我市(shi)按(an)照(zhao)積極鼓勵、大力支(zhi)持(chi)、正確引(yin)導、依法管理的(de)要求，不斷加大公共財政(zheng)對民辦教育投(tou)入的(de)長效機制(zhi)。2012年開始，深圳(zhen)在全(quan)國率先出(chu)臺支(zhi)持(chi)民辦教育可持(chi)續(xu)發展的(de)學(xue)(xue)(xue)位(wei)補(bu)貼、教師長期從教津(jin)貼，獎(jiang)勵資(zi)助(zhu)優質民辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)三項公共普惠(hui)政(zheng)策。近三年，累(lei)計惠(hui)及學(xue)(xue)(xue)生211萬人次，投(tou)入資(zi)金74.5億(yi)元(yuan)。2015年9月(yue)，市(shi)政(zheng)府再(zai)向民辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)發放(fang)(fang)大禮包(bao)，按(an)每(mei)班補(bu)助(zhu)10萬元(yuan)標(biao)準，向全(quan)市(shi)民辦中小學(xue)(xue)(xue)發放(fang)(fang)設施設備(bei)一次性補(bu)助(zhu)經(jing)費9億(yi)多元(yuan)，支(zhi)持(chi)民辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)改善辦學(xue)(xue)(xue)條(tiao)件(jian)。

　　經過(guo)(guo)30多年的發展(zhan)，我市(shi)民(min)辦學(xue)校走過(guo)(guo)從無到(dao)有、從弱到(dao)強的發展(zhan)歷程(cheng)，已成為我市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)的重(zhong)要(yao)(yao)組成部分和發展(zhan)改革的重(zhong)要(yao)(yao)力(li)量。當前，我市(shi)的民(min)辦教(jiao)(jiao)育(yu)主要(yao)(yao)集中在基(ji)(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)階(jie)段，不僅承(cheng)擔了義務教(jiao)(jiao)育(yu)重(zhong)要(yao)(yao)責(ze)任，緩(huan)解(jie)了我市(shi)社會經濟高速發展(zhan)產(chan)生的學(xue)位緊缺矛盾，同時，一些民(min)辦學(xue)校優質、特色的發展(zhan)，還為不同群體子女接(jie)受高端的選擇教(jiao)(jiao)育(yu)提供服務，助(zhu)力(li)深圳基(ji)(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)優質均衡發展(zhan)。