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       十年來，深圳學前教育堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家和省關于學前教育改革發展的各項要求，牢牢把握學前教育正確發展方向，突(tu)出問題(ti)導向，改革創新，綜合施策，積極推動學前(qian)教(jiao)育(yu)深(shen)化改革，促進學前(qian)教(jiao)育(yu)公(gong)益普(pu)惠(hui)優質(zhi)發展，高標準(zhun)辦好(hao)人民滿意的學前(qian)教(jiao)育(yu)，努力實(shi)現(xian)幼(you)有善育(yu)。十(shi)年時間，深(shen)圳學前(qian)教(jiao)育(yu)實(shi)現(xian)了跨越式發展，已構建(jian)起以(yi)普(pu)惠(hui)性(xing)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)為(wei)主體，廣覆蓋(gai)、保基本、有質(zhi)量(liang)的學前(qian)教(jiao)育(yu)公(gong)共服務體系，公(gong)辦園(yuan)在園(yuan)兒(er)(er)童占比(bi)達到51.6%，普(pu)惠(hui)性(xing)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)在園(yuan)兒(er)(er)童占比(bi)達到86.2%，充分展現(xian)了深(shen)圳速度(du)。

　　一、學前教育學位供給連年增加

　　深(shen)圳市(shi)(shi)幼兒園(yuan)(yuan)數量(liang)從2010年(nian)(nian)的1040所增(zeng)長到2020年(nian)(nian)底的1881所，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長率(lv)(lv)為(wei)8.1%。幼兒園(yuan)(yuan)學(xue)(xue)(xue)位(wei)供給(gei)從2010年(nian)(nian)26.08萬(wan)個(ge)(ge)增(zeng)長到2020年(nian)(nian)底的55.97萬(wan)個(ge)(ge)，十年(nian)(nian)間新增(zeng)幼兒園(yuan)(yuan)學(xue)(xue)(xue)位(wei)29.89萬(wan)個(ge)(ge)，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長率(lv)(lv)為(wei)11.5%，有效(xiao)保障了(le)適齡兒童入(ru)園(yuan)(yuan)。深(shen)圳市(shi)(shi)自(zi)2012年(nian)(nian)起每年(nian)(nian)將“新增(zeng)2萬(wan)個(ge)(ge)幼兒園(yuan)(yuan)學(xue)(xue)(xue)位(wei)”列入(ru)市(shi)(shi)政府(fu)民生實事(shi)強力推進，持續擴(kuo)大(da)學(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)供給(gei)。修訂(ding)了(le)《深(shen)圳市(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)設置標準》，鼓勵(li)社(she)會力量(liang)在深(shen)舉辦規模較小(xiao)(xiao)、服務形式靈活多(duo)樣的小(xiao)(xiao)規模學(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)，豐富機(ji)構(gou)類型，進一步擴(kuo)充學(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)資源，滿足家長多(duo)樣化、選擇性需求。

　　2020年市(shi)委市(shi)政府印發了(le)《關于加快學(xue)位建(jian)設推(tui)進(jin)基(ji)礎教育(yu)優質(zhi)發展(zhan)的(de)實施(shi)意見》，全面(mian)推(tui)進(jin)學(xue)位建(jian)設任(ren)務，未來5年將新增幼兒(er)園學(xue)位12.5萬個(ge)。

　　二、普惠性學前教育資源持續擴大

　　（一）公辦園建設成效顯著。面(mian)對(dui)公辦園(yuan)(yuan)數量(liang)少、比(bi)例(li)低的(de)基本市情，市、區(qu)政府積極履行(xing)職責(ze)，形成了以“市教育局統籌督辦、區(qu)政府部署落(luo)實(shi)、區(qu)教育局牽頭主導、相關部門(men)協同支持、街道(dao)領牌推(tui)動、社區(qu)配(pei)合參與(yu)”的(de)公辦園(yuan)(yuan)建(jian)設(she)(she)工作機制。出臺《深圳市公辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)管(guan)理辦法》《深圳市民辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)轉(zhuan)型工作指引》等(deng)系列(lie)配(pei)套文(wen)件。通過新建(jian)、補建(jian)、改擴建(jian)、租(zu)賃(lin)及(ji)轉(zhuan)型等(deng)多種途徑，挖潛(qian)擴容建(jian)設(she)(she)公辦園(yuan)(yuan)。采取集團化辦學、名園(yuan)(yuan)+新園(yuan)(yuan)等(deng)創新管(guan)理方式促進新公辦園(yuan)(yuan)系統性促優(you)提(ti)質。開展專項督查(cha)督導，推(tui)動建(jian)設(she)(she)任務保質保量(liang)完成。公辦園(yuan)(yuan)數量(liang)從2010年的(de)62所(suo)增長(chang)至2020年底的(de)856所(suo)，公辦園(yuan)(yuan)在園(yuan)(yuan)兒(er)童占比(bi)由原(yuan)來不足4%提(ti)高到51.6%。

　　公(gong)辦園(yuan)(yuan)建(jian)設工作成效得到(dao)(dao)了教(jiao)(jiao)育部，省市(shi)政(zheng)府的(de)高度(du)肯(ken)定。《中(zhong)國教(jiao)(jiao)育報(bao)》頭(tou)(tou)版(ban)頭(tou)(tou)條刊(kan)發名為《公(gong)辦園(yuan)(yuan)建(jian)設加(jia)速，在園(yuan)(yuan)兒童占比提升至50%——公(gong)辦園(yuan)(yuan)擴容提質(zhi)(zhi)的(de)“深圳(zhen)兵法”》，該文(wen)同時被教(jiao)(jiao)育部門戶網站和學習強國平臺轉(zhuan)發。公(gong)辦園(yuan)(yuan)建(jian)設得到(dao)(dao)社會廣泛贊譽，受(shou)到(dao)(dao)市(shi)民歡迎，“公(gong)辦園(yuan)(yuan)擴容提質(zhi)(zhi)，推(tui)動學前教(jiao)(jiao)育普(pu)惠優質(zhi)(zhi)發展”榮獲南方都市(shi)報(bao)組織(zhi)評選的(de)“南都街(jie)坊口碑(bei)獎(jiang)”第一名“年度(du)致(zhi)敬大獎(jiang)”。

　　（二）普惠性民辦園提質加速。深圳(zhen)(zhen)市(shi)從2012年(nian)起，在國內(nei)率(lv)先探索政(zheng)(zheng)府主導(dao)、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支持(chi)的(de)(de)學前(qian)教(jiao)育(yu)公益普惠(hui)(hui)發(fa)展模式，以(yi)(yi)(yi)公益性(xing)(xing)為核心，以(yi)(yi)(yi)普惠(hui)(hui)性(xing)(xing)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)為主體，以(yi)(yi)(yi)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)定向(xiang)獎(jiang)(jiang)補(bu)為調控方式，撬動民辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)朝(chao)著公益普惠(hui)(hui)的(de)(de)方向(xiang)發(fa)展，走出了(le)(le)學前(qian)教(jiao)育(yu)公共服務的(de)(de)“深圳(zhen)(zhen)路徑”，列入教(jiao)育(yu)部教(jiao)育(yu)綜合改革重點項目。2013年(nian)出臺了(le)(le)《深圳(zhen)(zhen)市(shi)普惠(hui)(hui)性(xing)(xing)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理暫(zan)行辦(ban)法》，明(ming)確普惠(hui)(hui)性(xing)(xing)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)認定標準、申請(qing)條(tiao)件和申請(qing)程序等(deng)(deng)，對(dui)符合條(tiao)件的(de)(de)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)給予每班(ban)每年(nian)4萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上的(de)(de)補(bu)助，促(cu)進普惠(hui)(hui)性(xing)(xing)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)規范優質(zhi)辦(ban)學，提高教(jiao)職工待遇和保(bao)教(jiao)質(zhi)量。普惠(hui)(hui)性(xing)(xing)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理和扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)實(shi)施，對(dui)規范幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理、平抑收費起到了(le)(le)較好作用，基本解決(jue)了(le)(le)“入園(yuan)(yuan)貴”的(de)(de)問題。為進一步優化提升普惠(hui)(hui)性(xing)(xing)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)，修訂了(le)(le)《深圳(zhen)(zhen)市(shi)普惠(hui)(hui)性(xing)(xing)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理辦(ban)法》，通過(guo)優化獎(jiang)(jiang)補(bu)政(zheng)(zheng)策，健全(quan)全(quan)程監管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)、年(nian)度(du)績(ji)效考評機(ji)制(zhi)等(deng)(deng)，引(yin)導(dao)和促(cu)進普惠(hui)(hui)性(xing)(xing)民辦(ban)園(yuan)(yuan)提高辦(ban)學品(pin)質(zhi)。

　　三、學前教育財政投入大幅增加

　　2011年(nian)至今，深圳(zhen)市不(bu)斷(duan)優化(hua)財政(zheng)投(tou)(tou)入機制，修訂學前教育(yu)專項資金(jin)管(guan)理辦法，健全(quan)財政(zheng)資金(jin)使用全(quan)程監管(guan)機制，提(ti)高(gao)使用效(xiao)益，重點(dian)用于公辦園和普(pu)惠性民辦園建設，全(quan)面提(ti)升(sheng)學前教育(yu)質量。全(quan)市學前教育(yu)財政(zheng)投(tou)(tou)入從2010年(nian)的(de)2.33億元增長至2020年(nian)的(de)108.64億，年(nian)均增長率為456%。

　　四、學前教育治理體系不斷健全

　　一是構建學前教育治理制度體系。制定《深圳市學前教育機構設置標準》《深圳市學前教育辦學信息公開管理辦法》《關于推行幼兒園日常管理積分制的指導意見》《深圳市幼兒園安全監控建設工作方案》《深圳市公辦幼兒園管理辦法》《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》等系列文件，全面規范幼兒園管理。二是創新學前教育治理模式。探索在全市推行學前教育集團化辦學和學區化治理，建立優質學前教育集團，建立以公辦園為核心的“學區聯盟”，充分發揮公辦園優質資源對全市各類幼兒園的輻射帶動作用。探索行政、督導、教研、培訓“四位一體”的學區化治理體系，促進公、民辦幼兒園協同、均衡發展。三是推(tui)進學前教育治理法(fa)制化，啟動了《深(shen)圳經濟(ji)特區學前教育條(tiao)例》研制工作(zuo)，完善(shan)深(shen)圳經濟(ji)特區學前教育法(fa)律體系(xi)，為高標準(zhun)辦(ban)好學前教育提供法(fa)律保(bao)障(zhang)。

　　五、學前教育辦學質量顯著提升

　　一是實施(shi)托底改薄(bo)(bo)專(zhuan)項行(xing)動。2017年9月全市啟動幼兒(er)園(yuan)托底改薄(bo)(bo)專(zhuan)項行(xing)動，通過舉辦者加大投入(ru)、政(zheng)府獎補、優質幼兒(er)園(yuan)結對(dui)幫扶(fu)(fu)等措(cuo)施(shi)，對(dui)辦學水平(ping)較薄(bo)(bo)弱(ruo)的幼兒(er)園(yuan)進行(xing)全面(mian)提(ti)(ti)質改造。2018年12月深圳市又啟動了為期三(san)年的“百園(yuan)扶(fu)(fu)百園(yuan)”專(zhuan)項行(xing)動，100所優質園(yuan)與300所薄(bo)(bo)弱(ruo)園(yuan)結對(dui)簽約，全面(mian)開(kai)展幫扶(fu)(fu)活動，形成薄(bo)(bo)弱(ruo)園(yuan)提(ti)(ti)升的長效機制。

　　二是開(kai)(kai)展“小(xiao)學化(hua)”專項(xiang)(xiang)治理(li)(li)。2018年，深圳(zhen)市(shi)組織(zhi)開(kai)(kai)展了幼兒園(yuan)“小(xiao)學化(hua)”治理(li)(li)專項(xiang)(xiang)行(xing)動，在(zai)全國率先列(lie)出違背學齡前兒童發展規(gui)律的負面清單，通過幼兒園(yuan)自(zi)查自(zi)糾、民辦園(yuan)年檢抽查、組織(zhi)系列(lie)科(ke)學育(yu)兒宣(xuan)傳指導(dao)等方式，引領全市(shi)幼兒園(yuan)堅持(chi)正確(que)教育(yu)觀念(nian)(nian)、實施科(ke)學保教。同時依托社(she)區(qu)實施家(jia)園(yuan)共(gong)育(yu)公(gong)益指導(dao)計(ji)劃，普及科(ke)學育(yu)兒知識和理(li)(li)念(nian)(nian)。

　　三是打造(zao)優(you)(you)質(zhi)特(te)色(se)(se)辦園品牌。我市遴選(xuan)出(chu)100所優(you)(you)質(zhi)特(te)色(se)(se)幼(you)兒(er)園，并組織專(zhuan)家團隊研制出(chu)《深圳市優(you)(you)質(zhi)特(te)色(se)(se)示范幼(you)兒(er)園創(chuang)建指(zhi)導(dao)(dao)手冊》，指(zhi)導(dao)(dao)創(chuang)建出(chu)一批具(ju)有深圳特(te)色(se)(se)、專(zhuan)業水準(zhun)高、實踐特(te)色(se)(se)突出(chu)、在(zai)全國(guo)有影響力(li)的學前(qian)教育特(te)色(se)(se)品牌園，引領全市幼(you)兒(er)園內涵式優(you)(you)質(zhi)發(fa)展。

　　四是培育(yu)科學(xue)保教(jiao)(jiao)優質項目(mu)。2020年深(shen)圳市共立項48個(ge)科學(xue)保教(jiao)(jiao)優質項目(mu)，其中29個(ge)項目(mu)為(wei)廣東省(sheng)學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)“新課程(cheng)”科學(xue)保教(jiao)(jiao)示范項目(mu)。構建以教(jiao)(jiao)育(yu)行政部門牽頭，教(jiao)(jiao)科研(yan)部門、高校、優質園所“三位一(yi)體”的合作(zuo)研(yan)究模式(shi)，形成具有(you)科學(xue)性(xing)(xing)、系(xi)統性(xing)(xing)、選擇性(xing)(xing)、適宜性(xing)(xing)、兼具國際視野與(yu)深(shen)圳特(te)色(se)的幼(you)兒園課程(cheng)資(zi)源(yuan)體系(xi)。

　　六、學前教育師資隊伍素質穩步提高

　　一是多措并(bing)舉提(ti)(ti)升(sheng)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)師(shi)學(xue)(xue)歷(li)水平。高起點配備教(jiao)師(shi)隊伍，公辦園(yuan)(yuan)專(zhuan)任(ren)教(jiao)師(shi)100%持有大(da)(da)(da)專(zhuan)及以上學(xue)(xue)歷(li)。2020年全市(shi)(shi)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)專(zhuan)任(ren)教(jiao)師(shi)大(da)(da)(da)專(zhuan)以上學(xue)(xue)歷(li)占(zhan)比已提(ti)(ti)高至(zhi)93%以上。各區對幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)師(shi)提(ti)(ti)升(sheng)學(xue)(xue)歷(li)給予(yu)專(zhuan)項資助和獎(jiang)勵，依托市(shi)(shi)屬高校，面向學(xue)(xue)歷(li)未達標的幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)師(shi)實施(shi)“學(xue)(xue)歷(li)提(ti)(ti)升(sheng)計劃”。依托本(ben)市(shi)(shi)高校建設本(ben)地學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)師(shi)資職(zhi)前培(pei)養基地，鼓勵市(shi)(shi)屬高校開辦大(da)(da)(da)專(zhuan)層次學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)，深(shen)圳(zhen)(zhen)職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術學(xue)(xue)院和深(shen)圳(zhen)(zhen)信息職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)術學(xue)(xue)院已于2019年秋(qiu)季(ji)學(xue)(xue)期正式招(zhao)收(shou)學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)生，深(shen)圳(zhen)(zhen)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)自(zi)2019年起擴大(da)(da)(da)了招(zhao)生規模，為深(shen)圳(zhen)(zhen)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)培(pei)養本(ben)科人才。

　　二是強化師(shi)資培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的(de)實(shi)效性(xing)和(he)針對性(xing)。構建起市、區(qu)、園(yuan)(yuan)一體化學前教(jiao)(jiao)育(yu)師(shi)資培(pei)(pei)訓(xun)(xun)體系，明確(que)學前教(jiao)(jiao)育(yu)機構各崗(gang)位人員繼續教(jiao)(jiao)育(yu)輪訓(xun)(xun)目標要求，建設門類齊全(quan)、選(xuan)擇靈(ling)活的(de)保教(jiao)(jiao)人員崗(gang)位培(pei)(pei)訓(xun)(xun)資源庫，分(fen)層分(fen)類開展培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。實(shi)施學前教(jiao)(jiao)育(yu)“苗(miao)圃工(gong)程”工(gong)程，評選(xuan)出(chu)一批(pi)專(zhuan)業(ye)素(su)質高(gao)、有(you)社會(hui)影(ying)響力的(de)名(ming)(ming)師(shi)，充實(shi)骨(gu)干教(jiao)(jiao)師(shi)梯隊，以名(ming)(ming)園(yuan)(yuan)長、名(ming)(ming)教(jiao)(jiao)師(shi)為(wei)“頭(tou)雁(yan)”，以名(ming)(ming)園(yuan)(yuan)長、名(ming)(ming)教(jiao)(jiao)師(shi)工(gong)作室作為(wei)實(shi)踐性(xing)研訓(xun)(xun)基(ji)地(di)，引領教(jiao)(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)成長，帶動一批(pi)骨(gu)干教(jiao)(jiao)師(shi)發展。

　　三是提高(gao)(gao)薪(xin)(xin)酬穩定教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)隊伍。自2013年起實施(shi)幼兒園保(bao)教(jiao)(jiao)(jiao)人員長期(qi)(qi)從教(jiao)(jiao)(jiao)津(jin)貼(tie)政策，2017年提高(gao)(gao)從教(jiao)(jiao)(jiao)津(jin)貼(tie)發放標準(zhun)(zhun)，津(jin)貼(tie)在原有標準(zhun)(zhun)的基礎上(shang)上(shang)浮了50%。各區結合實際(ji)制(zhi)定本(ben)區的補(bu)貼(tie)標準(zhun)(zhun)，最高(gao)(gao)的區達(da)到每人每月3000元(yuan)。2019年市教(jiao)(jiao)(jiao)育局(ju)出(chu)臺《深圳市公(gong)辦(ban)(ban)幼兒園教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)過(guo)渡期(qi)(qi)薪(xin)(xin)酬指(zhi)引》，保(bao)障過(guo)渡期(qi)(qi)公(gong)辦(ban)(ban)園教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)薪(xin)(xin)酬待遇。同時，市教(jiao)(jiao)(jiao)育局(ju)正根據按需設(she)崗、以崗定薪(xin)(xin)原則(ze)，研究建立(li)公(gong)辦(ban)(ban)園教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)薪(xin)(xin)酬保(bao)障體系(xi)，健(jian)全幼兒園教(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)薪(xin)(xin)酬長效保(bao)障機(ji)制(zhi)。健(jian)全普惠(hui)(hui)性(xing)民辦(ban)(ban)園教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)待遇保(bao)障水平與補(bu)助標準(zhun)(zhun)掛鉤(gou)的機(ji)制(zhi)，引導普惠(hui)(hui)性(xing)民辦(ban)(ban)園提升教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)薪(xin)(xin)酬待遇。