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       十年來，深圳學前教育堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家和省關于學前教育改革發展的各項要求，牢牢把握學前教育正確發展方向(xiang)，突出問題導向(xiang)，改革創新(xin)，綜合施策，積(ji)極推動學(xue)前教(jiao)育(yu)深化改革，促進(jin)學(xue)前教(jiao)育(yu)公(gong)(gong)益普惠(hui)優(you)質(zhi)發展(zhan)，高標(biao)準(zhun)辦好人民滿意的學(xue)前教(jiao)育(yu)，努力實(shi)現(xian)幼有(you)善育(yu)。十年(nian)時間，深圳(zhen)學(xue)前教(jiao)育(yu)實(shi)現(xian)了(le)跨越式發展(zhan)，已構(gou)建起以(yi)普惠(hui)性幼兒園為主體，廣覆蓋、保(bao)基本、有(you)質(zhi)量的學(xue)前教(jiao)育(yu)公(gong)(gong)共服務體系，公(gong)(gong)辦園在園兒童(tong)占比達到51.6%，普惠(hui)性幼兒園在園兒童(tong)占比達到86.2%，充分展(zhan)現(xian)了(le)深圳(zhen)速(su)度。

　　一、學前教育學位供給連年增加

　　深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)數量(liang)從2010年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)1040所增(zeng)長(chang)到2020年(nian)(nian)(nian)(nian)底的(de)1881所，年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)率(lv)為(wei)8.1%。幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)學(xue)(xue)位(wei)供給(gei)(gei)從2010年(nian)(nian)(nian)(nian)26.08萬個增(zeng)長(chang)到2020年(nian)(nian)(nian)(nian)底的(de)55.97萬個，十(shi)年(nian)(nian)(nian)(nian)間(jian)新(xin)增(zeng)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)學(xue)(xue)位(wei)29.89萬個，年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)率(lv)為(wei)11.5%，有效保障了(le)適齡兒(er)童入(ru)園(yuan)(yuan)。深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)自2012年(nian)(nian)(nian)(nian)起每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)將“新(xin)增(zeng)2萬個幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)學(xue)(xue)位(wei)”列(lie)入(ru)市(shi)(shi)政府民生實(shi)事強力推進，持續擴(kuo)大學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)位(wei)供給(gei)(gei)。修訂了(le)《深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)機構設置標準》，鼓勵社會力量(liang)在深(shen)(shen)舉(ju)辦規模較小、服(fu)務(wu)形式靈活(huo)多樣的(de)小規模學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)機構，豐富機構類型，進一步(bu)擴(kuo)充學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)資源，滿足家長(chang)多樣化、選擇性(xing)需求。

　　2020年(nian)市委市政(zheng)府印發了《關(guan)于(yu)加(jia)快(kuai)學(xue)(xue)位建(jian)設(she)推(tui)進(jin)基礎教(jiao)育優質發展的實施意見》，全面推(tui)進(jin)學(xue)(xue)位建(jian)設(she)任務，未(wei)來(lai)5年(nian)將新增幼兒(er)園學(xue)(xue)位12.5萬(wan)個。

　　二、普惠性學前教育資源持續擴大

　　（一）公辦園建設成效顯著。面對公(gong)(gong)(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)數量(liang)少、比(bi)例低的基(ji)本市(shi)(shi)情，市(shi)(shi)、區(qu)(qu)政(zheng)府積極履行(xing)職責，形(xing)成了以“市(shi)(shi)教育局統籌督辦(ban)、區(qu)(qu)政(zheng)府部署落實、區(qu)(qu)教育局牽頭主導(dao)、相關部門協(xie)同支持、街道領(ling)牌推(tui)動、社區(qu)(qu)配(pei)合參與(yu)”的公(gong)(gong)(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)建設工(gong)作機制。出臺《深圳市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)管理辦(ban)法(fa)》《深圳市(shi)(shi)民(min)辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型工(gong)作指(zhi)引》等(deng)(deng)系(xi)列配(pei)套文件。通(tong)過新建、補(bu)建、改擴(kuo)建、租賃及轉(zhuan)型等(deng)(deng)多(duo)種(zhong)途徑，挖潛擴(kuo)容建設公(gong)(gong)(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)。采取(qu)集團化辦(ban)學、名園(yuan)(yuan)(yuan)+新園(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)(deng)創新管理方式促進新公(gong)(gong)(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統性促優(you)提質(zhi)。開展專項督查督導(dao)，推(tui)動建設任務保(bao)(bao)質(zhi)保(bao)(bao)量(liang)完(wan)成。公(gong)(gong)(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)數量(liang)從2010年的62所增長至2020年底的856所，公(gong)(gong)(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)在園(yuan)(yuan)(yuan)兒(er)(er)童占比(bi)由原來不(bu)足4%提高到51.6%。

　　公(gong)(gong)辦園(yuan)建設工作成效得到了教育(yu)部(bu)，省市政府的(de)高度(du)肯定。《中(zhong)國(guo)教育(yu)報(bao)》頭版頭條刊發(fa)名為《公(gong)(gong)辦園(yuan)建設加速，在(zai)園(yuan)兒童占比提(ti)升至50%——公(gong)(gong)辦園(yuan)擴(kuo)容(rong)提(ti)質的(de)“深圳兵法”》，該文(wen)同時(shi)被教育(yu)部(bu)門戶(hu)網站和學習強(qiang)國(guo)平臺(tai)轉發(fa)。公(gong)(gong)辦園(yuan)建設得到社會廣泛贊譽，受到市民歡(huan)迎，“公(gong)(gong)辦園(yuan)擴(kuo)容(rong)提(ti)質，推動學前(qian)教育(yu)普(pu)惠優質發(fa)展”榮(rong)獲南方都(dou)市報(bao)組織評選的(de)“南都(dou)街坊(fang)口碑獎(jiang)”第(di)一名“年(nian)度(du)致敬大獎(jiang)”。

　　（二）普惠性民辦園提質加速。深圳市從(cong)2012年起，在國內率先探索政(zheng)(zheng)府主(zhu)導(dao)、財政(zheng)(zheng)支持(chi)的(de)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公益普惠(hui)(hui)發(fa)展模式，以公益性為(wei)核心(xin)，以普惠(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)為(wei)主(zhu)體，以財政(zheng)(zheng)定向獎(jiang)補(bu)為(wei)調控方式，撬(qiao)動民辦(ban)(ban)幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)朝著公益普惠(hui)(hui)的(de)方向發(fa)展，走(zou)出了學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公共服務的(de)“深圳路徑(jing)”，列入(ru)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)綜合改革(ge)重點項(xiang)目。2013年出臺了《深圳市普惠(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)管理(li)暫行辦(ban)(ban)法(fa)》，明確普惠(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)認定標準、申(shen)請(qing)條件(jian)和申(shen)請(qing)程序等，對符合條件(jian)的(de)幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)給予每(mei)班每(mei)年4萬元(yuan)以上的(de)補(bu)助，促(cu)進普惠(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)規范優質(zhi)(zhi)辦(ban)(ban)學(xue)，提(ti)(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)職工(gong)待遇和保教(jiao)(jiao)質(zhi)(zhi)量。普惠(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)管理(li)和扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)實施，對規范幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)管理(li)、平(ping)抑收(shou)費起到了較好作(zuo)用，基本解決了“入(ru)園(yuan)(yuan)貴”的(de)問(wen)題。為(wei)進一步優化提(ti)(ti)升普惠(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)，修(xiu)訂了《深圳市普惠(hui)(hui)性幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)管理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》，通過優化獎(jiang)補(bu)政(zheng)(zheng)策(ce)，健全全程監(jian)管機(ji)制、年度績效考評機(ji)制等，引導(dao)和促(cu)進普惠(hui)(hui)性民辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)提(ti)(ti)高(gao)辦(ban)(ban)學(xue)品質(zhi)(zhi)。

　　三、學前教育財政投入大幅增加

　　2011年(nian)至(zhi)今，深圳市(shi)不(bu)斷優(you)化財(cai)政投(tou)入(ru)機(ji)制，修訂(ding)學前教育專(zhuan)項資金(jin)管理辦法，健全(quan)(quan)財(cai)政資金(jin)使用(yong)(yong)全(quan)(quan)程(cheng)監管機(ji)制，提(ti)高使用(yong)(yong)效益，重點(dian)用(yong)(yong)于公辦園和普惠性民辦園建(jian)設，全(quan)(quan)面提(ti)升學前教育質(zhi)量(liang)。全(quan)(quan)市(shi)學前教育財(cai)政投(tou)入(ru)從(cong)2010年(nian)的2.33億元增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)至(zhi)2020年(nian)的108.64億，年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率為456%。

　　四、學前教育治理體系不斷健全

　　一是構建學前教育治理制度體系。制定《深圳市學前教育機構設置標準》《深圳市學前教育辦學信息公開管理辦法》《關于推行幼兒園日常管理積分制的指導意見》《深圳市幼兒園安全監控建設工作方案》《深圳市公辦幼兒園管理辦法》《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》等系列文件，全面規范幼兒園管理。二是創新學前教育治理模式。探索在全市推行學前教育集團化辦學和學區化治理，建立優質學前教育集團，建立以公辦園為核心的“學區聯盟”，充分發揮公辦園優質資源對全市各類幼兒園的輻射帶動作用。探索行政、督導、教研、培訓“四位一體”的學區化治理體系，促進公、民辦幼兒園協同、均衡發展。三是推進學(xue)(xue)前教育治理法制化，啟動了(le)《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)學(xue)(xue)前教育條例》研(yan)制工(gong)作，完善深圳經(jing)濟特(te)區(qu)學(xue)(xue)前教育法律體系，為高標準辦好學(xue)(xue)前教育提供法律保障。

　　五、學前教育辦學質量顯著提升

　　一是實施托底(di)改薄專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)。2017年9月全(quan)市啟(qi)動(dong)(dong)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)托底(di)改薄專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)，通過舉辦(ban)者(zhe)加大(da)投入、政府獎補、優質(zhi)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)結對(dui)幫扶(fu)等措施，對(dui)辦(ban)學水(shui)平較薄弱的(de)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)進行(xing)全(quan)面(mian)(mian)提質(zhi)改造。2018年12月深圳市又啟(qi)動(dong)(dong)了為期三年的(de)“百(bai)園(yuan)(yuan)扶(fu)百(bai)園(yuan)(yuan)”專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)，100所(suo)優質(zhi)園(yuan)(yuan)與(yu)300所(suo)薄弱園(yuan)(yuan)結對(dui)簽約，全(quan)面(mian)(mian)開展幫扶(fu)活(huo)動(dong)(dong)，形成薄弱園(yuan)(yuan)提升的(de)長效機(ji)制。

　　二是開(kai)展(zhan)(zhan)“小(xiao)學(xue)(xue)化(hua)”專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理。2018年(nian)，深圳市組(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)了幼兒園(yuan)“小(xiao)學(xue)(xue)化(hua)”治(zhi)理專(zhuan)項(xiang)行動，在全國率先列(lie)出違背學(xue)(xue)齡前兒童發展(zhan)(zhan)規(gui)律的負面清單，通過幼兒園(yuan)自查自糾、民(min)辦園(yuan)年(nian)檢抽查、組(zu)織(zhi)(zhi)系列(lie)科(ke)學(xue)(xue)育(yu)兒宣傳指導等方式，引領(ling)全市幼兒園(yuan)堅持正確教育(yu)觀念、實施科(ke)學(xue)(xue)保教。同時依托社區實施家園(yuan)共(gong)育(yu)公益指導計劃，普及科(ke)學(xue)(xue)育(yu)兒知(zhi)識和理念。

　　三是打造優(you)(you)質(zhi)(zhi)特(te)色(se)辦園品(pin)牌。我(wo)市(shi)遴選出(chu)(chu)100所優(you)(you)質(zhi)(zhi)特(te)色(se)幼兒(er)(er)園，并組織專(zhuan)家團隊研制出(chu)(chu)《深圳市(shi)優(you)(you)質(zhi)(zhi)特(te)色(se)示(shi)范幼兒(er)(er)園創建(jian)指導手冊(ce)》，指導創建(jian)出(chu)(chu)一批具有深圳特(te)色(se)、專(zhuan)業水準高、實踐特(te)色(se)突出(chu)(chu)、在全國(guo)有影響(xiang)力的(de)學前教(jiao)育特(te)色(se)品(pin)牌園，引領全市(shi)幼兒(er)(er)園內涵式優(you)(you)質(zhi)(zhi)發展。

　　四是培育(yu)(yu)科(ke)學(xue)保(bao)教(jiao)優(you)質項目。2020年深圳(zhen)市(shi)共立項48個科(ke)學(xue)保(bao)教(jiao)優(you)質項目，其(qi)中29個項目為(wei)廣東省學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)“新課程”科(ke)學(xue)保(bao)教(jiao)示(shi)范項目。構建以教(jiao)育(yu)(yu)行政部(bu)門牽頭，教(jiao)科(ke)研(yan)部(bu)門、高(gao)校、優(you)質園所“三位一體”的(de)合作(zuo)研(yan)究模式，形成具有科(ke)學(xue)性(xing)、系統性(xing)、選擇(ze)性(xing)、適宜性(xing)、兼具國(guo)際視野與(yu)深圳(zhen)特色的(de)幼兒園課程資源體系。

　　六、學前教育師資隊伍素質穩步提高

　　一是多(duo)措并舉(ju)提升幼兒(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)學(xue)歷水平(ping)。高(gao)起(qi)點配備教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍，公辦(ban)園(yuan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)任教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)100%持有大(da)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)及以上(shang)學(xue)歷。2020年全(quan)市(shi)(shi)幼兒(er)園(yuan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)任教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)大(da)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)以上(shang)學(xue)歷占比已提高(gao)至93%以上(shang)。各區對幼兒(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)提升學(xue)歷給予(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)項資(zi)助和獎(jiang)勵，依托市(shi)(shi)屬(shu)高(gao)校(xiao)，面向學(xue)歷未達標的幼兒(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)實施“學(xue)歷提升計(ji)劃”。依托本市(shi)(shi)高(gao)校(xiao)建設本地學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育師(shi)資(zi)職(zhi)前(qian)培養(yang)(yang)基地，鼓勵市(shi)(shi)屬(shu)高(gao)校(xiao)開辦(ban)大(da)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)層次學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)，深(shen)圳(zhen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術學(xue)院(yuan)和深(shen)圳(zhen)信息職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術學(xue)院(yuan)已于(yu)2019年秋(qiu)季學(xue)期(qi)正式招收學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)生，深(shen)圳(zhen)大(da)學(xue)學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)自2019年起(qi)擴大(da)了招生規模，為(wei)深(shen)圳(zhen)幼兒(er)園(yuan)培養(yang)(yang)本科人才。

　　二是強化師(shi)資培訓(xun)的實(shi)效性(xing)和針對(dui)性(xing)。構建起市、區、園一體化學前教(jiao)育師(shi)資培訓(xun)體系，明確學前教(jiao)育機構各崗(gang)(gang)位(wei)人員繼(ji)續教(jiao)育輪訓(xun)目標要求(qiu)，建設門類(lei)齊全、選(xuan)擇靈活的保教(jiao)人員崗(gang)(gang)位(wei)培訓(xun)資源庫，分層分類(lei)開展培訓(xun)。實(shi)施學前教(jiao)育“苗圃工程(cheng)(cheng)”工程(cheng)(cheng)，評(ping)選(xuan)出一批專業(ye)素質高、有社會(hui)影(ying)響(xiang)力的名(ming)師(shi)，充實(shi)骨(gu)(gu)干教(jiao)師(shi)梯隊，以名(ming)園長、名(ming)教(jiao)師(shi)為(wei)(wei)“頭(tou)雁(yan)”，以名(ming)園長、名(ming)教(jiao)師(shi)工作室作為(wei)(wei)實(shi)踐性(xing)研訓(xun)基地(di)，引領教(jiao)師(shi)專業(ye)成長，帶動(dong)一批骨(gu)(gu)干教(jiao)師(shi)發展。

　　三是提(ti)高薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)穩定(ding)教(jiao)職(zhi)(zhi)工隊伍。自(zi)2013年起實施幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)保(bao)(bao)教(jiao)人(ren)員長期從教(jiao)津(jin)貼政策，2017年提(ti)高從教(jiao)津(jin)貼發放標(biao)準(zhun)，津(jin)貼在原有標(biao)準(zhun)的(de)基礎上上浮了(le)50%。各區(qu)結合實際制定(ding)本區(qu)的(de)補(bu)(bu)貼標(biao)準(zhun)，最(zui)高的(de)區(qu)達到每(mei)(mei)人(ren)每(mei)(mei)月3000元。2019年市教(jiao)育(yu)局出臺《深圳市公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)職(zhi)(zhi)工過渡(du)期薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)指引》，保(bao)(bao)障過渡(du)期公辦(ban)園(yuan)(yuan)教(jiao)職(zhi)(zhi)工薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)待遇(yu)(yu)。同(tong)時，市教(jiao)育(yu)局正根(gen)據(ju)按(an)需(xu)設崗、以崗定(ding)薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)原則，研究建立公辦(ban)園(yuan)(yuan)教(jiao)職(zhi)(zhi)工薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)保(bao)(bao)障體系，健(jian)全幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)職(zhi)(zhi)工薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)長效保(bao)(bao)障機制。健(jian)全普惠性民辦(ban)園(yuan)(yuan)教(jiao)師(shi)待遇(yu)(yu)保(bao)(bao)障水平與補(bu)(bu)助標(biao)準(zhun)掛鉤的(de)機制，引導(dao)普惠性民辦(ban)園(yuan)(yuan)提(ti)升教(jiao)師(shi)薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)待遇(yu)(yu)。