深圳(zhen)市政府(fu)信息公(gong)開規定
信息來源: 深圳市人民政府(fu) [ 內容糾錯 ] 日期:2008-10-26 16:30:00
(2006年8月(yue)3日(ri)(ri)深圳市人民政府令第156號發(fa)布 自2006年9月(yue)1日(ri)(ri)起(qi)施行)
第一章 總 則
第(di)一(yi)條 為(wei)進一(yi)步規(gui)范我市(shi)政府(fu)信(xin)息(xi)公開工作,增(zeng)強政府(fu)工作的透明度,推(tui)進依法(fa)(fa)行(xing)政,提高行(xing)政效能,根據有(you)關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui),結(jie)合本市(shi)實際,制定(ding)本規(gui)定(ding)。
第二(er)條 本市各級人民政(zheng)(zheng)府(fu)及其工作(zuo)部門(men),以(yi)及法律、法規授權或受(shou)行政(zheng)(zheng)機關委托履行行政(zheng)(zheng)管(guan)理職(zhi)責的組織(zhi)(以(yi)下簡(jian)稱信息公(gong)開責任(ren)單位(wei))的政(zheng)(zheng)府(fu)信息公(gong)開工作(zuo),適用本規定。
本(ben)(ben)規(gui)定(ding)(ding)所稱政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)公(gong)開是指(zhi)信(xin)息(xi)公(gong)開責任(ren)單位(wei)依照規(gui)定(ding)(ding)程序和(he)方式(shi)公(gong)開其規(gui)范性(xing)文(wen)件、行政(zheng)(zheng)措施(shi)、行政(zheng)(zheng)決定(ding)(ding)及其在履(lv)行行政(zheng)(zheng)管(guan)理職責或(huo)提供公(gong)共服務過(guo)程中(zhong)制作、獲得或(huo)掌握的(de)(de)依本(ben)(ben)規(gui)定(ding)(ding)應公(gong)開發布的(de)(de)文(wen)件、數(shu)據、圖(tu)表等信(xin)息(xi)的(de)(de)活動。
第三條 政(zheng)府信息公開應(ying)當遵(zun)循合法規范、完(wan)整統(tong)一、真實(shi)有效、及時準(zhun)確的(de)(de)原則,應(ying)當遵(zun)守國家保密制度的(de)(de)有關規定。
第四條 信息公開責任單位提(ti)供(gong)政府信息,除按照有(you)關規(gui)定收取介質成(cheng)本費(fei)用(yong)外,不得收取其他費(fei)用(yong)。
第(di)五條 市(shi)、區人民政(zheng)(zheng)府辦公廳(室)負(fu)責組織和指(zhi)導市(shi)、區政(zheng)(zheng)府工作部(bu)門(men)(men)和街(jie)道(dao)的政(zheng)(zheng)府信(xin)息公開(kai)工作,各(ge)政(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)(men)行政(zheng)(zheng)首長為本單位(wei)政(zheng)(zheng)府信(xin)息公開(kai)第(di)一責任人。
第二章 公開的內容
第六條 信(xin)息公開(kai)責任單(dan)位應當(dang)制(zhi)定本單(dan)位政府(fu)信(xin)息公開(kai)目錄(lu)報同級人民政府(fu)辦公廳(室)備案,并(bing)主動以適當(dang)方式將目錄(lu)中的(de)信(xin)息予以公開(kai)。
第(di)七條(tiao) 任何(he)公(gong)民、法人和(he)其(qi)他組織有權依據(ju)本規定,要求有關(guan)信(xin)息(xi)公(gong)開責任單位向其(qi)公(gong)開該單位除主動(dong)公(gong)開以外與其(qi)自身利益(yi)直(zhi)接相(xiang)關(guan)的、依法可(ke)以公(gong)開的政府信(xin)息(xi)。
第八條 涉及下(xia)列內容的政府信(xin)息不予公開:
(一)屬(shu)于(yu)國(guo)家秘密(mi)的(de);
(二)涉(she)及商業秘密(mi)的(de);
(三)涉及個人隱私的(de);
(四)與行政(zheng)執法有關,公開后可(ke)能影響檢查、調(diao)查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的(de);
(五(wu))法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)規定(ding)不得(de)公(gong)開發布(bu)的其他政府信息。
信息(xi)公(gong)開責任單位的(de)保密(mi)機(ji)構應當對(dui)不予(yu)公(gong)開的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)予(yu)以(yi)(yi)審(shen)核。對(dui)于尚未(wei)確定(ding)(ding)是否屬(shu)于國家秘(mi)密(mi)范圍的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi),應暫緩公(gong)開,依照《中華人民共和國保守(shou)國家秘(mi)密(mi)法》的(de)規定(ding)(ding)對(dui)其性質予(yu)以(yi)(yi)確定(ding)(ding)后,再予(yu)以(yi)(yi)保密(mi)或公(gong)開。
第(di)九條 主動(dong)公開事(shi)項內容發生(sheng)變化(hua)的,信(xin)息(xi)公開責任單位應當及(ji)時更新相關信(xin)息(xi)和資(zi)料,保證信(xin)息(xi)資(zi)料的有(you)效(xiao)性(xing)、準確(que)性(xing)和完整性(xing)。
第三章 公開的方式和程序
第十條 依本規定(ding)第六條公開的政(zheng)府信(xin)息,信(xin)息公開責任單位(wei)除應當通過政(zheng)府網站(zhan)公開外(wai),還(huan)應當根據有關(guan)規定(ding)或實際(ji)情(qing)況(kuang)通過政(zheng)府公報、新聞發布會、新聞媒體、告示牌、通知(zhi)書等一(yi)種或多(duo)種有效方(fang)式公開。
第十一條 信息公開責任單位必須按照深圳市政府門戶網站(www.www.ecfamily.com)的(de)要(yao)求及時發布(bu)其職責(ze)范圍內的(de)政府(fu)信息。
信息公開責任單位應構建相(xiang)應的(de)業(ye)務網站(頁),并保證其所發(fa)布(bu)政府(fu)信息的(de)及時(shi)性、有效性和完整(zheng)性,所公布(bu)的(de)內容(rong)發(fa)生變化時(shi)應及時(shi)更(geng)新。
第(di)十二條(tiao) 屬主動公開(kai)目錄內的(de)政府信(xin)息,信(xin)息公開(kai)責任單(dan)位應當在(zai)信(xin)息生成后按(an)照有關(guan)規定,在(zai)時限要(yao)求內及時全(quan)面公開(kai)。
第(di)十三條 公民、法人和(he)其他組織(zhi)根(gen)據本規(gui)定第(di)七條要求獲得政府(fu)信息(xi)的(de),應當按照有關規(gui)定持有效證件,向相關單位提交書面申請。
申請應當(dang)包括下(xia)列內容(rong):
(一(yi))公民、法人(ren)和其他組織的(de)姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;
(二)所需政(zheng)府信(xin)息的內容(rong)描述(shu);
(三(san))申(shen)請的理由。
申請(qing)人應當保證將所取得(de)的信息用于合法用途。
第十四條 收到(dao)申(shen)(shen)請的單位(wei)應(ying)當對申(shen)(shen)請予以(yi)登記,并根據下列情(qing)況及時予以(yi)答復:
(一)屬于公開范圍的,應當告知申請人可以獲得該政府信息(xi)的方式和(he)途徑;
(二)屬于不予公(gong)開范圍(wei)的,應當(dang)告知申(shen)請人不予公(gong)開并說明理(li)由;
(三)不屬(shu)于受理機(ji)關掌握范(fan)圍的,應當(dang)告知申請人;能夠確定該(gai)信息掌握機(ji)關的,告知聯系方式(shi);
(四)申請公開(kai)的(de)政府信(xin)息不存在的(de),應當告(gao)知申請人;
(五(wu))申請公開的(de)內容不明確的(de),應當告知申請人(ren)更改、補充申請。
對公民、法人和其他組織的申請(qing),除可以當(dang)場予以答復(fu)的外(wai),接受申請(qing)的單位應當(dang)自登記之日(ri)起(qi)10個(ge)工作日(ri)內作出(chu)書(shu)面答復(fu)或通(tong)過電子郵件予以答復(fu)。
第十五條(tiao) 當公民、法人和其他組織對信(xin)息(xi)公開責任(ren)單(dan)位(wei)不予(yu)公開某(mou)一政府信(xin)息(xi)提出異議(yi)時,相關單(dan)位(wei)負有舉(ju)證責任(ren),說明不予(yu)公開該政府信(xin)息(xi)的理由、法律依(yi)據、救濟途徑和期(qi)限(xian)。
第十六條(tiao) 有(you)關單位答復申請人不予公開(kai)的政(zheng)府信(xin)息,不得(de)違反規定以變相有(you)償服務的形(xing)式(shi)提供。
第十七條 信息發布(bu)責(ze)任單(dan)位(wei)(wei)應建立(li)和完善本單(dan)位(wei)(wei)政府信息公開程序,明(ming)確責(ze)任。
第四章 監督和救濟
第十(shi)八(ba)條 信息(xi)(xi)公開(kai)(kai)責任單位每年應當(dang)向本(ben)級或者上級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)公開(kai)(kai)主管部門報(bao)告(gao)本(ben)單位政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)公開(kai)(kai)工作。報(bao)告(gao)應當(dang)包(bao)括以下內容:
(一)該(gai)單(dan)位(wei)主動(dong)公開(kai)、依申請公開(kai)和(he)不予公開(kai)的政府信息的總體統計情(qing)況;
(二)就(jiu)政府信息公開(kai)提出復議、訴(su)訟和申訴(su)的(de)情況統(tong)計及(ji)其處理結果;
(三)存在的主要問題以(yi)及改進的方案;
(四)其他應當報告(gao)的重要(yao)事項。
第十(shi)九條(tiao) 市(shi)、區(qu)監察部門(men)應當對(dui)政府(fu)信息公開實行(xing)全過程監督,對(dui)違反本規定的,責令其限期改(gai)正。
第二十條 政(zheng)(zheng)府信息(xi)公(gong)開應依法接受人(ren)大(da)代表、政(zheng)(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)和社會(hui)公(gong)眾的(de)監督。市、區監察部門和政(zheng)(zheng)府信息(xi)公(gong)開主管部門可以聘請部分人(ren)大(da)代表、政(zheng)(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)及其他(ta)社會(hui)人(ren)士擔任監督員(yuan)。
第二(er)十(shi)一條 信(xin)息(xi)公開(kai)責(ze)任單位違反本規(gui)定的,公民、法(fa)人和(he)其他組織有(you)權向市(shi)、區(qu)監察(cha)部門(men)或信(xin)息(xi)公開(kai)主管部門(men)投(tou)訴(su)。有(you)關(guan)部門(men)接到投(tou)訴(su)后,應及(ji)時調查處理,并給予答復。
第二十二條 政府(fu)(fu)信(xin)息公(gong)開主管部門每年對(dui)(dui)政府(fu)(fu)信(xin)息公(gong)開工作進行綜合考(kao)核,并(bing)委托權威中介機構對(dui)(dui)政府(fu)(fu)信(xin)息公(gong)開情況進行專業(ye)評估,及時公(gong)布考(kao)核和(he)評估結果,并(bing)對(dui)(dui)先進單(dan)位(wei)和(he)個人予以表(biao)彰(zhang)。
考核(he)的內容主要包括政(zheng)府信息公(gong)開的內容、更新情況和公(gong)眾(zhong)的反映等。具體考核(he)標準另行制定(ding)。
第二十三條(tiao) 信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)責任單(dan)位(wei)違反本規定,有(you)下列(lie)情(qing)形(xing)之一的(de),監(jian)察部(bu)門(men)會同(tong)政府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)對該單(dan)位(wei)進行通報批評;情(qing)節嚴重的(de),對主(zhu)要領導、分管(guan)領導和直接責任人給予(yu)紀律(lv)處(chu)分:
(一)未將應當公開(kai)的事項(xiang)及時公開(kai)的;
(二)公開的(de)(de)信息(xi)內容不真實、不全面的(de)(de);
(三(san))不按規定的(de)方式(shi)公開(kai)應(ying)當公開(kai)的(de)事項的(de);
(四)對(dui)本(ben)單位(wei)所公開信(xin)息的內容未按規定(ding)更新(xin)的;
(五)不按(an)規定(ding)要求為有關單位和個人(ren)查詢復制有關資(zi)料提供協助的;
(六)對于監督檢查(cha)機關(guan)責令整改的問(wen)題,拒(ju)不整改的;
(七(qi))泄露國(guo)家機密的;
(八)違反規定亂收費的(de);
(九)對(dui)投訴、調查人員打擊報復的;
(十)其他違反政府信息公開規定應給予(yu)行(xing)政紀律處(chu)分的。
第二十四條 信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開責任單位隱匿或提供虛假的政(zheng)府信(xin)息(xi),或者泄露商業秘密、個人隱私,給公(gong)(gong)民、法人和其他組織造成經(jing)濟(ji)損失的,應當依法予(yu)以賠償。
第(di)二十五條(tiao) 公(gong)民(min)(min)、法(fa)(fa)人(ren)和其他組織(zhi)認為信息(xi)公(gong)開責任單位拒絕公(gong)開與(yu)其利(li)益(yi)有(you)密切關系的政府(fu)信息(xi)侵犯(fan)其合法(fa)(fa)權益(yi)的,可以(yi)依(yi)照《中華人(ren)民(min)(min)共和國行政復議法(fa)(fa)》的有(you)關規(gui)定申請復議。
第五章 附 則
第二十六條 信息(xi)公(gong)開(kai)責任(ren)單(dan)位(wei)(wei)應當依據本規(gui)定,結合本單(dan)位(wei)(wei)實際(ji),制定適用(yong)于本單(dan)位(wei)(wei)的政府信息(xi)公(gong)開(kai)具體(ti)實施辦法。
第二十(shi)七條 本規定自2006年(nian)9月1日起施行(xing),《深圳市政府信息網上公開辦法》和《深圳市行(xing)政機關政務公開暫行(xing)規定》同時廢止(zhi)。