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各區(qu)（新區(qu)）教(jiao)育行(xing)政部(bu)門：

　　為保障(zhang)和(he)促進我市公辦(ban)幼(you)兒園(yuan)健(jian)康發展，規(gui)范(fan)公辦(ban)幼(you)兒園(yuan)管理，根據有關法律法規(gui)及相(xiang)關政策(ce)規(gui)定，我局制定了《深圳市公辦(ban)幼(you)兒園(yuan)管理辦(ban)法》。現予印發，請(qing)遵照執行。

　　深圳市教育局

　　2019年(nian)12月16日

深圳市公辦幼兒園管理辦法

　　第一條 為了保障和促進深圳(zhen)市公辦幼兒園健(jian)康發展，規(gui)范(fan)公辦幼兒園管理，根據(ju)有(you)關法律法規(gui)及相關政策規(gui)定(ding)，結合(he)實際，制(zhi)定(ding)本辦法。

　　第二條 本辦(ban)法所稱(cheng)公(gong)辦(ban)幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)是指(zhi)本市(shi)行(xing)政轄區(qu)內經市(shi)、區(qu)政府（含新區(qu)管委會）批準成立(li)，利(li)用國(guo)有資產、集體資產和財(cai)政性教(jiao)育經費舉辦(ban)，實行(xing)“以事(shi)定費管理”，在事(shi)業單位登記(ji)管理部門(men)依法登記(ji)，提(ti)供普(pu)惠性學(xue)前(qian)教(jiao)育服務的幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)。

　　第三條 公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)實行市級統籌、以區為主的管理體制。教育行政部(bu)門(men)是公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)的主管部(bu)門(men)，其他(ta)相關(guan)部(bu)門(men)根(gen)據職責(ze)分工履行相關(guan)保障、監管責(ze)任。

　　第四條 公辦(ban)(ban)幼(you)兒園應當具有(you)獨立法人資格(ge)，依(yi)法依(yi)章程(cheng)自主辦(ban)(ban)學(xue)，接受政府和社會的監督。

　　公辦幼(you)兒園依法行使(shi)法定權利、履(lv)行法定義務，獨立承(cheng)擔(dan)民(min)事(shi)責任(ren)。

　　第五條 公辦幼兒園依法使(shi)用和管理下列法人財(cai)產：

　　(一)幼兒園的(de)土地(di)房屋及(ji)固定附屬設(she)施、與辦學相關的(de)設(she)備設(she)施;

　　(二)包括保教費在內的政府規定(ding)項目的合法收入;

　　(三)包括財政資(zi)助(zhu)(zhu)在內的各類資(zi)助(zhu)(zhu)和捐贈收入;

　　(四)依法取(qu)得的其他(ta)財產。

　　第六條 公辦(ban)幼兒園應當(dang)堅持(chi)中國(guo)共(gong)產(chan)黨的領導(dao)，堅持(chi)中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)辦(ban)學方向(xiang)，建(jian)(jian)立健(jian)全黨的基層組織(zhi)，發揮共(gong)產(chan)黨員(yuan)先鋒模范作用(yong)，培養社會主(zhu)義(yi)建(jian)(jian)設者和接班人(ren)。

　　第七條 公(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)應當(dang)全面貫徹黨的(de)教(jiao)育(yu)方針，以促進幼(you)兒(er)身(shen)心(xin)和(he)諧健(jian)康發展為宗旨，以實施(shi)保(bao)育(yu)教(jiao)育(yu)為核心(xin)任務(wu)，在完(wan)善內(nei)部(bu)管(guan)理(li)制度、師(shi)德(de)師(shi)風及隊伍建設、保(bao)教(jiao)工作、課程教(jiao)學(xue)研究(jiu)、家園(yuan)共育(yu)等方面發揮示范引領作用。

　　第八條 公辦幼(you)兒(er)園的園舍條件(jian)、玩教具、幼(you)兒(er)圖(tu)書(shu)和(he)師(shi)資配(pei)備應符合國家(jia)相關要求。

　　公辦幼(you)(you)(you)兒園應當合理安排幼(you)(you)(you)兒一日(ri)生活，為(wei)幼(you)(you)(you)兒提供均(jun)衡營養，保(bao)證充足睡眠和適宜的(de)鍛煉；堅持(chi)以游戲為(wei)基(ji)本活動，創設(she)激發幼(you)(you)(you)兒探究興(xing)趣、強(qiang)健體(ti)魄、自主游戲的(de)教育(yu)環境；保(bao)護幼(you)(you)(you)兒的(de)好奇(qi)心(xin)和學(xue)習(xi)興(xing)趣，尊重個體(ti)差異，建(jian)立良好師(shi)幼(you)(you)(you)關系，引導家長樹(shu)立科學(xue)育(yu)兒理念，促進幼(you)(you)(you)兒快樂(le)健康(kang)成(cheng)長。

　　第九條 公辦(ban)(ban)幼兒園(yuan)(yuan)應當根據(ju)相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規及程序的(de)規定，結合(he)實際制定幼兒園(yuan)(yuan)章(zhang)程。章(zhang)程內容包括幼兒園(yuan)(yuan)辦(ban)(ban)學宗(zong)旨，基本(ben)任(ren)務(wu)，保育(yu)教育(yu)體系，管理(li)方式，內設機構，崗位(wei)設置(zhi)，人員聘用及管理(li)，規章(zhang)制度，法(fa)(fa)定權利、義務(wu)及組織紀律，經費籌(chou)集渠道，成立及終止(zhi)程序等。

　　公辦幼兒園章(zhang)程的示(shi)范文本由市教育(yu)行(xing)政部門另(ling)行(xing)制定。

　　第十條 公辦幼(you)兒園可(ke)以(yi)采取以(yi)下方式舉辦：

　　（一）本市教(jiao)育(yu)行政部門（或(huo)與其他組(zu)(zu)織合作）、事業(ye)單位和群團(tuan)組(zu)(zu)織利(li)用政府所(suo)有(you)或(huo)政府租(zu)賃的資產舉辦；

　　（二）本市其他組織利(li)用自有的國有（或集體所有）的資產與所在區(qu)教育行政部(bu)門合作(zuo)舉辦；

　　（三）區教育(yu)行(xing)政部門利用(yong)財政性(xing)教育(yu)經費與本市(shi)其他組織合作舉辦。

　　第十一條 合作舉辦的(de)公辦幼兒(er)園應當通(tong)過協議(yi)方式明確(que)各方權(quan)利、義務(wu)和職(zhi)責分(fen)工(gong)，通(tong)過理(li)事(shi)會組織實施。理(li)事(shi)會由辦學各方代表(biao)、園長、教職(zhi)工(gong)代表(biao)等組成(cheng)。主要職(zhi)責如(ru)下：

　　（一）審議幼(you)兒園章(zhang)(zhang)程及(ji)章(zhang)(zhang)程修改草案;

　　（二(er)）審(shen)議(yi)幼兒園發(fa)展(zhan)規劃、年度工(gong)作(zuo)計(ji)劃和年度工(gong)作(zuo)報告草案;

　　（三）審議幼兒園財務預算(suan)和決算(suan)報告(gao)草案;

　　（四）審議(yi)幼兒園重(zhong)要崗(gang)位人事任免(mian)、資產處置等事項；

　　（五）履(lv)行章程規定(ding)的其他職責。

　　理事會形(xing)成的決議由園長(chang)組織(zhi)實施。

　　第十二條 利用政府(fu)資(zi)產(chan)或(huo)者政府(fu)租賃資(zi)產(chan)舉(ju)辦(ban)的公辦(ban)幼兒園(yuan)原則上由舉(ju)辦(ban)單位(wei)直(zhi)接管理。由民辦(ban)幼兒園(yuan)轉型成立的公辦(ban)幼兒園(yuan)，舉(ju)辦(ban)單位(wei)可(ke)以根據原辦(ban)學(xue)方(fang)的辦(ban)學(xue)情況決(jue)定(ding)通過協議方(fang)式委(wei)托其進(jin)行管理。

　　公辦幼兒(er)(er)園實(shi)行委托管(guan)(guan)(guan)理的，委托方承(cheng)擔監管(guan)(guan)(guan)責任(ren)(ren)，由受委托方代表出任(ren)(ren)幼兒(er)(er)園的法定(ding)代表人；受委托方負責幼兒(er)(er)園日常管(guan)(guan)(guan)理，承(cheng)擔委托期間與幼兒(er)(er)園日常管(guan)(guan)(guan)理相(xiang)關的法律責任(ren)(ren)，具體辦法由市教(jiao)育行政部門另行制定(ding)。

　　第十三條 公(gong)辦幼(you)兒園(yuan)實行(xing)園(yuan)長(chang)負責制，其中合作舉辦的(de)公(gong)辦幼(you)兒園(yuan)實行(xing)理(li)事會(hui)領(ling)導下的(de)園(yuan)長(chang)負責制。

　　園(yuan)(yuan)長(chang)是幼(you)兒園(yuan)(yuan)的法定(ding)代表人(ren)，履行法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章及幼(you)兒園(yuan)(yuan)章程(cheng)規(gui)(gui)定(ding)的職責，全(quan)面主(zhu)持幼(you)兒園(yuan)(yuan)各項管理工作，通過園(yuan)(yuan)務委員會組織實(shi)施。

　　園務委員會由園長、副園長、各部門(men)負(fu)責(ze)人及教(jiao)職工代表組(zu)成。

　　第十四條 公辦幼兒園應當每學年召開不(bu)少(shao)于1次教(jiao)職(zhi)(zhi)工大(da)會或者教(jiao)職(zhi)(zhi)工代(dai)表大(da)會（以下(xia)簡稱“教(jiao)代(dai)會”），履(lv)行以下(xia)主要職(zhi)(zhi)責：

　　（一）參(can)與幼兒園章(zhang)程的制定及修改；

　　（二）參(can)與研制幼兒園發(fa)展規劃并(bing)參(can)與實施過程；

　　（三）聽取幼兒(er)園年度工作計劃及年度工作報告(gao)；

　　（四）聽取(qu)幼兒園財務預算和(he)決算報(bao)告；

　　（五）履行(xing)章程規定的其他職責。

　　對涉及教職工切身利益的(de)重要(yao)事項(xiang)，應當經教職工大會或(huo)教代會討(tao)論通過。

　　第十五條 公辦幼(you)兒園(yuan)應當遵循(xun)精簡、效(xiao)能的原則，合理設(she)(she)置保教工(gong)作管(guan)理、課程教學研究、行政后勤服務等內(nei)設(she)(she)機構，健全管(guan)理制度。內(nei)設(she)(she)機構的設(she)(she)置方案應當經所屬教育行政部(bu)門批(pi)準。

　　第十六條 公辦(ban)幼兒園教職工實行合(he)(he)同(tong)(tong)制管理。公辦(ban)幼兒園應當與教職工按照(zhao)聘用關(guan)系簽訂(ding)勞動合(he)(he)同(tong)(tong)，明確雙方的權利義務(wu)。

　　公(gong)辦(ban)幼兒園(yuan)園(yuan)長(chang)(chang)由(you)(you)所(suo)屬(shu)(shu)教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門聘任(ren)，副園(yuan)長(chang)(chang)、財務(wu)人員人選由(you)(you)所(suo)屬(shu)(shu)區教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門決定，由(you)(you)幼兒園(yuan)聘任(ren)；其他教(jiao)職工由(you)(you)幼兒園(yuan)聘任(ren)。

　　實(shi)行委(wei)托(tuo)管理(li)的公辦幼兒園(yuan)園(yuan)長(chang)和(he)副園(yuan)長(chang)由(you)教育(yu)行政(zheng)部(bu)門審(shen)核同意后，由(you)受委(wei)托(tuo)方聘(pin)任(ren)，財(cai)務人員人選由(you)所屬區教育(yu)行政(zheng)部(bu)門決定，由(you)幼兒園(yuan)聘(pin)任(ren)。

　　第十七條 公辦幼兒園教職工應(ying)當符合下列任職條件：

　　（一(yi)）園(yuan)長、副園(yuan)長須取(qu)得大專及以上學歷，取(qu)得相(xiang)應任職(zhi)資(zi)格；

　　（二）專(zhuan)任教(jiao)師(shi)須取(qu)得大專(zhuan)及(ji)以上(shang)學歷，取(qu)得相應教(jiao)師(shi)資格證(zheng)書，具有學前教(jiao)育(yu)及(ji)相關專(zhuan)業的(de)優先；

　　（三(san)）保健人員取得(de)衛生部(bu)門規定(ding)的(de)學歷和從業(ye)資(zi)格；

　　（四(si)）其他人(ren)員取得相應崗位從業資格；

　　（五(wu)）身(shen)體健康，從業(ye)年齡(ling)參照本市中小學校(xiao)長、教師(shi)的相關規定執(zhi)行；

　　（六）無(wu)犯罪記錄或者國(guo)家相關法(fa)律法(fa)規規定的其他(ta)不得從事學前教育(yu)的情形。

　　第十八條 公辦幼(you)兒園應當加強保教(jiao)(jiao)隊伍師(shi)德師(shi)風建設，提升教(jiao)(jiao)師(shi)專業素養(yang)。教(jiao)(jiao)職工名冊及相(xiang)關材料應當定期(qi)報(bao)送所屬教(jiao)(jiao)育行政(zheng)部門，及時(shi)報(bao)告變動情況，并定期(qi)向社會公布。

　　第十九條 公辦幼兒(er)(er)園應當按需設崗(gang)，以(yi)崗(gang)定(ding)薪，按照本市(shi)公辦幼兒(er)(er)園聘用制(zhi)教職工薪酬體系(xi)，建立內部統(tong)一(yi)、科學規(gui)范的幼兒(er)(er)園薪酬分配辦法(fa)，合(he)理晉升。

　　公辦(ban)幼兒園應當建立績效考核制度，考核結果作(zuo)為教職工續聘、解聘、晉(jin)升以及獎懲的(de)依(yi)據。

　　公辦(ban)幼兒園聘用制(zhi)教(jiao)職工薪(xin)酬體系由(you)市教(jiao)育(yu)行政部門另行制(zhi)定。

　　第二十條 公辦(ban)幼兒園應當(dang)按(an)照法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章以及本市有關規(gui)(gui)定，為(wei)聘用(yong)的教職工(gong)(gong)購買(mai)基本養(yang)老、醫療、工(gong)(gong)傷、失業(ye)、生育等社會保險(xian)和(he)住(zhu)房公積金，根據實(shi)際情況(kuang)逐(zhu)步建(jian)立年金制度。

　　第二十一條 公(gong)辦幼兒園(yuan)教師在資(zi)格認(ren)定(ding)(ding)、職稱評聘、評優評先等方(fang)面，按(an)照相關規定(ding)(ding)執(zhi)行；符(fu)合本市保障性住房和人才住房分配、高層次人才認(ren)定(ding)(ding)和引(yin)進(jin)等政策相關條(tiao)件的園(yuan)長和專任教師，按(an)照相關規定(ding)(ding)執(zhi)行。

　　第二十二條 公(gong)辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)園(yuan)長(chang)實行任(ren)期制管理(li)，每屆(jie)任(ren)期4年，但實行委托管理(li)的公(gong)辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)園(yuan)長(chang)除外。任(ren)期屆(jie)滿考(kao)核合(he)(he)格(ge)者視工作需要可以連任(ren)，合(he)(he)理(li)流(liu)動；屆(jie)滿考(kao)核不合(he)(he)格(ge)的，應予免職(zhi)，免職(zhi)后不得(de)再任(ren)公(gong)辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)園(yuan)長(chang)。

　　第二十三條 公(gong)辦幼兒園(yuan)遵循(xun)免試就近入學原(yuan)則，面向社會招(zhao)生，科學合理制定(ding)招(zhao)生方案，規范招(zhao)生工作(zuo)管(guan)理。

　　第二十四條 公(gong)辦幼兒園實行安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)一崗雙責制度，建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)制度，落實配備安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)員，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)園內外安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監控系統(tong)，定期(qi)消除安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)隱患，杜(du)絕(jue)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責任事故，保護(hu)師生安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。

　　第二十五條 公辦(ban)幼兒園(yuan)應當規(gui)范(fan)執行(xing)教(jiao)育部《幼兒園(yuan)教(jiao)育指(zhi)導(dao)綱要》和(he)《3-6歲(sui)兒童學習與發展(zhan)指(zhi)南》的相關(guan)規(gui)定，明確(que)正確(que)培(pei)養目(mu)標，堅持(chi)正確(que)教(jiao)育理念，以國(guo)家及(ji)本地(di)課程(cheng)(cheng)為主體(ti)，重視園(yuan)本課程(cheng)(cheng)建設，創設豐富的教(jiao)育環境，以游戲(xi)為基本活動，構建符(fu)合國(guo)家相關(guan)規(gui)定、融(rong)合地(di)方特點、與本園(yuan)幼兒發展(zhan)需要相適應的課程(cheng)(cheng)實施方案。

　　第二十六條 公辦(ban)幼兒園應當按規定招收(shou)符合隨班就讀條(tiao)件的殘疾(ji)幼兒，并根據招收(shou)的殘疾(ji)幼兒數(shu)配備(bei)特殊教育(yu)師資及(ji)資源(yuan)教室，加強特殊教育(yu)師資配備(bei)和培(pei)訓，結合實際(ji)科學(xue)開展(zhan)融合教育(yu)，促進殘疾(ji)幼兒健康發(fa)展(zhan)。

　　第二十七條 公辦(ban)幼兒(er)園可以根據(ju)自(zi)身辦(ban)學需要，與(yu)國內外幼兒(er)園和(he)相關研究(jiu)機構開展(zhan)教(jiao)育教(jiao)學研究(jiu)交(jiao)流與(yu)合(he)作(zuo)，但不得參與(yu)任何商業性活動。涉外交(jiao)流合(he)作(zuo)情(qing)況(kuang)應當事前報告所屬(shu)教(jiao)育行政部門(men)。

　　第二十八條 公辦幼兒園的保教費標準實(shi)行(xing)政府定價(jia)管(guan)理，保教費收(shou)入(ru)按照教育收(shou)費納入(ru)財政實(shi)行(xing)“收(shou)支(zhi)兩條線”管(guan)理，收(shou)退費執行(xing)省市相關(guan)規(gui)定。

　　公辦幼(you)兒園(yuan)的收入(ru)按規定納入(ru)預算管理(li)。

　　第二十九條 公(gong)(gong)辦幼兒園(yuan)的日常(chang)運(yun)行(xing)經(jing)(jing)費(fei)實行(xing)以事定費(fei)管理，所需(xu)經(jing)(jing)費(fei)由同(tong)級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)給(gei)予(yu)保障；生(sheng)均(jun)公(gong)(gong)用經(jing)(jing)費(fei)撥款標準由市(shi)(shi)教育行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)會同(tong)市(shi)(shi)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門(men)按(an)(an)照(zhao)成本(ben)合理分擔原(yuan)則另行(xing)制定；開辦經(jing)(jing)費(fei)、新改(gai)擴(kuo)建與大型(xing)維修(xiu)修(xiu)繕(shan)費(fei)用由同(tong)級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)、發(fa)改(gai)部(bu)門(men)按(an)(an)照(zhao)本(ben)市(shi)(shi)相關政(zheng)策給(gei)予(yu)支持。

　　第三十條 公辦幼兒園可以(yi)依法(fa)接受捐贈，捐贈項目應當經(jing)所屬教(jiao)育行(xing)政部(bu)門審(shen)核(he)同(tong)意(yi)。嚴格(ge)按規定(ding)用途(tu)使用捐贈經(jing)費，捐贈不得與學位(wei)分配掛鉤。

　　以公辦幼兒(er)園名(ming)義籌措的(de)其他(ta)資金及其收益，應(ying)當全(quan)部用于(yu)辦學相關活動。

　　第三十一條 公辦幼兒園(yuan)應當建立(li)科學規(gui)范(fan)的財務管理制(zhi)度，完善經費(fei)使用內(nei)部(bu)稽核(he)和內(nei)部(bu)控制(zhi)制(zhi)度，建立(li)財務預警機制(zhi)，防范(fan)財務風險。

　　第三十二條 公辦幼兒(er)園(yuan)應當嚴格執(zhi)行政府采購相(xiang)關(guan)規定，建(jian)立健全(quan)專(zhuan)項(xiang)設備設施、辦公用品(pin)、膳食材料等自行采購項(xiang)目采購制度。

　　公辦幼兒園應當建立(li)固(gu)定(ding)資(zi)產和其他(ta)資(zi)產管(guan)(guan)理制度，按照(zhao)本市行政(zheng)事業單位國有資(zi)產管(guan)(guan)理相關規定(ding)執(zhi)行，規范設備設施(shi)使用管(guan)(guan)理。

　　第三十三條 健(jian)全(quan)公(gong)辦(ban)(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)經費(fei)預決算(suan)制度，將公(gong)辦(ban)(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)納入(ru)同(tong)級財務集中核算(suan)系(xi)統(tong)，獨立(li)核算(suan)，并根據隸屬關系(xi)由同(tong)級教育行(xing)政和審(shen)計(ji)部(bu)門負責審(shen)計(ji)。

　　第三十四條 公辦幼兒園應當將經(jing)教職工大(da)會審議通過(guo)的年度工作報告和財務報告提交所屬教育行政部門，并按規定向社會公開辦學情況，接受社會監督。

　　第三十五條 公(gong)辦幼兒園教職工存在違法違紀行為的，由(you)相關部(bu)門依照有(you)關法律法規的規定以及聘(pin)用合同的約(yue)定追究責任。

　　教(jiao)職工(gong)存在違法違紀行為，被公辦幼兒園辭退的，本市公辦幼兒園不再聘用。

　　第三十六條 各區(qu)（新(xin)區(qu)）可以根據(ju)本(ben)辦法，結合實際制定(ding)區(qu)公辦幼(you)兒園管理實施細則。

　　第三十七條 本辦法實施前已設(she)立的公辦幼兒園原在編人員(yuan)繼續(xu)執行事業(ye)單(dan)位薪(xin)酬和社保政策、職稱評聘制度和住房保障制度。

　　第三十八條 本辦法自2019年(nian)12月16日起施行(xing)，有效(xiao)期5年(nian)。