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深圳市教育局關于印(yin)發《深圳市公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)管理辦(ban)法》的通知

信息來源: [ 內容糾錯 ] 日期:2020-12-18 00:00:00

各區(新(xin)區)教(jiao)育(yu)行政(zheng)部門:

  為保障和促進我市(shi)公(gong)辦幼(you)兒(er)園(yuan)健(jian)康發展,規(gui)范公(gong)辦幼(you)兒(er)園(yuan)管理,根據有(you)關法律法規(gui)及相關政策規(gui)定,我局制定了《深圳(zhen)市(shi)公(gong)辦幼(you)兒(er)園(yuan)管理辦法》。現予印發,請遵(zun)照(zhao)執行。

  深圳市教育局

  2019年12月16日

深圳市公辦幼兒園管理辦法

  第一條 為(wei)了保障和促進深(shen)圳市公辦幼兒園(yuan)健康(kang)發(fa)展,規范(fan)公辦幼兒園(yuan)管理,根據有關法律法規及相關政(zheng)策(ce)規定,結(jie)合實(shi)際,制(zhi)定本(ben)辦法。

  第二條 本辦(ban)法所稱公(gong)辦(ban)幼(you)兒園是指本市行政(zheng)轄區(qu)內經(jing)市、區(qu)政(zheng)府(含新區(qu)管(guan)(guan)委會)批準成立,利用國有資(zi)產(chan)、集體資(zi)產(chan)和(he)財(cai)政(zheng)性(xing)教育(yu)經(jing)費舉辦(ban),實行“以事(shi)定費管(guan)(guan)理”,在事(shi)業單位登(deng)記(ji)管(guan)(guan)理部門依(yi)法登(deng)記(ji),提(ti)供普惠性(xing)學前教育(yu)服務的幼(you)兒園。

  第三條 公辦幼(you)兒(er)園實行(xing)市級統籌、以區為主(zhu)的管理體制。教育(yu)行(xing)政部(bu)門是公辦幼(you)兒(er)園的主(zhu)管部(bu)門,其他相(xiang)關部(bu)門根據職(zhi)責分工履行(xing)相(xiang)關保(bao)障、監管責任。

  第四條 公辦幼兒園應當具有獨立法(fa)人資格,依法(fa)依章程(cheng)自主辦學,接受政府和社(she)會(hui)的監(jian)督。

  公辦幼(you)兒園依法行(xing)使法定權利(li)、履行(xing)法定義務,獨立承(cheng)擔民事責任。

  第五條 公(gong)辦幼兒園依法(fa)使用和管理下(xia)列法(fa)人(ren)財(cai)產:

  (一)幼兒園的土地房屋及固定附屬設施、與辦學(xue)相關(guan)的設備設施;

  (二)包括保(bao)教費(fei)在內的政府規定項目的合法收入(ru);

  (三)包括財政(zheng)資助(zhu)在內的各(ge)類資助(zhu)和捐贈(zeng)收(shou)入;

  (四)依法取得的其(qi)他財(cai)產。

  第六條 公辦幼(you)兒園(yuan)應當堅(jian)(jian)持中(zhong)(zhong)國共(gong)(gong)產(chan)黨的(de)領導(dao),堅(jian)(jian)持中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義辦學方向(xiang),建立健(jian)全(quan)黨的(de)基層(ceng)組織,發揮共(gong)(gong)產(chan)黨員先鋒模(mo)范(fan)作用,培(pei)養社會(hui)主義建設者和接班人。

  第七條 公(gong)辦幼(you)兒園應當(dang)全面貫(guan)徹(che)黨(dang)的教(jiao)育方針,以(yi)促(cu)進(jin)幼(you)兒身心和諧健康發展為宗旨(zhi),以(yi)實施保(bao)育教(jiao)育為核心任務(wu),在完善內部管理制度、師德(de)師風及隊伍建設、保(bao)教(jiao)工作(zuo)、課程教(jiao)學研究、家園共育等方面發揮示范(fan)引領作(zuo)用。

  第八條 公辦幼(you)兒園的園舍條(tiao)件、玩教具、幼(you)兒圖書(shu)和師(shi)資配備應符(fu)合國家相關要求。

  公辦幼(you)(you)兒(er)園應當合理安排(pai)幼(you)(you)兒(er)一日(ri)生活(huo)(huo),為幼(you)(you)兒(er)提供(gong)均衡營養,保(bao)證充足睡眠和適宜的鍛煉;堅持以游戲為基本活(huo)(huo)動,創設激發幼(you)(you)兒(er)探究興趣、強(qiang)健體(ti)(ti)魄(po)、自主游戲的教育環境;保(bao)護幼(you)(you)兒(er)的好(hao)(hao)奇心和學習興趣,尊重個體(ti)(ti)差異,建立(li)良好(hao)(hao)師幼(you)(you)關系(xi),引導(dao)家(jia)長樹立(li)科學育兒(er)理念(nian),促(cu)進幼(you)(you)兒(er)快樂健康(kang)成長。

  第九條 公辦幼(you)兒園應當(dang)根據(ju)相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)及程序的(de)規(gui)定(ding),結合實(shi)際制定(ding)幼(you)兒園章程。章程內容包括幼(you)兒園辦學(xue)宗旨(zhi),基本(ben)任務(wu),保(bao)育教(jiao)育體(ti)系,管(guan)理方(fang)式,內設機構(gou),崗位設置,人員聘用及管(guan)理,規(gui)章制度,法(fa)(fa)定(ding)權利、義務(wu)及組織紀律,經(jing)費籌集渠道,成立及終(zhong)止程序等(deng)。

  公辦幼兒園章程的示范(fan)文本(ben)由(you)市教育行(xing)政部門(men)另行(xing)制定。

  第十條 公(gong)辦幼(you)兒園(yuan)可以采取(qu)以下(xia)方式(shi)舉辦:

  (一)本市教育行政部門(或與其他組(zu)織合(he)作)、事(shi)業單位和群(qun)團組(zu)織利用政府所有或政府租賃的資(zi)產舉辦;

  (二)本市其他組織利(li)用自有(you)(you)的(de)國有(you)(you)(或集體所有(you)(you))的(de)資產與所在區教育行政部(bu)門(men)合作舉辦;

  (三(san))區教(jiao)育(yu)(yu)行政部門利用財(cai)政性教(jiao)育(yu)(yu)經費與本市(shi)其他組織(zhi)合作舉辦(ban)。

  第十一條 合作(zuo)舉(ju)辦的公辦幼兒園(yuan)(yuan)應當通(tong)過(guo)協議方式(shi)明確各方權利、義務和職(zhi)責分工(gong),通(tong)過(guo)理(li)事(shi)會組(zu)織實施。理(li)事(shi)會由辦學各方代表、園(yuan)(yuan)長、教職(zhi)工(gong)代表等組(zu)成。主要(yao)職(zhi)責如下:

  (一)審(shen)議幼兒園(yuan)章(zhang)程及章(zhang)程修改草案(an);

  (二)審議(yi)幼兒(er)園發展(zhan)規劃、年度(du)工作計劃和(he)年度(du)工作報告草(cao)案;

  (三)審議幼兒園財(cai)務預(yu)算和決算報告草案;

  (四)審(shen)議幼兒園(yuan)重要崗位人事(shi)任免、資產處置等事(shi)項;

  (五)履(lv)行章程規定(ding)的其他職責。

  理事會形成的決議由(you)園(yuan)長組織實施。

  第十二條 利用政府(fu)資(zi)產或者政府(fu)租賃資(zi)產舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)的公辦(ban)(ban)(ban)幼(you)兒園(yuan)原(yuan)則上由舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)單位直接管(guan)理(li)。由民辦(ban)(ban)(ban)幼(you)兒園(yuan)轉型成(cheng)立的公辦(ban)(ban)(ban)幼(you)兒園(yuan),舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)單位可以根(gen)據原(yuan)辦(ban)(ban)(ban)學方的辦(ban)(ban)(ban)學情況決定(ding)通過協(xie)議(yi)方式委(wei)托其進行(xing)管(guan)理(li)。

  公辦幼兒(er)園(yuan)實行(xing)(xing)委托管(guan)理(li)(li)的,委托方(fang)承擔監管(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren),由受委托方(fang)代表出任(ren)幼兒(er)園(yuan)的法定代表人;受委托方(fang)負責(ze)(ze)(ze)幼兒(er)園(yuan)日常(chang)管(guan)理(li)(li),承擔委托期間與幼兒(er)園(yuan)日常(chang)管(guan)理(li)(li)相關的法律責(ze)(ze)(ze)任(ren),具體辦法由市(shi)教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部門(men)另行(xing)(xing)制(zhi)定。

  第十三條 公辦幼(you)兒園(yuan)實行園(yuan)長負責制,其中合(he)作舉辦的公辦幼(you)兒園(yuan)實行理事會(hui)領導(dao)下的園(yuan)長負責制。

  園(yuan)長(chang)是幼(you)兒園(yuan)的法定(ding)代表(biao)人,履行法律、法規(gui)、規(gui)章及幼(you)兒園(yuan)章程(cheng)規(gui)定(ding)的職(zhi)責,全面(mian)主持(chi)幼(you)兒園(yuan)各(ge)項管理工作,通過園(yuan)務(wu)委員會組織實施(shi)。

  園(yuan)務委員會由(you)園(yuan)長(chang)、副園(yuan)長(chang)、各部(bu)門負(fu)責人及教職工代表組成(cheng)。

  第十四條 公辦幼兒園應(ying)當每(mei)學年召開不少于1次教(jiao)職工大會或(huo)者教(jiao)職工代(dai)表大會(以下簡稱(cheng)“教(jiao)代(dai)會”),履行(xing)以下主(zhu)要職責:

  (一)參與(yu)幼兒園(yuan)章程的制(zhi)定及修(xiu)改;

  (二)參與研制幼兒園(yuan)發(fa)展規劃并參與實施過程;

  (三)聽取幼兒園(yuan)年度(du)工作計(ji)劃及年度(du)工作報告;

  (四)聽(ting)取幼兒園財務預算和決算報告;

  (五(wu))履(lv)行章程規定的其他職(zhi)責。

  對(dui)涉及教職工切身利益的重(zhong)要(yao)事項(xiang),應(ying)當經(jing)教職工大會(hui)或(huo)教代會(hui)討論通過。

  第十五條 公辦幼兒園應當(dang)遵循精簡、效能的原則,合理(li)設(she)置保教(jiao)(jiao)工(gong)作管(guan)理(li)、課程教(jiao)(jiao)學研究、行政后勤服務等內設(she)機構(gou)(gou),健全管(guan)理(li)制度(du)。內設(she)機構(gou)(gou)的設(she)置方(fang)案應當(dang)經所屬教(jiao)(jiao)育行政部門批準(zhun)。

  第十六條 公(gong)辦幼兒園教(jiao)職(zhi)工(gong)實行合同制管理。公(gong)辦幼兒園應當與教(jiao)職(zhi)工(gong)按(an)照聘用(yong)關系簽訂勞動合同,明確(que)雙方的權(quan)利(li)義務(wu)。

  公辦幼(you)兒(er)園(yuan)園(yuan)長由(you)所(suo)屬(shu)教育行(xing)政部門聘任(ren),副(fu)園(yuan)長、財務(wu)人(ren)員(yuan)人(ren)選(xuan)由(you)所(suo)屬(shu)區教育行(xing)政部門決定,由(you)幼(you)兒(er)園(yuan)聘任(ren);其他教職工由(you)幼(you)兒(er)園(yuan)聘任(ren)。

  實行委托管理的公辦幼兒園園長和副園長由(you)教育行政部門審核同意后,由(you)受委托方聘任(ren),財務人員(yuan)人選由(you)所屬(shu)區教育行政部門決定,由(you)幼兒園聘任(ren)。

  第十七條 公辦(ban)幼(you)兒園教職(zhi)工應當(dang)符合下(xia)列任職(zhi)條件(jian):

  (一)園(yuan)長、副(fu)園(yuan)長須取得(de)大專及以(yi)上學(xue)歷,取得(de)相應任職資格;

  (二)專任教師須(xu)取得大專及(ji)以上學歷(li),取得相應教師資(zi)格(ge)證(zheng)書,具有學前教育及(ji)相關專業的優先;

  (三(san))保健人員取得衛生部門規定(ding)的學歷和從業資格;

  (四)其他人(ren)員取得相應崗位(wei)從業資格;

  (五)身體健康,從業年(nian)齡(ling)參(can)照(zhao)本市中小學校(xiao)長、教師的相(xiang)關規定(ding)執行;

  (六)無犯(fan)罪記錄或者國家(jia)相關法律法規規定(ding)的其他(ta)不得(de)從事學前教育的情形。

  第十八條 公(gong)辦幼兒園應當加強保教隊伍師德師風(feng)建設,提升教師專業素(su)養。教職工名冊及相關材料應當定期(qi)報(bao)(bao)送(song)所屬教育行政部門,及時報(bao)(bao)告(gao)變(bian)動(dong)情況,并定期(qi)向社會公(gong)布。

  第十九條 公(gong)辦幼兒園應當按(an)需設崗(gang),以崗(gang)定薪(xin),按(an)照本市公(gong)辦幼兒園聘用(yong)制教職(zhi)工薪(xin)酬(chou)體系,建(jian)立內部統(tong)一、科學規范的幼兒園薪(xin)酬(chou)分配辦法,合(he)理晉升。

  公辦幼兒園應(ying)當建(jian)立績(ji)效考(kao)(kao)核制度,考(kao)(kao)核結果作為教職工續聘(pin)、解(jie)聘(pin)、晉升以及獎懲的(de)依據。

  公辦幼兒園聘(pin)用制教職工薪(xin)酬體系由市教育行政部門另行制定。

  第二十條 公辦幼兒園應當(dang)按照法律、法規(gui)、規(gui)章以及本(ben)市(shi)有(you)關規(gui)定,為(wei)聘用的教(jiao)職(zhi)工(gong)(gong)購買基本(ben)養(yang)老、醫(yi)療、工(gong)(gong)傷、失業、生育等社(she)會保險和住(zhu)房公積金,根據實際情況逐(zhu)步建立年金制度。

  第二十一條 公辦幼(you)兒(er)園教(jiao)師(shi)在資(zi)格認定(ding)(ding)、職稱評(ping)聘(pin)、評(ping)優評(ping)先等方面,按照相關(guan)規定(ding)(ding)執行(xing);符合本市保障性住(zhu)房和(he)人(ren)才住(zhu)房分配、高層(ceng)次人(ren)才認定(ding)(ding)和(he)引進等政策相關(guan)條件的園長和(he)專任教(jiao)師(shi),按照相關(guan)規定(ding)(ding)執行(xing)。

  第二十二條 公(gong)辦幼(you)(you)兒園園長(chang)實行任(ren)期制管理,每屆(jie)任(ren)期4年,但實行委托管理的公(gong)辦幼(you)(you)兒園園長(chang)除外(wai)。任(ren)期屆(jie)滿(man)考(kao)核(he)合(he)格者視工作需要可以連任(ren),合(he)理流動;屆(jie)滿(man)考(kao)核(he)不合(he)格的,應予免(mian)職,免(mian)職后不得再(zai)任(ren)公(gong)辦幼(you)(you)兒園園長(chang)。

  第二十三條 公辦幼兒園遵循(xun)免(mian)試就近入學原則,面(mian)向社會招生,科學合理制(zhi)定(ding)招生方案,規范招生工作管理。

  第二十四條 公辦幼兒(er)園實行安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理一崗雙責(ze)制度,建立健全(quan)(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理制度,落實配備安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)人(ren)員(yuan),健全(quan)(quan)(quan)園內外安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)控(kong)系(xi)統,定期(qi)消除安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱患,杜絕安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任事故,保護師生安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。

  第二十五條 公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)應(ying)當規范執(zhi)行教育部《幼(you)兒(er)園(yuan)教育指(zhi)導綱要(yao)》和(he)《3-6歲兒(er)童學(xue)習與(yu)發(fa)展指(zhi)南》的(de)(de)相關(guan)規定,明確(que)正確(que)培養目標(biao),堅持(chi)正確(que)教育理念,以國家及本地課程(cheng)為主體,重視園(yuan)本課程(cheng)建(jian)(jian)設(she),創設(she)豐富的(de)(de)教育環境(jing),以游戲為基本活動(dong),構建(jian)(jian)符(fu)合國家相關(guan)規定、融合地方特(te)點、與(yu)本園(yuan)幼(you)兒(er)發(fa)展需要(yao)相適應(ying)的(de)(de)課程(cheng)實施方案。

  第二十六條 公辦幼兒園應當按規定(ding)招收(shou)符合(he)隨班就讀條(tiao)件(jian)的(de)殘疾(ji)幼兒,并根據招收(shou)的(de)殘疾(ji)幼兒數配備(bei)特殊(shu)教育師(shi)資及資源教室,加強特殊(shu)教育師(shi)資配備(bei)和培(pei)訓(xun),結(jie)合(he)實(shi)際科學開展融合(he)教育,促進殘疾(ji)幼兒健康(kang)發展。

  第二十七條 公辦幼兒(er)園可以根據自(zi)身(shen)辦學需要,與(yu)(yu)國內外(wai)幼兒(er)園和(he)相關研究機構(gou)開展教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學研究交流與(yu)(yu)合(he)作(zuo),但(dan)不得參與(yu)(yu)任何商業性活(huo)動。涉外(wai)交流合(he)作(zuo)情況應當事(shi)前(qian)報(bao)告所屬教(jiao)(jiao)育行政部(bu)門。

  第二十八條 公辦幼(you)兒園(yuan)的保教費標準實行(xing)政(zheng)(zheng)府定(ding)價管理,保教費收(shou)入按照教育(yu)收(shou)費納入財政(zheng)(zheng)實行(xing)“收(shou)支兩條線”管理,收(shou)退費執行(xing)省市(shi)相關規定(ding)。

  公(gong)辦幼兒園的收入按規定納入預(yu)算(suan)管(guan)理。

  第二十九條 公辦幼(you)兒園的日常運(yun)行經(jing)費(fei)(fei)實行以事(shi)定(ding)費(fei)(fei)管理(li),所(suo)需經(jing)費(fei)(fei)由(you)(you)同級財政(zheng)給予(yu)保障;生均公用(yong)經(jing)費(fei)(fei)撥款(kuan)標(biao)準(zhun)由(you)(you)市(shi)教育行政(zheng)部(bu)(bu)門會(hui)同市(shi)財政(zheng)部(bu)(bu)門按照(zhao)成本(ben)合理(li)分擔原則另行制(zhi)定(ding);開辦經(jing)費(fei)(fei)、新(xin)改擴建與大型維(wei)修修繕費(fei)(fei)用(yong)由(you)(you)同級財政(zheng)、發改部(bu)(bu)門按照(zhao)本(ben)市(shi)相關政(zheng)策給予(yu)支持(chi)。

  第三十條 公辦(ban)幼兒(er)園可以依法接受捐(juan)(juan)贈(zeng),捐(juan)(juan)贈(zeng)項目(mu)應當經(jing)所屬(shu)教育行(xing)政部門審核(he)同意。嚴格(ge)按規定用途使用捐(juan)(juan)贈(zeng)經(jing)費,捐(juan)(juan)贈(zeng)不得與學位分配掛鉤。

  以公(gong)辦幼兒園名義籌措的其他資金及其收益(yi),應當全部(bu)用(yong)于辦學相關活(huo)動。

  第三十一條 公(gong)辦幼兒園應當建立科學規(gui)范的(de)財務(wu)管理制度(du),完(wan)善(shan)經費使用(yong)內部稽核和內部控制制度(du),建立財務(wu)預(yu)警機制,防范財務(wu)風險(xian)。

  第三十二條 公(gong)辦幼兒園應(ying)當(dang)嚴格執行(xing)(xing)政(zheng)府采(cai)購相(xiang)關規(gui)定,建立健全專(zhuan)項設備設施、辦公(gong)用(yong)品、膳食材料等自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購項目采(cai)購制度(du)。

  公辦幼兒園應當建立固定(ding)資(zi)產和(he)其他資(zi)產管理(li)制度,按照(zhao)本(ben)市行(xing)政(zheng)事業單位國有資(zi)產管理(li)相關規定(ding)執行(xing),規范(fan)設(she)備設(she)施使用管理(li)。

  第三十三條 健全公(gong)(gong)辦(ban)幼兒園經費預決算制度,將公(gong)(gong)辦(ban)幼兒園納入同級財務集中核算系統,獨立核算,并根(gen)據隸屬關系由同級教(jiao)育行政(zheng)和(he)審(shen)計部門負責審(shen)計。

  第三十四條 公辦(ban)幼兒園應(ying)當將經教職工大會審議(yi)通(tong)過的年度工作報告(gao)和財(cai)務報告(gao)提交所屬教育行政(zheng)部門,并(bing)按規(gui)定(ding)向社(she)會公開辦(ban)學情況,接受社(she)會監督。

  第三十五條 公辦(ban)幼兒園教職(zhi)工存在(zai)違(wei)法違(wei)紀行為的(de),由(you)相關部門依照有(you)關法律法規的(de)規定以及聘用合同的(de)約(yue)定追(zhui)究責任。

  教職(zhi)工存在違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀行(xing)為,被公辦幼(you)兒園辭退(tui)的,本市公辦幼(you)兒園不(bu)再(zai)聘用。

  第三十六條 各(ge)區(qu)(新區(qu))可以根據本辦(ban)法,結合實際制定區(qu)公辦(ban)幼兒園管理實施細則。

  第三十七條 本(ben)辦法實施前已設立的公辦幼兒(er)園原(yuan)在(zai)編人員繼續(xu)執行(xing)事業(ye)單位薪酬和社保政(zheng)策、職稱評聘(pin)制(zhi)度(du)和住房保障制(zhi)度(du)。

  第三十八條 本辦法自2019年12月16日(ri)起(qi)施行,有(you)效期5年。

信息索取號: 020301-02-2019-113196
公開類型: 主動公開
生成日期: 2020-12-18

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