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各(ge)省、自治區、直轄(xia)市(shi)教育廳(ting)（教委）、民(min)(min)政廳(ting)（局(ju)）、人(ren)力(li)(li)資(zi)源社會保障廳(ting)（局(ju)）、工(gong)商（市(shi)場監管）部門，新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團(tuan)教育局(ju)、民(min)(min)政局(ju)、人(ren)力(li)(li)資(zi)源社會保障局(ju)：

　　近年來，一些(xie)面向中(zhong)(zhong)小(xiao)學生(sheng)舉辦的(de)非學歷文化教(jiao)(jiao)育(yu)類培訓(xun)機構（以(yi)下(xia)簡稱校(xiao)外培訓(xun)機構）開(kai)展以(yi)“應試”為(wei)導(dao)向的(de)培訓(xun)，違背教(jiao)(jiao)育(yu)規律和(he)青少年成長(chang)發展規律，影(ying)響了學校(xiao)正(zheng)常(chang)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學秩序，造成學生(sheng)課外負(fu)擔(dan)(dan)過重，增加(jia)了家庭經濟負(fu)擔(dan)(dan)，社會(hui)反響強(qiang)烈。為(wei)迅速(su)遏(e)制當前存在的(de)突出(chu)問題，保障中(zhong)(zhong)小(xiao)學生(sheng)健康(kang)成長(chang)，根據《教(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)(fa)》《義務教(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)(fa)》《民辦教(jiao)(jiao)育(yu)促(cu)進(jin)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律規定和(he)國家課程方(fang)案、課程標準，教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)、民政部(bu)、人(ren)力(li)資源(yuan)社會(hui)保障部(bu)、國家工(gong)商(shang)行(xing)政管理總局決定聯合開(kai)展專項治理行(xing)動，現就有關工(gong)作通知如下(xia)。

　　一、指導思想

　　以(yi)習近平新時代中國特色社會(hui)主義思想為指導(dao)，深(shen)入貫徹落實(shi)黨的(de)十九大(da)精神(shen)，全面貫徹黨的(de)教(jiao)育(yu)方針(zhen)，落實(shi)立德樹人根本任務，發展素質教(jiao)育(yu)，通過(guo)開展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護學生(sheng)權益，堅決(jue)治理違背(bei)教(jiao)育(yu)規律(lv)和青(qing)少年成長(chang)規律(lv)的(de)行為，加(jia)快解決(jue)人民(min)群眾反(fan)映強烈的(de)中小(xiao)學生(sheng)過(guo)重(zhong)課外負(fu)擔問題，確保中小(xiao)學生(sheng)健康(kang)成長(chang)全面發展。

　　二、治理任務和整改要求

　　1.對(dui)存在重大(da)安全隱患的校外(wai)培訓機構要立(li)即(ji)停辦整改。

　　2.對未取(qu)得(de)(de)辦學(xue)許可證(zheng)、也(ye)未取(qu)得(de)(de)營業執照(zhao)（事業單位法人證(zheng)書、民辦非企業單位登記證(zheng)書），但(dan)具備(bei)辦理證(zheng)照(zhao)條(tiao)件(jian)的校(xiao)外培訓機構，要指導其依(yi)法依(yi)規辦理相關證(zheng)照(zhao)；對不符合辦理證(zheng)照(zhao)條(tiao)件(jian)的，要依(yi)法依(yi)規責令其停止辦學(xue)并妥善處置。

　　3.對雖領取了營(ying)(ying)業(ye)執照（事業(ye)單位(wei)法人證(zheng)書、民辦(ban)(ban)非(fei)企業(ye)單位(wei)登記證(zheng)書），但(dan)尚(shang)未取得(de)辦(ban)(ban)學許可證(zheng)的(de)(de)校外培(pei)訓(xun)(xun)機構，具(ju)備辦(ban)(ban)證(zheng)條件的(de)(de)，要指導其(qi)辦(ban)(ban)證(zheng)；對不(bu)具(ju)備辦(ban)(ban)證(zheng)條件的(de)(de)，要責令其(qi)在經營(ying)(ying)（業(ye)務(wu)）范圍內開展業(ye)務(wu)，不(bu)得(de)再(zai)舉辦(ban)(ban)面向中小學生的(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)。

　　4.堅決糾正(zheng)校外培(pei)訓機(ji)構開(kai)展學科(ke)類(lei)培(pei)訓（主要指語(yu)文、數(shu)學等(deng)）出現的(de)“超綱教(jiao)學”“提(ti)前教(jiao)學”“強化應(ying)試”等(deng)不良行(xing)為。校外培(pei)訓機(ji)構開(kai)展學科(ke)類(lei)培(pei)訓的(de)班次、內容(rong)、招(zhao)生對(dui)象、上課(ke)時間等(deng)要向所在地教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門進行(xing)審(shen)核(he)備案并向社會(hui)公布。

　　5.嚴禁校(xiao)外培(pei)訓機(ji)構組織中(zhong)(zhong)小學生等級考(kao)試及(ji)競賽，堅決查處將(jiang)校(xiao)外培(pei)訓機(ji)構培(pei)訓結果與(yu)中(zhong)(zhong)小學校(xiao)招生入(ru)學掛鉤的(de)行為，并(bing)依法追究有關學校(xiao)、培(pei)訓機(ji)構和相關人員責任。

　　6.堅持(chi)依(yi)(yi)法從嚴(yan)治教(jiao)，堅決查(cha)處(chu)一些(xie)中小學校不遵守教(jiao)學計劃(hua)、“非零起點教(jiao)學”等行(xing)為，嚴(yan)厲(li)追究校長(chang)和有關教(jiao)師的責任；堅決查(cha)處(chu)中小學教(jiao)師課(ke)上不講課(ke)后到校外培訓(xun)機(ji)構講，并誘導或逼迫學生參加校外培訓(xun)機(ji)構培訓(xun)等行(xing)為，一經查(cha)實，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)嚴(yan)肅處(chu)理，直至取消(xiao)教(jiao)師資格。

　　三、治理分工

　　1.各地(di)要在黨委、政(zheng)(zheng)府的領導下，建(jian)立由(you)教(jiao)育行政(zheng)(zheng)部門(men)牽頭，民(min)政(zheng)(zheng)、人社、工商（市(shi)場監管）等部門(men)共同負(fu)責的省(sheng)、市(shi)、縣(xian)三(san)級工作機制，全面做好組織實(shi)施。

　　2.縣級(ji)教育、民(min)政、人社、工商（市場監管）等部門(men)要(yao)聯合公(gong)安、消防(fang)、城管和鄉鎮(zhen)（街道）等相關(guan)部門(men)，密切協作(zuo)，摸清情況，集中(zhong)整(zheng)治。

　　3.對于(yu)與中小(xiao)學校和教(jiao)(jiao)師有關的增加學生(sheng)課外(wai)負(fu)(fu)擔的不良行(xing)為(wei)，由縣級(ji)教(jiao)(jiao)育行(xing)政部門負(fu)(fu)責治(zhi)理。

　　4.對(dui)于落實義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育學校開展學生(sheng)課后服務(wu)政策(ce)情況(kuang)，由上級教(jiao)(jiao)育行(xing)政部門進行(xing)督(du)查。

　　5.縣級教育行政部門負責牽頭建立(li)《白名(ming)(ming)(ming)單(dan)》，公(gong)布無不(bu)(bu)良行為(wei)校(xiao)外(wai)培訓(xun)機構名(ming)(ming)(ming)單(dan)；建立(li)《黑名(ming)(ming)(ming)單(dan)》，公(gong)布有安(an)全隱(yin)患、無資質(zhi)和有不(bu)(bu)良行為(wei)的校(xiao)外(wai)培訓(xun)機構名(ming)(ming)(ming)單(dan)。

　　6.中小學(xue)校負責全面普(pu)查登記每一名學(xue)生報班參(can)加學(xue)科類校外培(pei)訓(xun)的情況，為專(zhuan)項治理工(gong)作提供重要參(can)考(kao)。

　　四、治理步驟

　　專(zhuan)項治理分三個(ge)階段進行(xing)。

　　第(di)(di)一階段(duan)(duan)(duan)，全面部(bu)署和排查摸底，要于2018年6月底前(qian)(qian)完成(cheng)(cheng)；第(di)(di)二階段(duan)(duan)(duan)，集中整改，要于2018年底前(qian)(qian)完成(cheng)(cheng)；第(di)(di)三階段(duan)(duan)(duan)，專項督促和檢查，要于2019年6月底前(qian)(qian)完成(cheng)(cheng)。

　　五、組織實施

　　規范管理(li)(li)校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)機構工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)關系人(ren)民群眾切(qie)身利(li)益和(he)(he)社會和(he)(he)諧穩定(ding)，各(ge)地要(yao)(yao)高度重視，切(qie)實(shi)加強組織領導(dao)，認真制(zhi)訂專項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)，進(jin)一(yi)步完(wan)(wan)(wan)善審(shen)批、備案(an)、登記(ji)等標準，明確治(zhi)(zhi)理(li)(li)步驟(zou)、細化工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)分工(gong)(gong)(gong)(gong)、壓實(shi)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)責任(ren)，確保各(ge)項(xiang)任(ren)務如期完(wan)(wan)(wan)成。要(yao)(yao)暢(chang)通群眾反(fan)映情(qing)況的(de)渠(qu)道(dao)，健全部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)聯動、形(xing)勢研判和(he)(he)應急反(fan)應機制(zhi)，妥善處(chu)置突(tu)發事件，維護社會穩定(ding)。各(ge)級(ji)教(jiao)育(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)公布專項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)行動舉(ju)報(bao)電話和(he)(he)信箱，并(bing)報(bao)上(shang)級(ji)教(jiao)育(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)備案(an)。要(yao)(yao)加強輿論(lun)宣(xuan)傳，引導(dao)家長樹(shu)立(li)正確教(jiao)育(yu)觀(guan)念，理(li)(li)性(xing)看待參加校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)的(de)作(zuo)(zuo)用，不盲目攀比(bi)，切(qie)實(shi)減輕子女校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)負擔。各(ge)地要(yao)(yao)積極(ji)借鑒一(yi)些(xie)地方(fang)的(de)有益經驗，及(ji)時總結本(ben)地改革(ge)情(qing)況，不斷完(wan)(wan)(wan)善治(zhi)(zhi)理(li)(li)措施。教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)將(jiang)適時牽(qian)頭開展(zhan)專項(xiang)督導(dao)檢(jian)查，并(bing)推(tui)廣各(ge)地有效經驗和(he)(he)做法；在此基(ji)礎上(shang)，有關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)將(jiang)共同(tong)研究制(zhi)訂進(jin)一(yi)步加強校(xiao)外(wai)(wai)培訓(xun)規范管理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)長效機制(zhi)。各(ge)地專項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)方(fang)案(an)、舉(ju)報(bao)渠(qu)道(dao)等信息要(yao)(yao)于(yu)2018年6月底前報(bao)送(song)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)，有關工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)展(zhan)請及(ji)時報(bao)送(song)。 　　　

　　教(jiao)育部辦公(gong)廳 民政部辦公(gong)廳

　　人力資源社(she)會(hui)保障部辦公廳(ting) 工商總(zong)局辦公廳(ting)

　　2018年2月13日