草莓视频在线下载

各(ge)區人(ren)民政(zheng)府（新區、深汕(shan)特別合作區管委會(hui)），市(shi)各(ge)有關單位(wei)：

　　《深圳市加(jia)強中(zhong)小學(xue)幼兒(er)園安(an)全風險防控體系建設的(de)實施意見》已經市政(zheng)府同意，現(xian)印發給(gei)你(ni)們，請認真貫徹落(luo)實。

　　深圳市教育局

　　2020年8月(yue)28日

　　深圳市加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見

　　為貫徹落(luo)實《國務院辦(ban)公(gong)廳關于加強(qiang)(qiang)(qiang)中小學(xue)幼兒園(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)控體系(xi)(xi)(xi)建設(she)的(de)意見》（國辦(ban)發〔2017〕35號）、《廣東省加強(qiang)(qiang)(qiang)中小學(xue)幼兒園(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)控體系(xi)(xi)(xi)建設(she)的(de)實施意見》（粵教保〔2018〕11號），進(jin)一步加強(qiang)(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)中小學(xue)、幼兒園(yuan)（以下統稱學(xue)校(xiao)）安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作，現(xian)就加強(qiang)(qiang)(qiang)我市學(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)控體系(xi)(xi)(xi)建設(she)提出(chu)以下實施意見。

　　一、總體要求

　　以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社(she)(she)會主義思(si)想為(wei)指(zhi)引，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的十九大精神，牢(lao)固樹立以(yi)人民為(wei)中(zhong)心的發展(zhan)思(si)想，運用法治(zhi)思(si)維和(he)法治(zhi)方式推進綜合(he)(he)改革、破(po)解關鍵問題，進一步加(jia)強制度建設(she)，完善工作機制，整合(he)(he)各方力量，深化改革創新(xin)，形(xing)成黨委領(ling)導、政府(fu)負責、社(she)(she)會協(xie)同、公(gong)眾參與(yu)、法治(zhi)保(bao)障，科學系(xi)統、全(quan)面規(gui)范、職責明確的學校(xiao)安(an)全(quan)風(feng)險預防、管控與(yu)處置體系(xi)，切實維護(hu)師生人身安(an)全(quan)，保(bao)障校(xiao)園平安(an)有序，促進社(she)(she)會和(he)諧穩定。

　　二、重點任務

　　（一(yi)）進一(yi)步完善學(xue)校安全風險預防(fang)體系(xi)。

　　1．推進(jin)學(xue)(xue)(xue)校安(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)長效機(ji)制建設。將(jiang)提(ti)高(gao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)安(an)(an)全(quan)(quan)意識和(he)自我防(fang)護能力作為(wei)(wei)素質(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的重要(yao)內(nei)(nei)(nei)容(rong)，著力提(ti)高(gao)學(xue)(xue)(xue)校安(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的針對(dui)(dui)性(xing)和(he)實效性(xing)。將(jiang)安(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)納入國民教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系，把尊(zun)重生(sheng)(sheng)命、保(bao)障(zhang)權利、尊(zun)重差異的意識和(he)基本安(an)(an)全(quan)(quan)常識從小根植(zhi)于(yu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)心(xin)中。適(shi)當增(zeng)加反(fan)欺凌、反(fan)暴(bao)力、反(fan)恐怖行(xing)(xing)為(wei)(wei)、防(fang)范針對(dui)(dui)未成年(nian)的犯(fan)罪行(xing)(xing)為(wei)(wei)等(deng)內(nei)(nei)(nei)容(rong)，引導學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)明確(que)法律底(di)線、強化規則意識。學(xue)(xue)(xue)校要(yao)根據(ju)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)群體(ti)和(he)年(nian)齡特點(dian)，有針對(dui)(dui)性(xing)地開展防(fang)溺水(shui)、消(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)、交通安(an)(an)全(quan)(quan)、防(fang)詐騙、防(fang)意外傷害(hai)、防(fang)自然災害(hai)等(deng)安(an)(an)全(quan)(quan)專題教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)門(men)將(jiang)安(an)(an)全(quan)(quan)知識作為(wei)(wei)校長、教(jiao)師培訓的必要(yao)內(nei)(nei)(nei)容(rong)，加大(da)培訓力度并組織必要(yao)的考核。有關部(bu)門(men)和(he)單位要(yao)組織專門(men)力量，積極參與學(xue)(xue)(xue)校安(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。

　　2．完善有(you)關(guan)學(xue)校安(an)全(quan)的標準體(ti)系和認(ren)證(zheng)制度。認(ren)真落實國家標準體(ti)系中涉(she)及學(xue)生健康安(an)全(quan)的強(qiang)制性國家標準，加快我市(shi)有(you)關(guan)學(xue)校安(an)全(quan)地方標準的制修訂工(gong)作(zuo)。加強(qiang)對(dui)認(ren)證(zheng)機構的監管(guan)，督促認(ren)證(zheng)機構依法依規開展對(dui)涉(she)校涉(she)生教學(xue)儀器、建筑材(cai)料、設施設備、體(ti)育器械等(deng)產(chan)品(pin)(pin)的認(ren)證(zheng)。從(cong)源頭上嚴格控制產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量關(guan)，防(fang)止假冒偽劣產(chan)品(pin)(pin)、過期變質(zhi)材(cai)料等(deng)進(jin)入學(xue)校。

　　3．完善校(xiao)(xiao)園周邊(bian)(bian)安全區域(yu)綜合治理制度(du)。加(jia)強(qiang)校(xiao)(xiao)園周邊(bian)(bian)綜合治理，強(qiang)化部門聯動協作，完善學(xue)校(xiao)(xiao)周邊(bian)(bian)學(xue)生(sheng)安全區域(yu)制度(du)。在此區域(yu)內，依(yi)法(fa)分別(bie)作出禁止(zhi)新建(jian)、擴建(jian)對(dui)校(xiao)(xiao)園環(huan)境帶來噪音、大氣、輻射等污(wu)染(ran)的生(sheng)產企業、設(she)(she)施，禁止(zhi)違法(fa)違規設(she)(she)立上網服務、娛樂、彩票專營等營業場(chang)所。健(jian)全日常巡(xun)(xun)防(fang)、巡(xun)(xun)查等防(fang)控(kong)制度(du)，加(jia)強(qiang)學(xue)校(xiao)(xiao)周邊(bian)(bian)“護學(xue)崗”建(jian)設(she)(she)，完善高峰勤務機制，優先布(bu)設(she)(she)視頻監控(kong)系(xi)統(tong)，優化治安、交(jiao)通、衛生(sheng)、文化等秩序。

　　4．健全(quan)(quan)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)安全(quan)(quan)預警和風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估制(zhi)度。教(jiao)育部(bu)門要(yao)會同相關(guan)部(bu)門逐步建立(li)完善安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)管控和隱患排查治理雙重預防(fang)機制(zhi)，制(zhi)定(ding)(ding)區域性學(xue)(xue)(xue)校(xiao)安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)清單，建立(li)動(dong)態監測(ce)和數據搜(sou)集、分析(xi)機制(zhi)，及時(shi)為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)提供安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)提示(shi)，指導學(xue)(xue)(xue)校(xiao)健全(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估和預防(fang)制(zhi)度。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)要(yao)建立(li)臺賬制(zhi)度，定(ding)(ding)期(qi)匯總、分析(xi)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)及周邊(bian)存(cun)在(zai)的(de)安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)隱患，確定(ding)(ding)整(zheng)改措施(shi)和時(shi)限(xian)。在(zai)出現可能(neng)影響(xiang)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)安全(quan)(quan)的(de)公(gong)共(gong)安全(quan)(quan)事件、自然災害等(deng)風(feng)險(xian)(xian)時(shi)，相關(guan)部(bu)門要(yao)第一時(shi)間通報學(xue)(xue)(xue)校(xiao)，指導學(xue)(xue)(xue)校(xiao)做好防(fang)范工作。

　　5．探索建立學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)風(feng)險防(fang)控專(zhuan)業(ye)服務機(ji)制。積極培育可以為學校(xiao)(xiao)(xiao)提(ti)供(gong)安(an)全(quan)風(feng)險防(fang)控服務的(de)(de)專(zhuan)業(ye)化社會組(zu)織。采取政府購買服務等方(fang)式，鼓勵、引(yin)導和(he)支持具(ju)備相應(ying)專(zhuan)業(ye)能力的(de)(de)機(ji)構、組(zu)織，提(ti)供(gong)學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)風(feng)險預(yu)防(fang)、隱(yin)患排(pai)查(cha)治理(li)、安(an)全(quan)教育培訓、安(an)全(quan)應(ying)急演(yan)練(lian)等與學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)相關(guan)的(de)(de)服務或者產品，協(xie)助教育部門制定、審核學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)全(quan)風(feng)險防(fang)控預(yu)案和(he)相關(guan)標準，組(zu)織、指導學校(xiao)(xiao)(xiao)有針對性地(di)開展專(zhuan)項安(an)全(quan)演(yan)練(lian)、預(yu)防(fang)和(he)轉移安(an)全(quan)風(feng)險等工作(zuo)。

　　（二(er)）進一步完善學校安(an)全風險管控機制。

　　6．落實(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)(ren)。教育(yu)部門、公(gong)安(an)(an)(an)機(ji)(ji)關要指導、監督學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)依法健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)各(ge)項安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制度和應急機(ji)(ji)制。教育(yu)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門應當(dang)明確安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)，負(fu)(fu)責(ze)所轄學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教育(yu)與管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要切(qie)實(shi)承(cheng)擔起校(xiao)(xiao)內安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)（含傳染病(bing)防(fang)控(kong)）主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)(ren)，實(shi)行安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)校(xiao)(xiao)長（園長）負(fu)(fu)責(ze)制，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)校(xiao)(xiao)內安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工(gong)作(zuo)領導機(ji)(ji)構(gou)，建立專職或者兼職的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)隊伍。在風險可控(kong)的(de)(de)前提下，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)積極組織體(ti)育(yu)鍛煉、戶外活動等，培養(yang)學(xue)(xue)生強健(jian)的(de)(de)體(ti)魄(po)。各(ge)類中小學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)外活動場(chang)所、以學(xue)(xue)生為主(zhu)(zhu)要對(dui)象的(de)(de)各(ge)類培訓機(ji)(ji)構(gou)和課外班等，由(you)屬地(di)政府統籌協(xie)調有關部門承(cheng)擔安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監管(guan)(guan)責(ze)任(ren)(ren)，督促舉辦(ban)者落實(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)責(ze)任(ren)(ren)。

　　7．落實相關部(bu)(bu)門(men)(men)日常管(guan)(guan)理職責。公安(an)(an)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)校(xiao)(xiao)園及(ji)(ji)(ji)周(zhou)邊(bian)治安(an)(an)防(fang)(fang)范、反恐防(fang)(fang)暴(bao)、規(gui)(gui)范交通(tong)(tong)秩序(xu)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，會同教育(yu)(yu)部(bu)(bu)門(men)(men)建(jian)立健全警(jing)校(xiao)(xiao)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、信息溝(gou)通(tong)(tong)、應(ying)(ying)急(ji)處置等協(xie)調機制。衛(wei)(wei)生健康部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)衛(wei)(wei)生防(fang)(fang)疫(yi)和(he)衛(wei)(wei)生保(bao)健工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)監(jian)督(du)指(zhi)導(dao)；對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)區(qu)域疫(yi)情(qing)要(yao)(yao)及(ji)(ji)(ji)時預警(jing)，指(zhi)導(dao)教育(yu)(yu)部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)抓好預防(fang)(fang)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，對(dui)(dui)(dui)(dui)波(bo)及(ji)(ji)(ji)到學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)疫(yi)情(qing)或者學(xue)(xue)(xue)生群體(ti)性健康問題，要(yao)(yao)及(ji)(ji)(ji)時跟進加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)防(fang)(fang)治工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)專(zhuan)業指(zhi)導(dao)。市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)用于(yu)學(xue)(xue)(xue)生集體(ti)使用的(de)(de)食品、藥品監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)，對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)特種設(she)備實施重點監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)。交通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)提供(gong)學(xue)(xue)(xue)生集體(ti)用車服(fu)務的(de)(de)道路運(yun)(yun)營(ying)企業的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)，綜合(he)(he)考慮學(xue)(xue)(xue)生出行(xing)需(xu)求，合(he)(he)理規(gui)(gui)劃城(cheng)市公共交通(tong)(tong)客運(yun)(yun)線路。市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)、文(wen)體(ti)、城(cheng)管(guan)(guan)等部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)落實校(xiao)(xiao)園周(zhou)邊(bian)特別是學(xue)(xue)(xue)生安(an)(an)全保(bao)護(hu)區(qu)域內有關經營(ying)服(fu)務場(chang)所(suo)、經營(ying)活(huo)動(dong)的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)，及(ji)(ji)(ji)時查(cha)(cha)處出售非法(fa)、違禁出版物和(he)假冒偽劣商品、食品以(yi)及(ji)(ji)(ji)距(ju)離校(xiao)(xiao)園門(men)(men)口(kou)50米范圍內銷售煙(yan)草(cao)制品等行(xing)為。應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)全工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)綜合(he)(he)指(zhi)導(dao)和(he)協(xie)調工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，以(yi)及(ji)(ji)(ji)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)防(fang)(fang)汛防(fang)(fang)風(feng)和(he)減災工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)指(zhi)導(dao)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。住建(jian)、規(gui)(gui)劃部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)按職責加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)規(gui)(gui)劃、建(jian)設(she)過(guo)程中的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)。生態環境部(bu)(bu)門(men)(men)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及(ji)(ji)(ji)周(zhou)邊(bian)大氣、土壤、水體(ti)環境安(an)(an)全的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)。消(xiao)防(fang)(fang)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)依(yi)法(fa)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全檢查(cha)(cha)，指(zhi)導(dao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)落實消(xiao)防(fang)(fang)安(an)(an)全責任(ren)，消(xiao)除火災隱患(huan)。氣象部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)防(fang)(fang)范災害(hai)天(tian)氣的(de)(de)預警(jing)預報工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。銀(yin)保(bao)監(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)(dui)涉及(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)保(bao)險業務、涉及(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)生貸款(kuan)的(de)(de)監(jian)督(du)和(he)管(guan)(guan)理。

　　8．加強專(zhuan)兼(jian)職結合的學(xue)(xue)校(xiao)安(an)保隊伍(wu)建設。學(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)按照相關(guan)規(gui)定，根(gen)據(ju)(ju)實際需(xu)(xu)要，配備(bei)必(bi)要的安(an)全保衛(wei)力量。有條件的學(xue)(xue)校(xiao)可以(yi)以(yi)購買服務等(deng)方(fang)式，將校(xiao)園安(an)全保衛(wei)服務交由專(zhuan)業保安(an)服務公司(si)提供。對(dui)于學(xue)(xue)校(xiao)自行招(zhao)用保安(an)員的，須符合《保安(an)服務管理(li)條例》（國務院令第564號）相關(guan)規(gui)定。學(xue)(xue)校(xiao)要與社區(qu)、家長合作(zuo)，有條件的建立學(xue)(xue)校(xiao)專(zhuan)（兼(jian)）職安(an)全保衛(wei)志愿者隊伍(wu)，在上下學(xue)(xue)時段維(wei)護學(xue)(xue)校(xiao)及(ji)校(xiao)門口秩序。寄宿制學(xue)(xue)校(xiao)要根(gen)據(ju)(ju)需(xu)(xu)要配備(bei)宿舍管理(li)人員。

　　9．著力營造校(xiao)(xiao)園(yuan)安全環境(jing)。要(yao)堅持安全優先、勤儉節約的(de)原則(ze)開展校(xiao)(xiao)園(yuan)建(jian)(jian)設(she)，學(xue)校(xiao)(xiao)建(jian)(jian)設(she)規劃、選址(zhi)要(yao)嚴格(ge)執(zhi)行國(guo)家(jia)(jia)現行的(de)相關標(biao)準(zhun)(zhun)規范，對地(di)(di)質(zhi)災害(hai)、自(zi)然災害(hai)、環境(jing)污染等(deng)(deng)因素進行全面評(ping)估。校(xiao)(xiao)舍(she)建(jian)(jian)設(she)要(yao)嚴格(ge)執(zhi)行國(guo)家(jia)(jia)建(jian)(jian)筑抗震有關技術規范和標(biao)準(zhun)(zhun)，要(yao)認真落(luo)實安全年(nian)檢制度(du)，定期開展各(ge)類學(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)舍(she)安全隱患排查(cha)工作，對經排查(cha)需要(yao)鑒(jian)定的(de)校(xiao)(xiao)舍(she)，組織進行結構安全性或者抗震等(deng)(deng)鑒(jian)定，及(ji)時消除各(ge)類安全隱患。有條(tiao)件建(jian)(jian)設(she)學(xue)校(xiao)(xiao)體育館的(de)地(di)(di)方，要(yao)按照國(guo)家(jia)(jia)防災避難(nan)相關標(biao)準(zhun)(zhun)建(jian)(jian)設(she)，并(bing)結合新(xin)建(jian)(jian)項目同步建(jian)(jian)設(she)室外應急避難(nan)場(chang)所。學(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)提供(gong)符合衛生(sheng)標(biao)準(zhun)(zhun)要(yao)求的(de)飲(yin)用(yong)水(shui)，有條(tiao)件的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)可在主要(yao)出入口安裝智能(neng)測溫設(she)備，在教室等(deng)(deng)場(chang)所安裝空氣消毒設(she)備。

　　10．進(jin)一步(bu)(bu)建(jian)(jian)立警(jing)校(xiao)溝通協(xie)作(zuo)機(ji)制(zhi)。各級教育、公(gong)安(an)部(bu)門和學(xue)校(xiao)要(yao)加強信(xin)息(xi)溝通、應急(ji)處(chu)置等方面(mian)協(xie)作(zuo)，健全完(wan)善聯防(fang)聯控聯動機(ji)制(zhi)。公(gong)安(an)機(ji)關(guan)要(yao)進(jin)一步(bu)(bu)完(wan)善與(yu)維護(hu)校(xiao)園安(an)全相(xiang)適應的(de)組織機(ji)構設置形(xing)式和警(jing)力(li)配置，加強學(xue)校(xiao)及周邊警(jing)務室建(jian)(jian)設，派出(chu)經(jing)驗豐富的(de)民(min)警(jing)加強學(xue)校(xiao)安(an)全防(fang)范工(gong)作(zuo)指導(dao)。要(yao)將校(xiao)園視頻監(jian)(jian)控系(xi)(xi)統、緊急(ji)報(bao)警(jing)裝置逐步(bu)(bu)接(jie)入(ru)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)監(jian)(jian)控或(huo)者報(bao)警(jing)平臺，并與(yu)公(gong)共安(an)全視頻監(jian)(jian)控聯網共享平臺對接(jie)，逐步(bu)(bu)建(jian)(jian)立校(xiao)園安(an)全網上巡查系(xi)(xi)統，及時掌(zhang)握、快速處(chu)理(li)學(xue)校(xiao)安(an)全相(xiang)關(guan)問題。

　　11．構(gou)建防控(kong)校(xiao)(xiao)(xiao)園欺(qi)凌(ling)和(he)暴(bao)力行(xing)(xing)為的(de)有效機(ji)制(zhi)(zhi)。教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)要(yao)會(hui)同有關(guan)部(bu)門(men)研(yan)究制(zhi)(zhi)定學(xue)(xue)(xue)生(sheng)欺(qi)凌(ling)和(he)暴(bao)力行(xing)(xing)為早(zao)期發(fa)現(xian)(xian)、預防以及應(ying)對的(de)指導(dao)手冊，建立專項報(bao)告、分析(xi)制(zhi)(zhi)度(du)。學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)要(yao)切(qie)實履行(xing)(xing)教(jiao)育(yu)、管(guan)(guan)理責(ze)任，設(she)立學(xue)(xue)(xue)生(sheng)求(qiu)助電話和(he)聯系(xi)人，及早(zao)發(fa)現(xian)(xian)、及時干預和(he)制(zhi)(zhi)止欺(qi)凌(ling)行(xing)(xing)為。對有不(bu)良行(xing)(xing)為、暴(bao)力行(xing)(xing)為的(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)，探索建立由校(xiao)(xiao)(xiao)園警(jing)務室民(min)警(jing)或者(zhe)擔任法(fa)治副校(xiao)(xiao)(xiao)長、輔導(dao)員(yuan)的(de)民(min)警(jing)進行(xing)(xing)訓誡的(de)制(zhi)(zhi)度(du)；對構(gou)成(cheng)違法(fa)犯罪的(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)，公安、司法(fa)機(ji)關(guan)按(an)照寬容但(dan)不(bu)縱容、關(guan)愛又嚴管(guan)(guan)的(de)原則(ze)，指定專門(men)機(ji)構(gou)或者(zhe)專門(men)人員(yuan)依法(fa)處理；對犯罪性質和(he)情節惡(e)劣、后果嚴重的(de)，堅決依法(fa)懲(cheng)處，形(xing)成(cheng)積極正(zheng)面的(de)教(jiao)育(yu)作用。新聞宣(xuan)傳(chuan)部(bu)門(men)加強輿論(lun)引導(dao)，注(zhu)重保護未成(cheng)年人隱私與合法(fa)權(quan)益，防止媒(mei)體過(guo)度(du)渲染、引發(fa)不(bu)良效應(ying)。網(wang)絡管(guan)(guan)理部(bu)門(men)要(yao)及時發(fa)現(xian)(xian)通過(guo)網(wang)絡傳(chuan)播的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)園欺(qi)凌(ling)事件，盡早(zao)管(guan)(guan)控(kong)并通報(bao)相關(guan)部(bu)門(men)。

　　12．嚴厲打擊涉(she)校涉(she)生(sheng)(sheng)安(an)全的違法犯(fan)罪(zui)行為。對非法侵入或者強行進入校園(yuan)擾亂(luan)學(xue)校正(zheng)常(chang)教育(yu)教學(xue)秩序、威脅師(shi)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)命財(cai)產安(an)全、侵害師(shi)生(sheng)(sheng)人(ren)身權利等違法犯(fan)罪(zui)行為，公(gong)安(an)機(ji)關要依法堅決處置、嚴厲打擊，實行專(zhuan)案專(zhuan)人(ren)制(zhi)(zhi)度。健全學(xue)校周(zhou)邊(bian)治(zhi)安(an)形勢研判預警機(ji)制(zhi)(zhi)，對涉(she)校涉(she)生(sheng)(sheng)的違法犯(fan)罪(zui)行為和(he)犯(fan)罪(zui)團伙，要及時(shi)組織開展專(zhuan)項打擊整(zheng)治(zhi)行動，防止發展蔓延。教育(yu)部門(men)和(he)學(xue)校要加強對未成年學(xue)生(sheng)(sheng)在校、在園(yuan)期間的人(ren)身權利的保(bao)護、身心(xin)健康的關注、心(xin)理疏導的輔助，要協同配合公(gong)安(an)、司法機(ji)關依法予以打擊。

　　13．形成廣泛參與(yu)的未成年(nian)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)網。教(jiao)育部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)健全(quan)校(xiao)園內學(xue)(xue)(xue)生(sheng)人身(shen)傷(shang)害(hai)和(he)(he)侵害(hai)行為的監管機制(zhi)、暢通舉報渠(qu)道，建立(li)科學(xue)(xue)(xue)規范(fan)的處置程序。有關部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)與(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、未成年(nian)人保(bao)護(hu)組織、家(jia)長加強銜接(jie)配合(he)，共(gong)同(tong)構建對(dui)受到傷(shang)害(hai)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)和(he)(he)涉嫌違法犯罪學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的心理(li)疏導(dao)、安(an)撫救助和(he)(he)教(jiao)育矯(jiao)治(zhi)機制(zhi)。共(gong)青團組織要(yao)(yao)完善未成年(nian)人維(wei)權(quan)熱線，提供相(xiang)應法律咨詢、心理(li)輔導(dao)等。婦聯(lian)組織要(yao)(yao)積極指導(dao)家(jia)長進行正(zheng)確(que)的家(jia)庭教(jiao)育，開(kai)展未成年(nian)人家(jia)庭保(bao)護(hu)相(xiang)關法律法規宣傳。

　　（三(san)）進一步(bu)完善學校安全事故處理和風險化解機制(zhi)。

　　14．健(jian)全(quan)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)對機制。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)發(fa)(fa)生(sheng)安(an)(an)全(quan)突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件時，屬地政(zheng)府要(yao)第一(yi)時間啟動相應(ying)的應(ying)急(ji)(ji)處(chu)理預(yu)案，由政(zheng)府主導，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)為主，教育(yu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)協調，公安(an)(an)、應(ying)急(ji)(ji)等有(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)積極參與，各負其(qi)責，及(ji)時動員和組(zu)(zu)織(zhi)救(jiu)援，開展事(shi)(shi)故(gu)調查、責任認定及(ji)善(shan)后處(chu)理，并(bing)及(ji)時回應(ying)社會關(guan)切。對于發(fa)(fa)生(sheng)重大自然災害(hai)、公共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，應(ying)當優先(xian)組(zu)(zu)織(zhi)對受影響學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)開展救(jiu)援。教育(yu)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)指導學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建立安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)處(chu)置預(yu)案，健(jian)全(quan)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)的報(bao)告、處(chu)置、輿情應(ying)對和部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)協調機制。有(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)按(an)職(zhi)責分工要(yao)加強應(ying)急(ji)(ji)聯動，全(quan)力配(pei)合校(xiao)(xiao)園突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置工作(zuo)。

　　15．健全(quan)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)和處理制(zhi)度。發生造成師生傷亡(wang)的(de)(de)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，有(you)(you)關部門(men)依法(fa)(fa)認定事(shi)(shi)故(gu)(gu)責(ze)(ze)任(ren)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及相關方面有(you)(you)責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)，嚴肅追究(jiu)有(you)(you)關負(fu)責(ze)(ze)人的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)；學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)無責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)，要(yao)及時(shi)說(shuo)明(ming)，澄清事(shi)(shi)實(shi)，避免由學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)承(cheng)擔不應承(cheng)擔的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)。司法(fa)(fa)部門(men)加強案(an)例指(zhi)導(dao)，引導(dao)社(she)會依法(fa)(fa)合理認識學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)安(an)全(quan)責(ze)(ze)任(ren)，明(ming)確學(xue)(xue)生監護人的(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze)，積極利用(yong)行政(zheng)調(diao)解(jie)、仲裁、人民調(diao)解(jie)、保(bao)險理賠、法(fa)(fa)律援助等方式，通過法(fa)(fa)治(zhi)途徑和方式處理學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，及時(shi)依法(fa)(fa)賠償(chang)，理性化(hua)解(jie)糾紛(fen)。對圍堵校(xiao)(xiao)園、侮辱毆(ou)打教(jiao)(jiao)師、干擾學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)正常教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)秩序(xu)等“校(xiao)(xiao)鬧”行為，公(gong)安(an)機關要(yao)堅決制(zhi)止，涉(she)嫌(xian)違(wei)法(fa)(fa)犯(fan)罪的(de)(de)依法(fa)(fa)嚴肅處置。

　　16．完善多元化事故風險(xian)(xian)(xian)分(fen)擔機制。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)舉辦者應當按規定為學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)購買校(xiao)(xiao)方(fang)責任(ren)險(xian)(xian)(xian)，經費按學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)隸屬(shu)關(guan)系由(you)市(shi)區(qu)財政(zheng)承擔；學(xue)(xue)(xue)(xue)生意(yi)外傷害(hai)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)自愿(yuan)(yuan)購買，經費按學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)隸屬(shu)關(guan)系由(you)市(shi)區(qu)財政(zheng)、教育(yu)發展基金會(hui)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)生監護人按比例承擔。有條件的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，可(ke)以積極探索與學(xue)(xue)(xue)(xue)生利益(yi)密切相關(guan)的(de)(de)食品(pin)安(an)全、校(xiao)(xiao)外實習、體育(yu)運動傷害(hai)和(he)校(xiao)(xiao)方(fang)無過失責任(ren)等領域(yu)的(de)(de)單項責任(ren)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)，充分(fen)發揮保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)在化解(jie)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全風險(xian)(xian)(xian)方(fang)面(mian)的(de)(de)功能作用。保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)監管(guan)部(bu)門要加(jia)強對涉及(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)業務的(de)(de)監督和(he)管(guan)理。要大力增強師生和(he)家長(chang)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)意(yi)識，引導家長(chang)根據自愿(yuan)(yuan)原則參(can)加(jia)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)，分(fen)擔學(xue)(xue)(xue)(xue)生在學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)期間因意(yi)外而發生的(de)(de)風險(xian)(xian)(xian)。鼓勵各種社會(hui)組織(zhi)設(she)立學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全風險(xian)(xian)(xian)基金或(huo)者學(xue)(xue)(xue)(xue)生救助基金，健全學(xue)(xue)(xue)(xue)生意(yi)外傷害(hai)救助機制。

　　17．構建學(xue)(xue)校(xiao)依法(fa)處(chu)(chu)理(li)安全事(shi)故(gu)的(de)(de)法(fa)律支持體系。進一步(bu)健全中(zhong)小學(xue)(xue)校(xiao)法(fa)律顧問制度，引導教育部門和學(xue)(xue)校(xiao)建立(li)健全新聞發(fa)言人(ren)制度，增(zeng)強事(shi)故(gu)發(fa)生后的(de)(de)輿情應(ying)對能力(li)。發(fa)揮(hui)好安全風險防控專業服務(wu)機制的(de)(de)作用，借助(zhu)專業機構在損(sun)失評估、理(li)賠(pei)服務(wu)、調處(chu)(chu)糾(jiu)紛等方(fang)面的(de)(de)力(li)量(liang)，幫助(zhu)學(xue)(xue)校(xiao)妥善處(chu)(chu)理(li)事(shi)故(gu)。教育、司法(fa)行(xing)政(zheng)部門要會(hui)(hui)同相關(guan)部門，探索設立(li)學(xue)(xue)校(xiao)安全事(shi)故(gu)人(ren)民調解(jie)委員會(hui)(hui)，吸納(na)具(ju)有(you)較強專業知識和社(she)會(hui)(hui)公信(xin)力(li)、知名度，熱心調解(jie)和教育事(shi)業的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)人(ren)士擔任人(ren)民調解(jie)員，依法(fa)調解(jie)學(xue)(xue)校(xiao)安全事(shi)故(gu)民事(shi)賠(pei)償(chang)糾(jiu)紛。

　　三、組織保障

　　（一(yi)）強化(hua)組織領導(dao)。建(jian)立(li)黨(dang)委領導(dao)、政(zheng)府主導(dao)、相關部(bu)門(men)和(he)單位(wei)(wei)參與的(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)風險防控體(ti)系建(jian)設協調機(ji)制，明確各(ge)相關部(bu)門(men)工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)責，定期研究(jiu)和(he)及時解決(jue)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)中的(de)突(tu)出(chu)問題，為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)正常的(de)教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)活(huo)動提(ti)供保(bao)障。教(jiao)育部(bu)門(men)要(yao)建(jian)立(li)“黨(dang)政(zheng)同責、一(yi)崗雙責、齊抓共管”的(de)安(an)全(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)責任制，完善(shan)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制，落實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)責。各(ge)相關部(bu)門(men)和(he)單位(wei)(wei)要(yao)落實(shi)本實(shi)施意見提(ti)出(chu)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)求，加強溝通協調，形(xing)成(cheng)各(ge)司其職(zhi)、群防群治、齊抓共管的(de)工(gong)(gong)作(zuo)格局。

　　（二）強(qiang)化(hua)基礎保(bao)障。各(ge)級教育部門(men)(men)(men)(men)、公安部門(men)(men)(men)(men)要(yao)健全(quan)(quan)學(xue)(xue)校(xiao)安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控的專(zhuan)門(men)(men)(men)(men)機(ji)(ji)構，完善組織體系與工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，配(pei)齊配(pei)強(qiang)工(gong)(gong)作(zuo)力(li)量，用于學(xue)(xue)校(xiao)風(feng)險(xian)防控工(gong)(gong)作(zuo)的開(kai)展。財政部門(men)(men)(men)(men)優先保(bao)障學(xue)(xue)校(xiao)安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控經費，教育主(zhu)管(guan)部門(men)(men)(men)(men)按部門(men)(men)(men)(men)預(yu)算編制(zhi)要(yao)求(qiu)，將學(xue)(xue)校(xiao)安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控經費納入(ru)年度(du)部門(men)(men)(men)(men)預(yu)算。有關單位(wei)和部門(men)(men)(men)(men)要(yao)健全(quan)(quan)學(xue)(xue)校(xiao)安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控的網(wang)(wang)絡管(guan)理與服務(wu)系統，整合各(ge)方面力(li)量，積極利用互聯網(wang)(wang)和信息技術，為學(xue)(xue)校(xiao)提(ti)供便捷(jie)、權威的安全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控專(zhuan)業咨詢和技術支持服務(wu)。

　　（三）強化(hua)督(du)導(dao)考核。教育督(du)導(dao)部(bu)門要(yao)(yao)(yao)將(jiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)工(gong)作(zuo)作(zuo)為教育督(du)導(dao)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容，按照(zhao)教育督(du)導(dao)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)有關要(yao)(yao)(yao)求，加強對(dui)政府及各有關部(bu)門、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)落(luo)實安(an)(an)(an)全(quan)風險防(fang)控職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)監督(du)檢查。對(dui)重(zhong)(zhong)大(da)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)或(huo)者產生重(zhong)(zhong)大(da)影響的(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)件，要(yao)(yao)(yao)組(zu)織專(zhuan)項督(du)導(dao)并向社會公布督(du)導(dao)報(bao)告(gao)。對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)頻發(fa)的(de)(de)(de)地區，以約談、掛牌督(du)辦(ban)(ban)等方式督(du)促(cu)其(qi)限期(qi)整改(gai)。政法(fa)部(bu)門要(yao)(yao)(yao)將(jiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)及周邊治安(an)(an)(an)綜合治理工(gong)作(zuo)納入年度社會治安(an)(an)(an)綜合治理工(gong)作(zuo)考評項目。教育部(bu)門要(yao)(yao)(yao)將(jiang)安(an)(an)(an)全(quan)風險防(fang)控工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)落(luo)實情況，作(zuo)為考核學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)依法(fa)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)領(ling)(ling)導(dao)班子工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容。對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)工(gong)作(zuo)成效顯著(zhu)的(de)(de)(de)單位(wei)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)及個人予以褒(bao)獎；對(dui)因(yin)管(guan)理不(bu)到位(wei)、措施不(bu)得力(li)導(dao)致發(fa)生安(an)(an)(an)全(quan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)單位(wei)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，追究(jiu)其(qi)黨政主要(yao)(yao)(yao)領(ling)(ling)導(dao)、分管(guan)領(ling)(ling)導(dao)、直接責(ze)(ze)任(ren)(ren)人的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)；情節嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)，依法(fa)依規追究(jiu)相關人員的(de)(de)(de)法(fa)律責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

　　各(ge)(ge)高校應當(dang)結合自(zi)身(shen)實際，參(can)照本實施意見(jian)，健全安全風險(xian)防控體系，完(wan)善各(ge)(ge)項工作機(ji)制，所在區政府及有關部(bu)門應當(dang)予以指導、支持，切實履行相關職責(ze)。