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各(ge)區（新區）教(jiao)育行政部門(men)：

　　為保障和促進我(wo)市公(gong)(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)健(jian)康發(fa)展(zhan)，規范公(gong)(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)管理，根(gen)據有(you)關法律法規及相關政策規定(ding)，我(wo)局制(zhi)定(ding)了《深圳市公(gong)(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)管理辦(ban)法》。現予印發(fa)，請遵照執行。

　　深圳市教育局

　　2019年12月(yue)16日(ri)

深圳市公辦幼兒園管理辦法

　　第一條 為了保障和促進深圳市公辦(ban)幼兒園健康發展，規范(fan)公辦(ban)幼兒園管理(li)，根據有(you)關(guan)法律法規及相關(guan)政(zheng)策(ce)規定，結合實際，制定本(ben)辦(ban)法。

　　第二條 本(ben)辦法(fa)所稱公辦幼兒園是指(zhi)本(ben)市(shi)行(xing)(xing)政(zheng)轄區(qu)內經市(shi)、區(qu)政(zheng)府（含新區(qu)管(guan)委會）批準成立，利用(yong)國有資產、集體資產和(he)財政(zheng)性(xing)教育(yu)經費舉辦，實行(xing)(xing)“以事定費管(guan)理(li)”，在事業(ye)單位登記(ji)管(guan)理(li)部門依法(fa)登記(ji)，提供(gong)普惠性(xing)學前教育(yu)服(fu)務的幼兒園。

　　第三條 公(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園實行市級統籌、以區為主的(de)管理體制(zhi)。教育行政部(bu)門是公(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園的(de)主管部(bu)門，其(qi)他相關部(bu)門根據(ju)職責(ze)分(fen)工(gong)履(lv)行相關保障、監管責(ze)任。

　　第四條 公(gong)辦幼兒園應當具(ju)有獨立法人資格(ge)，依(yi)法依(yi)章(zhang)程自主辦學(xue)，接受政府(fu)和(he)社會的監督。

　　公辦幼兒園依(yi)法行(xing)使法定權利、履行(xing)法定義務，獨立(li)承擔民(min)事責任。

　　第五條 公辦(ban)幼兒(er)園依法使用和管理下列法人財產：

　　(一(yi))幼兒園的(de)土地房屋及(ji)固定附屬設施、與(yu)辦(ban)學相關的(de)設備(bei)設施;

　　(二)包括保(bao)教費在內的政府規定項目的合法收入(ru);

　　(三)包括財政資助在內(nei)的各類資助和捐贈收入;

　　(四(si))依法取得的其他財產。

　　第六條 公(gong)辦幼兒園應當堅持中國(guo)共產黨的領導，堅持中國(guo)特色社(she)會主義(yi)辦學方向(xiang)，建立健全(quan)黨的基層組織，發(fa)揮共產黨員先鋒模(mo)范作(zuo)用(yong)，培(pei)養(yang)社(she)會主義(yi)建設者和接班人。

　　第七條 公辦幼兒(er)園應當全面貫徹黨的教(jiao)(jiao)育(yu)方針，以促進幼兒(er)身心和諧健康(kang)發展為宗旨(zhi)，以實施保育(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)為核心任務，在(zai)完善內部管(guan)理制度、師德師風及隊伍(wu)建設(she)、保教(jiao)(jiao)工作、課程教(jiao)(jiao)學(xue)研究、家園共育(yu)等方面發揮(hui)示范引領(ling)作用。

　　第八條 公(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)的園(yuan)舍條件、玩教具、幼(you)兒(er)圖書和(he)師(shi)資(zi)配(pei)備應符合(he)國家相關要求。

　　公辦幼(you)兒(er)園應當(dang)合理安排(pai)幼(you)兒(er)一日生活，為(wei)幼(you)兒(er)提供均衡營養，保證充足睡眠和適宜的鍛(duan)煉；堅持以游(you)戲(xi)為(wei)基本活動(dong)，創設激發幼(you)兒(er)探究(jiu)興(xing)(xing)趣(qu)、強(qiang)健體魄、自主游(you)戲(xi)的教(jiao)育環境；保護幼(you)兒(er)的好奇心和學習興(xing)(xing)趣(qu)，尊(zun)重個體差(cha)異，建立(li)良(liang)好師幼(you)關系，引導(dao)家長樹(shu)立(li)科(ke)學育兒(er)理念，促進幼(you)兒(er)快(kuai)樂(le)健康(kang)成長。

　　第九條 公辦(ban)幼(you)兒園(yuan)應當根據相關法(fa)律(lv)法(fa)規及(ji)程序的(de)規定(ding)，結合實際(ji)制定(ding)幼(you)兒園(yuan)章(zhang)程。章(zhang)程內(nei)容包括幼(you)兒園(yuan)辦(ban)學宗(zong)旨(zhi)，基本任(ren)務，保育教(jiao)育體(ti)系，管理方式，內(nei)設機構，崗位(wei)設置(zhi)，人員(yuan)聘用及(ji)管理，規章(zhang)制度，法(fa)定(ding)權(quan)利、義(yi)務及(ji)組織紀律(lv)，經費籌(chou)集渠道(dao)，成立(li)及(ji)終(zhong)止程序等。

　　公辦幼兒園(yuan)章程的示范文本由市教育行政部門另行制定(ding)。

　　第十條 公辦幼(you)兒園可以采取以下方(fang)式(shi)舉辦：

　　（一(yi)）本市教育行政(zheng)部門（或與其他組(zu)(zu)織合作(zuo)）、事業(ye)單(dan)位和群團組(zu)(zu)織利用政(zheng)府所有或政(zheng)府租賃的資產舉辦；

　　（二）本市其(qi)他(ta)組織利(li)用自有(you)的國有(you)（或集體所有(you)）的資(zi)產與(yu)所在區(qu)教育行政部門合作舉辦；

　　（三）區教育(yu)行政(zheng)部門(men)利用財政(zheng)性(xing)教育(yu)經費與本(ben)市其他(ta)組織合作舉辦(ban)。

　　第十一條 合(he)作舉辦的(de)公辦幼兒園應當(dang)通(tong)過(guo)協(xie)議方(fang)式明確(que)各(ge)方(fang)權利(li)、義務(wu)和職(zhi)責分工(gong)，通(tong)過(guo)理事會組織實施。理事會由(you)辦學(xue)各(ge)方(fang)代(dai)表(biao)、園長、教職(zhi)工(gong)代(dai)表(biao)等組成(cheng)。主要職(zhi)責如下：

　　（一）審議幼兒(er)園章(zhang)程及章(zhang)程修改草(cao)案;

　　（二）審議幼兒(er)園發展規劃、年度(du)工作(zuo)計劃和(he)年度(du)工作(zuo)報(bao)告草(cao)案;

　　（三）審議幼(you)兒園財務(wu)預算和決(jue)算報告草案;

　　（四）審議幼(you)兒園重要崗(gang)位(wei)人(ren)事任免、資產處置等事項；

　　（五）履行(xing)章程規定的其他職責。

　　理事會(hui)形成的決議由園長組織實(shi)施(shi)。

　　第十二條 利用政府資產(chan)或者政府租賃資產(chan)舉(ju)辦的公辦幼兒(er)園原則上由舉(ju)辦單位(wei)直接管理。由民辦幼兒(er)園轉型(xing)成立的公辦幼兒(er)園，舉(ju)辦單位(wei)可以根(gen)據原辦學方的辦學情況決(jue)定通(tong)過協(xie)議(yi)方式委(wei)托其進行管理。

　　公辦幼(you)兒(er)園(yuan)實(shi)行委托(tuo)管(guan)理的(de)，委托(tuo)方(fang)承擔(dan)監管(guan)責(ze)(ze)任，由受(shou)委托(tuo)方(fang)代(dai)表出任幼(you)兒(er)園(yuan)的(de)法(fa)(fa)定(ding)代(dai)表人；受(shou)委托(tuo)方(fang)負責(ze)(ze)幼(you)兒(er)園(yuan)日(ri)常(chang)管(guan)理，承擔(dan)委托(tuo)期間(jian)與幼(you)兒(er)園(yuan)日(ri)常(chang)管(guan)理相關的(de)法(fa)(fa)律責(ze)(ze)任，具體辦法(fa)(fa)由市教育行政部門(men)另行制定(ding)。

　　第十三條 公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)實行(xing)(xing)園(yuan)(yuan)長(chang)負(fu)責制(zhi)，其(qi)中合(he)作舉辦(ban)的公辦(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)實行(xing)(xing)理事會(hui)領導(dao)下的園(yuan)(yuan)長(chang)負(fu)責制(zhi)。

　　園(yuan)長是幼兒(er)園(yuan)的法(fa)定(ding)代(dai)表人，履行法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)(zhang)及(ji)幼兒(er)園(yuan)章(zhang)(zhang)程規定(ding)的職責，全(quan)面主持幼兒(er)園(yuan)各項管理工作，通過園(yuan)務委員會組(zu)織實施。

　　園務委(wei)員會由(you)園長、副園長、各(ge)部門負(fu)責人及教職工代表(biao)組(zu)成。

　　第十四條 公(gong)辦(ban)幼兒園應當每學年召(zhao)開(kai)不少于1次(ci)教職工大會(hui)(hui)或者教職工代表大會(hui)(hui)（以(yi)下簡(jian)稱“教代會(hui)(hui)”），履(lv)行(xing)以(yi)下主(zhu)要(yao)職責(ze)：

　　（一）參與幼(you)兒(er)園章程的制定及修改；

　　（二）參與研制幼(you)兒園發展規劃并參與實施(shi)過程(cheng)；

　　（三）聽取幼兒園年(nian)度工作(zuo)計劃及年(nian)度工作(zuo)報(bao)告；

　　（四）聽取幼兒園財務(wu)預算(suan)和決算(suan)報告(gao)；

　　（五）履行章(zhang)程規定的其他(ta)職(zhi)責。

　　對涉(she)及教(jiao)職工(gong)切身利益的重要事(shi)項(xiang)，應當(dang)經教(jiao)職工(gong)大會或(huo)教(jiao)代會討(tao)論通過。

　　第十五條 公辦幼兒園(yuan)應(ying)當(dang)遵循(xun)精(jing)簡、效能的(de)原則，合(he)理設(she)置保教(jiao)工作管(guan)理、課(ke)程(cheng)教(jiao)學研究、行政后勤服務等內設(she)機構(gou)，健(jian)全管(guan)理制度。內設(she)機構(gou)的(de)設(she)置方案應(ying)當(dang)經(jing)所(suo)屬教(jiao)育行政部門批準(zhun)。

　　第十六條 公(gong)辦幼兒園教(jiao)(jiao)職工(gong)實行合同制管理。公(gong)辦幼兒園應當與(yu)教(jiao)(jiao)職工(gong)按照聘(pin)用關系簽訂勞動合同，明確(que)雙方(fang)的權利義務。

　　公辦(ban)幼(you)兒園園長由所屬(shu)教(jiao)育行政(zheng)部(bu)門聘(pin)任(ren)，副(fu)園長、財務人員人選(xuan)由所屬(shu)區教(jiao)育行政(zheng)部(bu)門決定，由幼(you)兒園聘(pin)任(ren)；其他教(jiao)職工由幼(you)兒園聘(pin)任(ren)。

　　實行委托管理的公辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長和副園(yuan)(yuan)長由教(jiao)育(yu)行政部(bu)門審核(he)同意后，由受委托方聘任，財務人(ren)員(yuan)人(ren)選由所(suo)屬區教(jiao)育(yu)行政部(bu)門決定，由幼兒(er)園(yuan)(yuan)聘任。

　　第十七條 公辦(ban)幼兒園教職工應(ying)當符合下列任職條件：

　　（一）園(yuan)長(chang)(chang)、副(fu)園(yuan)長(chang)(chang)須取得大(da)專(zhuan)及以上學歷，取得相應(ying)任職資格(ge)；

　　（二(er)）專(zhuan)任教師(shi)須取得大專(zhuan)及以上學歷，取得相應教師(shi)資格證書，具有學前(qian)教育及相關(guan)專(zhuan)業的優先；

　　（三）保(bao)健(jian)人員取(qu)得衛(wei)生(sheng)部門規定的(de)學(xue)歷和從業資(zi)格；

　　（四）其他人(ren)員取得相應崗位從業資格；

　　（五）身體健康，從業年齡參(can)照(zhao)本(ben)市中小學校長、教(jiao)師的相關規(gui)定執行；

　　（六）無犯罪記(ji)錄或者國(guo)家相關法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其(qi)他不得從事學(xue)前教育的情形。

　　第十八條 公辦幼兒園(yuan)應(ying)當(dang)加強(qiang)保教隊(dui)伍(wu)師德師風(feng)建(jian)設，提升(sheng)教師專業素養。教職工名冊(ce)及相關(guan)材料應(ying)當(dang)定期報(bao)(bao)送(song)所屬教育行政部(bu)門，及時報(bao)(bao)告變(bian)動情況，并(bing)定期向社會公布。

　　第十九條 公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)應(ying)當按需設崗，以崗定薪(xin)，按照本市公辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)聘用(yong)制教職工(gong)薪(xin)酬體系，建立內部統一(yi)、科學規范的(de)幼(you)兒(er)園(yuan)薪(xin)酬分配辦(ban)法，合理晉升。

　　公辦(ban)幼兒園(yuan)應當建立(li)績(ji)效考核制度，考核結果作為教職工續聘、解聘、晉(jin)升以及獎懲的依據。

　　公辦幼兒(er)園(yuan)聘(pin)用制(zhi)教職工薪(xin)酬體系(xi)由(you)市(shi)教育行政部門另行制(zhi)定。

　　第二十條 公辦幼兒園應當按照法律、法規、規章以及本市有關規定，為聘用(yong)的(de)教職(zhi)工購買(mai)基(ji)本養老(lao)、醫療(liao)、工傷、失業(ye)、生育等社會保險和住房公積金(jin)，根據實際(ji)情況逐步建立年金(jin)制度。

　　第二十一條 公辦幼兒園(yuan)教(jiao)師在(zai)資格認(ren)定、職稱評(ping)聘、評(ping)優評(ping)先(xian)等(deng)方面，按(an)照(zhao)相(xiang)關(guan)規定執(zhi)行；符合本市保障性住房(fang)和人才住房(fang)分配(pei)、高層次人才認(ren)定和引進(jin)等(deng)政策(ce)相(xiang)關(guan)條件的園(yuan)長和專任教(jiao)師，按(an)照(zhao)相(xiang)關(guan)規定執(zhi)行。

　　第二十二條 公辦幼兒園(yuan)園(yuan)長(chang)實(shi)行(xing)任(ren)(ren)期制管(guan)理，每屆(jie)任(ren)(ren)期4年，但實(shi)行(xing)委托管(guan)理的(de)公辦幼兒園(yuan)園(yuan)長(chang)除(chu)外。任(ren)(ren)期屆(jie)滿考核(he)合(he)格者視工作需要可以(yi)連任(ren)(ren)，合(he)理流動；屆(jie)滿考核(he)不(bu)合(he)格的(de)，應予(yu)免(mian)職，免(mian)職后不(bu)得再任(ren)(ren)公辦幼兒園(yuan)園(yuan)長(chang)。

　　第二十三條 公辦幼兒園遵循免試就(jiu)近入(ru)學原則，面向(xiang)社會招(zhao)生，科學合理制定招(zhao)生方案，規范(fan)招(zhao)生工(gong)作管理。

　　第二十四條 公辦(ban)幼兒園實(shi)行安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理一(yi)崗雙(shuang)責(ze)制度(du)，建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理制度(du)，落實(shi)配(pei)備安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)人員，健(jian)全(quan)(quan)(quan)園內外安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)控系(xi)統，定期消除安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患，杜絕安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任事故，保護師(shi)生安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。

　　第二十五條 公辦幼兒(er)園(yuan)應當(dang)規(gui)范執行教(jiao)(jiao)育(yu)部《幼兒(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)育(yu)指導綱要》和(he)《3-6歲兒(er)童學習與發展指南》的(de)相(xiang)關(guan)(guan)規(gui)定(ding)，明確(que)正確(que)培養目(mu)標，堅持(chi)正確(que)教(jiao)(jiao)育(yu)理(li)念，以國(guo)家(jia)及本(ben)地課(ke)程(cheng)(cheng)為主體，重(zhong)視園(yuan)本(ben)課(ke)程(cheng)(cheng)建(jian)設，創(chuang)設豐富的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)環(huan)境，以游戲為基本(ben)活動(dong)，構建(jian)符合國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)(guan)規(gui)定(ding)、融合地方特點、與本(ben)園(yuan)幼兒(er)發展需(xu)要相(xiang)適應的(de)課(ke)程(cheng)(cheng)實施方案。

　　第二十六條 公辦(ban)幼兒(er)園應當按(an)規定招(zhao)收符合(he)隨班就讀條件的殘疾幼兒(er)，并根據招(zhao)收的殘疾幼兒(er)數配備(bei)特殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)師資及資源(yuan)教(jiao)(jiao)室，加強特殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)師資配備(bei)和培訓，結(jie)合(he)實際科學開展(zhan)融合(he)教(jiao)(jiao)育(yu)，促進殘疾幼兒(er)健康發展(zhan)。

　　第二十七條 公辦幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)可以根據自身辦學(xue)需要，與(yu)國內外幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)和(he)相關研究(jiu)機構開(kai)展教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)研究(jiu)交(jiao)流與(yu)合作(zuo)，但不得(de)參與(yu)任何商業性活動。涉(she)外交(jiao)流合作(zuo)情況應(ying)當事前報(bao)告所屬教(jiao)育(yu)行政部門。

　　第二十八條 公辦幼兒(er)園的保教(jiao)費(fei)(fei)標準實(shi)行政府定(ding)價(jia)管(guan)理(li)，保教(jiao)費(fei)(fei)收(shou)入按照教(jiao)育收(shou)費(fei)(fei)納入財政實(shi)行“收(shou)支兩條線(xian)”管(guan)理(li)，收(shou)退費(fei)(fei)執(zhi)行省(sheng)市相(xiang)關規定(ding)。

　　公(gong)辦幼(you)兒園的收入按規定(ding)納入預算管(guan)理。

　　第二十九條 公辦幼兒園的日常(chang)運行經費(fei)(fei)(fei)(fei)實行以事定(ding)費(fei)(fei)(fei)(fei)管理(li)，所需經費(fei)(fei)(fei)(fei)由(you)(you)同(tong)級財政給(gei)予保障(zhang)；生均公用經費(fei)(fei)(fei)(fei)撥款標準由(you)(you)市教(jiao)育行政部門會同(tong)市財政部門按(an)照成本合(he)理(li)分擔(dan)原則(ze)另行制定(ding)；開辦經費(fei)(fei)(fei)(fei)、新改擴建與大型維(wei)修修繕費(fei)(fei)(fei)(fei)用由(you)(you)同(tong)級財政、發改部門按(an)照本市相(xiang)關政策給(gei)予支持。

　　第三十條 公辦幼兒(er)園可以依(yi)法接(jie)受捐贈(zeng)，捐贈(zeng)項目應(ying)當經所屬(shu)教育行政部門審核同意。嚴格按規定用途(tu)使(shi)用捐贈(zeng)經費，捐贈(zeng)不得與學(xue)位(wei)分配掛鉤。

　　以(yi)公辦幼兒園名義籌措的其他(ta)資金及(ji)其收益(yi)，應(ying)當全部用(yong)于(yu)辦學相(xiang)關活動。

　　第三十一條 公(gong)辦幼兒園應當建立(li)科學規范(fan)的財務管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，完善經費使用(yong)內部稽核和內部控制(zhi)制(zhi)度(du)，建立(li)財務預警(jing)機制(zhi)，防范(fan)財務風險。

　　第三十二條 公(gong)(gong)辦幼兒園應(ying)當嚴格(ge)執行(xing)政府采(cai)(cai)購(gou)相關規定，建立健全專項(xiang)設備(bei)設施、辦公(gong)(gong)用品、膳食材料等自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)制度。

　　公辦幼兒園應(ying)當(dang)建立固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)和其(qi)他資(zi)產(chan)(chan)管理(li)制度，按照本市行政事業單位國(guo)有資(zi)產(chan)(chan)管理(li)相關規定執行，規范(fan)設備設施使用管理(li)。

　　第三十三條 健全公辦(ban)幼兒園經費預決算制度，將公辦(ban)幼兒園納入同級(ji)財(cai)務集中核(he)(he)算系(xi)統，獨立核(he)(he)算，并根據隸屬(shu)關系(xi)由同級(ji)教(jiao)育(yu)行政(zheng)和(he)審計部(bu)門負責審計。

　　第三十四條 公辦幼(you)兒園應當將經教職工(gong)大(da)會(hui)審議通過的年度工(gong)作(zuo)報告和財務報告提交所屬教育行政(zheng)部門(men)，并按(an)規定向社(she)會(hui)公開(kai)辦學(xue)情況，接(jie)受(shou)社(she)會(hui)監督。

　　第三十五條 公辦幼兒園教(jiao)職工存在違法違紀(ji)行為(wei)的(de)，由相關(guan)部門依(yi)照有關(guan)法律法規的(de)規定以及聘用(yong)合同的(de)約定追(zhui)究責任。

　　教職工存(cun)在違法(fa)違紀行為，被(bei)公辦幼兒(er)(er)園辭退的，本市(shi)公辦幼兒(er)(er)園不再聘(pin)用。

　　第三十六條 各(ge)區(qu)（新(xin)區(qu)）可(ke)以根據本辦(ban)法，結合實際制定區(qu)公辦(ban)幼兒園管理實施細(xi)則。

　　第三十七條 本辦(ban)法(fa)實施前已(yi)設(she)立的公辦(ban)幼兒園原(yuan)在編人(ren)員繼續執行事業單位(wei)薪酬和(he)社(she)保(bao)政策(ce)、職(zhi)稱評聘制度和(he)住房保(bao)障制度。

　　第三十八條 本辦(ban)法自2019年(nian)12月(yue)16日起(qi)施(shi)行，有效期5年(nian)。