深圳市教育局(ju)關于(yu)印發《深圳市督學管理(li)辦法》的通知
信息來源: 深(shen)圳市(shi)教育局 [ 內容糾錯 ] 日期:2019-03-27 15:44:00
各(ge)(ge)區(qu)(新區(qu))教育行政(zheng)部門、教育督導室,市(shi)局直屬(shu)各(ge)(ge)事業單位(學校):
為貫徹落實十九大報(bao)告精(jing)神,根據(ju)《教育督(du)(du)導條例》(國務院(yuan)令第624號(hao))等教育法(fa)律法(fa)規文件有關要求,進(jin)一(yi)步規范(fan)和(he)加(jia)強(qiang)我(wo)(wo)市督(du)(du)學隊伍(wu)聘任及管(guan)理工(gong)作,強(qiang)化督(du)(du)學隊伍(wu)建設(she),提高教育督(du)(du)導工(gong)作水(shui)平(ping),促進(jin)教育事(shi)業科學發展,我(wo)(wo)局制定了《深(shen)圳市督(du)(du)學管(guan)理辦法(fa)》。現予印發,請遵照執行。
深圳市教育局
2018年2月1日
深(shen)圳市督學(xue)管理辦法
第一章 總 則
第一條(tiao)(tiao) 為了充分(fen)發揮教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)導(dao)職能(neng),加強(qiang)督(du)學(xue)隊伍建設(she),提(ti)高教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)導(dao)工作水(shui)平,促進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業科(ke)學(xue)發展,根據國務院《教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)導(dao)條(tiao)(tiao)例》《深圳經濟(ji)特區教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)導(dao)條(tiao)(tiao)例》、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部《督(du)學(xue)管理暫行(xing)辦(ban)法(fa)》和《廣東省(sheng)督(du)學(xue)聘任管理暫行(xing)辦(ban)法(fa)》,結(jie)合(he)本市實(shi)際(ji),制定本辦(ban)法(fa)。
第二條 本辦法所稱(cheng)的督學,是(shi)指受本市人民政府(fu)及市政府(fu)教(jiao)育(yu)督導機(ji)(ji)構(gou)(以下(xia)簡稱(cheng)教(jiao)育(yu)督導機(ji)(ji)構(gou))任(ren)命(ming)、聘任(ren),實施(shi)教(jiao)育(yu)督導工作的人員,包括(kuo)專職(zhi)督學、兼職(zhi)督學和(he)特約(yue)督學。
第(di)三條(tiao) 督(du)學的選(xuan)聘(pin),應當兼顧(gu)各(ge)級各(ge)類教育(yu)以(yi)及本市教育(yu)督(du)導工(gong)作(zuo)的需要(yao),主(zhu)要(yao)由具有教育(yu)教學和管理業務專長的人員擔任。
第二章 任職條件
第四條 專職督學、兼職督學應(ying)當符合下列基本(ben)條件:
(一)擁護中國(guo)共產黨(dang)的領導,堅持黨(dang)的基本路線,熱愛社會主(zhu)義教育事業;
(二)熟(shu)悉與教育(yu)相關的法律、法規(gui)和(he)方針、政策,具有(you)較高的理論水(shui)平(ping)和(he)政策水(shui)平(ping);
(三)熟悉或者(zhe)從事教(jiao)育(yu)管理(li)、教(jiao)育(yu)教(jiao)學研究或者(zhe)相關工作10年以上(shang),業(ye)務水平高,在本市或者(zhe)區域內具(ju)有一定的(de)影(ying)響;
(四)品(pin)行端正,公道正派,堅持原則(ze),廉(lian)潔自律;
(五(wu))具有較強的組織協調能力(li)、綜合分析能力(li)、文(wen)字(zi)寫作能力(li)以及(ji)溝通表達能力(li);
(六)具有大學本科(含同等學力)以上學歷,或者具有高級職(zhi)稱;
(七)熱愛教(jiao)育(yu)督導工作(zuo),自愿參加教(jiao)育(yu)督導活動;
(八)身體健康,能夠保證參加教育督導(dao)工作的時間;
(九)法律、法規、規章規定的其他條件(jian)。
第五(wu)條 特約督學應當符合本辦法第四條第(一(yi))(四)(五(wu))(六)(七)(八)(九)項規定的條件。
第(di)三章 聘(pin)任(ren)與解聘(pin)
第六條(tiao) 專職督(du)學(xue)(xue)按干部(bu)人事管理權(quan)限和程序任(ren)(ren)免。兼職督(du)學(xue)(xue)、特約督(du)學(xue)(xue)由(you)教育督(du)導機構根據本市教育督(du)導工(gong)作(zuo)需要聘任(ren)(ren)。
第七條(tiao)(tiao) 兼職督(du)學(xue)從符合條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)下列人員中聘(pin)任(ren):
(一)高校、教育科(ke)研(yan)部門專家(jia)和教科(ke)研(yan)人員;
(二)公辦、民辦學校(幼兒園(yuan))校級(ji)領導、中層干部和教師;
(三)市(shi)、區教(jiao)育行政部門及(ji)下(xia)屬(shu)事業單位在編(bian)人員;
(四)退休(xiu)的教育部(bu)門領導、校(園)長(chang)、教師;
(五)政府相關(guan)職能(neng)部門(men)人士;
(六)相(xiang)關行業(ye)具有從業(ye)資格的專業(ye)人士。
第八條 特約(yue)督學(xue)的(de)擬(ni)聘人選(xuan),在(zai)市人大(da)代(dai)表、市政(zheng)協委員和各(ge)民主黨(dang)派、無黨(dang)派人士、家長代(dai)表中產生。
第九條 擬聘兼職督學人選可以(yi)通過教育(yu)(yu)督導機(ji)構(gou)直(zhi)接提名(ming)、市(shi)教育(yu)(yu)行政部門直(zhi)屬(shu)單位以(yi)及各區(新區)教育(yu)(yu)督導機(ji)構(gou)推薦或(huo)者公(gong)開選聘等方式確定(ding)。擬聘特約督學人選中的各民主(zhu)黨派、無(wu)黨派人士(shi)代表(biao)由(you)教育(yu)(yu)督導機(ji)構(gou)商請(qing)市(shi)委統戰(zhan)部門推薦;家(jia)長(chang)代表(biao)人選可以(yi)邀請(qing)學校推薦。
第十(shi)條 兼職(zhi)督學(xue)、特(te)約督學(xue)聘任(ren)程(cheng)序:
(一)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)機構(gou)根據教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)工作需要確定推薦兼職督(du)學(xue)、特約督(du)學(xue)的單(dan)位、人數等相關要求;
(二)有關單(dan)位根據要求推(tui)薦(jian)兼(jian)職督(du)(du)學(xue)、特約督(du)(du)學(xue)人選,填寫本市督(du)(du)學(xue)申請表,并報教育督(du)(du)導機(ji)構;
(三(san))教育督導機構進行初審并提出擬聘名(ming)單;
(四(si))擬聘名單經市(shi)教(jiao)(jiao)育行政部門審核,并(bing)在深圳教(jiao)(jiao)育門戶網站(zhan)公(gong)示(shi),公(gong)示(shi)期不少于7個工作日(ri);
(五)公示期滿無異議的,報(bao)市人民政府批準后,頒(ban)發聘書和督學證,聘任結果報(bao)上(shang)級教育督導機構備(bei)案并(bing)向社會(hui)公布。
第(di)十一(yi)條 兼職督(du)學、特(te)約督(du)學每(mei)屆任(ren)期3年(nian),初聘年(nian)齡原則上不(bu)(bu)超過(guo)62周歲;根據工作需要可以連續(xu)聘任(ren),連續(xu)聘任(ren)不(bu)(bu)得超過(guo)3屆,續(xu)聘年(nian)齡不(bu)(bu)超過(guo)65周歲。
第十二條 兼職(zhi)督學、特約督學在(zai)聘期(qi)內,因身體或(huo)者(zhe)其他特殊原(yuan)因,不(bu)能正常參(can)加督導工作或(huo)者(zhe)本人申請辭(ci)職(zhi)的,教育督導機構可以提前解(jie)聘。
第十三(san)條 兼職督學、特(te)約督學有下列情形之一的,予以解聘:
(一)無特(te)殊原因,不參加教育督導機構安排的督導任務或者(zhe)培(pei)訓(xun)、調研(yan)活動的;
(二)在督導工作中(zhong)有失(shi)職、瀆職、徇私(si)舞弊、以權(quan)謀私(si)、利用職權(quan)包(bao)庇他(ta)人或者涉嫌報復及其他(ta)違紀行為,造成不良影響的(de);
(三)受(shou)到行(xing)政(zheng)處分(fen)、刑事(shi)處罰的(de);
(四)考評(ping)不合(he)格的。
解(jie)聘兼職督學、特約(yue)督學的(de),由教育督導機構依法按照有(you)關程序(xu)進行,向推薦(jian)單位及所在單位通(tong)報,書面(mian)通(tong)知本(ben)人,并向社會(hui)公布。
第四章 職責(ze)與權利
第(di)十四條 督學履(lv)行以下(xia)職(zhi)責:
(一)檢查教(jiao)育法(fa)律、法(fa)規和規章的貫徹落實情(qing)況;
(二(er))參加督導(dao)(dao)評估和(he)(he)調研活(huo)動,指導(dao)(dao)學(xue)校(xiao)按(an)照國家(jia)教育(yu)方針和(he)(he)素質教育(yu)要(yao)求辦學(xue);推廣先進(jin)的教育(yu)理(li)念(nian)和(he)(he)教育(yu)工作經驗;對(dui)被督導(dao)(dao)單位提出(chu)意見建議;
(三)參與教(jiao)育督導(dao)文(wen)(wen)件研(yan)究(jiu)制訂和(he)教(jiao)育督導(dao)課題研(yan)究(jiu),撰寫教(jiao)育督導(dao)論(lun)文(wen)(wen),參加(jia)教(jiao)育督導(dao)學術(shu)交流;
(四)為教(jiao)育(yu)決策提供咨詢(xun),提出(chu)建議;
(五)接受(shou)教(jiao)育督(du)導培訓,掌握教(jiao)育督(du)導評估的理論(lun)、方法(fa)和(he)技術,不斷提高督(du)導評估專(zhuan)業水平;
(六)在執行教(jiao)育(yu)督(du)導公務時發(fa)現有嚴重(zhong)影響或者損害師生安全、合法權益、教(jiao)育(yu)教(jiao)學秩序(xu)等(deng)突發(fa)事件的,及(ji)時督(du)促處(chu)理(li)并報告教(jiao)育(yu)督(du)導機構;
(七)完成教育督(du)導機構交辦的其它任務。
第十五條 督學享(xiang)有以下權利:
(一)聽取被督導(dao)單位情況報告,列席有關會議,查(cha)閱相關文件資料,對(dui)有關情況進行調查(cha);
(二)根據督(du)導(dao)評(ping)估及調研結果(guo),向有關部門提(ti)出意見建議,對被督(du)導(dao)單位(wei)負責人的獎懲提(ti)出建議;
(三)對被(bei)督導單位的整(zheng)改情況(kuang)進行(xing)監督、檢查(cha),督促問題(ti)整(zheng)改落(luo)實。
兼職(zhi)督學和特約督學具有與專職(zhi)督學同等的(de)職(zhi)權(quan)。
第五章(zhang) 組織(zhi)與管理
第十(shi)六條(tiao) 教育(yu)督導機構負(fu)責督學的(de)日常管理及(ji)工作安(an)排,根據工作需要(yao)組織督學參加教育(yu)督導活(huo)動。
第十七(qi)條 教育(yu)督導機構應當定期組(zu)織督學(xue)(xue)(xue)培訓(xun)與交流。督學(xue)(xue)(xue)每年參加集中培訓(xun)時(shi)間累積不得少于40學(xue)(xue)(xue)時(shi)。新任督學(xue)(xue)(xue)上崗前(qian)應當接受(shou)培訓(xun)。
第十(shi)八(ba)條 市(shi)(shi)教育行政(zheng)部門應當(dang)根據教育督導工作(zuo)(zuo)需(xu)要(yao),會同有關部門,結合(he)本(ben)市(shi)(shi)實際,確(que)定督導工作(zuo)(zuo)經費標準,為督學開(kai)展工作(zuo)(zuo)提供必要(yao)的物質(zhi)條件(jian)和經費保障。
第十九條 督(du)學應(ying)當(dang)參加(jia)教育(yu)督(du)導(dao)(dao)(dao)機構組織的(de)教育(yu)督(du)導(dao)(dao)(dao)、調研工作和(he)督(du)學培(pei)訓等活(huo)動,如實填寫(xie)《深圳市督(du)學履職手(shou)冊(ce)》,撰(zhuan)寫(xie)并(bing)提交教育(yu)督(du)導(dao)(dao)(dao)報告(gao)或(huo)者工作建議。因故無法參加(jia)活(huo)動的(de),應(ying)當(dang)向(xiang)教育(yu)督(du)導(dao)(dao)(dao)機構辦(ban)理請(qing)假手(shou)續。
第二十條(tiao) 實(shi)行(xing)督(du)(du)學考評(ping)制度,由教育督(du)(du)導(dao)機構綜合(he)考察被督(du)(du)導(dao)單位反饋意見、督(du)(du)學完成的督(du)(du)導(dao)工作質量、參(can)(can)加培訓以及其(qi)廉潔守紀等(deng)情況,并參(can)(can)考《深(shen)圳市(shi)督(du)(du)學履職手冊》記錄內(nei)容,對督(du)(du)學進行(xing)中期(qi)考評(ping)和(he)終期(qi)考評(ping)。考評(ping)結果分為優秀、合(he)格和(he)不合(he)格3個(ge)等(deng)次(ci)。
教育(yu)督導機(ji)構將考評結果通報督學(xue)本人和(he)所在(zai)單位,并(bing)存檔備案,作為對(dui)其使用、培養(yang)、續聘、解(jie)聘的重要依據;對(dui)表現優(you)秀、貢獻突出的督學(xue)進(jin)行表彰。
第二十一條 督學應當遵守以下工(gong)作紀(ji)律:
(一)依法(fa)督(du)導(dao)(dao),遵循督(du)導(dao)(dao)工作程序及規范(fan),實事(shi)求(qiu)是,公平公正,堅(jian)持原則,恪盡監(jian)督(du)、指導(dao)(dao)之責,認真完成(cheng)督(du)導(dao)(dao)任務;
(二(er))根據(ju)教(jiao)育督(du)導(dao)機(ji)構統一安排或(huo)者各(ge)區(qu)(新區(qu))教(jiao)育督(du)導(dao)機(ji)構邀請,參加各(ge)項教(jiao)育督(du)導(dao)活動(dong);未經批(pi)準或(huo)者授權,不得(de)以督(du)學身份參加教(jiao)育督(du)導(dao)以外的(de)活動(dong);
(三)維護被(bei)(bei)督導單位(wei)的(de)合法(fa)權(quan)益(yi)和正常工作秩序,自(zi)覺接受被(bei)(bei)督導單位(wei)的(de)監督;
(四(si))不得(de)擅自發布督導結果及其有關內容,不以(yi)個人(ren)名義對(dui)外發表(biao)督導意見(jian);
(五)主動(dong)公(gong)開聯系方(fang)式(shi)和(he)督導事項(xiang)等(deng),方(fang)便社(she)(she)會(hui)(hui)了解督導工作情況,廣(guang)泛(fan)接受社(she)(she)會(hui)(hui)監督;
(六)文明(ming)督(du)導,佩證工作(zuo),廉潔自律(lv),樹立良好的督(du)學形(xing)象。
第二(er)十二(er)條 督(du)學在履行職(zhi)責(ze)時,與被督(du)導單位的關系可能影響客觀公正實(shi)施(shi)教育督(du)導的,應(ying)當(dang)回避。
第六章 附 則
第二十三條 教(jiao)育督導機構(gou)受理對督學執行教(jiao)育督導公務活動中不(bu)當行為的舉報(bao),經查(cha)實(shi)后(hou)按照有關規(gui)定處理。
第(di)二十四條(tiao) 各區(qu)(qu)(新區(qu)(qu))教育督導機構(gou)區(qu)(qu)督學的聘任(ren)和管(guan)理,參照本辦法執行。
第(di)二十(shi)五條 本(ben)辦法(fa)由教育督(du)導機(ji)構負責解釋,自2018年(nian)3月1日起施行,有(you)效期5年(nian)。《深圳市(shi)市(shi)督(du)學管理(li)辦法(fa)》(深教規〔2011〕1號)同(tong)時廢止。