各省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市教育廳(教委)、人力資源社會保障廳(局(ju))、工(gong)商行政管理局(ju):
2016年(nian)11月7日,全國(guo)人(ren)民(min)(min)(min)(min)代表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)通過了《全國(guo)人(ren)民(min)(min)(min)(min)代表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)關于(yu)修改<中華人(ren)民(min)(min)(min)(min)共和國(guo)民(min)(min)(min)(min)辦教(jiao)育促進(jin)法>的(de)決(jue)定》,規定對民(min)(min)(min)(min)辦學校(xiao)實行(xing)非營利(li)性和營利(li)性分(fen)類管(guan)理(li),并以國(guo)家主(zhu)席習近平(ping)簽署的(de)中華人(ren)民(min)(min)(min)(min)共和國(guo)主(zhu)席令(第五十五號(hao))予(yu)以公布。《國(guo)務院(yuan)關于(yu)鼓勵社會(hui)(hui)(hui)力量興辦教(jiao)育促進(jin)民(min)(min)(min)(min)辦教(jiao)育健康發(fa)(fa)展的(de)若(ruo)干意見》(國(guo)發(fa)(fa)〔2016〕81號(hao),以下簡稱(cheng)《若(ruo)干意見》),全面(mian)部(bu)署了民(min)(min)(min)(min)辦教(jiao)育改革發(fa)(fa)展的(de)各項政策措(cuo)施。為(wei)深(shen)入貫徹落實黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)的(de)決(jue)策部(bu)署,確保分(fen)類管(guan)理(li)改革的(de)有序推進(jin),特(te)研(yan)究(jiu)制(zhi)定《營利(li)性民(min)(min)(min)(min)辦學校(xiao)監督管(guan)理(li)實施細則(ze)》,現予(yu)印發(fa)(fa)。
民(min)辦(ban)(ban)(ban)學校(xiao)分類管理是黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院確(que)定的(de)重大改(gai)革方(fang)向,是貫徹(che)(che)落(luo)(luo)實《民(min)辦(ban)(ban)(ban)教育(yu)促(cu)(cu)進(jin)法(fa)》修法(fa)精神的(de)重要舉措(cuo),是深化教育(yu)領域綜合(he)(he)改(gai)革的(de)重要內容。請各(ge)地務必高度重視,緊密結合(he)(he)《民(min)辦(ban)(ban)(ban)教育(yu)促(cu)(cu)進(jin)法(fa)》和《若干意見》的(de)貫徹(che)(che)落(luo)(luo)實,科學穩妥做好營利性民(min)辦(ban)(ban)(ban)學校(xiao)監督管理各(ge)項工(gong)作(zuo),明確(que)任務,細化要求,落(luo)(luo)實責任,確(que)保黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院決策部署的(de)切實落(luo)(luo)地和教育(yu)系統的(de)和諧穩定。
教育部 人力(li)資源社會(hui)保障部 工(gong)商總局
2016年12月30日
營利性民辦(ban)學(xue)校(xiao)監督管理實施細則
第一章 總(zong) 則
第一條 為(wei)貫徹(che)落實《國(guo)務院關(guan)(guan)于(yu)鼓勵社會(hui)力量興辦(ban)(ban)教育(yu)(yu)(yu)促(cu)進(jin)民(min)辦(ban)(ban)教育(yu)(yu)(yu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)若干意見》,規范營利性民(min)辦(ban)(ban)學校辦(ban)(ban)學行為(wei),促(cu)進(jin)民(min)辦(ban)(ban)教育(yu)(yu)(yu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan),根據(ju)《中華人民(min)共和(he)(he)國(guo)教育(yu)(yu)(yu)法(fa)》《中華人民(min)共和(he)(he)國(guo)民(min)辦(ban)(ban)教育(yu)(yu)(yu)促(cu)進(jin)法(fa)》和(he)(he)2016年11月(yue)7日《全國(guo)人民(min)代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)關(guan)(guan)于(yu)修改<中華人民(min)共和(he)(he)國(guo)民(min)辦(ban)(ban)教育(yu)(yu)(yu)促(cu)進(jin)法(fa)>的(de)決定》等(deng)法(fa)律法(fa)規,制定本細則(ze)。
第二條 社(she)會組(zu)織或者個人可以舉辦(ban)(ban)(ban)營利性(xing)民(min)辦(ban)(ban)(ban)高等學(xue)校(xiao)和其(qi)他高等教育(yu)機構、高中階段教育(yu)學(xue)校(xiao)和幼兒園,不(bu)得(de)設立實施義(yi)務教育(yu)的營利性(xing)民(min)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)校(xiao)。
社(she)會(hui)組織或(huo)者個人不得以(yi)財政(zheng)性(xing)(xing)經(jing)費、捐贈(zeng)資產舉辦(ban)或(huo)者參與(yu)舉辦(ban)營利性(xing)(xing)民辦(ban)學校。
第(di)三條 營利性民辦學(xue)校應當遵守國家法(fa)律(lv)法(fa)規,全面(mian)貫徹黨(dang)的教育方(fang)(fang)針,堅(jian)持(chi)黨(dang)的領導,堅(jian)持(chi)社(she)會主義辦學(xue)方(fang)(fang)向,堅(jian)持(chi)立德樹人(ren),對受教育者(zhe)(zhe)加強社(she)會主義核心價值觀教育,培養德、智、體、美等方(fang)(fang)面(mian)全面(mian)發展的社(she)會主義建設者(zhe)(zhe)和接班人(ren)。
營利(li)性民辦學校應當堅持教(jiao)育的公益性,始(shi)終把培養高素質(zhi)人才、服務經濟(ji)社會發展(zhan)放在首位,實現社會效(xiao)益與經濟(ji)效(xiao)益相統一(yi)。
第四條 審批機(ji)關、工商行政(zheng)管理部門(men)和其他(ta)相(xiang)關部門(men)在職責范圍內(nei),依法對營(ying)利(li)性民辦學校行使監督管理職權。
第二章 學校設(she)立(li)
第五條 批(pi)準(zhun)設(she)立(li)營利性(xing)民(min)辦學(xue)校(xiao)參(can)照(zhao)國家(jia)同級同類學(xue)校(xiao)設(she)置標準(zhun),一般分籌(chou)(chou)設(she)、正(zheng)(zheng)式設(she)立(li)兩個階段。經批(pi)準(zhun)籌(chou)(chou)設(she)的營利性(xing)民(min)辦學(xue)校(xiao),舉辦者應當自批(pi)準(zhun)籌(chou)(chou)設(she)之日起3年內提(ti)(ti)出正(zheng)(zheng)式設(she)立(li)申(shen)請(qing),3年內未提(ti)(ti)出正(zheng)(zheng)式設(she)立(li)申(shen)請(qing)的,原籌(chou)(chou)設(she)批(pi)復文件(jian)自然廢止(zhi)。
營利性民辦學(xue)校在籌(chou)設期內(nei)不得招生。
第六條(tiao) 審批機關應當(dang)堅持高水平、有特色導(dao)向批準設(she)(she)立營(ying)利性(xing)民(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)。設(she)(she)立營(ying)利性(xing)民(min)(min)辦(ban)高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao),應當(dang)納入(ru)地方高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)設(she)(she)置(zhi)規劃,按照學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)設(she)(she)置(zhi)標(biao)準、辦(ban)學(xue)(xue)(xue)條(tiao)件和學(xue)(xue)(xue)科(ke)專業數量等嚴格(ge)核(he)定辦(ban)學(xue)(xue)(xue)規模(mo)。中等以(yi)下層(ceng)次營(ying)利性(xing)民(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)規模(mo)由(you)省級(ji)人(ren)民(min)(min)政府根據當(dang)地實際制(zhi)定。
第(di)七(qi)條 營(ying)利性民辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)注冊資本數額要與學(xue)校(xiao)類別、層次、辦(ban)(ban)學(xue)規模相適應(ying)。
第八條 舉(ju)辦(ban)營利性民辦(ban)學(xue)校(xiao)的社(she)會組織或者個人應(ying)當(dang)具(ju)備與(yu)舉(ju)辦(ban)學(xue)校(xiao)的層次、類型、規模(mo)相適(shi)應(ying)的經(jing)濟實(shi)力,其凈資(zi)產或者貨幣資(zi)金能夠滿足學(xue)校(xiao)建(jian)設(she)和發(fa)展的需要。
第九條 舉辦營利性(xing)民辦學校的(de)社會組織,應當(dang)具備(bei)下列條件:
(一)有中華人(ren)(ren)民共和國法人(ren)(ren)資格。
(二(er))信用狀況良(liang)好,未(wei)被列入企(qi)業經(jing)營異常名錄或(huo)嚴重違法失(shi)信企(qi)業名單,無不良(liang)記錄。
(三)法定代表人有中(zhong)華(hua)人民共和(he)國國籍,在中(zhong)國境內定居,信用狀況良好,無(wu)犯罪記錄,有政治權利和(he)完全(quan)民事行為能力。
第十(shi)條(tiao) 舉辦營利性(xing)民(min)辦學校的個人,應(ying)當具備下列條(tiao)件:
(一)有中(zhong)華人民共和國(guo)國(guo)籍,在中(zhong)國(guo)境內(nei)定居(ju)。
(二)信(xin)用(yong)狀(zhuang)況(kuang)良好,無犯罪記錄。
(三)有政治權利(li)和完全民(min)事行(xing)為能力。
第(di)十一條 申請(qing)籌設(she)營(ying)利性(xing)民辦學(xue)校,舉(ju)辦者應當提交下列材料:
(一)籌(chou)(chou)設(she)申請(qing)報告。內(nei)容主要包(bao)括:舉辦(ban)(ban)者的(de)名稱、地址或者姓(xing)名、住址及其(qi)資(zi)質,籌(chou)(chou)設(she)學校的(de)名稱、地址、辦(ban)(ban)學層次、辦(ban)(ban)學規(gui)模(mo)、辦(ban)(ban)學條(tiao)件、培養目標、辦(ban)(ban)學形式、內(nei)部管理機制、黨組織設(she)置、經費籌(chou)(chou)措與(yu)管理使用等。
(二)設立學(xue)校論證報告(gao)。
(三)舉(ju)辦者(zhe)(zhe)資質(zhi)證(zheng)明文件(jian)(jian)(jian)。舉(ju)辦者(zhe)(zhe)是社(she)會(hui)(hui)組織(zhi)的(de),應當包(bao)(bao)括社(she)會(hui)(hui)組織(zhi)的(de)許可(ke)證(zheng)、登(deng)記(ji)證(zheng)或者(zhe)(zhe)營業執照(zhao)、法定(ding)代(dai)表人(ren)有(you)效身份證(zheng)件(jian)(jian)(jian)復印(yin)件(jian)(jian)(jian),決(jue)策(ce)機(ji)(ji)構、權力(li)機(ji)(ji)構負責人(ren)及組成人(ren)員名(ming)單和(he)有(you)效身份證(zheng)件(jian)(jian)(jian)復印(yin)件(jian)(jian)(jian),有(you)資質(zhi)的(de)會(hui)(hui)計師(shi)事務所(suo)出具的(de)該社(she)會(hui)(hui)組織(zhi)近2年(nian)的(de)年(nian)度財務會(hui)(hui)計報告審計結果,決(jue)策(ce)機(ji)(ji)構、權力(li)機(ji)(ji)構同意投(tou)資舉(ju)辦學(xue)校的(de)決(jue)議。舉(ju)辦者(zhe)(zhe)是個人(ren)的(de),應當包(bao)(bao)括有(you)效身份證(zheng)件(jian)(jian)(jian)復印(yin)件(jian)(jian)(jian)、個人(ren)存款(kuan)、有(you)本(ben)人(ren)簽名(ming)的(de)投(tou)資舉(ju)辦學(xue)校的(de)決(jue)定(ding)等證(zheng)明文件(jian)(jian)(jian)。
(四)資產來源(yuan)、資金(jin)數(shu)額及有效證明(ming)文件,并載明(ming)產權。
(五)民(min)辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)舉辦(ban)(ban)者再(zai)申請舉辦(ban)(ban)營(ying)利性民(min)辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)的(de),還應當提交其舉辦(ban)(ban)或者參與舉辦(ban)(ban)的(de)現有(you)民(min)辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)的(de)辦(ban)(ban)學(xue)許(xu)可證(zheng)、登(deng)記證(zheng)或者營(ying)業執(zhi)照(zhao)、組織(zhi)機構代碼證(zheng)、校(xiao)園土地使用權證(zheng)、校(xiao)舍房屋產權證(zheng)明復(fu)印件,近(jin)2年年度檢查(cha)的(de)證(zheng)明材料,有(you)資質的(de)會計(ji)師事務所出(chu)具的(de)學(xue)校(xiao)上年度財務會計(ji)報(bao)告審計(ji)結果。
(六)有兩個以上(shang)舉辦者(zhe)的,應(ying)當提交合(he)作辦學(xue)協議,明(ming)確各(ge)舉辦者(zhe)的出(chu)(chu)資(zi)數(shu)額、出(chu)(chu)資(zi)方式(shi)、權利(li)義務,舉辦者(zhe)的排序、爭議解決辦法(fa)等內容(rong)。出(chu)(chu)資(zi)計入(ru)學(xue)校注(zhu)冊資(zi)本的,應(ying)當明(ming)確各(ge)舉辦者(zhe)計入(ru)注(zhu)冊資(zi)本的出(chu)(chu)資(zi)數(shu)額、出(chu)(chu)資(zi)方式(shi)、占注(zhu)冊資(zi)本的比例(li)。
第十二條 申請正式設立營利性民辦(ban)學校,舉辦(ban)者應(ying)當(dang)提交(jiao)下列材料:
(一)正式(shi)設立申請報告。
(二(er))籌(chou)設(she)批準書。
(三(san))舉(ju)辦者資質證明文件。提交材料同本細則第十一條第(三(san))項。
(四)學校章(zhang)程。
(五)學校首屆董(dong)事(shi)會、監事(shi)(會)、行(xing)政機(ji)構負責人(ren)及組成人(ren)員名單和有效身份證件復印件。
(六)學校(xiao)黨(dang)(dang)組織負責人(ren)及(ji)組成(cheng)人(ren)員(yuan)名單(dan)和(he)有效身份證件復印件,教(jiao)職工黨(dang)(dang)員(yuan)名單(dan)。
(七)學(xue)校資產(chan)及(ji)其來(lai)源的有效證明文件。
(八(ba))學校教師、財(cai)會人員(yuan)名單及資格證明文件。
第十(shi)三(san)條 直(zhi)接申請正式(shi)設立營(ying)利性民(min)辦學校的,須提交本細(xi)則第十(shi)一條第(二)項(xiang)規定的材料、第十(shi)二條除第(二)項(xiang)以外的材料。
第十四條 審批(pi)機(ji)關對批(pi)準正(zheng)式(shi)設立(li)(li)的(de)營利性民辦學(xue)校發給辦學(xue)許可(ke)證;對不批(pi)準正(zheng)式(shi)設立(li)(li)的(de),應當(dang)書面說明理由。經審批(pi)正(zheng)式(shi)設立(li)(li)的(de)營利性民辦學(xue)校應當(dang)依法(fa)到工商行政管(guan)理部門登記。
第(di)十五條 設(she)立營利(li)性民辦學校,要堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)同步謀劃(hua)、黨(dang)(dang)的(de)(de)組織同步設(she)置、黨(dang)(dang)的(de)(de)工作同步開展。
第三章 組織機構
第十六條 營(ying)利(li)性民辦學(xue)校應(ying)當建立董事會(hui)(hui)、監事(會(hui)(hui))、行政機(ji)構,同(tong)時建立黨組織、教職(zhi)工(代(dai)表)大會(hui)(hui)和工會(hui)(hui)。
營利性民辦學校法定代表(biao)人由董事(shi)長或者(zhe)校長擔(dan)任。
第十七條 營(ying)利性民(min)辦學(xue)校董事(shi)會、行政機構、校長應當依據國家有關法律法規(gui)和學(xue)校章程設立和行使職權。
第十八條(tiao) 營利性民辦學校(xiao)監事會中教職工代表不得少于(yu)1/3,主要履行以下職權:
(一)檢查學(xue)校財務。
(二)監督董事會和行(xing)政機(ji)構(gou)成員履職情況。
(三(san))向教職工(代表)大(da)會報告履職情況。
(四)國家法律法規(gui)和學校章(zhang)程規(gui)定的其他職權。
第(di)十九(jiu)條(tiao) 有犯罪記錄、無(wu)民事行為能(neng)力或(huo)者(zhe)(zhe)限制行為能(neng)力者(zhe)(zhe)不得(de)在學(xue)校董事會(hui)、監事會(hui)、行政機構任職(zhi)。一(yi)(yi)個自然(ran)人不得(de)同(tong)(tong)時在同(tong)(tong)一(yi)(yi)所學(xue)校的董事會(hui)、監事會(hui)任職(zhi)。
第(di)二十條 營利(li)(li)性民辦(ban)學(xue)校應(ying)當(dang)(dang)切實加(jia)強黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)建(jian)設,強化黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)政(zheng)治(zhi)核心和(he)政(zheng)治(zhi)引領(ling)作用(yong),在事關(guan)學(xue)校辦(ban)學(xue)方(fang)向(xiang)、師生重大利(li)(li)益的(de)重要決策中發(fa)揮指導(dao)、保障(zhang)和(he)監督作用(yong)。推(tui)進(jin)(jin)雙(shuang)向(xiang)進(jin)(jin)入、交叉任(ren)職,黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)書記(ji)應(ying)當(dang)(dang)通過法(fa)定(ding)程(cheng)序進(jin)(jin)入學(xue)校董(dong)事會(hui)和(he)行政(zheng)機構(gou),黨(dang)(dang)員校長、副校長等行政(zheng)機構(gou)成(cheng)員可按照黨(dang)(dang)的(de)有關(guan)規定(ding)進(jin)(jin)入黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)班子(zi)。監事會(hui)中應(ying)當(dang)(dang)有黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)班子(zi)成(cheng)員。營利(li)(li)性民辦(ban)學(xue)校應(ying)當(dang)(dang)加(jia)強共(gong)青(qing)團組織(zhi)(zhi)建(jian)設,充(chong)分發(fa)揮教職工(代表)大會(hui)和(he)工會(hui)的(de)作用(yong)。
第四章(zhang) 教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學
第二十一條(tiao) 營利性民(min)辦學校應當以(yi)培(pei)養人才(cai)為(wei)中心,遵循教(jiao)育(yu)(yu)規律,不斷提高教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學質量(liang),增強受教(jiao)育(yu)(yu)者的社會責任感、創新精神(shen)、實(shi)踐(jian)能力。
第二(er)十二(er)條 營(ying)利性民辦(ban)學校應當(dang)抓好思想(xiang)(xiang)政治教(jiao)(jiao)育(yu)和德育(yu)工作(zuo)。加強(qiang)思想(xiang)(xiang)政治理論課和思想(xiang)(xiang)品德課教(jiao)(jiao)學,推進(jin)中國特(te)色社會(hui)主義理論體(ti)系進(jin)教(jiao)(jiao)材、進(jin)課堂、進(jin)頭(tou)腦(nao)。深(shen)入開(kai)展理想(xiang)(xiang)信念、愛國主義、集體(ti)主義、中國特(te)色社會(hui)主義教(jiao)(jiao)育(yu)和中華優秀傳統文化(hua)、革命傳統文化(hua)、民族(zu)團結教(jiao)(jiao)育(yu),引導師生(sheng)員工樹立正(zheng)確的(de)世界(jie)觀、人生(sheng)觀、價值觀。
第(di)二十三(san)條 實(shi)施學(xue)歷教育的(de)營利(li)性(xing)民辦(ban)學(xue)校應當按照國(guo)家規定設置專(zhuan)業、開(kai)設課程(cheng)、選用教材。營利(li)性(xing)民辦(ban)幼兒園(yuan)應當依據國(guo)家和地(di)方有關規定科學(xue)開(kai)展保育和教育活動。
第(di)二(er)十四條(tiao) 營利(li)性民(min)辦學(xue)校招收學(xue)歷教育(yu)學(xue)生、境外學(xue)生應(ying)當遵(zun)守國家有(you)關規定,招生簡章(zhang)(zhang)和(he)廣告應(ying)當報審批(pi)機關備案。其中,本(ben)科高等學(xue)校的招生簡章(zhang)(zhang)和(he)廣告應(ying)當報省級人民(min)政府(fu)教育(yu)行政部門備案。
第二十五條 營利性民辦學(xue)(xue)校(xiao)聘任(ren)(ren)的教(jiao)師應(ying)當(dang)具備(bei)國(guo)家規(gui)定(ding)的教(jiao)師資(zi)格或(huo)者相關(guan)專業技能資(zi)格,學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當(dang)按照《中華人民共和國(guo)教(jiao)師法(fa)》《中華人民共和國(guo)勞動合(he)同法(fa)》等國(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)和有關(guan)規(gui)定(ding)與教(jiao)職工(gong)簽(qian)訂(ding)勞動合(he)同。學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當(dang)加強教(jiao)師師德建設和業務培(pei)訓(xun),依法(fa)保障(zhang)教(jiao)職工(gong)工(gong)資(zi)、福利待遇和其他合(he)法(fa)權益。學(xue)(xue)校(xiao)聘任(ren)(ren)外籍教(jiao)師應(ying)當(dang)符合(he)國(guo)家有關(guan)規(gui)定(ding)。
第五章(zhang) 財務資產(chan)
第二(er)十(shi)六條(tiao) 營利(li)性民辦學(xue)(xue)校(xiao)執行《中華(hua)人民共和(he)國公司法》及有關法律規定的財務會計制度。學(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)獨立設置財務管理機(ji)構,統一學(xue)(xue)校(xiao)財務核算,不得賬外核算。
第二十七條 營利(li)性民辦學(xue)校(xiao)應當建立健(jian)全財(cai)務內部控制(zhi)制(zhi)度(du),按實際發生數列支(zhi),不(bu)得虛列虛報,不(bu)得以計劃數或(huo)者(zhe)預算數代替實際支(zhi)出數。
第二(er)十八條(tiao) 營利(li)性民辦學校按(an)學期或者學年收費,收費項目及標準(zhun)應當向社會公(gong)示30天后(hou)執行。不得(de)在公(gong)示的項目和標準(zhun)外收取其他費用(yong),不得(de)以任何(he)名義向學生攤派(pai)費用(yong)或者強行集資。
第二十九條 營利性(xing)民辦學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)收(shou)入應(ying)當全部納入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)財務專戶,出具(ju)稅務部門規定(ding)的合法(fa)票據,由學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)財務部門統一(yi)核算、統一(yi)管理,保(bao)障學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)、學(xue)(xue)生資助、教(jiao)職工待遇以及學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的建設(she)和發展。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)當將黨建工作(zuo)、思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)工作(zuo)和群團組織工作(zuo)經費納入學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)經費預(yu)算。
第(di)三十(shi)條 營利(li)性民辦學(xue)校(xiao)擁有(you)法(fa)人財產(chan)權,存(cun)續期間,學(xue)校(xiao)所有(you)資產(chan)由(you)學(xue)校(xiao)依法(fa)管理和使(shi)用(yong),任何組織和個人不(bu)得(de)(de)侵占、挪(nuo)用(yong)、抽逃。營利(li)性民辦學(xue)校(xiao)舉(ju)辦者不(bu)得(de)(de)抽逃注冊資本,不(bu)得(de)(de)用(yong)教育教學(xue)設施抵(di)押貸(dai)款(kuan)、進(jin)行擔保,辦學(xue)結余分(fen)配應當在年度(du)財務結算(suan)后進(jin)行。
第三十一條 營利性民(min)辦(ban)學校(xiao)應當建立健全學校(xiao)風險防范、安全管理制度和應急預警處理機制,保障(zhang)學校(xiao)師(shi)生(sheng)權益(yi)、生(sheng)命財產安全,維護(hu)學校(xiao)安全穩(wen)定。學校(xiao)法定代表人是學校(xiao)安全穩(wen)定工作的(de)第一責任人。
第六章 信息(xi)公開
第(di)三(san)十二條 營利(li)性民辦(ban)學校應(ying)當依據法律法規建立信息(xi)公開(kai)(kai)制度及信息(xi)公開(kai)(kai)保密(mi)審查(cha)機制,公開(kai)(kai)的信息(xi)不(bu)得(de)危(wei)及國家安(an)全、公共安(an)全、經(jing)濟(ji)安(an)全、社會穩定(ding)和學校安(an)全穩定(ding)。
第(di)三十三條(tiao) 營利性(xing)民(min)辦高等(deng)學(xue)校信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)內容應當執行《高等(deng)學(xue)校信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)辦法》等(deng)國(guo)家有(you)關規定,其(qi)他營利性(xing)民(min)辦學(xue)校信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)辦法由地(di)方(fang)人民(min)政(zheng)府學(xue)校主管部(bu)門(men)制定。
第三十(shi)四條 營利性民(min)辦學校應當按照《企業信(xin)息(xi)(xi)公(gong)示(shi)暫行(xing)條例》規定,通過國家企業信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)公(gong)示(shi)系統,公(gong)示(shi)年度報(bao)告信(xin)息(xi)(xi)、行(xing)政許可(ke)信(xin)息(xi)(xi)以(yi)及行(xing)政處(chu)罰信(xin)息(xi)(xi)等信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)。
第(di)三十五條 營利性(xing)民(min)辦學(xue)校(xiao)信息(xi)(xi)(xi)應(ying)當通過學(xue)校(xiao)網站、信息(xi)(xi)(xi)公告欄、電(dian)子屏幕等場所和(he)(he)設施公開(kai),并可根據需要(yao)設置公共閱覽室、資(zi)料索取點(dian)方(fang)便調取和(he)(he)查閱。除學(xue)校(xiao)已經公開(kai)的信息(xi)(xi)(xi)外,社會組織(zhi)或者個人可以書(shu)面形式向學(xue)校(xiao)申請獲取其他信息(xi)(xi)(xi)。
第七(qi)章 變更與終(zhong)止
第三十六條(tiao) 營利(li)性民(min)辦學校分立、合(he)并、終止(zhi)及(ji)其(qi)(qi)他(ta)重大事項變(bian)更,應當由(you)學校董事會通過后報(bao)審(shen)批機關審(shen)批、核準,并依(yi)法(fa)向(xiang)工商行政管理(li)部門申請變(bian)更、注銷登記手續(xu)。其(qi)(qi)中,營利(li)性民(min)辦本科高(gao)等學校分立、合(he)并、終止(zhi)、名稱(cheng)變(bian)更由(you)教育部審(shen)批,其(qi)(qi)他(ta)事項變(bian)更由(you)省(sheng)級人民(min)政府核準。
第三十七(qi)條 營利性民辦學(xue)(xue)校(xiao)分(fen)立、合并、終止(zhi)及其他重大事項變(bian)更(geng),應(ying)當(dang)制(zhi)定實施方(fang)案和(he)應(ying)急(ji)工作(zuo)預案,并按隸屬關(guan)系報學(xue)(xue)校(xiao)主管部門備案,保障學(xue)(xue)校(xiao)教育教學(xue)(xue)秩序和(he)師生權益不受(shou)影(ying)響(xiang)。
第三十八條(tiao) 營利性民辦學校有下(xia)列情形之一的,應當終(zhong)止:
(一(yi))根(gen)據學校章程規定要求終(zhong)止,并經(jing)審批機關批準的(de)。
(二)被吊(diao)銷辦(ban)學(xue)許可證的。
(三)因資不抵債(zhai)無法(fa)繼續辦學的。
第(di)三十九條 營利性民(min)辦學(xue)校(xiao)終止時,應當(dang)依(yi)法(fa)進(jin)行(xing)財(cai)務清算(suan),財(cai)產清償依(yi)據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國民(min)辦教育促(cu)進(jin)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規和學(xue)校(xiao)章程的規定處理,切實(shi)保障學(xue)校(xiao)師生和相關方面的權益。
第四十條 營利性民辦學(xue)校終止時,應(ying)當及時辦理建制撤銷、注銷登(deng)記手(shou)續(xu),將(jiang)學(xue)校辦學(xue)許可證正(zheng)副本(ben)、印(yin)章交(jiao)回原(yuan)審批機關,將(jiang)營業(ye)執(zhi)照(zhao)正(zheng)副本(ben)繳(jiao)回原(yuan)登(deng)記管理機關。
第(di)四十一條 營利性(xing)民辦學校(xiao)發生分(fen)立(li)、合(he)并(bing)、終止(zhi)等重大(da)事項變更(geng),學校(xiao)黨組織(zhi)(zhi)應(ying)當及時向上級黨組織(zhi)(zhi)報告,上級黨組織(zhi)(zhi)應(ying)當及時對學校(xiao)黨組織(zhi)(zhi)的變更(geng)或者撤銷作出決定(ding)。
第八章 監督與處罰
第四十二條(tiao) 教(jiao)育、人力(li)資源社(she)會保障行政部門依(yi)據《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國民(min)辦教(jiao)育促(cu)進(jin)法》規定的(de)管理權限,對營利性民(min)辦學(xue)校(xiao)實(shi)施年度檢(jian)查制度。工商(shang)行政管理部門對營利性民(min)辦學(xue)校(xiao)實(shi)施年度報告公示制度。
第四(si)十三條 教育(yu)、人力資源社會保障(zhang)行(xing)政部門依(yi)據(ju)《中華(hua)人民(min)共和國民(min)辦(ban)教育(yu)促(cu)進法(fa)(fa)》規定的(de)管(guan)理權限,加大對營利(li)性民(min)辦(ban)學校(xiao)招(zhao)生(sheng)簡章的(de)監(jian)管(guan)力度(du),對于使用未經備案的(de)招(zhao)生(sheng)簡章、發布虛假(jia)招(zhao)生(sheng)簡章的(de)民(min)辦(ban)學校(xiao)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規予以處理。
第(di)四(si)十四(si)條 教(jiao)育(yu)、人力資源社(she)會(hui)保障(zhang)行政部門(men)依(yi)據《中華(hua)人民(min)共和國民(min)辦(ban)教(jiao)育(yu)促進法》規(gui)定(ding)的(de)(de)管理權限,加強對營利性民(min)辦(ban)學(xue)校辦(ban)學(xue)行為和教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)質量(liang)的(de)(de)監(jian)督(du)(du)管理,依(yi)法依(yi)規(gui)開展督(du)(du)導和檢查,組(zu)織或者委托社(she)會(hui)組(zu)織定(ding)期進行辦(ban)學(xue)水(shui)平(ping)和教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)質量(liang)評估,并向社(she)會(hui)公布評估結果(guo)。
第四(si)十五(wu)條 教育行政(zheng)部門(men)應(ying)當加(jia)強對(dui)實施(shi)學歷教育的營利性民(min)辦(ban)學校(xiao)執行電(dian)子(zi)(zi)學籍和學歷證(zheng)書電(dian)子(zi)(zi)注冊制度(du)情(qing)況的監督,對(dui)非法頒發或者偽(wei)造學歷證(zheng)書、學位(wei)證(zheng)書的營利性民(min)辦(ban)學校(xiao)依(yi)法予以處(chu)理。
第四(si)十六(liu)條(tiao) 地方教育、人力資源(yuan)社會(hui)保(bao)障及其他(ta)相(xiang)關部門應(ying)當通過實施審計、建立監管平(ping)臺(tai)等措施對營(ying)利性民(min)辦(ban)學(xue)校財務資產狀況進行監督。
第(di)四十(shi)七條 營利性民(min)(min)辦學校(xiao)違反《中華人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)教(jiao)育法》《中華人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)民(min)(min)辦教(jiao)育促進法》及(ji)相關法律法規(gui),有下列(lie)行為之一的,由教(jiao)育、人(ren)力資源社會保(bao)障、工商行政(zheng)部(bu)門(men)或者其他相關部(bu)門(men)依(yi)法責令(ling)(ling)限期改正,并予以警告;有違法所(suo)得的,退還所(suo)收(shou)費用后沒收(shou)違法所(suo)得;情節嚴重的,責令(ling)(ling)停止(zhi)招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪(zui)的,依(yi)法追究刑事責任:
(一)辦學(xue)(xue)方向、教學(xue)(xue)內容、辦學(xue)(xue)行為違背黨的(de)教育(yu)方針(zhen),違反國家(jia)相(xiang)關法律規定。
(二)辦學條件達不(bu)到國家(jia)規定標準,存在安(an)全隱患。
(三)提供虛(xu)假資(zi)質(zhi)或(huo)者進行虛(xu)假廣告、宣(xuan)傳等行為。
(四(si))籌設期間(jian)違規招(zhao)生,辦學期間(jian)違規收費。
(五)因學校責任造成教育(yu)教學及安(an)全事(shi)故。
(六)抽逃辦學資金、非(fei)法集(ji)資。
(七)存在其他違反法律法規(gui)行為。
第四十八條 民辦學校有下列(lie)情形(xing)之一(yi)的,其舉辦者(zhe)(zhe)不得再舉辦或(huo)者(zhe)(zhe)參(can)與舉辦營(ying)利(li)性民辦學校:
(一)法人(ren)財(cai)產權未完全(quan)落實。
(二)民辦學校屬營利性的,其被列入企(qi)(qi)業經(jing)營異常(chang)名錄(lu)或(huo)嚴重(zhong)違(wei)法(fa)失(shi)信企(qi)(qi)業名單。
(三)辦學條件不達(da)標。
(四(si))近2年有(you)年度檢查不合格情況。
(五(wu))法律法規規定的其(qi)他(ta)情形。
第九(jiu)章 附(fu) 則
第四十九(jiu)條 營利性民辦培訓機構參(can)照(zhao)本細則執行(xing)。
第(di)五十條 本細則由教育部、人力(li)資源(yuan)社會保障(zhang)部、工商總(zong)局(ju)負責解釋。