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　　教(jiao)師〔2020〕10號

各省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)教(jiao)育廳（教(jiao)委(wei)）、黨委(wei)組(zu)織部(bu)、黨委(wei)宣傳部(bu)、財(cai)政廳（局(ju)）、人力資(zi)源社(she)會保(bao)障(zhang)廳（局(ju)）、住房(fang)和城鄉(xiang)建設廳（委(wei)、管委(wei)），新疆生產建設兵團教(jiao)育局(ju)、黨委(wei)組(zu)織部(bu)、黨委(wei)宣傳部(bu)、財(cai)政局(ju)、人力資(zi)源社(she)會保(bao)障(zhang)局(ju)、住房(fang)和城鄉(xiang)建設局(ju)，有(you)關部(bu)門（單位(wei)）教(jiao)育司（局(ju)），部(bu)屬各高(gao)等學(xue)校、部(bu)省合建各高(gao)等學(xue)校：

　　為全面(mian)(mian)貫徹(che)習(xi)近平總(zong)(zong)書記關(guan)于教(jiao)育(yu)(yu)的(de)重(zhong)要論述(shu)和全國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)大會精神，深入落實中共中央(yang)、國(guo)務(wu)院印發(fa)的(de)《關(guan)于全面(mian)(mian)深化(hua)新時(shi)代教(jiao)師隊伍(wu)建(jian)設(she)改革的(de)意見》和《深化(hua)新時(shi)代教(jiao)育(yu)(yu)評價改革總(zong)(zong)體(ti)方案》，加強新時(shi)代高校教(jiao)師隊伍(wu)建(jian)設(she)改革，現提出如(ru)下指(zhi)導意見。

　　一(yi)、準確把握高校教師隊伍建設改革(ge)的時代要(yao)求，落實立(li)德(de)樹人(ren)根(gen)本任(ren)務

　　1.指導思想(xiang)。以習近平(ping)新時代中國(guo)特色社(she)會主義思想(xiang)為(wei)(wei)(wei)指導，落實立德(de)樹人根本任務，聚焦高校內(nei)涵(han)式(shi)發展，以強(qiang)化高校教(jiao)師思想(xiang)政治素(su)質和(he)師德(de)師風建設為(wei)(wei)(wei)首要任務，以提(ti)高教(jiao)師專業素(su)質能(neng)力(li)為(wei)(wei)(wei)關鍵，以推進人事制度(du)改革為(wei)(wei)(wei)突(tu)破(po)口，遵循教(jiao)育規律和(he)教(jiao)師成長發展規律，為(wei)(wei)(wei)提(ti)高人才培養質量、增強(qiang)科研創(chuang)新能(neng)力(li)、服(fu)務國(guo)家經濟社(she)會發展提(ti)供堅強(qiang)的師資保障(zhang)。

　　2.目(mu)標任務(wu)。通過(guo)一系(xi)列改革舉措，高(gao)(gao)校教師(shi)(shi)發展支(zhi)持體系(xi)更(geng)(geng)加(jia)(jia)健全，管理(li)評價制(zhi)度更(geng)(geng)加(jia)(jia)科學，待遇(yu)保障(zhang)機制(zhi)更(geng)(geng)加(jia)(jia)完善，教師(shi)(shi)隊(dui)(dui)伍治理(li)體系(xi)和治理(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)實現(xian)現(xian)代化(hua)。高(gao)(gao)校教師(shi)(shi)職業(ye)吸引力(li)明顯(xian)(xian)增強，教師(shi)(shi)思想(xiang)政(zheng)治素質(zhi)、業(ye)務(wu)能(neng)(neng)(neng)力(li)、育人水平、創新(xin)能(neng)(neng)(neng)力(li)得到顯(xian)(xian)著(zhu)提(ti)升，建設(she)一支(zhi)政(zheng)治素質(zhi)過(guo)硬、業(ye)務(wu)能(neng)(neng)(neng)力(li)精湛、育人水平高(gao)(gao)超(chao)的高(gao)(gao)素質(zhi)專(zhuan)業(ye)化(hua)創新(xin)型(xing)高(gao)(gao)校教師(shi)(shi)隊(dui)(dui)伍。

　　二(er)、全面(mian)加強黨的領導，不斷提(ti)升教師思想政治素(su)質和師德素(su)養

　　3.加強(qiang)(qiang)(qiang)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)引領。引導(dao)廣大教(jiao)師(shi)(shi)(shi)堅持“四個相統一”，爭做(zuo)“四有(you)”好老師(shi)(shi)(shi)，當好“四個引路人(ren)”，增強(qiang)(qiang)(qiang)“四個意識”、堅定“四個自信”、做(zuo)到“兩個維護”。強(qiang)(qiang)(qiang)化黨(dang)對高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的政(zheng)治(zhi)領導(dao)，增強(qiang)(qiang)(qiang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)黨(dang)組織政(zheng)治(zhi)功能(neng)，加強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)員(yuan)教(jiao)育(yu)管理監督，發揮基層黨(dang)組織和(he)(he)黨(dang)員(yuan)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。重視做(zuo)好在優秀青年教(jiao)師(shi)(shi)(shi)、留學歸(gui)國教(jiao)師(shi)(shi)(shi)中發展黨(dang)員(yuan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。完善教(jiao)師(shi)(shi)(shi)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組織管理體系，充(chong)分(fen)發揮高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)黨(dang)委(wei)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部在教(jiao)師(shi)(shi)(shi)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)(he)師(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)風(feng)建(jian)設中的統籌作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。健全(quan)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)理論學習制度，全(quan)面提升教(jiao)師(shi)(shi)(shi)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)素質和(he)(he)育(yu)德育(yu)人(ren)能(neng)力。加強(qiang)(qiang)(qiang)民辦高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)建(jian)設，配(pei)齊(qi)建(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)民辦高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)隊伍。

　　4.培(pei)育(yu)(yu)(yu)弘(hong)揚高(gao)尚師(shi)(shi)德(de)(de)(de)。常(chang)態(tai)化(hua)推進師(shi)(shi)德(de)(de)(de)培(pei)育(yu)(yu)(yu)涵養，將各(ge)類(lei)師(shi)(shi)德(de)(de)(de)規(gui)范納入新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)崗前(qian)培(pei)訓和(he)在(zai)職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)培(pei)訓必修內(nei)容。創新師(shi)(shi)德(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方(fang)式，通過榜(bang)樣引(yin)領(ling)、情(qing)景體驗、實踐教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、師(shi)(shi)生互(hu)動等形(xing)式，激(ji)發教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)涵養師(shi)(shi)德(de)(de)(de)的(de)內(nei)生動力。強(qiang)化(hua)高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)“四史”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，規(gui)范學(xue)時要求，在(zai)一定周期內(nei)做到全(quan)(quan)員(yuan)(yuan)全(quan)(quan)覆蓋。建(jian)好師(shi)(shi)德(de)(de)(de)基(ji)地，構建(jian)師(shi)(shi)德(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)課(ke)程(cheng)體系。加大教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)表彰力度，健(jian)全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)榮(rong)譽(yu)制度，高(gao)校可舉辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)入職、榮(rong)休儀式，設立(li)以教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書育(yu)(yu)(yu)人為導向(xiang)的(de)獎勵，激(ji)勵教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)潛(qian)心育(yu)(yu)(yu)人。鼓勵社會組織和(he)個人出資獎勵教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)。支(zhi)持地方(fang)和(he)高(gao)校建(jian)立(li)優秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)庫，挖掘典(dian)型，強(qiang)化(hua)宣傳感召(zhao)。持續推出主題(ti)鮮(xian)明、展現(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)時代(dai)風貌(mao)的(de)影視(shi)文學(xue)作品。

　　5.強化師(shi)(shi)德(de)(de)考(kao)評(ping)(ping)落實。將(jiang)師(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)風作為(wei)(wei)教(jiao)師(shi)(shi)招聘引進、職(zhi)稱評(ping)(ping)審、崗(gang)位聘用(yong)、導師(shi)(shi)遴選、評(ping)(ping)優獎勵、聘期(qi)考(kao)核、項(xiang)目申(shen)報等的首要(yao)要(yao)求(qiu)和第一(yi)標準，嚴格師(shi)(shi)德(de)(de)考(kao)核，注(zhu)重運用(yong)師(shi)(shi)德(de)(de)考(kao)核結(jie)果(guo)。高校(xiao)新(xin)(xin)入職(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)崗(gang)前(qian)須接受(shou)師(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)風專題(ti)培訓，達到(dao)一(yi)定學(xue)時(shi)、考(kao)核合格方可取得(de)高等學(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)資格并上(shang)崗(gang)任(ren)教(jiao)。切實落實主體責任(ren)，將(jiang)師(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)風建設情(qing)況作為(wei)(wei)高校(xiao)領(ling)導班子(zi)年度考(kao)核的重要(yao)內容。落實《新(xin)(xin)時(shi)代高校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)業(ye)行(xing)為(wei)(wei)十項(xiang)準則》，依法依規嚴肅查處師(shi)(shi)德(de)(de)失范問題(ti)。建立健全師(shi)(shi)德(de)(de)違規通報曝光機制，起(qi)到(dao)警示(shi)震(zhen)懾作用(yong)。依托政法機關建立的全國性侵(qin)違法犯罪信息庫(ku)等，建立教(jiao)育行(xing)業(ye)從業(ye)限(xian)制制度。

　　三、建設高校教師發展(zhan)平臺(tai)，著力提升教師專(zhuan)業素質能(neng)力

　　6.健全(quan)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教師(shi)(shi)發(fa)(fa)展制(zhi)(zhi)度。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)要健全(quan)教師(shi)(shi)發(fa)(fa)展體系，完善教師(shi)(shi)發(fa)(fa)展培(pei)訓制(zhi)(zhi)度、保障(zhang)制(zhi)(zhi)度、激勵(li)制(zhi)(zhi)度和督導制(zhi)(zhi)度，營造有(you)利于教師(shi)(shi)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)發(fa)(fa)展的良性(xing)環境。積極應(ying)對新科技對人(ren)才培(pei)養(yang)的挑(tiao)戰(zhan)，提(ti)升教師(shi)(shi)運用信(xin)息(xi)技術改進(jin)教學(xue)的能力。鼓勵(li)支持(chi)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教師(shi)(shi)進(jin)行國(guo)內(nei)外訪(fang)學(xue)研(yan)修，參與國(guo)際(ji)交流(liu)合作。繼續(xu)(xu)實施高(gao)(gao)(gao)校(xiao)青年(nian)教師(shi)(shi)示范性(xing)培(pei)訓項(xiang)目(mu)、高(gao)(gao)(gao)職教師(shi)(shi)教學(xue)創新團隊建(jian)設項(xiang)目(mu)。探(tan)索(suo)教師(shi)(shi)培(pei)訓學(xue)分管(guan)理，將培(pei)訓學(xue)分納入教師(shi)(shi)考(kao)核內(nei)容。

　　7.夯實高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發展(zhan)(zhan)支持服(fu)務體系(xi)。統籌教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)研(yan)修、職業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)咨詢、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學指(zhi)導、學術發展(zhan)(zhan)、學習(xi)資源服(fu)務等職責，建實建強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發展(zhan)(zhan)中(zhong)心等平臺(tai)，健全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發展(zhan)(zhan)組織體系(xi)。高(gao)校(xiao)要(yao)加強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發展(zhan)(zhan)工作(zuo)和人員(yuan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化建設，加大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發展(zhan)(zhan)的人員(yuan)、資金(jin)、場地等資源投(tou)入，推動(dong)建設各級示范(fan)性(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發展(zhan)(zhan)中(zhong)心。鼓勵高(gao)校(xiao)與(yu)大(da)中(zhong)型(xing)企事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位共建教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培養培訓(xun)基地，支持高(gao)校(xiao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)與(yu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)人才隊伍(wu)交流(liu)融合，提升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)實踐能(neng)力(li)和創新能(neng)力(li)。發揮(hui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學名師(shi)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學成果獎的示范(fan)帶動(dong)作(zuo)用(yong)。

　　四、完善現代(dai)高校教師管理制度，激發教師隊伍創新活力

　　8.完善高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)聘(pin)(pin)用(yong)機制。充分落(luo)實高(gao)校(xiao)用(yong)人(ren)(ren)自主權，政府(fu)各有(you)關(guan)部門不統一組織高(gao)校(xiao)人(ren)(ren)員聘(pin)(pin)用(yong)考(kao)試(shi)，簡(jian)化進人(ren)(ren)程序(xu)。高(gao)校(xiao)根據國(guo)家有(you)關(guan)規定和(he)辦學實際需要(yao)，自主制定教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)聘(pin)(pin)用(yong)條(tiao)件(jian)，自主公開招聘(pin)(pin)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。不得(de)將畢業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)、出國(guo)（境）學習(xi)經歷(li)、學習(xi)方(fang)式(shi)和(he)論文、專利等作(zuo)為限制性條(tiao)件(jian)。嚴把高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)選(xuan)拔聘(pin)(pin)用(yong)入口關(guan)，將思(si)(si)想政治素質和(he)業(ye)(ye)(ye)務能力(li)雙重考(kao)察落(luo)到(dao)實處(chu)。建(jian)立新教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)崗前培訓與(yu)高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格相銜接的(de)制度(du)。拓寬(kuan)選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)渠道，加大從國(guo)內外行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、專業(ye)(ye)(ye)組織等吸引優秀人(ren)(ren)才力(li)度(du)。按要(yao)求(qiu)配齊配優建(jian)強高(gao)校(xiao)思(si)(si)政課教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍和(he)輔導員隊(dui)伍。探索將行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)經歷(li)、社會實踐經歷(li)作(zuo)為聘(pin)(pin)用(yong)職業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)專業(ye)(ye)(ye)課教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)重要(yao)條(tiao)件(jian)。研究出臺外籍教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)聘(pin)(pin)任和(he)管(guan)理辦法，規范外籍教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)管(guan)理。

　　9.加快高(gao)校教師編制(zhi)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)管(guan)理(li)改革。積極探(tan)索實行高(gao)校人員(yuan)總量管(guan)理(li)。高(gao)校依法采取多(duo)元化(hua)聘(pin)用(yong)方式自主靈活(huo)用(yong)人，統籌用(yong)好編制(zhi)資源，優先保障(zhang)教學(xue)科研需求，向重點學(xue)科、特色學(xue)科和重要(yao)管(guan)理(li)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)傾斜。合(he)理(li)設置教職員(yuan)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)結(jie)構比例(li)，加強職員(yuan)隊伍建設。深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)聘(pin)用(yong)改革，實施崗(gang)(gang)(gang)位(wei)聘(pin)期制(zhi)管(guan)理(li)，進(jin)(jin)一步探(tan)索準聘(pin)與(yu)長聘(pin)相結(jie)合(he)等管(guan)理(li)方式，落實和完善能(neng)上能(neng)下(xia)、能(neng)進(jin)(jin)能(neng)出的聘(pin)用(yong)機制(zhi)。

　　10.強(qiang)化高校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)管理。完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質量評(ping)價制(zhi)度，多維度考(kao)評(ping)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)規(gui)范(fan)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)運行、課(ke)堂(tang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)效(xiao)果、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)改革與研究、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)獲獎等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)工作(zuo)實績。強(qiang)化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)業(ye)績和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書育(yu)人實效(xiao)在績效(xiao)分配、職(zhi)務職(zhi)稱(cheng)評(ping)聘、崗位晉級(ji)考(kao)核中的比(bi)重，把承擔(dan)一定量的本(ben)（專）科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)工作(zuo)作(zuo)為教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)職(zhi)稱(cheng)晉升(sheng)的必要條件。將教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授為本(ben)專科(ke)生(sheng)上課(ke)作(zuo)為基本(ben)制(zhi)度，高校應明確教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授承擔(dan)本(ben)專科(ke)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)最低(di)課(ke)時要求，對未(wei)達(da)到要求的給予(yu)年(nian)度或聘期考(kao)核不合格處(chu)理。

　　11.推進高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)制(zhi)度改革(ge)。研究出臺高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)制(zhi)度改革(ge)的指導意見，將職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)權直接下放至高(gao)校(xiao)(xiao)，由高(gao)校(xiao)(xiao)自主評(ping)(ping)(ping)審(shen)、按(an)崗聘任。完善(shan)教(jiao)師(shi)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)標準，根據不(bu)同學科、不(bu)同崗位(wei)特點(dian)，分(fen)類設置評(ping)(ping)(ping)價(jia)指標，確定(ding)評(ping)(ping)(ping)審(shen)辦(ban)法(fa)。不(bu)把(ba)出國(guo)（境(jing)）學習經(jing)歷(li)、專利數量(liang)和對論文的索引(yin)、收錄、引(yin)用等指標要求作為限(xian)制(zhi)性條件(jian)。完善(shan)同行(xing)專家(jia)評(ping)(ping)(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)，推行(xing)代表(biao)性成果(guo)評(ping)(ping)(ping)價(jia)。對承擔國(guo)防(fang)和關鍵(jian)核心技術攻關任務(wu)的教(jiao)師(shi)，探索引(yin)入貢獻評(ping)(ping)(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)。完善(shan)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)程序(xu)，持續做好高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)監管(guan)。

　　12.深(shen)化(hua)(hua)高校(xiao)教(jiao)(jiao)師考核(he)(he)(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價制度改革(ge)。突出質量(liang)導向(xiang)，注重憑(ping)能力、實(shi)績和(he)貢獻評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價教(jiao)(jiao)師，堅(jian)(jian)決(jue)扭轉輕教(jiao)(jiao)學(xue)、輕育人等(deng)(deng)傾向(xiang)，克服唯(wei)(wei)論文(wen)(wen)、唯(wei)(wei)帽子、唯(wei)(wei)職稱、唯(wei)(wei)學(xue)歷、唯(wei)(wei)獎項等(deng)(deng)弊病。規范(fan)高等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)SCI等(deng)(deng)論文(wen)(wen)相(xiang)關指(zhi)標(biao)使用，避免SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等(deng)(deng)引(yin)文(wen)(wen)數(shu)據使用中的(de)絕對化(hua)(hua)，堅(jian)(jian)決(jue)摒棄“以(yi)刊評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)文(wen)(wen)”，破(po)除論文(wen)(wen)“SCI至上”。合理設置考核(he)(he)(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價周(zhou)期(qi)，探索長周(zhou)期(qi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價。注重個體評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價與團隊(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價相(xiang)結合。建立(li)考核(he)(he)(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價結果分級(ji)反(fan)饋機(ji)制。建立(li)院(yuan)校(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估、本科(ke)教(jiao)(jiao)學(xue)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估、學(xue)科(ke)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估和(he)教(jiao)(jiao)師評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價政策聯動機(ji)制，優化(hua)(hua)、調整制約和(he)影響教(jiao)(jiao)師考核(he)(he)(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價政策落實(shi)的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價指(zhi)標(biao)。

　　13.建立健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)師兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)和兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)師管(guan)理(li)制度(du)。高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師在履行(xing)校(xiao)(xiao)內崗位職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)、不影響本職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作的(de)(de)前提下，經學(xue)校(xiao)(xiao)同意，可在校(xiao)(xiao)外兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)從事(shi)與本人學(xue)科密切相關、并能(neng)(neng)發揮其專業(ye)能(neng)(neng)力(li)的(de)(de)工(gong)作。地方和高(gao)校(xiao)(xiao)應(ying)建立健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)師兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)制度(du)，規(gui)范教(jiao)(jiao)師合理(li)兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)，堅決懲治教(jiao)(jiao)師兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)亂象。鼓勵(li)高(gao)校(xiao)(xiao)聘(pin)請校(xiao)(xiao)外專家學(xue)者等擔任兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)師，完善(shan)兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)師管(guan)理(li)辦法，規(gui)范遴選聘(pin)用程(cheng)序，明(ming)確(que)兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)師的(de)(de)標準、責(ze)任、權利和工(gong)作要求，確(que)保兼(jian)(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)師具有較高(gao)的(de)(de)師德素養、業(ye)務能(neng)(neng)力(li)和育(yu)人水平。

　　五、切實保障高校教(jiao)師待遇(yu)，吸引穩定一流人(ren)才(cai)從教(jiao)

　　14.推進高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)薪(xin)酬(chou)(chou)制度改革。落實(shi)(shi)以增加知識價(jia)值為(wei)導(dao)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)收(shou)入分(fen)配政(zheng)策，擴大高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)工(gong)(gong)資分(fen)配自主權，探索建(jian)立(li)符合高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)特點的(de)(de)(de)(de)薪(xin)酬(chou)(chou)制度。探索建(jian)立(li)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)薪(xin)酬(chou)(chou)水平(ping)調查比較制度，健全完善高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)工(gong)(gong)資水平(ping)決定(ding)和(he)正(zheng)常增長機制，在保障(zhang)基(ji)本(ben)工(gong)(gong)資水平(ping)正(zheng)常調整的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上，合理確定(ding)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)教師(shi)工(gong)(gong)資收(shou)入水平(ping)，并向(xiang)高(gao)層(ceng)次人才密(mi)集、承擔教學科(ke)研任務較重的(de)(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)加大傾斜力(li)度。高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)教師(shi)依法取得的(de)(de)(de)(de)職務科(ke)技(ji)成果轉化現金獎勵計入當(dang)年本(ben)單位績效工(gong)(gong)資總量，但不受總量限制，不納(na)入總量基(ji)數。落實(shi)(shi)高(gao)層(ceng)次人才工(gong)(gong)資收(shou)入分(fen)配激勵、兼職兼薪(xin)和(he)離(li)崗創業等政(zheng)策規定(ding)。鼓勵高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)設立(li)由第三方出資的(de)(de)(de)(de)講(jiang)席(xi)教授崗位。

　　15.完善高校內(nei)部(bu)(bu)收(shou)入(ru)分(fen)配激勵機(ji)制。落實高校內(nei)部(bu)(bu)分(fen)配自主(zhu)權，高校要結合實際健全內(nei)部(bu)(bu)收(shou)入(ru)分(fen)配機(ji)制，完善績(ji)(ji)效考(kao)核(he)辦法，向(xiang)扎根教(jiao)(jiao)學(xue)一線、業績(ji)(ji)突出(chu)的教(jiao)(jiao)師傾斜(xie)，向(xiang)承擔急難險重任(ren)務、作(zuo)(zuo)出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的教(jiao)(jiao)師傾斜(xie)，向(xiang)從事(shi)基礎前沿研究、國防科技等領域的教(jiao)(jiao)師傾斜(xie)。把參與教(jiao)(jiao)研活動(dong)，編(bian)寫教(jiao)(jiao)材案例，承擔命題監考(kao)任(ren)務，指導(dao)學(xue)生(sheng)畢業設計、就業、創新創業、社會實踐、學(xue)生(sheng)社團、競賽展演等情況計入(ru)工作(zuo)(zuo)量。激勵優秀教(jiao)(jiao)師承擔繼續教(jiao)(jiao)育的教(jiao)(jiao)學(xue)工作(zuo)(zuo)，將(jiang)相關工作(zuo)(zuo)量納入(ru)績(ji)(ji)效考(kao)核(he)體(ti)系。不將(jiang)論文數、專利(li)數、項(xiang)目數、課題經費等科研量化指標與績(ji)(ji)效工資分(fen)配、獎勵直接掛(gua)鉤，切實發揮(hui)收(shou)入(ru)分(fen)配政(zheng)策的激勵導(dao)向(xiang)作(zuo)(zuo)用。

　　六、優化(hua)完善人才管理服(fu)務體系(xi)，培養(yang)造就一批高層(ceng)次創新人才

　　16.優化(hua)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引(yin)(yin)育(yu)體(ti)系。強(qiang)(qiang)化(hua)服(fu)務國家戰略導向(xiang)(xiang)，加強(qiang)(qiang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)體(ti)系頂層設計(ji)，發揮好國家重大人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工程的(de)引(yin)(yin)領作(zuo)用(yong)(yong)，著力打造高(gao)水平(ping)創新團(tuan)隊，培養一批具有國際(ji)影響力的(de)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)家、學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)青(qing)年學(xue)(xue)(xue)(xue)術英(ying)才(cai)(cai)。規(gui)范人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引(yin)(yin)進，嚴把政治關、師德關，做到“凡引(yin)(yin)必審”。加強(qiang)(qiang)高(gao)校哲學(xue)(xue)(xue)(xue)社(she)會科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)高(gao)端智庫建(jian)設，匯聚(ju)培養一批哲學(xue)(xue)(xue)(xue)社(she)會科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)名師。堅持(chi)正確的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流動(dong)導向(xiang)(xiang)，鼓(gu)勵高(gao)校建(jian)立(li)行業自律機制(zhi)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)流動(dong)協商溝通機制(zhi)，發揮高(gao)校人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)聯盟作(zuo)用(yong)(yong)。堅決杜絕違規(gui)引(yin)(yin)進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，未(wei)經人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)計(ji)劃(hua)主(zhu)管部門同(tong)意，在(zai)支持(chi)周期(qi)內離(li)開相(xiang)關單位和(he)(he)崗位的(de)，取(qu)消(xiao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)稱號(hao)及相(xiang)應支持(chi)。

　　17.科學(xue)合理使(shi)用(yong)(yong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)。充分發(fa)揮好(hao)人(ren)才(cai)(cai)(cai)戰略資源作(zuo)用(yong)(yong)，堅持(chi)正確的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)使(shi)用(yong)(yong)導向，分類推進人(ren)才(cai)(cai)(cai)評價機制(zhi)(zhi)改(gai)革，推動各類人(ren)才(cai)(cai)(cai)“帽子(zi)”、人(ren)才(cai)(cai)(cai)稱號回(hui)歸榮譽(yu)、回(hui)歸學(xue)術(shu)的(de)(de)本質，避免同(tong)類人(ren)才(cai)(cai)(cai)計劃重復支持(chi)，以(yi)崗擇人(ren)、按崗定酬，不(bu)把人(ren)才(cai)(cai)(cai)稱號作(zuo)為(wei)承擔(dan)科研(yan)項目、職(zhi)稱評聘、評優(you)評獎、學(xue)位點申報的(de)(de)限制(zhi)(zhi)性(xing)條件。營造(zao)鼓勵(li)創新、寬容失敗(bai)的(de)(de)學(xue)術(shu)環境，為(wei)人(ren)才(cai)(cai)(cai)開展研(yan)究留出足夠的(de)(de)探(tan)索時間和(he)(he)試(shi)錯(cuo)空間。嚴(yan)格(ge)人(ren)才(cai)(cai)(cai)聘后管理，強化對(dui)合同(tong)履(lv)行(xing)和(he)(he)作(zuo)用(yong)(yong)發(fa)揮情況的(de)(de)考(kao)核(he)。加強對(dui)人(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)關懷和(he)(he)服務，切(qie)實解決(jue)他們工作(zuo)生活中(zhong)的(de)(de)實際困(kun)難。

　　七、全力支持青年教(jiao)師成長(chang)，培育高等(deng)教(jiao)育事業生力軍

　　18.強化青(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)師培養支(zhi)持。鼓(gu)勵(li)高(gao)(gao)校擴(kuo)大(da)(da)(da)博士后(hou)招收(shou)培養數量，將博士后(hou)人員(yuan)作(zuo)為(wei)補(bu)充師資的(de)重要來源(yuan)。建立青(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)師多元補(bu)充機制，大(da)(da)(da)力(li)吸引(yin)出(chu)國(guo)留學(xue)人員(yuan)和外(wai)籍優秀(xiu)青(qing)(qing)年(nian)(nian)人才。鼓(gu)勵(li)青(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)師到企事業(ye)單位掛職鍛煉和到國(guo)內外(wai)高(gao)(gao)水平大(da)(da)(da)學(xue)、科研(yan)院所訪學(xue)。鼓(gu)勵(li)高(gao)(gao)校對(dui)優秀(xiu)青(qing)(qing)年(nian)(nian)人才破(po)格晉升(sheng)、大(da)(da)(da)膽使(shi)用。根據學(xue)科特點確定青(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)師評價考核周(zhou)期，鼓(gu)勵(li)大(da)(da)(da)膽創(chuang)新、持續研(yan)究。高(gao)(gao)校青(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)師晉升(sheng)高(gao)(gao)一級職稱，至(zhi)少須有一年(nian)(nian)擔任(ren)輔導員(yuan)、班主任(ren)等學(xue)生工作(zuo)經(jing)歷(li)，或支(zhi)教(jiao)、扶貧、參(can)加孔子學(xue)院及國(guo)際組織(zhi)援(yuan)外(wai)交(jiao)流等工作(zuo)經(jing)歷(li)。

　　19.解(jie)決青(qing)(qing)(qing)年教(jiao)師(shi)后顧之(zhi)憂。地方(fang)和高(gao)校(xiao)要加強統籌協調，對符合公租房(fang)保(bao)障條件的，按政策規定予以(yi)保(bao)障，同時(shi)，通(tong)過(guo)發展(zhan)租賃住房(fang)、盤活(huo)挖掘校(xiao)內存量資源(yuan)、發放補助等(deng)多種方(fang)式，切實(shi)解(jie)決青(qing)(qing)(qing)年教(jiao)師(shi)的住房(fang)困難(nan)。鼓勵采取多種辦法提高(gao)青(qing)(qing)(qing)年教(jiao)師(shi)待(dai)遇，確保(bao)青(qing)(qing)(qing)年教(jiao)師(shi)將精力放在(zai)教(jiao)學科研(yan)上。鼓勵高(gao)校(xiao)與社會力量、政府合作舉(ju)辦幼兒園(yuan)和中(zhong)小學，解(jie)決青(qing)(qing)(qing)年教(jiao)師(shi)子女入托入學問題。重視(shi)青(qing)(qing)(qing)年教(jiao)師(shi)身心(xin)健康(kang)，關(guan)心(xin)關(guan)愛(ai)青(qing)(qing)(qing)年教(jiao)師(shi)。

　　八、強化工(gong)作保(bao)障，確保(bao)各(ge)項(xiang)政策舉(ju)措落地見效(xiao)

　　20.健全組(zu)(zu)織保障(zhang)體(ti)系。將(jiang)建(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)(gao)素質教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍作為(wei)(wei)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)基礎(chu)性工(gong)作，強化學校(xiao)主體(ti)責任，健全黨(dang)委統一領(ling)導(dao)、統籌(chou)協調，教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)工(gong)作、組(zu)(zu)織、宣傳、人(ren)事、教(jiao)(jiao)務、科研等部門(men)各負其(qi)責、協同(tong)配合的(de)(de)工(gong)作機制(zhi)。建(jian)(jian)立(li)領(ling)導(dao)干部聯系教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)制(zhi)度，定期(qi)聽取教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)意(yi)見和建(jian)(jian)議。落實教(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)代表大會制(zhi)度，依法(fa)(fa)保障(zhang)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)知情權(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)、表達權(quan)(quan)和監督(du)權(quan)(quan)。加(jia)強民辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)，依法(fa)(fa)保障(zhang)民辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)與公辦(ban)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)同(tong)等法(fa)(fa)律地位和同(tong)等權(quan)(quan)利。強化督(du)導(dao)考(kao)核(he)，把加(jia)強教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)工(gong)作納入高(gao)(gao)(gao)校(xiao)巡視(shi)、“雙(shuang)一流”建(jian)(jian)設(she)、教(jiao)(jiao)學科研評估范圍(wei)，作為(wei)(wei)各級黨(dang)組(zu)(zu)織和黨(dang)員干部工(gong)作考(kao)核(he)的(de)(de)重要內容。加(jia)強優(you)秀教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)和工(gong)作典型宣傳，維護教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)合法(fa)(fa)權(quan)(quan)益，營造關心支持教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發展的(de)(de)社(she)會環境，形成全社(she)會尊師(shi)(shi)重教(jiao)(jiao)的(de)(de)良好氛圍(wei)。

　　教育(yu)部(bu)(bu) 中央組(zu)織部(bu)(bu) 中央宣傳部(bu)(bu)

　　財政部 人(ren)力資源社(she)會保(bao)障部 住房(fang)和城鄉建設部

　　2020年12月24日

　　來源：教育部