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　　教(jiao)師〔2020〕10號(hao)

各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)教育(yu)(yu)廳(ting)（教委(wei)(wei)）、黨委(wei)(wei)組(zu)織部(bu)、黨委(wei)(wei)宣傳部(bu)、財政廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、人力資源社會保障廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、住(zhu)房(fang)(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)廳(ting)（委(wei)(wei)、管委(wei)(wei)），新疆生產建設(she)兵團教育(yu)(yu)局(ju)(ju)(ju)、黨委(wei)(wei)組(zu)織部(bu)、黨委(wei)(wei)宣傳部(bu)、財政局(ju)(ju)(ju)、人力資源社會保障局(ju)(ju)(ju)、住(zhu)房(fang)(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)局(ju)(ju)(ju)，有關(guan)部(bu)門（單位）教育(yu)(yu)司(si)（局(ju)(ju)(ju)），部(bu)屬各高等學校(xiao)、部(bu)省合建各高等學校(xiao)：

　　為全(quan)面貫徹習近平總書記關于(yu)教育(yu)的(de)重要(yao)論述(shu)和全(quan)國(guo)(guo)教育(yu)大會精神，深(shen)入(ru)落(luo)實中共中央、國(guo)(guo)務院印發(fa)的(de)《關于(yu)全(quan)面深(shen)化新(xin)時(shi)(shi)代教師隊(dui)伍建設改革的(de)意見(jian)》和《深(shen)化新(xin)時(shi)(shi)代教育(yu)評價改革總體(ti)方案》，加(jia)強新(xin)時(shi)(shi)代高校教師隊(dui)伍建設改革，現(xian)提出(chu)如下指導意見(jian)。

　　一(yi)、準確把(ba)握高校教師隊伍建(jian)設(she)改革的時代要求，落實(shi)立德樹人(ren)根本任務(wu)

　　1.指導思(si)想。以(yi)習近平新時(shi)代中國(guo)特色社會主義思(si)想為(wei)(wei)指導，落實(shi)立(li)德(de)(de)樹人(ren)根本任務，聚焦(jiao)高校(xiao)內(nei)涵式發(fa)(fa)展，以(yi)強(qiang)(qiang)化高校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)思(si)想政治素質(zhi)和(he)師(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)風建設為(wei)(wei)首要任務，以(yi)提(ti)(ti)高教(jiao)師(shi)(shi)專業素質(zhi)能(neng)力為(wei)(wei)關鍵(jian)，以(yi)推進(jin)人(ren)事制度改革為(wei)(wei)突破口，遵循教(jiao)育規律(lv)和(he)教(jiao)師(shi)(shi)成長發(fa)(fa)展規律(lv)，為(wei)(wei)提(ti)(ti)高人(ren)才培養質(zhi)量(liang)、增(zeng)強(qiang)(qiang)科(ke)研創(chuang)新能(neng)力、服(fu)務國(guo)家經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展提(ti)(ti)供堅強(qiang)(qiang)的師(shi)(shi)資保障。

　　2.目標任務(wu)。通過一(yi)系列(lie)改革舉措，高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)發展支持(chi)體(ti)系更(geng)加(jia)健全，管理評價制度更(geng)加(jia)科學，待遇保障(zhang)機(ji)制更(geng)加(jia)完(wan)善，教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)(dui)伍治理體(ti)系和(he)治理能(neng)力(li)(li)實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化。高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職業(ye)吸引力(li)(li)明顯增(zeng)強，教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)思想政治素(su)質(zhi)、業(ye)務(wu)能(neng)力(li)(li)、育人水平、創新(xin)能(neng)力(li)(li)得(de)到(dao)顯著提升，建設一(yi)支政治素(su)質(zhi)過硬、業(ye)務(wu)能(neng)力(li)(li)精(jing)湛、育人水平高(gao)超(chao)的高(gao)素(su)質(zhi)專業(ye)化創新(xin)型高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)(dui)伍。

　　二、全面加強黨的領(ling)導，不斷(duan)提升(sheng)教師(shi)思(si)想政治素(su)質和(he)師(shi)德(de)素(su)養

　　3.加(jia)(jia)強(qiang)思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)領(ling)。引(yin)導(dao)廣大教(jiao)師(shi)(shi)堅持(chi)“四個(ge)(ge)相統(tong)一”，爭做“四有”好老師(shi)(shi)，當好“四個(ge)(ge)引(yin)路人”，增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅定“四個(ge)(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)(ge)維護”。強(qiang)化(hua)黨(dang)對高校(xiao)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)，增強(qiang)高校(xiao)黨(dang)組(zu)(zu)織政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功能(neng)，加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)員教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)監督，發揮(hui)基層黨(dang)組(zu)(zu)織和(he)(he)黨(dang)員教(jiao)師(shi)(shi)作用(yong)。重視(shi)做好在優秀青年(nian)教(jiao)師(shi)(shi)、留學歸國教(jiao)師(shi)(shi)中發展黨(dang)員工作。完善教(jiao)師(shi)(shi)思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作組(zu)(zu)織管(guan)理(li)體系，充分發揮(hui)高校(xiao)黨(dang)委(wei)教(jiao)師(shi)(shi)工作部在教(jiao)師(shi)(shi)思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作和(he)(he)師(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)風建設(she)(she)中的(de)統(tong)籌作用(yong)。健(jian)全教(jiao)師(shi)(shi)理(li)論學習(xi)制(zhi)度，全面(mian)提升教(jiao)師(shi)(shi)思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)素(su)質和(he)(he)育(yu)德(de)育(yu)人能(neng)力。加(jia)(jia)強(qiang)民(min)辦(ban)高校(xiao)思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)(she)，配(pei)齊建強(qiang)民(min)辦(ban)高校(xiao)思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作隊伍。

　　4.培(pei)育(yu)弘揚高尚師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)。常態化推進(jin)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)培(pei)育(yu)涵(han)養(yang)，將各類師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)規范納入新(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)崗(gang)前培(pei)訓和(he)在職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)全員培(pei)訓必修(xiu)內(nei)容。創新(xin)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方式，通(tong)過榜樣引領、情景體(ti)驗(yan)、實踐教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、師(shi)(shi)(shi)生互動等形(xing)式，激發教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)涵(han)養(yang)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)的內(nei)生動力(li)(li)。強化高校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)“四史”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，規范學(xue)時要求(qiu)，在一定周期內(nei)做到全員全覆蓋。建(jian)好師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)基地(di)，構建(jian)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)課程體(ti)系。加(jia)大教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)表(biao)彰(zhang)力(li)(li)度，健全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)榮譽(yu)制度，高校可(ke)舉辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)入職、榮休儀(yi)式，設立以教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書育(yu)人為導向的獎勵(li)(li)，激勵(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)潛心育(yu)人。鼓勵(li)(li)社會(hui)組織和(he)個人出資獎勵(li)(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。支持地(di)方和(he)高校建(jian)立優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)庫，挖掘(jue)典型，強化宣傳(chuan)感召。持續推出主題鮮明、展現(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)時代風(feng)貌的影視(shi)文(wen)學(xue)作品。

　　5.強化(hua)師(shi)德(de)(de)考評(ping)(ping)落(luo)實(shi)。將師(shi)德(de)(de)師(shi)風(feng)作(zuo)為(wei)教(jiao)(jiao)師(shi)招聘(pin)引進、職(zhi)(zhi)稱評(ping)(ping)審、崗(gang)位(wei)聘(pin)用、導(dao)師(shi)遴選、評(ping)(ping)優獎(jiang)勵、聘(pin)期(qi)考核(he)(he)、項目申報(bao)等(deng)(deng)的(de)首(shou)要(yao)要(yao)求和第(di)一(yi)標準(zhun)，嚴格(ge)(ge)師(shi)德(de)(de)考核(he)(he)，注重運用師(shi)德(de)(de)考核(he)(he)結果。高校(xiao)(xiao)(xiao)新入職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)崗(gang)前(qian)須(xu)接受(shou)師(shi)德(de)(de)師(shi)風(feng)專題培(pei)訓，達到一(yi)定(ding)學(xue)時(shi)、考核(he)(he)合格(ge)(ge)方可取得高等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)資格(ge)(ge)并上崗(gang)任教(jiao)(jiao)。切實(shi)落(luo)實(shi)主體責(ze)任，將師(shi)德(de)(de)師(shi)風(feng)建(jian)設情況作(zuo)為(wei)高校(xiao)(xiao)(xiao)領導(dao)班子(zi)年度(du)(du)考核(he)(he)的(de)重要(yao)內容。落(luo)實(shi)《新時(shi)代高校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)職(zhi)(zhi)業行為(wei)十(shi)項準(zhun)則》，依(yi)法(fa)(fa)(fa)依(yi)規(gui)嚴肅查處師(shi)德(de)(de)失范問(wen)題。建(jian)立(li)健全師(shi)德(de)(de)違規(gui)通報(bao)曝光機制，起到警(jing)示震(zhen)懾(she)作(zuo)用。依(yi)托政法(fa)(fa)(fa)機關建(jian)立(li)的(de)全國性侵違法(fa)(fa)(fa)犯罪信息(xi)庫等(deng)(deng)，建(jian)立(li)教(jiao)(jiao)育行業從業限制制度(du)(du)。

　　三、建設(she)高校教師發展平臺(tai)，著(zhu)力提升(sheng)教師專業素質能(neng)力

　　6.健(jian)(jian)全高校教(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)制(zhi)度。高校要健(jian)(jian)全教(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)體系，完善(shan)教(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)培(pei)訓制(zhi)度、保障制(zhi)度、激勵(li)制(zhi)度和督導制(zhi)度，營造有利于教(jiao)(jiao)師(shi)可持續(xu)發(fa)展(zhan)的良性環(huan)境。積極應對(dui)新(xin)科技(ji)對(dui)人才培(pei)養的挑戰，提升(sheng)教(jiao)(jiao)師(shi)運用(yong)信息(xi)技(ji)術改進教(jiao)(jiao)學(xue)的能力。鼓勵(li)支持高校教(jiao)(jiao)師(shi)進行國內(nei)外訪學(xue)研修，參(can)與國際(ji)交流(liu)合作。繼續(xu)實施高校青(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)示范(fan)性培(pei)訓項(xiang)目、高職教(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)學(xue)創(chuang)新(xin)團隊建(jian)設項(xiang)目。探(tan)索教(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)訓學(xue)分(fen)管理，將培(pei)訓學(xue)分(fen)納入教(jiao)(jiao)師(shi)考核內(nei)容。

　　7.夯實高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)支持服(fu)務體系(xi)。統(tong)籌教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師研修、職業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)咨(zi)詢、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)指導、學(xue)術發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、學(xue)習資源服(fu)務等職責，建(jian)(jian)實建(jian)(jian)強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)心等平臺，健全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)組織體系(xi)。高(gao)校(xiao)要(yao)加(jia)(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工作(zuo)和人(ren)員(yuan)專業(ye)化建(jian)(jian)設，加(jia)(jia)大教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)人(ren)員(yuan)、資金(jin)、場地等資源投入(ru)，推動(dong)建(jian)(jian)設各級示范性教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)心。鼓(gu)勵高(gao)校(xiao)與大中(zhong)(zhong)型(xing)企事業(ye)單位共建(jian)(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師培(pei)養培(pei)訓基地，支持高(gao)校(xiao)專業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師與行(xing)業(ye)企業(ye)人(ren)才隊伍交流(liu)融合，提升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師實踐能力和創新能力。發(fa)(fa)揮教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)名師和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)成果(guo)獎的(de)(de)示范帶動(dong)作(zuo)用。

　　四(si)、完(wan)善現代(dai)高校(xiao)教(jiao)師管理制(zhi)度，激發教(jiao)師隊伍創新活力(li)

　　8.完善(shan)高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師聘用(yong)機(ji)制。充分落實(shi)高(gao)(gao)校(xiao)用(yong)人(ren)自主(zhu)權，政府各(ge)有關部門不統一組(zu)織(zhi)高(gao)(gao)校(xiao)人(ren)員聘用(yong)考試，簡化(hua)進人(ren)程序。高(gao)(gao)校(xiao)根據國(guo)家有關規定和辦學實(shi)際需(xu)要，自主(zhu)制定教(jiao)師聘用(yong)條件(jian)，自主(zhu)公開招聘教(jiao)師。不得將(jiang)畢業(ye)院校(xiao)、出國(guo)（境(jing)）學習經(jing)歷(li)(li)、學習方式和論文、專(zhuan)利等(deng)作為限(xian)制性(xing)條件(jian)。嚴把高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師選拔(ba)聘用(yong)入口關，將(jiang)思(si)(si)想政治素(su)質和業(ye)務能力(li)雙重(zhong)考察落到(dao)實(shi)處。建立新(xin)教(jiao)師崗前(qian)培(pei)訓與高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師資格(ge)相銜接的(de)制度。拓寬選人(ren)用(yong)人(ren)渠道(dao)，加(jia)大從(cong)國(guo)內外(wai)行(xing)業(ye)企業(ye)、專(zhuan)業(ye)組(zu)織(zhi)等(deng)吸引優秀人(ren)才力(li)度。按要求配齊配優建強高(gao)(gao)校(xiao)思(si)(si)政課教(jiao)師隊(dui)伍和輔導員隊(dui)伍。探索將(jiang)行(xing)業(ye)企業(ye)從(cong)業(ye)經(jing)歷(li)(li)、社(she)會實(shi)踐經(jing)歷(li)(li)作為聘用(yong)職(zhi)業(ye)院校(xiao)專(zhuan)業(ye)課教(jiao)師的(de)重(zhong)要條件(jian)。研(yan)究出臺外(wai)籍教(jiao)師聘任和管理辦法，規范外(wai)籍教(jiao)師管理。

　　9.加(jia)快高(gao)校(xiao)教師編(bian)制崗(gang)位管(guan)(guan)理(li)(li)改革(ge)。積(ji)極探索實(shi)行高(gao)校(xiao)人(ren)員(yuan)總(zong)量管(guan)(guan)理(li)(li)。高(gao)校(xiao)依法采(cai)取多元化聘用(yong)方(fang)式自主(zhu)靈活用(yong)人(ren)，統(tong)籌用(yong)好(hao)編(bian)制資源，優先保障教學科(ke)研需求(qiu)，向重點學科(ke)、特色學科(ke)和(he)(he)重要(yao)管(guan)(guan)理(li)(li)崗(gang)位傾(qing)斜。合理(li)(li)設置教職(zhi)員(yuan)崗(gang)位結(jie)構比例，加(jia)強職(zhi)員(yuan)隊伍建設。深(shen)入推進崗(gang)位聘用(yong)改革(ge)，實(shi)施崗(gang)位聘期制管(guan)(guan)理(li)(li)，進一步探索準聘與長聘相(xiang)結(jie)合等管(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)式，落實(shi)和(he)(he)完(wan)善能上能下、能進能出的聘用(yong)機制。

　　10.強(qiang)化高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)管理(li)。完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量評(ping)價(jia)制(zhi)度，多維度考(kao)評(ping)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)規范、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)運行(xing)、課(ke)堂教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)效果(guo)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改(gai)革與研究、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)獲獎(jiang)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)工作實績(ji)。強(qiang)化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)業績(ji)和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書育人(ren)實效在績(ji)效分配、職(zhi)務職(zhi)稱評(ping)聘、崗位(wei)晉級(ji)考(kao)核中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)，把承擔一定(ding)量的(de)本（專）科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)工作作為教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)職(zhi)稱晉升(sheng)的(de)必要條件(jian)。將教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授為本專科(ke)生上課(ke)作為基本制(zhi)度，高(gao)校應明確教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授承擔本專科(ke)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)最低課(ke)時(shi)要求(qiu)，對未達到要求(qiu)的(de)給(gei)予年度或聘期考(kao)核不合格處(chu)理(li)。

　　11.推進高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職稱(cheng)(cheng)(cheng)制(zhi)度(du)改革(ge)。研究出臺高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職稱(cheng)(cheng)(cheng)制(zhi)度(du)改革(ge)的指導意(yi)見，將職稱(cheng)(cheng)(cheng)評(ping)審權直接下放至高(gao)校(xiao)(xiao)，由高(gao)校(xiao)(xiao)自主評(ping)審、按崗聘任。完善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職稱(cheng)(cheng)(cheng)評(ping)審標(biao)準，根據不同(tong)(tong)學科、不同(tong)(tong)崗位特點(dian)，分類設置評(ping)價指標(biao)，確定評(ping)審辦法。不把出國(guo)（境）學習經歷、專利數量(liang)和(he)對論(lun)文的索(suo)引、收(shou)錄(lu)、引用等指標(biao)要求作為(wei)限制(zhi)性(xing)條件。完善(shan)同(tong)(tong)行專家評(ping)價機(ji)制(zhi)，推行代表性(xing)成(cheng)果評(ping)價。對承擔國(guo)防和(he)關鍵(jian)核心(xin)技術攻(gong)關任務(wu)的教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)，探索(suo)引入貢獻評(ping)價機(ji)制(zhi)。完善(shan)職稱(cheng)(cheng)(cheng)評(ping)審程序，持(chi)續做好(hao)高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職稱(cheng)(cheng)(cheng)評(ping)審監管。

　　12.深化高校(xiao)教師(shi)考(kao)核(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)制度改革(ge)。突出(chu)質量導向，注(zhu)重憑能力、實績(ji)和貢獻(xian)評(ping)(ping)價(jia)(jia)教師(shi)，堅(jian)(jian)決扭轉輕教學、輕育人等傾向，克服唯(wei)論文、唯(wei)帽子(zi)、唯(wei)職稱(cheng)、唯(wei)學歷、唯(wei)獎項等弊病(bing)。規范高等學校(xiao)SCI等論文相(xiang)關指標使(shi)(shi)用，避(bi)免SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等引(yin)文數據使(shi)(shi)用中的(de)絕對(dui)化，堅(jian)(jian)決摒棄(qi)“以刊評(ping)(ping)文”，破(po)除(chu)論文“SCI至上”。合理設置考(kao)核(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)周期，探索長周期評(ping)(ping)價(jia)(jia)。注(zhu)重個體評(ping)(ping)價(jia)(jia)與團(tuan)隊(dui)評(ping)(ping)價(jia)(jia)相(xiang)結合。建立(li)考(kao)核(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果分級(ji)反饋機制。建立(li)院校(xiao)評(ping)(ping)估、本科(ke)(ke)教學評(ping)(ping)估、學科(ke)(ke)評(ping)(ping)估和教師(shi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)政策聯動機制，優(you)化、調整制約和影響(xiang)教師(shi)考(kao)核(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)政策落(luo)實的(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)指標。

　　13.建立(li)健全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)師(shi)兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)和(he)(he)兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)管(guan)理制度。高(gao)校教(jiao)(jiao)師(shi)在(zai)履行校內崗位職(zhi)責(ze)、不影響本職(zhi)工作的(de)前提下，經學(xue)校同意，可在(zai)校外(wai)兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)從事與本人學(xue)科密切相關、并(bing)能(neng)發(fa)揮其專(zhuan)業(ye)能(neng)力(li)的(de)工作。地(di)方(fang)和(he)(he)高(gao)校應建立(li)健全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)師(shi)兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)管(guan)理制度，規范(fan)教(jiao)(jiao)師(shi)合理兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)，堅(jian)決懲治(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)亂象。鼓勵高(gao)校聘(pin)請校外(wai)專(zhuan)家(jia)學(xue)者(zhe)等(deng)擔任(ren)兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)，完善兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)管(guan)理辦法(fa)，規范(fan)遴選聘(pin)用(yong)程序，明確兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)標準、責(ze)任(ren)、權(quan)利和(he)(he)工作要求(qiu)，確保兼(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)具有較高(gao)的(de)師(shi)德素(su)養、業(ye)務(wu)能(neng)力(li)和(he)(he)育人水平(ping)。

　　五、切實保障(zhang)高校教(jiao)師待遇，吸引穩定一流人才從教(jiao)

　　14.推(tui)進高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)薪酬制(zhi)度(du)改革。落實以增加知識價值(zhi)為導向的(de)收入(ru)分配(pei)政(zheng)策(ce)，擴大高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)工(gong)資(zi)分配(pei)自主權，探(tan)索建(jian)立(li)符合高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)特點的(de)薪酬制(zhi)度(du)。探(tan)索建(jian)立(li)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)薪酬水(shui)平(ping)(ping)調查比較(jiao)制(zhi)度(du)，健全完善高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)工(gong)資(zi)水(shui)平(ping)(ping)決定和正常增長機制(zhi)，在保障基(ji)本工(gong)資(zi)水(shui)平(ping)(ping)正常調整的(de)基(ji)礎上(shang)，合理確(que)定高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教師工(gong)資(zi)收入(ru)水(shui)平(ping)(ping)，并向高(gao)(gao)(gao)層(ceng)次人才密集、承(cheng)擔教學科研任務較(jiao)重的(de)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)加大傾斜力(li)度(du)。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教師依法取得(de)的(de)職(zhi)務科技成(cheng)果(guo)轉化現金獎勵(li)計入(ru)當年本單位績(ji)效工(gong)資(zi)總量，但不受總量限(xian)制(zhi)，不納入(ru)總量基(ji)數(shu)。落實高(gao)(gao)(gao)層(ceng)次人才工(gong)資(zi)收入(ru)分配(pei)激(ji)勵(li)、兼(jian)職(zhi)兼(jian)薪和離崗(gang)(gang)創業等政(zheng)策(ce)規定。鼓勵(li)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)設立(li)由第三方出資(zi)的(de)講席教授(shou)崗(gang)(gang)位。

　　15.完(wan)善高(gao)校(xiao)內(nei)部(bu)(bu)收(shou)入分(fen)(fen)配(pei)(pei)激(ji)勵機(ji)制。落實(shi)高(gao)校(xiao)內(nei)部(bu)(bu)分(fen)(fen)配(pei)(pei)自主權，高(gao)校(xiao)要(yao)結合實(shi)際健(jian)全內(nei)部(bu)(bu)收(shou)入分(fen)(fen)配(pei)(pei)機(ji)制，完(wan)善績(ji)(ji)效(xiao)考(kao)核辦(ban)法，向(xiang)(xiang)扎根教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學一線、業(ye)績(ji)(ji)突(tu)出的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師傾(qing)斜，向(xiang)(xiang)承擔急(ji)難險重任務、作(zuo)出突(tu)出貢(gong)獻(xian)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師傾(qing)斜，向(xiang)(xiang)從事基(ji)礎前(qian)沿研(yan)究、國防科(ke)(ke)技(ji)等(deng)領域的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師傾(qing)斜。把參(can)與教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)活動，編寫教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材案例，承擔命(ming)題(ti)監考(kao)任務，指導學生畢業(ye)設計、就(jiu)業(ye)、創新創業(ye)、社會實(shi)踐、學生社團、競賽展演(yan)等(deng)情(qing)況計入工(gong)作(zuo)量。激(ji)勵優秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師承擔繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學工(gong)作(zuo)，將相關工(gong)作(zuo)量納入績(ji)(ji)效(xiao)考(kao)核體系。不將論文數、專利數、項目數、課題(ti)經費等(deng)科(ke)(ke)研(yan)量化(hua)指標與績(ji)(ji)效(xiao)工(gong)資分(fen)(fen)配(pei)(pei)、獎勵直接掛鉤，切實(shi)發揮(hui)收(shou)入分(fen)(fen)配(pei)(pei)政(zheng)策的激(ji)勵導向(xiang)(xiang)作(zuo)用。

　　六、優化完善人才管理服務(wu)體系，培(pei)養(yang)造就一批高層(ceng)次(ci)創新人才

　　16.優化(hua)(hua)人(ren)才(cai)引育體系。強化(hua)(hua)服務國(guo)家戰略導(dao)向，加(jia)強人(ren)才(cai)體系頂層設(she)計，發揮好國(guo)家重(zhong)大人(ren)才(cai)工(gong)程的(de)引領(ling)(ling)作用，著力(li)打(da)造(zao)高(gao)(gao)水平創新團隊，培養一批(pi)具有國(guo)際影(ying)響力(li)的(de)科(ke)學(xue)家、學(xue)科(ke)領(ling)(ling)軍人(ren)才(cai)和(he)青年學(xue)術英(ying)才(cai)。規(gui)范(fan)人(ren)才(cai)引進，嚴(yan)把政(zheng)治(zhi)關、師德(de)關，做到(dao)“凡引必審”。加(jia)強高(gao)(gao)校(xiao)哲學(xue)社會(hui)科(ke)學(xue)人(ren)才(cai)和(he)高(gao)(gao)端智(zhi)庫建設(she)，匯聚培養一批(pi)哲學(xue)社會(hui)科(ke)學(xue)名師。堅持(chi)正確(que)的(de)人(ren)才(cai)流動導(dao)向，鼓勵高(gao)(gao)校(xiao)建立(li)行業(ye)自律機制和(he)人(ren)才(cai)流動協(xie)商溝通機制，發揮高(gao)(gao)校(xiao)人(ren)才(cai)工(gong)作聯盟作用。堅決杜(du)絕違規(gui)引進人(ren)才(cai)，未經人(ren)才(cai)計劃(hua)主管(guan)部門同意，在支持(chi)周(zhou)期內離開相關單位和(he)崗位的(de)，取消(xiao)人(ren)才(cai)稱號及相應支持(chi)。

　　17.科學(xue)(xue)合(he)理(li)使(shi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。充分(fen)發(fa)揮好(hao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)戰(zhan)略資源作用(yong)，堅持(chi)正確的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)使(shi)用(yong)導(dao)向，分(fen)類(lei)推(tui)進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)(ping)價機制改革，推(tui)動各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)“帽子”、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)稱號回歸榮譽、回歸學(xue)(xue)術的(de)(de)本(ben)質，避免同(tong)類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)計劃重復(fu)支(zhi)持(chi)，以(yi)崗擇人(ren)(ren)(ren)、按崗定酬，不把人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)稱號作為承擔(dan)科研(yan)項目、職稱評(ping)(ping)聘、評(ping)(ping)優評(ping)(ping)獎、學(xue)(xue)位點申報的(de)(de)限(xian)制性條(tiao)件。營造(zao)鼓勵(li)創新、寬容失(shi)敗的(de)(de)學(xue)(xue)術環境，為人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)開(kai)展研(yan)究留出足夠(gou)的(de)(de)探(tan)索時間(jian)(jian)和試錯空(kong)間(jian)(jian)。嚴格人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)聘后管(guan)理(li)，強化(hua)對合(he)同(tong)履行和作用(yong)發(fa)揮情況的(de)(de)考核。加強對人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)關(guan)懷和服(fu)務，切實(shi)解決他們工(gong)作生活(huo)中的(de)(de)實(shi)際困難(nan)。

　　七、全力(li)支持青年教師成長，培育(yu)高等教育(yu)事業(ye)生力(li)軍

　　18.強化(hua)青(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師培(pei)養支(zhi)(zhi)持。鼓(gu)勵高(gao)校(xiao)擴(kuo)大(da)博士(shi)后招收培(pei)養數量，將博士(shi)后人(ren)員作(zuo)為(wei)補(bu)充師資的重要來源。建立青(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師多元補(bu)充機(ji)制，大(da)力吸引(yin)出國留學(xue)(xue)人(ren)員和(he)外籍優(you)秀青(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)才。鼓(gu)勵青(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師到企事(shi)業單位掛(gua)職鍛煉(lian)和(he)到國內外高(gao)水平大(da)學(xue)(xue)、科研院(yuan)所訪(fang)學(xue)(xue)。鼓(gu)勵高(gao)校(xiao)對優(you)秀青(qing)(qing)年(nian)(nian)人(ren)才破格晉升(sheng)、大(da)膽(dan)使用。根據(ju)學(xue)(xue)科特點確(que)定青(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師評價考核周期(qi)，鼓(gu)勵大(da)膽(dan)創(chuang)新、持續(xu)研究(jiu)。高(gao)校(xiao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師晉升(sheng)高(gao)一級職稱(cheng)，至少須有一年(nian)(nian)擔(dan)任(ren)輔導員、班主任(ren)等學(xue)(xue)生工作(zuo)經歷，或支(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)、扶貧、參加孔子學(xue)(xue)院(yuan)及國際組織援(yuan)外交流等工作(zuo)經歷。

　　19.解決(jue)青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)后顧之憂。地方和(he)高校要加強統(tong)籌協調，對符合(he)公租房保障條件的，按政(zheng)策規定予以保障，同時，通過發展租賃住房、盤活挖掘校內存量資(zi)源、發放補助(zhu)等多種方式，切實解決(jue)青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)的住房困難。鼓勵(li)采取(qu)多種辦法提(ti)高青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)待遇(yu)，確保青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)將(jiang)精力放在教(jiao)學科研上。鼓勵(li)高校與社會力量、政(zheng)府合(he)作舉辦幼兒(er)園(yuan)和(he)中小學，解決(jue)青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)子女入托入學問題。重(zhong)視青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)身心健(jian)康(kang)，關心關愛青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)。

　　八、強化(hua)工作(zuo)保障，確(que)保各項政策舉措落(luo)地見效

　　20.健全組(zu)(zu)織(zhi)保障(zhang)體(ti)(ti)系。將建設(she)高(gao)素質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍作(zuo)為高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)建設(she)的(de)基礎性工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，強化學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)主體(ti)(ti)責任(ren)，健全黨(dang)(dang)委(wei)統一領(ling)導、統籌(chou)協調，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)、組(zu)(zu)織(zhi)、宣傳(chuan)、人事、教(jiao)(jiao)(jiao)務、科研等部(bu)門各(ge)負其責、協同配合的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機制。建立領(ling)導干(gan)部(bu)聯系教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)制度，定期聽取教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意見和(he)建議。落實(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)職工(gong)(gong)(gong)代表(biao)(biao)大會制度，依法(fa)保障(zhang)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)知情權(quan)(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)(quan)、表(biao)(biao)達權(quan)(quan)(quan)和(he)監督權(quan)(quan)(quan)。加(jia)(jia)(jia)強民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍建設(she)，依法(fa)保障(zhang)民辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)與公辦(ban)(ban)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)同等法(fa)律地(di)位和(he)同等權(quan)(quan)(quan)利。強化督導考(kao)核，把加(jia)(jia)(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍建設(she)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)納入高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)巡視(shi)、“雙一流”建設(she)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)科研評(ping)估(gu)范圍，作(zuo)為各(ge)級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)考(kao)核的(de)重要內容。加(jia)(jia)(jia)強優秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)典型宣傳(chuan)，維護教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)合法(fa)權(quan)(quan)(quan)益，營(ying)造(zao)關心支(zhi)持教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)的(de)社(she)會環境(jing)，形成全社(she)會尊師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)重教(jiao)(jiao)(jiao)的(de)良好氛圍。

　　教育部 中(zhong)央組(zu)織部 中(zhong)央宣(xuan)傳部

　　財政部 人力資(zi)源社會保障部 住房(fang)和城(cheng)鄉建設部

　　2020年12月(yue)24日(ri)

　　來源：教育部