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教育(yu)(yu)部關于印(yin)發(fa)《普通高等學(xue)校本科教育(yu)(yu)教學(xue)審(shen)核(he)評估(gu)實施(shi)方案(2021—2025年(nian))》的通知

信息來源: 深圳市教育局 [ 內容糾錯 ] 日期:2022-04-02 16:54:10

  教督〔2021〕1號

各(ge)省、自(zi)治區、直轄市教育(yu)(yu)廳(教委),新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團教育(yu)(yu)局,有(you)關部(bu)門(單位)教育(yu)(yu)司(局),部(bu)屬各(ge)高等學(xue)校、部(bu)省合建各(ge)高等學(xue)校:

  為貫(guan)徹落實《深(shen)化(hua)(hua)新時(shi)代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)價改革總體方案(an)》和《關于深(shen)化(hua)(hua)新時(shi)代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)督導體制機制改革的意見》,推(tui)進高校(xiao)(xiao)分類(lei)評(ping)價,改進本(ben)(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學評(ping)估,推(tui)動提高本(ben)(ben)科(ke)人才培養質(zhi)量,教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部制定了《普通(tong)高等學校(xiao)(xiao)本(ben)(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學審核評(ping)估實施方案(an)(2021—2025年)》,現印發給你們,請遵照執行(xing)。

  教育部

  2021年1月21日(ri)


  普通高等學校本(ben)科教(jiao)育教(jiao)學審核評估實施方案(2021—2025年)

  為深(shen)入(ru)學(xue)習貫徹習近平總書記(ji)關于(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)重要論述和(he)全(quan)國(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)會(hui)精神,落實中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)印發(fa)的(de)《深(shen)化新時(shi)代教(jiao)(jiao)育(yu)評(ping)價改革總體(ti)(ti)方(fang)(fang)案(an)》和(he)中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)廳(ting)、國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)《關于(yu)深(shen)化新時(shi)代教(jiao)(jiao)育(yu)督(du)導(dao)體(ti)(ti)制機制改革的(de)意見》,引導(dao)高校遵循教(jiao)(jiao)育(yu)規律,聚焦本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)質量,培(pei)養德智體(ti)(ti)美勞全(quan)面發(fa)展的(de)社會(hui)主義建設者(zhe)和(he)接班人,制定普(pu)通(tong)高等學(xue)校本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)審(shen)(shen)核評(ping)估(gu)(以下簡稱(cheng)審(shen)(shen)核評(ping)估(gu))實施(shi)方(fang)(fang)案(an)(2021—2025年)。

  一、指導思想

  以(yi)習近平(ping)新時(shi)代中國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想為(wei)(wei)指(zhi)導(dao)(dao),全面(mian)(mian)貫徹落(luo)實黨(dang)的教(jiao)育(yu)(yu)方針,堅(jian)持教(jiao)育(yu)(yu)為(wei)(wei)人民服務、為(wei)(wei)中國(guo)(guo)共產黨(dang)治國(guo)(guo)理政服務、為(wei)(wei)鞏固和發展中國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義制度服務、為(wei)(wei)改(gai)革開放和社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化建(jian)設服務。全面(mian)(mian)落(luo)實立德樹(shu)人根本任務,堅(jian)決破除“五唯”頑(wan)瘴(zhang)痼疾,扭(niu)轉不科學(xue)教(jiao)育(yu)(yu)評價(jia)導(dao)(dao)向,確保(bao)人才(cai)培養(yang)中心(xin)地位和本科教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)核心(xin)地位。推進評估分類,以(yi)評促建(jian)、以(yi)評促改(gai)、以(yi)評促管(guan)、以(yi)評促強,推動(dong)高(gao)校(xiao)積(ji)極構建(jian)自(zi)(zi)覺、自(zi)(zi)省、自(zi)(zi)律(lv)、自(zi)(zi)查、自(zi)(zi)糾的大學(xue)質量(liang)文化,建(jian)立健全中國(guo)(guo)特(te)色、世(shi)界水平(ping)的本科教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)質量(liang)保(bao)障體系,引導(dao)(dao)高(gao)校(xiao)內涵(han)發展、特(te)色發展、創新發展,培養(yang)德智體美勞全面(mian)(mian)發展的社會(hui)主(zhu)義建(jian)設者和接班人。

  二、基本原則

  (一)堅持立德樹人(ren)。把牢社會主義辦學(xue)方(fang)向(xiang),構建以立德樹人(ren)成效為(wei)根(gen)本標準的評估體(ti)系,加(jia)強對學(xue)校辦學(xue)方(fang)向(xiang)、育人(ren)過(guo)程、學(xue)生發展、質量(liang)保障體(ti)系等方(fang)面的審核,引導高(gao)校構建“三全(quan)育人(ren)”格(ge)局(ju)。

  (二(er))堅(jian)持(chi)推進改革(ge)。緊扣本科(ke)教育教學改革(ge)主線,落(luo)實(shi)“以(yi)本為本”“四個回歸”,強化學生(sheng)中心、產出導向(xiang)、持(chi)續改進,以(yi)評(ping)估理念引領(ling)改革(ge)、以(yi)評(ping)估舉措落(luo)實(shi)改革(ge)、以(yi)評(ping)估標準檢驗改革(ge),實(shi)現(xian)高(gao)質量內(nei)涵式發(fa)展。

  (三)堅(jian)持分類指導。適應高(gao)等教育(yu)多樣化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)需求,依據不(bu)同層次不(bu)同類型高(gao)校辦學定(ding)位、培養(yang)目標、教育(yu)教學水平(ping)和(he)質量保障(zhang)體系建(jian)設情況,實施分類評(ping)價、精準評(ping)價,引導和(he)激勵高(gao)校各(ge)展(zhan)(zhan)所長、特色發(fa)展(zhan)(zhan)。

  (四)堅(jian)持問(wen)題導(dao)向(xiang)(xiang)。建(jian)立(li)“問(wen)題清(qing)單”,嚴把高(gao)校正確辦學方向(xiang)(xiang),落(luo)(luo)實(shi)(shi)本科人(ren)才培(pei)養(yang)底線(xian)要(yao)求(qiu),提出改進發展意(yi)見,強(qiang)化(hua)評估結果使(shi)用(yong)和督導(dao)復查,推(tui)動高(gao)校落(luo)(luo)實(shi)(shi)主體責(ze)任、建(jian)立(li)持續改進長(chang)效機制,培(pei)育踐(jian)行高(gao)校質量(liang)文(wen)化(hua)。

  (五(wu))堅持方(fang)法(fa)創(chuang)新。綜合(he)運用互聯(lian)網(wang)、大(da)數據、人工智能等現代信息(xi)技術手段,深度挖掘常態監測數據,采取線上(shang)與入校(xiao)結合(he)、定性與定量結合(he)、明察與暗訪結合(he)等方(fang)式,切實(shi)減輕高校(xiao)負擔(dan),提高工作實(shi)效。

  三、評估對象、周期及分類

  (一)評(ping)(ping)估(gu)對象和周期。經國(guo)家正式批準獨立設置的普(pu)通(tong)(tong)本(ben)(ben)科高校均應參(can)(can)加審(shen)核評(ping)(ping)估(gu),其(qi)中:新建普(pu)通(tong)(tong)本(ben)(ben)科高校應先參(can)(can)加普(pu)通(tong)(tong)高等學校本(ben)(ben)科教(jiao)學工作合格(ge)評(ping)(ping)估(gu),原則上獲得“通(tong)(tong)過(guo)”結論(lun)5年后方可參(can)(can)加本(ben)(ben)輪審(shen)核評(ping)(ping)估(gu)。

  審核評估每5年(nian)一個(ge)周期,本(ben)輪審核評估時間(jian)為2021—2025年(nian)。

  (二)評估分(fen)類。根(gen)據高(gao)等(deng)教(jiao)育整體(ti)布局(ju)結構和(he)高(gao)校辦學定位、服務面(mian)向(xiang)、發展實際,本輪審核評估分(fen)為兩(liang)大類。高(gao)校可根(gen)據大學章程(cheng)和(he)發展規劃,綜合考慮各自(zi)辦學定位、人(ren)才培(pei)養目標(biao)和(he)質量(liang)保(bao)障體(ti)系建(jian)設情況等(deng)進行自(zi)主選擇(ze)。

  1. 第一類審核評估針對具有世界一流(liu)辦學(xue)目(mu)標、一流(liu)師資隊伍和(he)育人平臺,培養一流(liu)拔尖創新(xin)人才,服(fu)務國家重大戰(zhan)略(lve)需(xu)求的(de)普(pu)通本(ben)科高(gao)校。重點(dian)考察建設世界一流(liu)大學(xue)所必(bi)備的(de)質量(liang)保障能力及(ji)本(ben)科教育教學(xue)綜(zong)合改革舉措(cuo)與成效(xiao)。

  2. 第二(er)類(lei)(lei)審核(he)評(ping)估針(zhen)對高校(xiao)的(de)辦(ban)學定位和辦(ban)學歷史(shi)不(bu)同,具體分為三(san)種:一(yi)是(shi)適(shi)用于(yu)已參加過(guo)(guo)上輪審核(he)評(ping)估,重(zhong)點(dian)(dian)以學術(shu)型人(ren)才培(pei)養為主要方向的(de)普(pu)通(tong)(tong)本科高校(xiao);二(er)是(shi)適(shi)用于(yu)已參加過(guo)(guo)上輪審核(he)評(ping)估,重(zhong)點(dian)(dian)以應用型人(ren)才培(pei)養為主要方向的(de)普(pu)通(tong)(tong)本科高校(xiao);三(san)是(shi)適(shi)用于(yu)已通(tong)(tong)過(guo)(guo)合格評(ping)估5年(nian)以上,首(shou)次參加審核(he)評(ping)估、本科辦(ban)學歷史(shi)較短的(de)地(di)方應用型普(pu)通(tong)(tong)本科高校(xiao)。第二(er)類(lei)(lei)審核(he)評(ping)估重(zhong)點(dian)(dian)考察高校(xiao)本科人(ren)才培(pei)養目標定位、資源(yuan)條件、培(pei)養過(guo)(guo)程、學生發(fa)展、教學成效等(deng)。

  四、評估程序

  審核(he)評(ping)估(gu)程序(xu)包(bao)括(kuo)評(ping)估(gu)申請、學校自評(ping)、專家評(ping)審、反饋(kui)結(jie)論、限期(qi)整改、督導復(fu)查。

  (一(yi))評估(gu)申(shen)請。高(gao)校(xiao)需向(xiang)教(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)提出申(shen)請,包(bao)(bao)括選(xuan)擇(ze)評估(gu)類(lei)型和評估(gu)時間(jian)。中(zhong)央部(bu)(bu)門(men)所(suo)屬(shu)高(gao)校(xiao)(包(bao)(bao)括部(bu)(bu)省合建高(gao)校(xiao),下同)向(xiang)教(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)提出申(shen)請。地方(fang)高(gao)校(xiao)向(xiang)省級教(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)提出申(shen)請,其(qi)中(zhong)申(shen)請參加第(di)一(yi)類(lei)審核評估(gu)由省級教(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)向(xiang)教(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)推薦。

  教(jiao)育部普通高等學(xue)校本科教(jiao)育教(jiao)學(xue)評(ping)(ping)估(gu)專家委員(yuan)(yuan)會(hui)(以下簡稱教(jiao)育部評(ping)(ping)估(gu)專家委員(yuan)(yuan)會(hui))審(shen)議第一類審(shen)核評(ping)(ping)估(gu)參評(ping)(ping)高校。

  (二)學校自(zi)評。高(gao)校成(cheng)(cheng)立由主(zhu)要(yao)負責(ze)人任組長的審核評估(gu)(gu)工(gong)作領(ling)導(dao)小組,落(luo)實主(zhu)體責(ze)任,按要(yao)求(qiu)參加評估(gu)(gu)培訓,對照評估(gu)(gu)重點內容和指標體系,結合實際(ji)和上一輪評估(gu)(gu)整(zheng)改情況,制訂工(gong)作方案,全面深入開展自(zi)評工(gong)作,形成(cheng)(cheng)《自(zi)評報告》并公示。

  (三)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)審。評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)統(tong)一從全(quan)國審核(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中產生,人(ren)數為15—21人(ren)。原(yuan)則上(shang)(shang),外(wai)(wai)省(sheng)(區、市(shi))專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)人(ren)數不少(shao)于評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)組(zu)人(ren)數的三分之二、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)組(zu)組(zu)長(chang)由外(wai)(wai)省(sheng)(區、市(shi))專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)擔(dan)任。采(cai)取審閱材料、線(xian)上(shang)(shang)訪談(tan)、隨機暗訪等方式進行線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu),在全(quan)面考(kao)察(cha)的基(ji)礎(chu)上(shang)(shang),提出(chu)需要入校深入考(kao)察(cha)的存疑問(wen)題,形成(cheng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)個人(ren)線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)意見(jian)。專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)組(zu)組(zu)長(chang)根(gen)據線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)情況(kuang),確(que)定5—9位入校評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia),在2—4天內重點考(kao)察(cha)線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)提出(chu)的存疑問(wen)題。綜合(he)線(xian)上(shang)(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)和(he)入校評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)總體情況(kuang),制訂問(wen)題清單,形成(cheng)寫實(shi)性《審核(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)報告》。

  通過教育部認證(評估(gu))并在有(you)效期(qi)內的專業(ye)(課程),免于評估(gu)考(kao)察,切實減輕高校(xiao)負擔。

  (四)反(fan)饋(kui)結論。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)和各省級(ji)(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)行政部(bu)(bu)門分別(bie)負責(ze)審(shen)議(yi)《審(shen)核(he)(he)評估(gu)報告》,通(tong)過后(hou)作為評估(gu)結論反(fan)饋(kui)高校,并(bing)在一(yi)定范(fan)圍(wei)內公(gong)開。對于突破辦(ban)學規范(fan)和辦(ban)學條件底線等問題突出的高校,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)和有關(guan)省級(ji)(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)行政部(bu)(bu)門要采取(qu)約談負責(ze)人(ren)、減少招(zhao)生(sheng)計劃和限制新增本科(ke)專業備(bei)案等問責(ze)措(cuo)施。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)每年(nian)向(xiang)社會公(gong)布(bu)(bu)完成審(shen)核(he)(he)評估(gu)的高校名(ming)單,并(bing)在完成評估(gu)的高校中征集(ji)本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學示(shi)范(fan)案例(li),經教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)(bu)評估(gu)專家委員會審(shen)議(yi)后(hou)發布(bu)(bu),做(zuo)好經驗推(tui)廣、示(shi)范(fan)引領。

  (五(wu))限(xian)期(qi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)。高(gao)校應在(zai)評估結論反饋30日內,制(zhi)訂并提交《整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)方(fang)案(an)》。評估整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)堅持問(wen)題導向,找準問(wen)題原因,排查(cha)薄(bo)弱環節(jie),提出解決舉措,加(jia)強(qiang)制(zhi)度(du)建設。建立整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工作臺賬(zhang),實行(xing)督(du)查(cha)督(du)辦和問(wen)責制(zhi)度(du),持續追蹤整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)進展(zhan),確保整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)取得實效(xiao)。原則上,高(gao)校需(xu)在(zai)兩(liang)年內完成整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)并提交《整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)報告》。

  (六)督(du)導復(fu)查。教育部和各(ge)省級(ji)教育行(xing)政部門以隨機抽查的(de)方式(shi),對高校整改情況進行(xing)督(du)導復(fu)查。對于(yu)評估(gu)整改落實不力、關鍵辦學(xue)指標評估(gu)后下滑的(de)高校,將采取約談(tan)高校負責(ze)人(ren)、減(jian)少(shao)招(zhao)生計劃、限制新增(zeng)本科專業備案和公開曝光(guang)等問責(ze)措施。

  五、組織管理

  教育部(bu)負責(ze)制定審核評(ping)(ping)估(gu)政策、總(zong)體規劃,統籌協調、指(zhi)導(dao)監督各(ge)地各(ge)校(xiao)審核評(ping)(ping)估(gu)工作。委(wei)托教育部(bu)高(gao)等(deng)教育教學評(ping)(ping)估(gu)中(zhong)心(以下簡稱(cheng)教育部(bu)評(ping)(ping)估(gu)中(zhong)心)具體組(zu)織實施中(zhong)央(yang)部(bu)門(men)所(suo)屬高(gao)校(xiao)第(di)一、二類審核評(ping)(ping)估(gu)和地方(fang)高(gao)校(xiao)第(di)一類審核評(ping)(ping)估(gu)工作。

  省(sheng)級教(jiao)育行政部門依據國(guo)家有關規定和要求,結合(he)實際,負責制(zhi)訂本地區審(shen)核(he)評(ping)估(gu)實施方案、總體規劃,報教(jiao)育部備案。組織所屬高(gao)(gao)校(xiao)第(di)二類(lei)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)及推薦高(gao)(gao)校(xiao)參加(jia)第(di)一類(lei)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)工作。選取1—2所高(gao)(gao)校(xiao)委托教(jiao)育部評(ping)估(gu)中心指導開展(zhan)第(di)二類(lei)審(shen)核(he)評(ping)估(gu)試點(dian),為全面推開本地區審(shen)核(he)評(ping)估(gu)工作做好(hao)示范。

  教育部評估(gu)中(zhong)心制訂專家管理辦法,建(jian)設全國(guo)統一、開放(fang)共享的專家庫(ku),建(jian)立專家組(zu)織推(tui)薦、專業培訓、持證入庫(ku)、隨機(ji)遴選(xuan)、異地選(xuan)派及淘汰退出機(ji)制。

  審核評估經(jing)費(fei)由(you)有關具體組織部門負責落實。

  六、紀律與監督

  審核評(ping)(ping)估實行(xing)信息公開制度,嚴肅(su)評(ping)(ping)估紀律,開展“陽光評(ping)(ping)估”,廣泛接受(shou)學(xue)校、教師(shi)、學(xue)生和(he)(he)社會的監督,確(que)保評(ping)(ping)估工作公平公正。教育部和(he)(he)省級教育行(xing)政部門對參評(ping)(ping)學(xue)校、評(ping)(ping)估專家和(he)(he)評(ping)(ping)估組織(zhi)工作的規(gui)范(fan)性(xing)、公正性(xing)進行(xing)監督,受(shou)理舉(ju)報和(he)(he)申(shen)訴,提出處理意見。

  附(fu)件:普通(tong)高等學校本科教育教學審(shen)核評估指標體系(試(shi)行)

  

       來源(yuan):教育部

  


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