教育部(bu) 國家(jia)發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委 財政(zheng)部(bu)關于加快新時代研究生教育改(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)的(de)意見
信息來源： 深圳市教育局(ju) [ 內容糾錯 ] 日期：2021-09-30 15:57:21
教研〔2020〕9號(hao)
各(ge)省、自治區、直轄市教(jiao)(jiao)育廳（教(jiao)(jiao)委(wei)(wei)(wei)）、發展(zhan)改革委(wei)(wei)(wei)、財政(zheng)廳（局(ju)），新疆(jiang)生產建設兵團教(jiao)(jiao)育局(ju)、發展(zhan)改革委(wei)(wei)(wei)、財政(zheng)局(ju)，有關(guan)部(bu)門(men)（單位(wei)）教(jiao)(jiao)育司(si)（局(ju)），中國科(ke)學(xue)院大學(xue)、中國社會科(ke)學(xue)院大學(xue)，中共(gong)中央黨校(xiao)學(xue)位(wei)評定委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會、中國人民解放軍學(xue)位(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會，部(bu)屬各(ge)高等學(xue)校(xiao)、部(bu)省合建各(ge)高等學(xue)校(xiao)：
研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育肩(jian)負(fu)著高(gao)層(ceng)次人才培(pei)養和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)造的(de)重要(yao)使命，是(shi)國家發(fa)展、社(she)會進(jin)(jin)步的(de)重要(yao)基石(shi)，是(shi)應對全球人才競(jing)爭的(de)基礎布局。改革開放特別是(shi)黨(dang)的(de)十八大以來，我(wo)國研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育快速發(fa)展，已成為世界(jie)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育大國。中國特色(se)社(she)會主(zhu)義進(jin)(jin)入新(xin)(xin)時代(dai)，各行各業(ye)對高(gao)層(ceng)次創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才的(de)需求更加迫切(qie)，研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育的(de)地(di)位(wei)和(he)作(zuo)用更加凸顯。為深(shen)入學習貫徹(che)黨(dang)的(de)十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中、三(san)中、四中全會精神，全面貫徹(che)落實(shi)全國教(jiao)育大會、全國研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育會議精神，促進(jin)(jin)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)德智(zhi)體美勞全面發(fa)展，切(qie)實(shi)提(ti)升研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育支撐引領經濟(ji)社(she)會發(fa)展能力，現就加快新(xin)(xin)時代(dai)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育改革發(fa)展提(ti)出以下意(yi)見(jian)。
一、總體要求
1．指導(dao)思想。以習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義思想為指導(dao)，全面(mian)貫徹黨的(de)教育(yu)(yu)方針，堅(jian)定走內(nei)涵式(shi)發展道路，以立德樹人(ren)、服務需(xu)求(qiu)、提(ti)(ti)(ti)高質(zhi)量、追求(qiu)卓越為主(zhu)線(xian)，面(mian)向世界科技(ji)競爭最前沿，面(mian)向經濟(ji)社(she)會發展主(zhu)戰場，面(mian)向人(ren)民(min)(min)群眾新(xin)需(xu)求(qiu)，面(mian)向國(guo)家治理大戰略，瞄準科技(ji)前沿和關鍵領域，深入推(tui)進學科專業調整，提(ti)(ti)(ti)升導(dao)師隊(dui)伍水平，完善人(ren)才培養(yang)體系(xi)，推(tui)進研究生(sheng)教育(yu)(yu)治理體系(xi)和治理能力現代化，引導(dao)研究生(sheng)培養(yang)單位(wei)辦出特色(se)、辦出水平，加快建設研究生(sheng)教育(yu)(yu)強國(guo)，為堅(jian)持(chi)和發展中國(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義、實現中華民(min)(min)族偉大復(fu)興的(de)中國(guo)夢提(ti)(ti)(ti)供堅(jian)強有(you)力的(de)人(ren)才和智力支(zhi)撐。
2．基(ji)本原則(ze)。堅持(chi)黨的領(ling)導(dao)(dao)，增(zeng)強(qiang)“四個(ge)(ge)(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)(ge)維護(hu)”，把正(zheng)確政治方(fang)向和(he)(he)價值導(dao)(dao)向貫(guan)穿研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)管理工(gong)作(zuo)全過程；堅持(chi)育(yu)人為(wei)本，以研究(jiu)(jiu)生(sheng)德智體(ti)美勞全面(mian)發(fa)展(zhan)為(wei)中心，把立(li)德樹人成效作(zuo)為(wei)檢(jian)驗研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)的根本標(biao)準(zhun)；堅持(chi)需求導(dao)(dao)向，扎根中國大地，全面(mian)提升研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)服務國家和(he)(he)區域發(fa)展(zhan)能力；堅持(chi)創新引(yin)領(ling)，增(zeng)強(qiang)研究(jiu)(jiu)生(sheng)使命感(gan)責任感(gan)，全面(mian)提升研究(jiu)(jiu)生(sheng)知(zhi)識創新和(he)(he)實踐創新能力；堅持(chi)改(gai)革驅動(dong)，充(chong)分激發(fa)辦學主體(ti)活力，加快(kuai)構建優質高效開放的研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系。
3．總體(ti)目標(biao)。到2025年，基本建成(cheng)規模結構更加優(you)化、體(ti)制機制更加完善、培養質量顯著提升、服務需求(qiu)貢獻(xian)卓(zhuo)著、國際(ji)影響力不斷擴大(da)的(de)高水平研(yan)究(jiu)生教育體(ti)系。到2035年，初步建成(cheng)具有中國特色的(de)研(yan)究(jiu)生教育強國。
二、加(jia)強思想政(zheng)治工作，健全“三全育(yu)人”機制
4．完善思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系，提升研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)水(shui)平。開全開好研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)理論(lun)課(ke)(ke)(ke)(ke)，推(tui)進習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會主義思(si)(si)想(xiang)進教(jiao)(jiao)材(cai)、進課(ke)(ke)(ke)(ke)堂、進頭腦(nao)。加強(qiang)(qiang)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)課(ke)(ke)(ke)(ke)程思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，建成一批(pi)課(ke)(ke)(ke)(ke)程思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)示范高校，推(tui)出一批(pi)課(ke)(ke)(ke)(ke)程思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)示范課(ke)(ke)(ke)(ke)程，選樹一批(pi)課(ke)(ke)(ke)(ke)程思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)(jiao)學名師(shi)(shi)和團(tuan)(tuan)隊，建設一批(pi)課(ke)(ke)(ke)(ke)程思(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)(jiao)學研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)示范中(zhong)心。配(pei)齊建強(qiang)(qiang)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)輔導(dao)員隊伍，全面落實專(zhuan)職(zhi)輔導(dao)員專(zhuan)業技(ji)術職(zhi)務(wu)、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)崗位職(zhi)級“雙線”晉升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，探索依托導(dao)師(shi)(shi)和科研(yan)團(tuan)(tuan)隊配(pei)備兼職(zhi)輔導(dao)員。加強(qiang)(qiang)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)心理健康教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)業規劃和就業創業服務(wu)。將研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評(ping)價(jia)結(jie)果作為“雙一流”建設成效評(ping)價(jia)、學位授權點合格評(ping)估的重要(yao)內(nei)容。
5．發(fa)揮(hui)導師(shi)(shi)言(yan)傳(chuan)身教作用，激勵導師(shi)(shi)做(zuo)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)成長成才的引(yin)路人(ren)(ren)(ren)。導師(shi)(shi)是研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)培養第一責(ze)任人(ren)(ren)(ren)，要了(le)解(jie)掌握研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)的思想狀(zhuang)況(kuang)，將專業教育(yu)與思想政治教育(yu)有機(ji)融合，既(ji)做(zuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)業導師(shi)(shi)又做(zuo)人(ren)(ren)(ren)生(sheng)(sheng)導師(shi)(shi)；要率先垂范，以(yi)良(liang)好(hao)的思想品德(de)和人(ren)(ren)(ren)格魅力影(ying)響和鼓(gu)舞研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)；要培養研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)良(liang)好(hao)的學(xue)(xue)(xue)(xue)風，嚴格要求學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)遵(zun)守科學(xue)(xue)(xue)(xue)道德(de)和學(xue)(xue)(xue)(xue)術規(gui)范。
6．提高(gao)(gao)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)水平，強化黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)戰斗(dou)堡(bao)壘作(zuo)(zuo)用。創新(xin)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)設置方式(shi)，探索(suo)在科研(yan)(yan)(yan)團(tuan)隊、學(xue)術梯隊等(deng)建(jian)(jian)立黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)。選(xuan)優(you)配強研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生黨(dang)(dang)(dang)支部書記，充分(fen)發揮研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)的先鋒(feng)模范(fan)作(zuo)(zuo)用。持續開展(zhan)新(xin)時代高(gao)(gao)校黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)示(shi)范(fan)創建(jian)(jian)和質量創優(you)工(gong)作(zuo)(zuo)，做好高(gao)(gao)校“百個(ge)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生樣板黨(dang)(dang)(dang)支部”和“百名研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)標兵(bing)”遴選(xuan)培(pei)育工(gong)作(zuo)(zuo)。
三、對接(jie)高層次(ci)人才需(xu)求，優(you)化規模結構
7．以服務需(xu)求為導向，合理擴大人才培養(yang)(yang)規模(mo)(mo)。堅持供給與(yu)需(xu)求相匹(pi)配(pei)、數量(liang)與(yu)質量(liang)相統(tong)一(yi)，保持與(yu)經濟社會發展相適應、與(yu)培養(yang)(yang)能(neng)力相匹(pi)配(pei)的研(yan)究(jiu)生教育發展節奏，博士研(yan)究(jiu)生招生規模(mo)(mo)適度(du)超前布局，碩士研(yan)究(jiu)生招生規模(mo)(mo)穩步擴大。招生規模(mo)(mo)統(tong)籌考慮國家需(xu)求、地區差異、培養(yang)(yang)條(tiao)件、培養(yang)(yang)質量(liang)等因素，實行動態調整，差異化(hua)配(pei)置(zhi)。
8．優(you)(you)化(hua)(hua)培養(yang)類(lei)型結(jie)構(gou)，大(da)力(li)發展專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生(sheng)教育(yu)。穩步發展學(xue)(xue)術(shu)學(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生(sheng)教育(yu)，以國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰略、關鍵(jian)領域和(he)社會重(zhong)大(da)需求為(wei)重(zhong)點(dian)，增設一(yi)批碩士、博士專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)(wei)類(lei)別。新增碩士學(xue)(xue)位(wei)(wei)授予單位(wei)(wei)原(yuan)則上只開(kai)展專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生(sheng)教育(yu)，新增碩士學(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)點(dian)以專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)點(dian)為(wei)主。各培養(yang)單位(wei)(wei)要根據經濟社會發展需求和(he)自身辦學(xue)(xue)定位(wei)(wei)，切實優(you)(you)化(hua)(hua)人(ren)才培養(yang)類(lei)型結(jie)構(gou)。
9．適應(ying)社會需求變化，加快學(xue)(xue)科(ke)(ke)專業(ye)結(jie)構調(diao)(diao)(diao)整(zheng)。建(jian)(jian)立基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)、應(ying)用學(xue)(xue)科(ke)(ke)、交(jiao)叉學(xue)(xue)科(ke)(ke)分類發展新機制，按照單位自主調(diao)(diao)(diao)、市場調(diao)(diao)(diao)節調(diao)(diao)(diao)、國家引導調(diao)(diao)(diao)的思(si)路(lu)，不(bu)斷優化學(xue)(xue)科(ke)(ke)專業(ye)結(jie)構，健全(quan)退(tui)出機制。設(she)(she)立新興交(jiao)叉學(xue)(xue)科(ke)(ke)門類，支持戰(zhan)略性(xing)新興學(xue)(xue)科(ke)(ke)發展。完善“雙一流”建(jian)(jian)設(she)(she)動態監測與調(diao)(diao)(diao)整(zheng)機制，引導建(jian)(jian)設(she)(she)高校(xiao)和(he)學(xue)(xue)科(ke)(ke)主動服務國家重大戰(zhan)略需求。
10．優化布局結構，服務國(guo)家區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)展戰略(lve)。完(wan)善省域(yu)(yu)研究(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)布局，建設區(qu)(qu)域(yu)(yu)性研究(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)高地(di)(di)。大(da)力支(zhi)持雄安新區(qu)(qu)、粵港澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)、長三角、海南自由(you)貿易試驗區(qu)(qu)和長江經濟帶等區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)展優質研究(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)，振興東北(bei)地(di)(di)區(qu)(qu)研究(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)。支(zhi)持中西部地(di)(di)區(qu)(qu)發(fa)展與國(guo)家及區(qu)(qu)域(yu)(yu)戰略(lve)相匹配(pei)的(de)學科專業。
11．堅持(chi)質量導向，完(wan)善學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)審(shen)核(he)(he)工(gong)作(zuo)。將深化科(ke)教融(rong)(rong)合、產教融(rong)(rong)合作(zuo)為學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)點布局的重要參考因素。持(chi)續推動省級教育主管部門統籌開展碩士學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)審(shen)核(he)(he)工(gong)作(zuo)，實(shi)現對(dui)區域經濟社會發展的有力支撐。穩步推進學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)自(zi)主審(shen)核(he)(he)工(gong)作(zuo)，繼(ji)續放權(quan)符合條件的高(gao)(gao)等學(xue)校自(zi)主審(shen)核(he)(he)增列學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)點，自(zi)主設置一級學(xue)科(ke)、新興交叉(cha)學(xue)科(ke)和專業學(xue)位(wei)(wei)類別。加強(qiang)對(dui)中西(xi)部地(di)區和高(gao)(gao)水平(ping)民辦高(gao)(gao)校學(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)的支持(chi)。探索高(gao)(gao)水平(ping)應用型本科(ke)高(gao)(gao)校申請開展專業學(xue)位(wei)(wei)人才培(pei)養。
四、深化體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革，創新招生培(pei)養模(mo)式(shi)
12．深化招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)理改革(ge)，健全(quan)供需調節(jie)機制(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)健全(quan)與經(jing)濟社會發(fa)展相適應的研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)調節(jie)機制(zhi)(zhi)。實(shi)施國(guo)家關鍵(jian)領域急需高(gao)層次人才培養專(zhuan)項(xiang)(xiang)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)。招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)向重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技任(ren)務、重(zhong)(zhong)大(da)工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)、關鍵(jian)學(xue)(xue)科(ke)(ke)領域、產教融合創(chuang)新平(ping)(ping)臺(tai)(tai)和“雙一流”建(jian)設取得突破性進展的高(gao)校傾斜。在博士(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)理中，積極支持(chi)嚴(yan)把質量(liang)關、博士(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分流退(tui)出比例較大(da)的培養單(dan)位。在碩士(shi)(shi)專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)理中，積極支持(chi)有效落實(shi)產教融合機制(zhi)(zhi)的培養單(dan)位和高(gao)水平(ping)(ping)應用型高(gao)校。繼續在部分高(gao)水平(ping)(ping)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)型大(da)學(xue)(xue)實(shi)施博士(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)彈(dan)性管(guan)(guan)(guan)理。在現有財政撥款(kuan)制(zhi)(zhi)度基礎上，探索實(shi)施以國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、工程(cheng)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)等科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)承(cheng)擔(dan)培養成本的科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目(mu)博士(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)。探索建(jian)立(li)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)管(guan)(guan)(guan)理負面清單(dan)制(zhi)(zhi)度，對學(xue)(xue)位點評(ping)估、博士(shi)(shi)論文抽檢(jian)、師德師風、考(kao)試招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)違規(gui)違法等問(wen)題(ti)突出的培養單(dan)位予以必要限制(zhi)(zhi)。
13．深(shen)化考試招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度改革，精準選拔(ba)人才。完(wan)善(shan)分類考試、綜合(he)評(ping)價、多元錄取、嚴格監管的研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)考試招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度體系。深(shen)化碩(shuo)士研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)考試招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)改革，優(you)化初試科目和內容，強化復試考核(he)，綜合(he)評(ping)價考生(sheng)(sheng)(sheng)考試成績、專(zhuan)業素(su)養、實(shi)踐能(neng)力、創新精神和一貫學業表現等，擇(ze)優(you)錄取；研(yan)(yan)究探(tan)索(suo)基礎能(neng)力素(su)質(zhi)考試和招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)單(dan)位自(zi)主組(zu)織專(zhuan)業能(neng)力考試相結合(he)的研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)考試方式。健全博士研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)“申(shen)請—考核(he)”招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)選拔(ba)機制(zhi)(zhi)，擴大直博生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)比例，研(yan)(yan)究探(tan)索(suo)在高精尖缺領域招(zhao)收(shou)優(you)秀本科畢業生(sheng)(sheng)(sheng)直接攻讀博士學位的辦法。
14．完善科(ke)教融合育(yu)人機(ji)制，加強學術學位(wei)研(yan)究(jiu)生知識創(chuang)新能力培養(yang)。加強系統科(ke)研(yan)訓練，以大團隊、大平臺、大項目(mu)支撐(cheng)高質(zhi)量研(yan)究(jiu)生培養(yang)。推進碩(shuo)博貫通(tong)培養(yang)，實行培養(yang)方案一體化(hua)(hua)設計。聚(ju)焦數理化(hua)(hua)、文史哲等(deng)基(ji)礎(chu)學科(ke)，以強化(hua)(hua)原始(shi)創(chuang)新能力為導(dao)向，實施(shi)高層次人才培養(yang)專項。
15．強(qiang)(qiang)化產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)育人機(ji)制，加(jia)強(qiang)(qiang)專業(ye)學(xue)(xue)位(wei)研究(jiu)生(sheng)(sheng)實(shi)踐創(chuang)新(xin)能力培(pei)養(yang)。實(shi)施(shi)“國家產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)研究(jiu)生(sheng)(sheng)聯合(he)(he)(he)培(pei)養(yang)基地”建設(she)計劃，重點(dian)依托產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)型企(qi)業(ye)和產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)型城市，大力開(kai)展研究(jiu)生(sheng)(sheng)聯合(he)(he)(he)培(pei)養(yang)基地建設(she)，著力提升實(shi)踐創(chuang)新(xin)能力。科學(xue)(xue)規劃布局建設(she)集成(cheng)電路、人工智能、儲能技(ji)術(shu)等國家產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)創(chuang)新(xin)平臺(tai)，實(shi)施(shi)關鍵領域核心(xin)技(ji)術(shu)緊缺博士人才自主培(pei)養(yang)專項(xiang)。鼓勵各地各培(pei)養(yang)單位(wei)設(she)立“產(chan)(chan)(chan)業(ye)（行(xing)業(ye)）導(dao)師”，加(jia)強(qiang)(qiang)專業(ye)學(xue)(xue)位(wei)研究(jiu)生(sheng)(sheng)雙導(dao)師隊(dui)伍建設(she)。推動行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)全方(fang)位(wei)參與(yu)人才培(pei)養(yang)，通過設(she)立冠名獎學(xue)(xue)金、研究(jiu)生(sheng)(sheng)工作站(zhan)、校企(qi)研發中心(xin)等措施(shi)，吸引(yin)研究(jiu)生(sheng)(sheng)和導(dao)師參與(yu)研發項(xiang)目。大力推進專業(ye)學(xue)(xue)位(wei)與(yu)職業(ye)資格的有機(ji)銜接(jie)。
16．加(jia)強課(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)材建(jian)設(she)(she)，提升研(yan)究(jiu)生課(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質(zhi)量(liang)。培(pei)養(yang)(yang)單(dan)位(wei)要緊密結合經(jing)濟社會發展需要，完(wan)善課(ke)程設(she)(she)置、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)內容(rong)的審批機制，優化(hua)課(ke)程體系，加(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)材建(jian)設(she)(she)，創新(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方式，突出創新(xin)能力培(pei)養(yang)(yang)，加(jia)強體育美育和(he)勞(lao)動(dong)實(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)育。規(gui)范核(he)心課(ke)程設(she)(she)置，打造精品示范課(ke)程，編寫遴選優秀教(jiao)(jiao)(jiao)材，推動(dong)優質(zhi)資源共享。將課(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)材質(zhi)量(liang)作為學(xue)位(wei)點合格評估、學(xue)科發展水平、教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)績效考核(he)和(he)人才培(pei)養(yang)(yang)質(zhi)量(liang)評價的重要內容(rong)。鼓(gu)勵辦好(hao)研(yan)究(jiu)生創新(xin)實(shi)踐(jian)大賽和(he)學(xue)科學(xue)術論壇。在國家級教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)成(cheng)果(guo)獎中單(dan)獨設(she)(she)立研(yan)究(jiu)生教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)成(cheng)果(guo)獎。
17．加(jia)強(qiang)關(guan)(guan)鍵環節(jie)質(zhi)量監控(kong)，完(wan)善分流(liu)選(xuan)擇機(ji)制。培養(yang)(yang)單位(wei)(wei)要(yao)加(jia)強(qiang)培養(yang)(yang)關(guan)(guan)鍵環節(jie)質(zhi)量監控(kong)，完(wan)善研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)資格考試、中期(qi)考核和年度考核制度。加(jia)大分流(liu)力度，對不適合(he)繼續攻讀學(xue)位(wei)(wei)的研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)及早分流(liu)。暢通分流(liu)選(xuan)擇渠道，分流(liu)退(tui)出的博士研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)，符合(he)碩士學(xue)位(wei)(wei)授予(yu)標準的可授予(yu)碩士學(xue)位(wei)(wei)；未滿足學(xue)位(wei)(wei)授予(yu)條件的研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)，畢(bi)業后一(yi)定時(shi)間內達到相(xiang)應要(yao)求的，可重新(xin)申請授予(yu)學(xue)位(wei)(wei)。完(wan)善研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)業相(xiang)關(guan)(guan)申訴救濟(ji)機(ji)制，加(jia)強(qiang)研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)合(he)法權益保護。
18．深化開放合作，提(ti)升國(guo)際(ji)影響力。打造(zao)“留學(xue)(xue)中國(guo)”品牌，吸引優秀學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)來華攻讀碩士(shi)、博士(shi)學(xue)(xue)位(wei)，完善來華留學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)(sheng)、培養(yang)等管理體系，保障學(xue)(xue)位(wei)授予質(zhi)量。鼓勵培養(yang)單位(wei)與(yu)國(guo)際(ji)高水(shui)平(ping)大(da)學(xue)(xue)建(jian)立研究生(sheng)(sheng)(sheng)雙向交流(liu)機制，支(zhi)持(chi)雙方互授聯授學(xue)(xue)位(wei)。支(zhi)持(chi)引進國(guo)外(wai)優質(zhi)教育資(zi)源，建(jian)設(she)高水(shui)平(ping)中外(wai)合作辦學(xue)(xue)，推動高層次(ci)人(ren)(ren)才培養(yang)和學(xue)(xue)科建(jian)設(she)。優化國(guo)家公派(pai)出國(guo)留學(xue)(xue)研究生(sheng)(sheng)(sheng)全球布局。創新國(guo)際(ji)組織(zhi)人(ren)(ren)才培養(yang)項目(mu)，加(jia)大(da)國(guo)際(ji)組織(zhi)后備(bei)人(ren)(ren)才培養(yang)力度。
五、全面從嚴加強管理，提(ti)升(sheng)培養質(zhi)量
19．健(jian)全內部質(zhi)(zhi)量管理體系，壓實培養單位(wei)(wei)主體責(ze)任(ren)。培養單位(wei)(wei)要(yao)完善質(zhi)(zhi)量控(kong)制和保證制度，抓住課程學習、實習實踐、學位(wei)(wei)論文開題、中期考(kao)核、論文評(ping)閱(yue)和答辯(bian)、學位(wei)(wei)評(ping)定(ding)等關(guan)(guan)鍵(jian)環節，落實全過程管理責(ze)任(ren)，細(xi)化強化導(dao)師、學位(wei)(wei)論文答辯(bian)委員(yuan)會和學位(wei)(wei)評(ping)定(ding)委員(yuan)會權責(ze)，杜(du)絕學位(wei)(wei)“注水”。 推動培養單位(wei)(wei)探索建立學位(wei)(wei)論文評(ping)閱(yue)意見公(gong)開等制度，合理制定(ding)與學位(wei)(wei)授(shou)予相關(guan)(guan)的科研成果要(yao)求(qiu)，破除“唯(wei)論文”傾(qing)向。加(jia)強教學質(zhi)(zhi)量督導(dao)，提升信息化管理水平。
20．強(qiang)化(hua)導(dao)師(shi)(shi)崗位管理，全面落實育人職(zhi)責。培(pei)養(yang)單(dan)位要嚴(yan)格(ge)導(dao)師(shi)(shi)選聘(pin)標(biao)準，加(jia)強(qiang)導(dao)師(shi)(shi)團隊建設，明確導(dao)師(shi)(shi)權(quan)責，規范導(dao)師(shi)(shi)指導(dao)行為，支持導(dao)師(shi)(shi)嚴(yan)格(ge)學業管理；將政治表現(xian)、師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風、學術(shu)水(shui)平、指導(dao)精力投入(ru)(ru)等納入(ru)(ru)導(dao)師(shi)(shi)評價考(kao)核體(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)兼職(zhi)導(dao)師(shi)(shi)、校外導(dao)師(shi)(shi)的(de)選聘(pin)、考(kao)核和(he)培(pei)訓工作(zuo)。建立國家典型示范、省級重點保(bao)障、培(pei)養(yang)單(dan)位全覆蓋的(de)三級導(dao)師(shi)(shi)培(pei)訓體(ti)系(xi)。鼓勵各地各培(pei)養(yang)單(dan)位評選優(you)秀(xiu)導(dao)師(shi)(shi)和(he)團隊。
21．加(jia)強學(xue)(xue)(xue)風建設(she)，嚴(yan)懲學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)不(bu)端行為(wei)。培養(yang)單位要完(wan)善學(xue)(xue)(xue)風建設(she)工作(zuo)(zuo)機制，將科學(xue)(xue)(xue)精神、學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)誠信、學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)（職業）規范和(he)倫理道德作(zuo)(zuo)為(wei)導(dao)師培訓和(he)研(yan)究生(sheng)培養(yang)的(de)重要內容，把論文寫作(zuo)(zuo)指導(dao)課程作(zuo)(zuo)為(wei)必修課。抓住(zhu)研(yan)究生(sheng)培養(yang)關鍵環(huan)節，健全學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)不(bu)端行為(wei)預防和(he)處(chu)置機制，加(jia)大對學(xue)(xue)(xue)術(shu)(shu)(shu)不(bu)端行為(wei)的(de)查處(chu)力度。
22．完善質量(liang)評(ping)價(jia)機(ji)(ji)制，破除“五(wu)唯”評(ping)價(jia)方(fang)式。聚焦人才培(pei)養成效、科(ke)(ke)研(yan)創新質量(liang)、社(she)會服務貢獻等核心要素(su)，健全分類多維的(de)質量(liang)評(ping)價(jia)體系(xi)，扭轉不(bu)科(ke)(ke)學的(de)評(ping)價(jia)導向。鼓勵引入第三方(fang)專業(ye)機(ji)(ji)構對研(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)養質量(liang)進(jin)行診斷式評(ping)估。加強研(yan)究(jiu)生(sheng)教育質量(liang)監(jian)測，探索開展畢業(ye)研(yan)究(jiu)生(sheng)職業(ye)發展調查(cha)。
23．加(jia)強(qiang)外部質量(liang)監(jian)督，嚴(yan)(yan)格(ge)規范管理。統(tong)籌運用(yong)(yong)學(xue)(xue)位(wei)授權(quan)點合格(ge)評估、質量(liang)專項檢(jian)查、學(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文抽檢(jian)等手段，強(qiang)化(hua)對培養制(zhi)度及其執(zhi)行(xing)的評價診斷。嚴(yan)(yan)格(ge)規范培養檔(dang)案管理，探索建立學(xue)(xue)術(shu)論(lun)(lun)(lun)文、學(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文校際館際共享(xiang)機制(zhi)，將學(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文作假(jia)行(xing)為(wei)作為(wei)信(xin)(xin)用(yong)(yong)記錄，納入全國信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息共享(xiang)平臺。推動建立優秀(xiu)學(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文示范制(zhi)度，鼓勵培養單位(wei)和(he)學(xue)(xue)術(shu)組(zu)織開(kai)展(zhan)優秀(xiu)學(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文評選。擴大學(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文抽檢(jian)比(bi)例，提升抽檢(jian)科學(xue)(xue)化(hua)、精(jing)細化(hua)水平。對無(wu)法(fa)保證質量(liang)的學(xue)(xue)科或專業學(xue)(xue)位(wei)類別，撤銷學(xue)(xue)位(wei)授權(quan)。對問題嚴(yan)(yan)重的培養單位(wei)，視情況限制(zhi)申請(qing)新增學(xue)(xue)位(wei)授權(quan)。
六、切實加強(qiang)組織領導(dao)，完善(shan)條件保障
24．全面加強黨(dang)的領導(dao)，確保(bao)正(zheng)確辦(ban)學方向(xiang)。培(pei)養單位(wei)各(ge)級黨(dang)組(zu)織(zhi)要堅持以(yi)習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想(xiang)為指導(dao)，全面貫(guan)徹黨(dang)的教(jiao)育方針，堅持社會主義辦(ban)學方向(xiang)，堅守研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育意識形態陣(zhen)地。培(pei)養單位(wei)黨(dang)委會、常委會，要把(ba)加快研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育改革發展納入重(zhong)要議題(ti)，認真研(yan)究(jiu)(jiu)部署，積極推進落(luo)實。
25．切實做好(hao)經費(fei)(fei)保障(zhang)，完善(shan)差(cha)(cha)異(yi)化投(tou)(tou)入(ru)機制(zhi)(zhi)。完善(shan)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投(tou)(tou)入(ru)體系(xi)，加大博士研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投(tou)(tou)入(ru)力度(du)，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)建立(li)差(cha)(cha)異(yi)化生(sheng)均撥款(kuan)機制(zhi)(zhi)，加大對基(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、關鍵核心技術領域(yu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)培(pei)養的支持。完善(shan)培(pei)養成本分(fen)擔機制(zhi)(zhi)，合理確定不(bu)同類型研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)學費(fei)(fei)收費(fei)(fei)標(biao)準，健全教(jiao)(jiao)育(yu)收費(fei)(fei)標(biao)準動態調整(zheng)機制(zhi)(zhi)，鼓(gu)勵培(pei)養單位(wei)使(shi)用科(ke)研(yan)(yan)項目資金支持研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)培(pei)養。
26．改革完(wan)善資(zi)助(zhu)體(ti)系(xi)，激發研究生(sheng)學習積(ji)極性。完(wan)善政(zheng)府主(zhu)導、培(pei)養(yang)單(dan)位(wei)統籌、社會廣泛(fan)參與的(de)研究生(sheng)資(zi)助(zhu)投入(ru)格局(ju)。根據經(jing)濟發展水平和物價變動(dong)情況(kuang)，建立(li)完(wan)善資(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)動(dong)態(tai)(tai)調(diao)整機制。加大對(dui)基(ji)礎學科和關鍵領(ling)域(yu)人(ren)才培(pei)養(yang)的(de)資(zi)助(zhu)力(li)度(du)。培(pei)養(yang)單(dan)位(wei)要完(wan)善獎助(zhu)學金(jin)評(ping)定標(biao)準(zhun)，充分(fen)發揮獎學金(jin)的(de)激勵作用，探索建立(li)動(dong)態(tai)(tai)調(diao)整的(de)“三助(zhu)”制度(du)。適時調(diao)整國家(jia)助(zhu)學貸(dai)款(kuan)標(biao)準(zhun)，給予家(jia)庭經(jing)濟困難研究生(sheng)更多(duo)支持。
27. 加(jia)強管(guan)理(li)隊(dui)伍建設，提升管(guan)理(li)服務(wu)水(shui)平。各培(pei)養(yang)單位要(yao)加(jia)強研究(jiu)(jiu)生(sheng)院(yuan)（部(bu)、處）建設，強化(hua)管(guan)理(li)工作(zuo)職責(ze)，保(bao)障辦公條件(jian)；健全校、院(yuan)（部(bu)、系、所）兩級(ji)研究(jiu)(jiu)生(sheng)教育管(guan)理(li)體系，加(jia)強基層(ceng)管(guan)理(li)力量，按(an)照研究(jiu)(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)規模(mo)配齊建強專職管(guan)理(li)隊(dui)伍；加(jia)強管(guan)理(li)人員培(pei)訓，提高專業化(hua)服務(wu)水(shui)平。
28．強(qiang)化(hua)組織保障，確保改革措施落(luo)地見效。各級教(jiao)育、發(fa)展改革、財政主管部門要加(jia)強(qiang)宏觀指導，強(qiang)化(hua)資源(yuan)配(pei)置，保障研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育投(tou)入。充分發(fa)揮國(guo)務院學位委員會學科(ke)評議組和(he)全國(guo)專業(ye)學位研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育指導委員會等專家(jia)組織和(he)行業(ye)學會的作用，加(jia)強(qiang)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育研(yan)究(jiu)(jiu)、咨詢和(he)指導。支持有條件的高校建設研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育專門研(yan)究(jiu)(jiu)機構。各地各培養單位要認(ren)真制定(ding)落(luo)實(shi)方案，加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳引導，為深化(hua)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育改革、建設研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育強(qiang)國(guo)作出應有貢獻。
教育部 國家(jia)發展(zhan)改革委 財政部
2020年9月4日
信息(xi)來(lai)源(yuan)：教育(yu)部(bu)
