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各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市人民(min)政府(fu)，國務院各部(bu)委、各直屬(shu)機構：

　　進入新(xin)(xin)世(shi)紀以來，我國(guo)教(jiao)育事業(ye)(ye)蓬勃發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，為社會主(zhu)義現代(dai)化建(jian)設培(pei)養輸送了大批高(gao)素質(zhi)人(ren)才，為加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯大現代(dai)產業(ye)(ye)體系作出(chu)了重(zhong)大貢獻。但同時，受體制機(ji)制等多(duo)種因素影響，人(ren)才培(pei)養供(gong)給(gei)側和產業(ye)(ye)需求側在(zai)結構、質(zhi)量(liang)、水平上(shang)還不能(neng)完全(quan)適應(ying)，“兩(liang)張皮”問題仍(reng)然存(cun)在(zai)。深(shen)化產教(jiao)融(rong)合，促進教(jiao)育鏈(lian)(lian)、人(ren)才鏈(lian)(lian)與產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、創新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)有機(ji)銜接，是當前(qian)推進人(ren)力資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)側結構性(xing)改革的(de)(de)迫切要求，對新(xin)(xin)形勢下全(quan)面提(ti)高(gao)教(jiao)育質(zhi)量(liang)、擴(kuo)大就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)、推進經(jing)濟轉型升級、培(pei)育經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)具有重(zhong)要意(yi)義。為貫徹落(luo)實黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大精神，深(shen)化產教(jiao)融(rong)合，全(quan)面提(ti)升人(ren)力資(zi)源(yuan)質(zhi)量(liang)，經(jing)國(guo)務院同意(yi)，現提(ti)出(chu)以下意(yi)見(jian)。

　　一、總體要求(qiu) 

　　（一）指導思想。 

　　全(quan)(quan)面貫徹黨的(de)十九大精(jing)神，堅持以(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)(xin)時代中國特色社會主義思(si)想為(wei)指(zhi)導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體(ti)”總體(ti)布局和協調(diao)推進“四個全(quan)(quan)面”戰略布局，堅持以(yi)人民為(wei)中心，堅持新(xin)(xin)發展(zhan)理念(nian)，認真落實黨中央、國務院關于(yu)教育綜合(he)改革的(de)決策部署(shu)，深化職業(ye)教育、高(gao)等教育等改革，發揮企業(ye)重要主體(ti)作用，促進人才培養(yang)(yang)供給側和產業(ye)需求側結構(gou)要素全(quan)(quan)方位融合(he)，培養(yang)(yang)大批高(gao)素質(zhi)創新(xin)(xin)人才和技術技能人才，為(wei)加快建設實體(ti)經濟、科(ke)技創新(xin)(xin)、現代金融、人力(li)資源(yuan)協同發展(zhan)的(de)產業(ye)體(ti)系(xi)，增強產業(ye)核心競爭力(li)，匯聚發展(zhan)新(xin)(xin)動能提供有力(li)支撐。

　　（二）原則和目(mu)標。 

　　統籌(chou)協(xie)(xie)調，共同(tong)推進。將(jiang)產教融合作為促進經濟社會(hui)協(xie)(xie)調發展(zhan)的重要舉措，融入(ru)經濟轉型升級各環節，貫穿人才開發全過程，形(xing)成政府企業(ye)學校(xiao)行業(ye)社會(hui)協(xie)(xie)同(tong)推進的工(gong)作格(ge)局。

　　服(fu)務需求(qiu)，優化結構(gou)。面向(xiang)產(chan)(chan)業(ye)和(he)區域發(fa)展需求(qiu)，完善(shan)教育(yu)(yu)資源布局，加快人才培養結構(gou)調整，創(chuang)新教育(yu)(yu)組織形態，促進教育(yu)(yu)和(he)產(chan)(chan)業(ye)聯動發(fa)展。

　　校企協(xie)同，合作育人。充分調(diao)動(dong)企業參與產教融(rong)合的積極(ji)性和主動(dong)性，強化政策引(yin)導，鼓勵先行先試，促進(jin)供需對接和流程再造，構建校企合作長(chang)效機制。

　　深化產教融(rong)合(he)(he)的(de)(de)主要目標(biao)是，逐步(bu)提高行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)參(can)與(yu)辦(ban)學程度，健全(quan)多元化辦(ban)學體(ti)制，全(quan)面推行校企協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)，用10年左右(you)時間，教育(yu)和(he)產業(ye)(ye)統(tong)籌融(rong)合(he)(he)、良性(xing)互(hu)動(dong)的(de)(de)發展格局總體(ti)形(xing)成，需(xu)求導向的(de)(de)人(ren)才培養模式健全(quan)完(wan)善，人(ren)才教育(yu)供給與(yu)產業(ye)(ye)需(xu)求重(zhong)大結構(gou)性(xing)矛盾基(ji)本解決，職業(ye)(ye)教育(yu)、高等(deng)教育(yu)對經(jing)濟發展和(he)產業(ye)(ye)升級的(de)(de)貢獻顯著增(zeng)強。

　　二、構建(jian)教(jiao)育(yu)和產業統籌(chou)融合發展格局 

　　（三）同步規劃產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)與(yu)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。制定實(shi)施經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃，以及區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、城(cheng)市建設和(he)(he)重(zhong)大生產(chan)力布(bu)局規劃，要明確(que)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要求，將教(jiao)育優先、人才(cai)先行(xing)融(rong)入各項政策(ce)。結(jie)合(he)實(shi)施創新驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、新型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化、制造強(qiang)國戰略，統籌優化教(jiao)育和(he)(he)產(chan)業結(jie)構，同步規劃產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政策(ce)措(cuo)施、支持方(fang)式、實(shi)現途徑和(he)(he)重(zhong)大項目。

　　（四）統籌職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)與區(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)展布(bu)局。按照國家區(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)展總體戰略和主(zhu)(zhu)體功(gong)能區(qu)(qu)規(gui)劃，優(you)化職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)布(bu)局，引導(dao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)資源逐步向產業(ye)(ye)和人口(kou)集聚(ju)區(qu)(qu)集中。面向脫貧攻(gong)堅主(zhu)(zhu)戰場(chang)，積極推進貧困地(di)區(qu)(qu)學(xue)生到城(cheng)(cheng)市(shi)優(you)質職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校就學(xue)。加(jia)強東(dong)部(bu)對口(kou)西部(bu)、城(cheng)(cheng)市(shi)支(zhi)(zhi)援農村(cun)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)扶貧。支(zhi)(zhi)持(chi)中部(bu)打造全國重(zhong)要的先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)基(ji)地(di)。支(zhi)(zhi)持(chi)東(dong)北等老工業(ye)(ye)基(ji)地(di)振(zhen)興發(fa)(fa)展急(ji)需(xu)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)。加(jia)強京津(jin)冀、長江經濟帶(dai)城(cheng)(cheng)市(shi)間協同合(he)作，引導(dao)各地(di)結合(he)區(qu)(qu)域(yu)功(gong)能、產業(ye)(ye)特點探索差別化職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)發(fa)(fa)展路徑。

　　（五）促(cu)進高等教育融入國家創(chuang)新體(ti)系(xi)和(he)(he)新型城(cheng)鎮(zhen)化建設。完善世界一流大學和(he)(he)一流學科建設推進機制，注重發(fa)(fa)揮對國家和(he)(he)區域(yu)創(chuang)新中(zhong)(zhong)心發(fa)(fa)展的支撐引(yin)領作用。健全高等學校與行業(ye)(ye)骨(gu)干企業(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)小微創(chuang)業(ye)(ye)型企業(ye)(ye)緊密協同的創(chuang)新生態系(xi)統(tong)，增(zeng)強創(chuang)新中(zhong)(zhong)心集聚人才資(zi)(zi)源(yuan)、牽(qian)引(yin)產(chan)業(ye)(ye)升級能力。適應以(yi)城(cheng)市(shi)(shi)群為主體(ti)的新型城(cheng)鎮(zhen)化發(fa)(fa)展，合理布局高等教育資(zi)(zi)源(yuan)，增(zeng)強中(zhong)(zhong)小城(cheng)市(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)承載和(he)(he)創(chuang)新能力，構建梯次(ci)有序、功能互補、資(zi)(zi)源(yuan)共享、合作緊密的產(chan)教融合網(wang)絡。

　　（六）推動(dong)學(xue)科(ke)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)相(xiang)適(shi)應。建(jian)立緊(jin)密對接產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、創新(xin)鏈的(de)學(xue)科(ke)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系。大力發(fa)(fa)展(zhan)現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、智(zhi)(zhi)能(neng)制造、高端(duan)裝(zhuang)備、新(xin)一代信息技(ji)術、生(sheng)物(wu)醫藥(yao)、節能(neng)環保、新(xin)能(neng)源、新(xin)材料(liao)以及研(yan)發(fa)(fa)設計、數字(zi)創意、現(xian)代交通運輸(shu)、高效物(wu)流、融資租賃、電(dian)子商務(wu)、服務(wu)外包等產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)急(ji)需緊(jin)缺學(xue)科(ke)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。積極支(zhi)持家政、健康、養(yang)老、文化(hua)、旅游等社會(hui)領(ling)域專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，推進(jin)(jin)標準化(hua)、規范(fan)化(hua)、品牌化(hua)建(jian)設。加強(qiang)智(zhi)(zhi)慧城市、智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)筑等城市可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力相(xiang)關專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設。大力支(zhi)持集(ji)成電(dian)路、航(hang)空(kong)發(fa)(fa)動(dong)機(ji)及燃氣輪機(ji)、網(wang)絡安(an)全、人工智(zhi)(zhi)能(neng)等事關國(guo)家戰略、國(guo)家安(an)全等學(xue)科(ke)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設。適(shi)應新(xin)一輪科(ke)技(ji)革(ge)命和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)變革(ge)及新(xin)經濟發(fa)(fa)展(zhan)，促進(jin)(jin)學(xue)科(ke)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交叉(cha)融合，加快(kuai)推進(jin)(jin)新(xin)工科(ke)建(jian)設。

　　（七）健全需求(qiu)導(dao)向的人(ren)(ren)才(cai)培養結構調整(zheng)機制。加快推(tui)進教育(yu)“放管服(fu)”改(gai)革，注重(zhong)發揮(hui)市場機制配置(zhi)非基本公共教育(yu)資源作用(yong)，強(qiang)化(hua)就業(ye)市場對人(ren)(ren)才(cai)供(gong)給的有效調節。進一步完善(shan)高校畢業(ye)生就業(ye)質(zhi)量年度(du)報(bao)告發布制度(du)，注重(zhong)發揮(hui)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)人(ren)(ren)才(cai)需求(qiu)預(yu)測、用(yong)人(ren)(ren)單位職(zhi)業(ye)能力(li)評價(jia)作用(yong)，把(ba)市場供(gong)求(qiu)比例(li)、就業(ye)質(zhi)量作為學校設置(zhi)調整(zheng)學科專(zhuan)業(ye)、確定(ding)培養規模的重(zhong)要(yao)依(yi)據。新增研究生招生計劃(hua)向承(cheng)擔國家重(zhong)大戰略任務、積極推(tui)行(xing)校企協同(tong)育(yu)人(ren)(ren)的高校和(he)學科傾斜。嚴(yan)格(ge)實行(xing)專(zhuan)業(ye)預(yu)警和(he)退出機制，引導(dao)學校對設置(zhi)雷同(tong)、就業(ye)連續不(bu)達(da)標專(zhuan)業(ye)，及時調減或(huo)停止(zhi)招生。

　　三、強(qiang)化企業重要主體作(zuo)用(yong) 

　　（八(ba)）拓寬企業(ye)參(can)與(yu)(yu)(yu)途(tu)徑(jing)。鼓(gu)勵企業(ye)以(yi)獨資、合資、合作(zuo)等(deng)方式依法參(can)與(yu)(yu)(yu)舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)職(zhi)業(ye)教(jiao)育、高等(deng)教(jiao)育。堅持(chi)準入條件透明化、審(shen)批(pi)范圍最小化，細化標準、簡化流程(cheng)、優化服務，改進(jin)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)準入條件和審(shen)批(pi)環節。通過購買服務、委托管(guan)理等(deng)，支持(chi)企業(ye)參(can)與(yu)(yu)(yu)公辦(ban)(ban)(ban)職(zhi)業(ye)學(xue)校辦(ban)(ban)(ban)學(xue)。鼓(gu)勵有(you)條件的地區探索推進(jin)職(zhi)業(ye)學(xue)校股份制(zhi)、混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革，允許企業(ye)以(yi)資本、技(ji)術、管(guan)理等(deng)要素(su)依法參(can)與(yu)(yu)(yu)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)并享(xiang)有(you)相(xiang)應權利。

　　（九）深化“引(yin)企(qi)入(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)”改(gai)革。支持(chi)引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)深度參與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、高等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改(gai)革，多(duo)種(zhong)方式(shi)參與學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)專業(ye)(ye)(ye)規劃、教(jiao)(jiao)(jiao)材開(kai)發、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)設(she)計、課程(cheng)設(she)置、實(shi)(shi)習實(shi)(shi)訓，促進企(qi)業(ye)(ye)(ye)需求融入(ru)人(ren)才培養環節。推(tui)行面向企(qi)業(ye)(ye)(ye)真實(shi)(shi)生(sheng)產(chan)環境的任(ren)務式(shi)培養模(mo)式(shi)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)新設(she)專業(ye)(ye)(ye)原(yuan)則上應有相關(guan)行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)依托或聯(lian)合職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、高等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)設(she)立產(chan)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)院和企(qi)業(ye)(ye)(ye)工作室、實(shi)(shi)驗(yan)室、創新基(ji)地、實(shi)(shi)踐(jian)基(ji)地。

　　（十(shi)）開展生產(chan)性(xing)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)。健(jian)全(quan)學(xue)生到企(qi)業實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)制度。鼓(gu)勵(li)以引(yin)企(qi)駐校(xiao)、引(yin)校(xiao)進企(qi)、校(xiao)企(qi)一體等方式(shi)，吸引(yin)優勢企(qi)業與學(xue)校(xiao)共(gong)建(jian)共(gong)享生產(chan)性(xing)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)基(ji)地(di)(di)。支持各地(di)(di)依(yi)托學(xue)校(xiao)建(jian)設行業或(huo)區域(yu)性(xing)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)基(ji)地(di)(di)，帶動中小(xiao)微(wei)企(qi)業參(can)與校(xiao)企(qi)合作。通過探(tan)索(suo)購買服務、落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)稅收政策等方式(shi)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業直接接收學(xue)生實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)。推(tui)進實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)(xun)規(gui)范化，保障學(xue)生享有獲得合理報酬等合法權益。

　　（十一）以企業為主(zhu)體推進協同創(chuang)新(xin)和成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)。支持企業、學校(xiao)、科研(yan)院所圍繞產業關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)、核心工(gong)藝和共(gong)性問題開展協同創(chuang)新(xin)，加(jia)快基(ji)(ji)礎研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)(guo)向(xiang)產業技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)。引導高(gao)(gao)(gao)校(xiao)將企業生產一線實(shi)際需求作(zuo)為工(gong)程技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)選題的重(zhong)要來源。完善(shan)財(cai)政科技(ji)(ji)(ji)計劃管(guan)理(li)，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)、科研(yan)機(ji)構牽頭申請(qing)的應用(yong)(yong)型、工(gong)程技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)項目原則上應有行(xing)業企業參與并制訂成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)方(fang)案。完善(shan)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)科研(yan)后(hou)評(ping)價體系(xi)，將成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)作(zuo)為項目和人才評(ping)價重(zhong)要內容(rong)。繼續加(jia)強企業技(ji)(ji)(ji)術(shu)中心和高(gao)(gao)(gao)校(xiao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)平(ping)臺建(jian)設，鼓勵企業和高(gao)(gao)(gao)校(xiao)共(gong)建(jian)產業技(ji)(ji)(ji)術(shu)實(shi)驗室、中試和工(gong)程化(hua)基(ji)(ji)地(di)。利用(yong)(yong)產業投(tou)資基(ji)(ji)金支持高(gao)(gao)(gao)校(xiao)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)(guo)和核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)產業化(hua)。

　　（十二）強(qiang)化企(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工(gong)在崗教(jiao)育培訓。落(luo)實(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工(gong)培訓制(zhi)度，足額(e)提(ti)(ti)取教(jiao)育培訓經(jing)費(fei)(fei)，確保教(jiao)育培訓經(jing)費(fei)(fei)60%以(yi)上用(yong)于一(yi)(yi)線職(zhi)工(gong)。創新教(jiao)育培訓方式，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校、高等學校和培訓機構購買培訓服務。鼓(gu)勵(li)有條件的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展職(zhi)工(gong)技(ji)能競賽(sai)，對參加(jia)培訓提(ti)(ti)升(sheng)技(ji)能等級的(de)職(zhi)工(gong)予以(yi)獎勵(li)或補貼(tie)。支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)線骨干技(ji)術人(ren)員技(ji)能提(ti)(ti)升(sheng)，加(jia)強(qiang)產能嚴重過剩行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)崗就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員再(zai)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)培訓。將不按規定提(ti)(ti)取使用(yong)教(jiao)育培訓經(jing)費(fei)(fei)并拒不改正的(de)行(xing)(xing)為記入企(qi)業(ye)(ye)(ye)信用(yong)記錄。

　　（十三）發揮(hui)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引領作(zuo)(zuo)用。鼓(gu)勵區域、行業(ye)(ye)(ye)(ye)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯合(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)、高等學校(xiao)共同組(zu)建產教融合(he)集團（聯盟），帶動中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與，推進實體化運作(zuo)(zuo)。注(zhu)重發揮(hui)國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特別是中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)示范帶頭作(zuo)(zuo)用，支持各類企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)依(yi)法參與校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)(zuo)。結合(he)推進國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革，支持有條件的國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)繼續辦好做強職業(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)。

　　四、推進產教融合人才(cai)培養(yang)改革(ge) 

　　（十四）將工匠精神培育融入(ru)基礎教育。將動手實踐(jian)內容納(na)入(ru)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)相(xiang)關(guan)課程和學(xue)生綜合素(su)質評(ping)價。加強學(xue)校(xiao)勞動教育，開展生產實踐(jian)體驗(yan)，支持學(xue)校(xiao)聘請勞動模(mo)范和高技(ji)能人才兼職(zhi)(zhi)授課。組織開展“大國工匠進校(xiao)園(yuan)(yuan)”活(huo)動。鼓(gu)勵有條件的普(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)學(xue)開設職(zhi)(zhi)業類(lei)選(xuan)修課程，鼓(gu)勵職(zhi)(zhi)業學(xue)校(xiao)實訓基地向普(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)學(xue)開放。鼓(gu)勵有條件的地方在大型企業、產業園(yuan)(yuan)區周邊試點建設普(pu)職(zhi)(zhi)融通(tong)的綜合高中(zhong)(zhong)。

　　（十五）推進產教(jiao)協同育人。堅持職業(ye)教(jiao)育校(xiao)(xiao)(xiao)企合(he)作(zuo)、工(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)結(jie)合(he)的辦(ban)學(xue)(xue)(xue)制(zhi)(zhi)度，推進職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)和企業(ye)聯(lian)盟、與行業(ye)聯(lian)合(he)、同園區聯(lian)結(jie)。大力發展校(xiao)(xiao)(xiao)企雙制(zhi)(zhi)、工(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)一體(ti)的技工(gong)(gong)教(jiao)育。深化(hua)全(quan)(quan)日制(zhi)(zhi)職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)體(ti)制(zhi)(zhi)改革，在(zai)技術性、實(shi)踐性較強的專業(ye)，全(quan)(quan)面推行現(xian)代學(xue)(xue)(xue)徒制(zhi)(zhi)和企業(ye)新型學(xue)(xue)(xue)徒制(zhi)(zhi)，推動學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)生與企業(ye)招(zhao)工(gong)(gong)相(xiang)銜接，校(xiao)(xiao)(xiao)企育人“雙重主體(ti)”，學(xue)(xue)(xue)生學(xue)(xue)(xue)徒“雙重身份”，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、企業(ye)和學(xue)(xue)(xue)生三方(fang)權利義務關系明晰。實(shi)踐性教(jiao)學(xue)(xue)(xue)課時(shi)(shi)不少于總課時(shi)(shi)的50%。

　　健全高(gao)等教育學術(shu)人(ren)(ren)才和應(ying)(ying)用人(ren)(ren)才分(fen)類培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)體系，提高(gao)應(ying)(ying)用型人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)比重。推(tui)動高(gao)水平大學加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)，為學生提供多樣(yang)化(hua)成長路徑。大力支持應(ying)(ying)用型本科和行業(ye)(ye)特色類高(gao)校建(jian)設(she)，緊密(mi)圍繞(rao)產業(ye)(ye)需求，強(qiang)化(hua)實踐(jian)教學，完善以應(ying)(ying)用型人(ren)(ren)才為主(zhu)的培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)體系。推(tui)進專業(ye)(ye)學位研究生產學結合(he)培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)模(mo)式改革，增強(qiang)復合(he)型人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)(pei)養(yang)(yang)能力。

　　（十六(liu)）加強產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)師(shi)資(zi)隊伍建(jian)設(she)。支持企(qi)業技術(shu)(shu)和(he)(he)管(guan)理人才到(dao)學(xue)(xue)校(xiao)任教(jiao)，鼓勵(li)有(you)條件的地(di)方探索產(chan)業教(jiao)師(shi)（導師(shi)）特(te)設(she)崗(gang)位計劃。探索符合(he)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育和(he)(he)應用(yong)型高(gao)校(xiao)特(te)點的教(jiao)師(shi)資(zi)格標準和(he)(he)專業技術(shu)(shu)職(zhi)(zhi)務（職(zhi)(zhi)稱）評聘(pin)辦法。允許職(zhi)(zhi)業學(xue)(xue)校(xiao)和(he)(he)高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規自主聘(pin)請(qing)兼職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)和(he)(he)確定兼職(zhi)(zhi)報酬。推(tui)動職(zhi)(zhi)業學(xue)(xue)校(xiao)、應用(yong)型本科高(gao)校(xiao)與大(da)中型企(qi)業合(he)作建(jian)設(she)“雙師(shi)型”教(jiao)師(shi)培養培訓基地(di)。完善職(zhi)(zhi)業學(xue)(xue)校(xiao)和(he)(he)高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)實踐(jian)假(jia)期(qi)制(zhi)度，支持在職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)定期(qi)到(dao)企(qi)業實踐(jian)鍛(duan)煉。

　　（十七）完善考試招(zhao)生配套改革。加快高(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)學校分類招(zhao)考，完善“文化素質(zhi)+職業(ye)(ye)技能”評價方(fang)式。適度(du)提高(gao)(gao)高(gao)(gao)等(deng)學校招(zhao)收職業(ye)(ye)教育畢業(ye)(ye)生比例，建立復合(he)型、創新型技術(shu)技能人才(cai)系(xi)統培養制度(du)。逐步提高(gao)(gao)高(gao)(gao)等(deng)學校招(zhao)收有工作(zuo)實踐經歷(li)人員的比例。

　　（十八）加(jia)快學(xue)(xue)校(xiao)治理結(jie)構(gou)改革。建(jian)立健全職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)和高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)理事會(hui)制度(du)，鼓勵引入行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、科(ke)研(yan)院(yuan)所、社會(hui)組(zu)織等多(duo)方參與。推動(dong)學(xue)(xue)校(xiao)優(you)化(hua)內(nei)部治理，充分體(ti)現一線教學(xue)(xue)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)自主權，積極發展跨學(xue)(xue)科(ke)、跨專業(ye)(ye)(ye)(ye)教學(xue)(xue)和科(ke)研(yan)組(zu)織。

　　（十九）創新教(jiao)育(yu)培訓(xun)服務供給。鼓勵(li)教(jiao)育(yu)培訓(xun)機構(gou)、行業(ye)企業(ye)聯合開發優質教(jiao)育(yu)資源，大力(li)支(zhi)持“互聯網+教(jiao)育(yu)培訓(xun)”發展。支(zhi)持有條件的社會組織整合校(xiao)企資源，開發立體(ti)化、可(ke)選(xuan)擇的產業(ye)技術課(ke)程(cheng)和職業(ye)培訓(xun)包。推動(dong)探索(suo)高校(xiao)和行業(ye)企業(ye)課(ke)程(cheng)學分轉換互認，允許和鼓勵(li)高校(xiao)向(xiang)行業(ye)企業(ye)和社會培訓(xun)機構(gou)購買創新創業(ye)、前沿技術課(ke)程(cheng)和教(jiao)學服務。

　　五、促進產教供需雙(shuang)向對接 

　　（二(er)十(shi)）強(qiang)化行(xing)業協(xie)調指導(dao)(dao)。行(xing)業主(zhu)管部門要加強(qiang)引(yin)導(dao)(dao)，通過(guo)職(zhi)能(neng)(neng)轉移、授權委托等方(fang)式，積極支持行(xing)業組織(zhi)制定深化產(chan)教(jiao)融合工作計劃，開展人(ren)才需求預測、校企合作對接、教(jiao)育教(jiao)學指導(dao)(dao)、職(zhi)業技能(neng)(neng)鑒定等服務(wu)。

　　（二十一(yi)）規(gui)范發(fa)展市場服(fu)務(wu)(wu)組(zu)(zu)織(zhi)。鼓勵地方(fang)政府、行(xing)業(ye)企業(ye)、學校(xiao)通過(guo)購買(mai)服(fu)務(wu)(wu)、合(he)作設立等方(fang)式，積極培育(yu)市場導向、對接供需、精準服(fu)務(wu)(wu)、規(gui)范運作的(de)(de)產教融合(he)服(fu)務(wu)(wu)組(zu)(zu)織(zhi)（企業(ye)）。支持利用市場合(he)作和(he)產業(ye)分工，提供專業(ye)化服(fu)務(wu)(wu)，構建校(xiao)企利益共同體，形成穩定互惠的(de)(de)合(he)作機(ji)制，促(cu)進校(xiao)企緊密聯(lian)結。

　　（二(er)十二(er)）打造信(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)務(wu)平臺。鼓(gu)勵運(yun)用云計算、大數據等信(xin)息(xi)(xi)(xi)技術，建設市(shi)場化(hua)、專業化(hua)、開放共享(xiang)的(de)產(chan)教融合信(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)務(wu)平臺。依托平臺匯聚區域和行業人才供(gong)需、校(xiao)企合作、項目研發(fa)、技術服(fu)務(wu)等各類供(gong)求信(xin)息(xi)(xi)(xi)，向各類主體提供(gong)精準化(hua)產(chan)教融合信(xin)息(xi)(xi)(xi)發(fa)布(bu)、檢索、推薦和相(xiang)關增值(zhi)服(fu)務(wu)。

　　（二十三(san)）健全(quan)社會第(di)三(san)方(fang)評(ping)價。積極支(zhi)持社會第(di)三(san)方(fang)機構開展產(chan)教融(rong)合效能評(ping)價，健全(quan)統計評(ping)價體系。強化(hua)監(jian)測評(ping)價結果運用，作為(wei)績效考核(he)、投(tou)入引導、試(shi)點開展、表彰激勵的重要依(yi)據(ju)。

　　六、完善政策支持體(ti)系 

　　（二十四）實(shi)(shi)施產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)發展工程。“十三五”期間(jian)，支持一批中(zhong)高(gao)(gao)等職業學(xue)校(xiao)加(jia)(jia)強校(xiao)企合(he)作，共建共享技術技能(neng)實(shi)(shi)訓設(she)施。開(kai)展高(gao)(gao)水平應用型本(ben)科高(gao)(gao)校(xiao)建設(she)試點(dian)，加(jia)(jia)強產(chan)(chan)教(jiao)融合(he)實(shi)(shi)訓環境、平臺(tai)和(he)載(zai)體建設(she)。支持中(zhong)西部普通本(ben)科高(gao)(gao)校(xiao)面向產(chan)(chan)業需(xu)求，重(zhong)點(dian)強化(hua)實(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)學(xue)環節建設(she)。支持世界一流(liu)大(da)學(xue)和(he)一流(liu)學(xue)科建設(she)高(gao)(gao)校(xiao)加(jia)(jia)強學(xue)科、人(ren)才(cai)、科研與產(chan)(chan)業互(hu)動，推進合(he)作育人(ren)、協同創(chuang)新(xin)和(he)成(cheng)果轉化(hua)。

　　（二(er)十五）落實(shi)財稅用(yong)(yong)地(di)等政策。優化政府(fu)投入(ru)，完善體(ti)現職業(ye)學(xue)校(xiao)、應(ying)用(yong)(yong)型高(gao)校(xiao)和(he)行業(ye)特(te)色類專業(ye)辦(ban)學(xue)特(te)點(dian)和(he)成(cheng)本的(de)(de)(de)職業(ye)教(jiao)(jiao)育、高(gao)等教(jiao)(jiao)育撥(bo)(bo)款機制。職業(ye)學(xue)校(xiao)、高(gao)等學(xue)校(xiao)科研(yan)人員(yuan)依法(fa)取得的(de)(de)(de)科技成(cheng)果轉(zhuan)化獎勵(li)收(shou)入(ru)不(bu)(bu)納(na)入(ru)績(ji)效工(gong)資，不(bu)(bu)納(na)入(ru)單位工(gong)資總額基數(shu)。各(ge)級(ji)財政、稅務部門(men)要把深化產教(jiao)(jiao)融合(he)(he)作為落實(shi)結構(gou)性減(jian)稅政策，推進降成(cheng)本、補短板(ban)的(de)(de)(de)重(zhong)要舉措，落實(shi)社會力量舉辦(ban)教(jiao)(jiao)育有關財稅政策，積極支持職業(ye)教(jiao)(jiao)育發(fa)展(zhan)和(he)企(qi)業(ye)參與辦(ban)學(xue)。企(qi)業(ye)投資或與政府(fu)合(he)(he)作建(jian)設(she)職業(ye)學(xue)校(xiao)、高(gao)等學(xue)校(xiao)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)，按科教(jiao)(jiao)用(yong)(yong)地(di)管理，符合(he)(he)《劃撥(bo)(bo)用(yong)(yong)地(di)目錄》的(de)(de)(de)，可通過(guo)劃撥(bo)(bo)方式(shi)供地(di)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)自愿以出讓、租(zu)賃(lin)方式(shi)取得土地(di)。

　　（二十六(liu)）強(qiang)化金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持。鼓勵(li)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構按照風險(xian)(xian)可(ke)控(kong)、商業(ye)可(ke)持續原則支持產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。利用中國政(zheng)企(qi)合(he)作投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)和(he)(he)國際金(jin)融(rong)(rong)(rong)組織(zhi)、外國政(zheng)府貸(dai)款，積極(ji)支持符合(he)條件的產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)。遵循(xun)相關程(cheng)序(xu)、規則和(he)(he)章程(cheng)，推(tui)動亞洲(zhou)基(ji)礎設(she)施投(tou)資(zi)(zi)銀行(xing)(xing)、絲路(lu)基(ji)金(jin)在業(ye)務(wu)領域內將“一帶(dai)一路(lu)”職(zhi)業(ye)教(jiao)育項(xiang)目(mu)(mu)(mu)納(na)入支持范圍。引導銀行(xing)(xing)業(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構創新(xin)服務(wu)模(mo)式，開發適合(he)產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)特點的多元(yuan)化融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)品(pin)種，做好政(zheng)府和(he)(he)社會資(zi)(zi)本(ben)合(he)作模(mo)式的配套(tao)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)。積極(ji)支持符合(he)條件的企(qi)業(ye)在資(zi)(zi)本(ben)市場進行(xing)(xing)股權融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)，發行(xing)(xing)標準化債權產(chan)(chan)(chan)品(pin)，加(jia)大產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)(rong)(rong)合(he)實訓基(ji)地項(xiang)目(mu)(mu)(mu)投(tou)資(zi)(zi)。加(jia)快發展學(xue)(xue)生實習(xi)責(ze)任保(bao)險(xian)(xian)和(he)(he)人身(shen)意外傷害保(bao)險(xian)(xian)，鼓勵(li)保(bao)險(xian)(xian)公司對現代(dai)學(xue)(xue)徒制、企(qi)業(ye)新(xin)型(xing)學(xue)(xue)徒制保(bao)險(xian)(xian)專(zhuan)門確定(ding)費(fei)率。

　　（二(er)十七）開(kai)(kai)展(zhan)產(chan)教融合(he)建設(she)試(shi)點。根據國家區域(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略和(he)產(chan)業布局，支(zhi)持若干有(you)較強代表性、影響(xiang)力和(he)改(gai)革意愿的城(cheng)市、行業、企業開(kai)(kai)展(zhan)試(shi)點。在認真總結試(shi)點經驗(yan)基礎上，鼓勵第三方(fang)開(kai)(kai)展(zhan)產(chan)教融合(he)型(xing)城(cheng)市和(he)企業建設(she)評(ping)價，完善支(zhi)持激勵政策。

　　（二十八）加強國(guo)際(ji)交(jiao)流合(he)作。鼓勵職(zhi)業(ye)學校(xiao)、高等學校(xiao)引進海外高層次人才和(he)優質教育(yu)資源，開發符合(he)國(guo)情、國(guo)際(ji)開放的校(xiao)企(qi)合(he)作培養(yang)人才和(he)協同(tong)創新(xin)模式。探索構建應用技術教育(yu)創新(xin)國(guo)際(ji)合(he)作網絡，推(tui)動一(yi)批中外院校(xiao)和(he)企(qi)業(ye)結對(dui)聯合(he)培養(yang)國(guo)際(ji)化(hua)應用型人才。鼓勵職(zhi)業(ye)教育(yu)、高等教育(yu)參與配合(he)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設和(he)國(guo)際(ji)產能合(he)作。

　　七、組織實施(shi) 

　　（二(er)十九）強化工(gong)作協調。加(jia)強組織領(ling)導(dao)，建立發展改(gai)革、教(jiao)育、人力資源社會保障、財政(zheng)、工(gong)業和信息化等(deng)部(bu)門密切配合，有(you)關行業主管部(bu)門、國有(you)資產(chan)監督(du)管理部(bu)門積極參與的工(gong)作協調機(ji)制(zhi)，加(jia)強協同(tong)聯動，推進工(gong)作落實(shi)(shi)。各省(sheng)級人民政(zheng)府要結合本地實(shi)(shi)際(ji)制(zhi)定(ding)具體實(shi)(shi)施(shi)辦法。

　　（三十）營(ying)造良好環境。做好宣傳動(dong)員和輿論引(yin)導，加快收(shou)入分配(pei)、企業用人制度以及學(xue)校(xiao)編(bian)制、教學(xue)科(ke)研管理(li)(li)等(deng)配(pei)套改革，引(yin)導形成學(xue)校(xiao)主動(dong)服務(wu)經濟社會(hui)發展(zhan)、企業重視“投資于人”的普遍共識，積極營(ying)造全(quan)社會(hui)充(chong)分理(li)(li)解、積極支持、主動(dong)參與產教融合的良好氛圍。

　　附件：重點任務分工

　　國務院辦公廳

　　2017年12月5日