國(guo)務院關于推(tui)行終身職業技能培訓制度的意見(國(guo)發(fa)〔2018〕11號)
信息來源: 中(zhong)華人民共和國(guo)國(guo)務院 [ 內容糾錯 ] 日期:2019-08-29 10:32:00
各省、自治(zhi)區、直轄市人(ren)民政府,國務院各部委(wei)、各直屬機構:
職業(ye)技(ji)能培(pei)訓是全面提(ti)(ti)升(sheng)勞動(dong)(dong)者就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)能力、緩解技(ji)能人才短缺的(de)(de)結構性矛盾、提(ti)(ti)高(gao)(gao)就(jiu)業(ye)質量(liang)的(de)(de)根本舉措,是適應經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展、培(pei)育經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展新(xin)(xin)動(dong)(dong)能、推進供給側結構性改革的(de)(de)內(nei)在要(yao)(yao)求(qiu),對(dui)推動(dong)(dong)大眾創(chuang)業(ye)萬眾創(chuang)新(xin)(xin)、推進制造強(qiang)國建設、提(ti)(ti)高(gao)(gao)全要(yao)(yao)素生產率(lv)、推動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)邁上中高(gao)(gao)端具有重要(yao)(yao)意義。為全面提(ti)(ti)高(gao)(gao)勞動(dong)(dong)者素質,促(cu)進就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)和經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)展,根據黨的(de)(de)十九大精(jing)神和“十三五”規劃(hua)綱要(yao)(yao)相關要(yao)(yao)求(qiu),現就(jiu)推行(xing)終身(shen)職業(ye)技(ji)能培(pei)訓制度提(ti)(ti)出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。
以(yi)習近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思想(xiang)為(wei)指導,全(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)入貫徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會精(jing)神(shen),認真落實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院決策(ce)部署,統籌推進(jin)“五(wu)位一體”總體布(bu)局(ju)和(he)協調推進(jin)“四個(ge)全(quan)(quan)(quan)面(mian)”戰略(lve)布(bu)局(ju),堅持(chi)以(yi)人民(min)為(wei)中(zhong)心的(de)發展思想(xiang),牢固樹立新發展理念,深(shen)入實(shi)施就業(ye)(ye)優(you)先戰略(lve)和(he)人才強(qiang)國(guo)戰略(lve),適應經濟轉型升(sheng)級、制(zhi)造強(qiang)國(guo)建設和(he)勞動(dong)者就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)需要,深(shen)化人力資源供給側結構(gou)性改革,推行終身職業(ye)(ye)技能培訓(xun)制(zhi)度(du),大規模開(kai)展職業(ye)(ye)技能培訓(xun),著(zhu)力提升(sheng)培訓(xun)的(de)針對性和(he)有效(xiao)性,建設知識型、技能型、創新型勞動(dong)者大軍,為(wei)全(quan)(quan)(quan)面(mian)建成社會主義現(xian)代化強(qiang)國(guo)、實(shi)現(xian)中(zhong)華民(min)族偉大復興的(de)中(zhong)國(guo)夢提供強(qiang)大支撐。
(二)基本原則。
促進普惠均(jun)等。針(zhen)對(dui)城鄉全體勞(lao)動者,推進基本(ben)職業技能培訓(xun)(xun)服務普惠性(xing)、均(jun)等化,注重服務終身(shen),保障人人享有基本(ben)職業技能培訓(xun)(xun)服務,全面提升培訓(xun)(xun)質量(liang)、培訓(xun)(xun)效(xiao)益和群(qun)眾(zhong)滿意度。
堅持(chi)需求(qiu)導向。堅持(chi)以促進就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)為目(mu)標,瞄準就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)和經濟社會發展需求(qiu)確(que)定(ding)培訓(xun)內容(rong),加強對就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)重點群體(ti)的培訓(xun),提高培訓(xun)后的就(jiu)(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)成(cheng)功率,著(zhu)力緩解勞動者(zhe)素質(zhi)結構與(yu)經濟社會發展需求(qiu)不相適(shi)應、結構性就(jiu)(jiu)業(ye)矛(mao)盾突(tu)出(chu)的問題。
創新體制機制。推進職業技能培訓市場化、社(she)會化改革,充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)企業主體作用,鼓勵(li)支持(chi)社(she)會力(li)量參與,建立培訓資源優化配置、培訓載體多元發(fa)展、勞動者按需選擇(ze)、政府加強監(jian)管(guan)服(fu)務的(de)體制機制。
堅持(chi)統(tong)籌推進。加強職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)開(kai)發(fa)和(he)職(zhi)業(ye)素質培養,全面做好技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才培養、評(ping)價、選拔、使用、激(ji)勵等工作,著力加強高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才隊伍建設,形成有利于(yu)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才發(fa)展的制度體系和(he)社會環境,促進技(ji)(ji)能(neng)振興與發(fa)展。
(三)目標任務。
建立并推行覆(fu)蓋城(cheng)鄉全體勞(lao)(lao)動者、貫穿勞(lao)(lao)動者學(xue)習(xi)工作終(zhong)身、適應就業(ye)創業(ye)和(he)人才(cai)成(cheng)長需要以(yi)及經濟社(she)會(hui)發展(zhan)需求的(de)終(zhong)身職(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)制(zhi)度,實(shi)現培(pei)訓(xun)(xun)(xun)對象普惠化、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)資(zi)源市場(chang)化、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)載體多元化、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)方式多樣化、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)管理規(gui)范化,大規(gui)模開展(zhan)高質量的(de)職(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)(xun),力爭2020年后基本(ben)滿(man)足勞(lao)(lao)動者培(pei)訓(xun)(xun)(xun)需要,努力培(pei)養造就規(gui)模宏大的(de)高技(ji)能人才(cai)隊伍和(he)數以(yi)億計的(de)高素質勞(lao)(lao)動者。
二、構建終身職業技能培訓體(ti)系
(四)完善終(zhong)身(shen)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)政策和(he)(he)組(zu)織實(shi)(shi)(shi)施(shi)體(ti)(ti)系。面向城鄉全體(ti)(ti)勞動(dong)(dong)者(zhe),完善從勞動(dong)(dong)預(yu)備開始,到勞動(dong)(dong)者(zhe)實(shi)(shi)(shi)現就業(ye)創業(ye)并貫穿(chuan)學習和(he)(he)職(zhi)業(ye)生(sheng)涯全過程的(de)終(zhong)身(shen)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)政策。以政府補貼培(pei)訓(xun)、企業(ye)自(zi)主培(pei)訓(xun)、市場化(hua)培(pei)訓(xun)為(wei)主要(yao)供給,以公共實(shi)(shi)(shi)訓(xun)機構(gou)、職(zhi)業(ye)院(yuan)校(含技(ji)工院(yuan)校,下同(tong))、職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)機構(gou)和(he)(he)行業(ye)企業(ye)為(wei)主要(yao)載體(ti)(ti),以就業(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)、崗(gang)位(wei)技(ji)能(neng)(neng)提(ti)升(sheng)培(pei)訓(xun)和(he)(he)創業(ye)創新培(pei)訓(xun)為(wei)主要(yao)形式,構(gou)建資(zi)源充足、布局合理(li)、結構(gou)優化(hua)、載體(ti)(ti)多元、方式科學的(de)培(pei)訓(xun)組(zu)織實(shi)(shi)(shi)施(shi)體(ti)(ti)系。(人力資(zi)源社會保障部(bu)、教育部(bu)等按(an)職(zhi)責分(fen)工負責。列(lie)第(di)一位(wei)者(zhe)為(wei)牽頭(tou)單位(wei),下同(tong))
(五)圍繞就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)重點群體,廣泛開展(zhan)(zhan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)訓。持續開展(zhan)(zhan)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)動(dong),增強高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)適應產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)、崗(gang)(gang)位需求和(he)基(ji)層就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)作能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。深入實施(shi)農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)提升計(ji)劃(hua)(hua)——“春潮行(xing)(xing)動(dong)”,將(jiang)農(nong)(nong)村(cun)轉移(yi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員和(he)新(xin)生(sheng)代農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)養成為(wei)高(gao)素質技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)勞(lao)動(dong)者。配(pei)合(he)化解過剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)安置工(gong)(gong)(gong)(gong)作,實施(shi)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員和(he)轉崗(gang)(gang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)特(te)別職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓計(ji)劃(hua)(hua)。實施(shi)新(xin)型職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)培(pei)(pei)育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程和(he)農(nong)(nong)村(cun)實用人(ren)才培(pei)(pei)訓計(ji)劃(hua)(hua),全面建立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)制度。對(dui)城(cheng)鄉未繼(ji)續升學的初、高(gao)中(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)開展(zhan)(zhan)勞(lao)動(dong)預備(bei)制培(pei)(pei)訓。對(dui)即將(jiang)退役(yi)(yi)的軍人(ren)開展(zhan)(zhan)退役(yi)(yi)前技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)儲備(bei)培(pei)(pei)訓和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)指導,對(dui)退役(yi)(yi)軍人(ren)開展(zhan)(zhan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)訓。面向符(fu)合(he)條件的建檔立卡貧(pin)(pin)困(kun)家庭(ting)(ting)、農(nong)(nong)村(cun)“低保”家庭(ting)(ting)、困(kun)難(nan)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)家庭(ting)(ting)和(he)殘(can)(can)疾人(ren),開展(zhan)(zhan)技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅行(xing)(xing)動(dong),實施(shi)“雨露計(ji)劃(hua)(hua)”、技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)脫貧(pin)(pin)千校行(xing)(xing)動(dong)、殘(can)(can)疾人(ren)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)提升計(ji)劃(hua)(hua)。對(dui)服刑人(ren)員、強制隔離(li)戒(jie)毒人(ren)員,開展(zhan)(zhan)以順利回歸社會(hui)(hui)為(wei)目(mu)的的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)培(pei)(pei)訓。(人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)、教育(yu)(yu)部(bu)(bu)、工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)、民(min)政部(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建設(she)部(bu)(bu)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)(bu)、退役(yi)(yi)軍人(ren)事務(wu)部(bu)(bu)、國務(wu)院國資(zi)委(wei)、國務(wu)院扶(fu)貧(pin)(pin)辦、全國總工(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)、共青團中(zhong)央、全國婦聯、中(zhong)國殘(can)(can)聯等按職(zhi)(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)(gong)(gong)負(fu)責(ze))
(六)充分(fen)發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主體作(zuo)(zuo)用(yong),全(quan)面(mian)加強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)崗(gang)位(wei)技(ji)(ji)能提升(sheng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。將企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)作(zuo)(zuo)為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重點,明確企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)主體地位(wei),完善激勵政策,支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大規模開展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun),鼓勵規模以上企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建立(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機(ji)構開展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun),并積極面(mian)向中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)社會(hui)承擔(dan)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)任務,降(jiang)低企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)興辦職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機(ji)構成本,提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積極性。對接國民經濟(ji)和(he)社會(hui)發(fa)展中長期(qi)規劃,適(shi)應高質量發(fa)展要求,推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)健全(quan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)制度(du)(du),制定職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)規劃,采(cai)取崗(gang)前培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)、學徒培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)、在崗(gang)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)、脫(tuo)產(chan)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務研修、崗(gang)位(wei)練兵(bing)、技(ji)(ji)術比武、技(ji)(ji)能競賽等(deng)方(fang)式,大幅提升(sheng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)(ji)能水平。全(quan)面(mian)推行企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新型學徒制度(du)(du),對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新招用(yong)和(he)轉崗(gang)的(de)(de)技(ji)(ji)能崗(gang)位(wei)人員,通過(guo)校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)方(fang)式,進行系(xi)統職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。發(fa)揮失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險促進就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)用(yong),支持符合(he)條(tiao)件的(de)(de)參(can)保(bao)(bao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)提升(sheng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能。健全(quan)校企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)(zuo)制度(du)(du),探索(suo)推進產(chan)教融合(he)試點。(人力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)(bao)障部(bu)、教育(yu)部(bu)、工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)、住房城(cheng)鄉建設部(bu)、國務院(yuan)國資(zi)委(wei)、全(quan)國總工(gong)(gong)(gong)(gong)會(hui)等(deng)按職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責分(fen)工(gong)(gong)(gong)(gong)負(fu)責)
(七)適應產(chan)業(ye)轉型升級需(xu)要,著力(li)(li)加強(qiang)高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)訓。面向經濟社(she)會發(fa)展(zhan)急需(xu)緊缺職業(ye)(工種),大(da)力(li)(li)開(kai)展(zhan)高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)訓,增(zeng)加高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)供給。深(shen)入實施(shi)國(guo)家高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)振興(xing)計劃,緊密結(jie)合戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)、先進(jin)制造(zao)業(ye)、現代服(fu)務業(ye)等(deng)(deng)(deng)發(fa)展(zhan)需(xu)求,開(kai)展(zhan)技(ji)(ji)(ji)(ji)師、高(gao)級技(ji)(ji)(ji)(ji)師培(pei)(pei)訓。對重點(dian)關鍵(jian)崗位的(de)高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai),通過開(kai)展(zhan)新(xin)知識、新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、新(xin)工藝等(deng)(deng)(deng)方面培(pei)(pei)訓以及技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)修攻關等(deng)(deng)(deng)方式,進(jin)一步提高(gao)他(ta)們的(de)專業(ye)知識水平(ping)、解決實際問題能力(li)(li)和創新(xin)創造(zao)能力(li)(li)。支持高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能領軍人(ren)才(cai)(cai)更多參與國(guo)家科研(yan)項(xiang)目(mu)。發(fa)揮(hui)高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能領軍人(ren)才(cai)(cai)在帶徒傳(chuan)技(ji)(ji)(ji)(ji)、技(ji)(ji)(ji)(ji)能推廣等(deng)(deng)(deng)方面的(de)重要作用。(人(ren)力(li)(li)資源(yuan)社(she)會保障(zhang)部、教(jiao)育部、工業(ye)和信息化部、住房城鄉建設部、國(guo)務院國(guo)資委、全國(guo)總工會等(deng)(deng)(deng)按職責分工負責)
(八)大(da)力(li)(li)推(tui)進創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)培訓(xun)。組織有創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意愿和(he)培訓(xun)需求的(de)人(ren)員(yuan)參(can)加創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)培訓(xun)。以高等學校和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)、留(liu)學回(hui)國(guo)人(ren)員(yuan)、退役軍(jun)人(ren)、農(nong)村(cun)轉(zhuan)(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)返(fan)鄉(xiang)(xiang)下鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)和(he)轉(zhuan)(zhuan)崗職(zhi)(zhi)工等群(qun)體(ti)為(wei)重點,依托高等學校、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)機構(gou)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)(實訓(xun))中(zhong)心、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基地(di)、眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)、網絡平臺(tai)等,開(kai)(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意識教育、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)素質培養、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目(mu)指(zhi)導、開(kai)(kai)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營管理等培訓(xun),提升創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)。健全(quan)以政策支持(chi)、項目(mu)評(ping)定、孵(fu)化實訓(xun)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務為(wei)主(zhu)要內(nei)容的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)支持(chi)體(ti)系,將(jiang)高等學校、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校學生在校期(qi)間(jian)開(kai)(kai)展的(de)“試創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”實踐(jian)活動納入政策支持(chi)范圍。發揮(hui)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)大(da)師工作(zuo)(zuo)室、勞模和(he)職(zhi)(zhi)工創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工作(zuo)(zuo)室作(zuo)(zuo)用,開(kai)(kai)展集智創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)研修、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)藝(yi)傳(chuan)承等群(qun)眾(zhong)性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活動,做好創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果總(zong)結命名推(tui)廣工作(zuo)(zuo),加大(da)對勞動者創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)扶持(chi)力(li)(li)度。(人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)社會保障部(bu)(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)(bu)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)(bu)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)(bu)、住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設部(bu)(bu)(bu)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)部(bu)(bu)(bu)、退役軍(jun)人(ren)事(shi)務部(bu)(bu)(bu)、國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)、國(guo)務院(yuan)扶貧辦(ban)、全(quan)國(guo)總(zong)工會、共青團中(zhong)央(yang)、全(quan)國(guo)婦聯(lian)、中(zhong)國(guo)殘聯(lian)等按職(zhi)(zhi)責(ze)分工負責(ze))
(九(jiu))強化工(gong)匠(jiang)(jiang)精(jing)神和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)素(su)(su)質(zhi)培育(yu)。大(da)力弘(hong)揚(yang)和培育(yu)工(gong)匠(jiang)(jiang)精(jing)神,堅持工(gong)學結合(he)、知行(xing)合(he)一、德(de)技(ji)并修,完善激勵機制(zhi),增強勞動者(zhe)對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)理念、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)責任和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)使命的認識與理解,提高勞動者(zhe)踐行(xing)工(gong)匠(jiang)(jiang)精(jing)神的自(zi)覺性和主(zhu)動性。廣泛開展“大(da)國(guo)(guo)工(gong)匠(jiang)(jiang)進校園”活動。加強職(zhi)業(ye)(ye)(ye)素(su)(su)質(zhi)培育(yu),將職(zhi)業(ye)(ye)(ye)道德(de)、質(zhi)量意識、法律意識、安(an)全環(huan)保和健(jian)康衛生等要求貫(guan)穿職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培訓全過程。(人力資源社會(hui)保障部(bu)、教育(yu)部(bu)、科技(ji)部(bu)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)、住房(fang)城鄉建設部(bu)、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)、國(guo)(guo)家市場監督(du)管(guan)理總(zong)局、全國(guo)(guo)總(zong)工(gong)會(hui)、共青團中央等按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責)
三、深化職業技能培(pei)訓體制機制改革
(十)建立(li)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)市場(chang)化社(she)(she)會(hui)(hui)化發展(zhan)(zhan)機制(zhi)。加大政(zheng)府、企業(ye)(ye)(ye)(ye)、社(she)(she)會(hui)(hui)等各類培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)資源優化整合力(li)度,提高培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)供給能(neng)(neng)力(li)。廣泛(fan)發動(dong)社(she)(she)會(hui)(hui)力(li)量,大力(li)發展(zhan)(zhan)民(min)(min)辦職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)建設培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)中心、職業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)大學,開展(zhan)(zhan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)訓(xun)(xun)練院試點工作(zuo),為社(she)(she)會(hui)(hui)培(pei)(pei)(pei)(pei)育更多高技(ji)能(neng)(neng)人才。鼓勵(li)支持社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)積極參(can)與行業(ye)(ye)(ye)(ye)人才需求發布、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)狀況分(fen)析、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)指(zhi)導等工作(zuo)。政(zheng)府補貼的職業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)項目全部(bu)(bu)向(xiang)具備資質的職業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)和培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)開放。(人力(li)資源社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)障部(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)、民(min)(min)政(zheng)部(bu)(bu)、國(guo)家市場(chang)監督管理(li)總局、全國(guo)總工會(hui)(hui)等按職責分(fen)工負責)
(十(shi)一)建(jian)(jian)立(li)(li)技(ji)(ji)能(neng)人才多(duo)(duo)元(yuan)評(ping)價(jia)(jia)(jia)機(ji)制(zhi)。健(jian)全以職(zhi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)為導向、以工作業(ye)(ye)(ye)績為重(zhong)點、注重(zhong)工匠精(jing)神培育和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)養(yang)成的技(ji)(ji)能(neng)人才評(ping)價(jia)(jia)(jia)體系(xi)。建(jian)(jian)立(li)(li)與國(guo)家(jia)(jia)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格制(zhi)度(du)(du)相銜接、與終身職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)制(zhi)度(du)(du)相適應的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等(deng)(deng)級制(zhi)度(du)(du)。完(wan)善職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格評(ping)價(jia)(jia)(jia)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等(deng)(deng)級認定、專項(xiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)考核等(deng)(deng)多(duo)(duo)元(yuan)化評(ping)價(jia)(jia)(jia)方式,促進評(ping)價(jia)(jia)(jia)結果有機(ji)銜接。健(jian)全技(ji)(ji)能(neng)人才評(ping)價(jia)(jia)(jia)管理(li)服務(wu)體系(xi),加(jia)強對評(ping)價(jia)(jia)(jia)質量的監管。建(jian)(jian)立(li)(li)以企業(ye)(ye)(ye)崗位練兵和技(ji)(ji)術比武為基礎、以國(guo)家(jia)(jia)和行業(ye)(ye)(ye)競賽(sai)(sai)為主體、國(guo)內(nei)競賽(sai)(sai)與國(guo)際競賽(sai)(sai)相銜接的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)競賽(sai)(sai)體系(xi),大(da)力(li)組(zu)織開(kai)展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)競賽(sai)(sai)活動,積極參(can)與世界技(ji)(ji)能(neng)大(da)賽(sai)(sai),拓展技(ji)(ji)能(neng)人才評(ping)價(jia)(jia)(jia)選拔渠道(dao)。(人力(li)資(zi)(zi)源社會(hui)保障部(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)、工業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)、住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)(bu)、國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委、全國(guo)總(zong)工會(hui)、共青團中央(yang)、中國(guo)殘聯等(deng)(deng)按職(zhi)責分工負責)
(十二)建(jian)立(li)職業(ye)技(ji)能培訓(xun)質量評估(gu)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制(zhi)。對職業(ye)技(ji)能培訓(xun)公共服(fu)務項目(mu)實施目(mu)錄清單管(guan)(guan)理,制(zhi)定(ding)政(zheng)府(fu)補(bu)貼培訓(xun)目(mu)錄、培訓(xun)機(ji)構目(mu)錄、鑒定(ding)評價機(ji)構目(mu)錄、職業(ye)資格目(mu)錄,及時向(xiang)社會公開并實行動態調(diao)整。建(jian)立(li)以培訓(xun)合格率、就業(ye)創業(ye)成功率為(wei)重點的培訓(xun)績效評估(gu)體(ti)系,對培訓(xun)機(ji)構、培訓(xun)過程進行全(quan)方位監(jian)管(guan)(guan)。結合國家(jia)“金(jin)保(bao)工(gong)程”二期,建(jian)立(li)基于互聯網的職業(ye)技(ji)能培訓(xun)公共服(fu)務平臺,提升技(ji)能培訓(xun)和鑒定(ding)評價信息(xi)化(hua)水平。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)勞動者(zhe)職業(ye)技(ji)能培訓(xun)電子檔案,實現(xian)培訓(xun)信息(xi)與就業(ye)、社會保(bao)障信息(xi)聯通共享(xiang)。(人力資源社會保(bao)障部(bu)、財政(zheng)部(bu)等按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze))
(十三)建(jian)(jian)立(li)技(ji)(ji)能(neng)提升(sheng)多渠(qu)道激(ji)勵(li)(li)機制。支(zhi)持勞(lao)動(dong)(dong)者憑技(ji)(ji)能(neng)提升(sheng)待遇,建(jian)(jian)立(li)健(jian)全技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養、評(ping)價(jia)(jia)、使用、待遇相統一的(de)(de)激(ji)勵(li)(li)機制。指導(dao)企業(ye)不唯學歷(li)和資歷(li),建(jian)(jian)立(li)基于崗位(wei)(wei)價(jia)(jia)值、能(neng)力素(su)質、業(ye)績貢獻的(de)(de)工資分(fen)(fen)配機制,強化(hua)技(ji)(ji)能(neng)價(jia)(jia)值激(ji)勵(li)(li)導(dao)向(xiang)。制定企業(ye)技(ji)(ji)術(shu)工人(ren)(ren)技(ji)(ji)能(neng)要素(su)和創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)(guo)按(an)貢獻參與分(fen)(fen)配的(de)(de)辦(ban)法,推(tui)動(dong)(dong)技(ji)(ji)術(shu)工人(ren)(ren)享受促進(jin)科技(ji)(ji)成果(guo)(guo)轉化(hua)的(de)(de)有關政策,鼓(gu)(gu)勵(li)(li)企業(ye)對高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)實行技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)(guo)入(ru)股(gu)、崗位(wei)(wei)分(fen)(fen)紅和股(gu)權(quan)期權(quan)等激(ji)勵(li)(li)方式,鼓(gu)(gu)勵(li)(li)憑技(ji)(ji)能(neng)創(chuang)(chuang)造財富、增加收入(ru)。落實技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)積分(fen)(fen)落戶、崗位(wei)(wei)聘任、職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)晉升(sheng)、參與職(zhi)(zhi)(zhi)稱評(ping)審、學習(xi)進(jin)修等政策。支(zhi)持用人(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)對聘用的(de)(de)高(gao)級(ji)工、技(ji)(ji)師、高(gao)級(ji)技(ji)(ji)師,比照(zhao)相應(ying)層(ceng)級(ji)工程技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)員確(que)定其待遇。完善以國(guo)家獎(jiang)勵(li)(li)為(wei)導(dao)向(xiang)、用人(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)獎(jiang)勵(li)(li)為(wei)主體、社(she)會獎(jiang)勵(li)(li)為(wei)補充的(de)(de)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)才(cai)表彰獎(jiang)勵(li)(li)制度。(人(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部、教育部、工業(ye)和信息化(hua)部、公安(an)部、國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)、國(guo)家公務(wu)員局等按(an)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)分(fen)(fen)工負責(ze))
四、提升職(zhi)業技能(neng)培訓(xun)基(ji)礎能(neng)力
(十四)加強職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力建設(she)。推(tui)進(jin)職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)公共服(fu)(fu)務(wu)體系(xi)建設(she),為勞動者(zhe)提供(gong)市(shi)場(chang)(chang)供(gong)求信(xin)息(xi)咨詢服(fu)(fu)務(wu),引(yin)導培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構按市(shi)場(chang)(chang)和產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)需求設(she)立培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)項目,引(yin)導勞動者(zhe)按需自(zi)主選擇培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)項目。推(tui)進(jin)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)內容(rong)和方式(shi)創新(xin),鼓勵(li)開展(zhan)新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)技(ji)術、新(xin)業(ye)(ye)態培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun),大(da)(da)力推(tui)廣“互聯網+職業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)”模式(shi),推(tui)動云(yun)計算、大(da)(da)數(shu)據、移動智能(neng)終端等信(xin)息(xi)網絡技(ji)術在(zai)職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)領域(yu)的應(ying)用,提高培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)便(bian)利度和可及性。(人力資源(yuan)社會保障部(bu)、國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)等按職責分工負責)
(十五(wu))加強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)教學資(zi)(zi)源(yuan)建(jian)(jian)設。緊跟(gen)新(xin)技術(shu)、新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展變化,建(jian)(jian)立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)類動(dong)態調整機(ji)制(zhi),加快職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)標準開(kai)發(fa)(fa)工作(zuo)。建(jian)(jian)立國家基本職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)包制(zhi)度(du)(du),促進職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)規(gui)范(fan)化發(fa)(fa)展。支(zhi)持彈性學習(xi),建(jian)(jian)立學習(xi)成果積(ji)累和(he)(he)轉換制(zhi)度(du)(du),促進職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)與學歷教育溝通(tong)銜接。實行專兼(jian)職(zhi)(zhi)教師(shi)(shi)制(zhi)度(du)(du),完善教師(shi)(shi)在職(zhi)(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實踐制(zhi)度(du)(du),職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校和(he)(he)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構可根據需要和(he)(he)條件自主(zhu)招用企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)人才任教。大(da)力開(kai)展校長等管(guan)理人員培(pei)訓(xun)(xun)和(he)(he)師(shi)(shi)資(zi)(zi)培(pei)訓(xun)(xun)。發(fa)(fa)揮院校、行業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)用,加強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)教材(cai)(cai)開(kai)發(fa)(fa),提高(gao)教材(cai)(cai)質量(liang),規(gui)范(fan)教材(cai)(cai)使(shi)用。(人力資(zi)(zi)源(yuan)社(she)會保障部、教育部等按職(zhi)(zhi)責分(fen)工負責)
(十六)加(jia)(jia)強(qiang)職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)基礎平臺建(jian)設。推(tui)進高(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才培(pei)訓(xun)基地、技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)師工(gong)作(zuo)(zuo)室(shi)建(jian)設,建(jian)成(cheng)一批高(gao)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)、技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)交流傳承基地。加(jia)(jia)強(qiang)公共(gong)實訓(xun)基地、職(zhi)業(ye)農(nong)民(min)培(pei)育(yu)基地和創業(ye)孵化(hua)基地建(jian)設,逐步(bu)形成(cheng)覆(fu)蓋全國(guo)的(de)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)實訓(xun)和創業(ye)實訓(xun)網絡。對接世界技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)賽(sai)標準,加(jia)(jia)強(qiang)競賽(sai)集(ji)訓(xun)基地建(jian)設,提升(sheng)我國(guo)職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)競賽(sai)整體水平和青年技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才培(pei)養(yang)質量(liang)。積極(ji)參(can)與(yu)走出去戰略和“一帶一路”建(jian)設中的(de)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)合作(zuo)(zuo)與(yu)交流。(人(ren)力資(zi)源社會保障部(bu)、國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、教(jiao)育(yu)部(bu)、科技(ji)(ji)(ji)部(bu)、工(gong)業(ye)和信息化(hua)部(bu)、財政部(bu)、農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)、商務部(bu)、國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委、國(guo)家國(guo)際發(fa)展(zhan)合作(zuo)(zuo)署等按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責)
五、保障措施
(十七(qi))加(jia)(jia)強組織(zhi)領導。地方(fang)各級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府要按(an)照黨中央、國務院(yuan)的總體要求,把推(tui)行終(zhong)身職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓制(zhi)(zhi)度(du)作為推(tui)進(jin)(jin)供給側(ce)結構(gou)性改(gai)革(ge)的重要任務,根據經濟社會發(fa)(fa)展、促進(jin)(jin)就業(ye)和人(ren)才發(fa)(fa)展總體規劃,制(zhi)(zhi)定中長期(qi)職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓規劃并(bing)大力組織(zhi)實施,推(tui)進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)策落實。要建立政(zheng)(zheng)府統(tong)一領導,人(ren)力資源社會保障部門(men)統(tong)籌協(xie)調,相關部門(men)各司其職(zhi)、密切配合(he),有關人(ren)民團體和社會組織(zhi)廣(guang)泛參與的工(gong)作機制(zhi)(zhi),不(bu)斷加(jia)(jia)大職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓工(gong)作力度(du)。(人(ren)力資源社會保障部等部門(men)、單位和各省(sheng)級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))
(十(shi)八)做(zuo)好(hao)公共財(cai)政保(bao)(bao)障(zhang)。地(di)方各級人民政府要(yao)加大投入力(li)度,落實職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)貼政策,發揮(hui)好(hao)政府資(zi)金(jin)的引(yin)導和(he)撬(qiao)動作(zuo)用(yong)(yong)。合理調(diao)整就業(ye)補(bu)助資(zi)金(jin)支出(chu)結構,保(bao)(bao)障(zhang)培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)貼資(zi)金(jin)落實到位。加大對用(yong)(yong)于職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)各項補(bu)貼資(zi)金(jin)的整合力(li)度,提高(gao)使用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)益。完善經(jing)費補(bu)貼撥付(fu)流程,簡化程序,提高(gao)效(xiao)(xiao)率。要(yao)規范財(cai)政資(zi)金(jin)管理,依法加強對培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)貼資(zi)金(jin)的監督,防止(zhi)騙取(qu)、挪用(yong)(yong),保(bao)(bao)障(zhang)資(zi)金(jin)安全和(he)效(xiao)(xiao)益。有條件的地(di)區可安排經(jing)費,對職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)教(jiao)材開發、新職(zhi)業(ye)研(yan)究、職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)標(biao)準開發、師(shi)資(zi)培(pei)訓(xun)(xun)、職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)競賽、評選表彰(zhang)等基礎(chu)工作(zuo)給(gei)予支持。(人力(li)資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)部(bu)、教(jiao)育(yu)部(bu)、財(cai)政部(bu)、審計署等按職(zhi)責(ze)分工負責(ze))
(十九(jiu))多渠(qu)道籌(chou)集經費(fei)。加大職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓經費(fei)保障(zhang),建立政府、企業(ye)(ye)、社(she)會(hui)多元投入機(ji)制,通(tong)過(guo)就業(ye)(ye)補助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)、企業(ye)(ye)職(zhi)工教(jiao)育培訓經費(fei)、社(she)會(hui)捐助(zhu)(zhu)(zhu)贊(zan)助(zhu)(zhu)(zhu)、勞(lao)動者個人(ren)繳(jiao)費(fei)等多種渠(qu)道籌(chou)集培訓資(zi)金(jin)。通(tong)過(guo)公益性(xing)社(she)會(hui)團體或(huo)者縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府及其部(bu)(bu)門用于(yu)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育的捐贈,依照稅(shui)法相(xiang)關規定(ding)在稅(shui)前(qian)扣(kou)除(chu)。鼓勵(li)社(she)會(hui)捐助(zhu)(zhu)(zhu)、贊(zan)助(zhu)(zhu)(zhu)職(zhi)業(ye)(ye)技能競賽活動。(人(ren)力(li)資(zi)源社(she)會(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)、教(jiao)育部(bu)(bu)、工業(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)、民政部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、國務院國資(zi)委、稅(shui)務總局、全國總工會(hui)等按職(zhi)責分工負責)
(二十)進一(yi)步(bu)優化社(she)(she)會(hui)環境(jing)。加強職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)培(pei)訓政策(ce)宣傳(chuan),創新宣傳(chuan)方(fang)式,提升社(she)(she)會(hui)影響(xiang)力(li)和公眾知曉度。積極(ji)開(kai)展技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)展示交流,組(zu)織(zhi)開(kai)展好職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育活動周、世界青年技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)日(ri)、技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)中國行等(deng)活動,宣傳(chuan)校企合作、技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)競賽(sai)、技(ji)藝傳(chuan)承等(deng)成果,提高職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)培(pei)訓吸引力(li)。大力(li)宣傳(chuan)優秀(xiu)技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人才(cai)先進事(shi)跡,大力(li)營造勞動光(guang)榮的社(she)(she)會(hui)風(feng)(feng)尚和精益求精的敬業(ye)(ye)風(feng)(feng)氣。(人力(li)資源社(she)(she)會(hui)保障部、教(jiao)育部、全國總工會(hui)、共青團中央等(deng)按職(zhi)責分工負責)
中華(hua)人民共(gong)和國國務(wu)院
2018年(nian)5月3日