國務院關于印發國家職業(ye)教育(yu)改(gai)革(ge)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)的通知(國發〔2019〕4號 )
信息來源: 國務院 [ 內容糾錯 ] 日期:2020-02-20 16:12:00
各(ge)省(sheng)、自(zi)治區、直轄市人民政府,國(guo)務院(yuan)各(ge)部委(wei)、各(ge)直屬機構:
現將(jiang)《國家職業教(jiao)育改(gai)革實施方案(an)》印(yin)發(fa)給你們,請認真(zhen)貫(guan)徹執行(xing)。
國務院
2019年1月24日
國(guo)家職業教育改革實(shi)施(shi)方案
職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)(yu)普通教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是兩種(zhong)不同教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)類型,具(ju)有(you)(you)同等(deng)重(zhong)要(yao)地位。改(gai)革開放以來,職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)為我國(guo)經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)提供了(le)有(you)(you)力(li)的(de)人(ren)才(cai)和(he)(he)(he)智(zhi)力(li)支撐,現(xian)(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系框(kuang)架全面建成,服務經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)能力(li)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)吸引力(li)不斷增強,具(ju)備了(le)基本實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代(dai)化的(de)諸多(duo)有(you)(you)利條件和(he)(he)(he)良(liang)好工作(zuo)基礎(chu)。隨著我國(guo)進入新(xin)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan),產業(ye)(ye)升級和(he)(he)(he)經濟(ji)(ji)結構調整不斷加(jia)快,各行各業(ye)(ye)對技術技能人(ren)才(cai)的(de)需求越(yue)來越(yue)緊迫,職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)重(zhong)要(yao)地位和(he)(he)(he)作(zuo)用越(yue)來越(yue)凸顯(xian)。但是,與(yu)(yu)發(fa)(fa)達國(guo)家相(xiang)比,與(yu)(yu)建設(she)現(xian)(xian)代(dai)化經濟(ji)(ji)體系、建設(she)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強國(guo)的(de)要(yao)求相(xiang)比,我國(guo)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)還(huan)存在(zai)著體系建設(she)不夠完善、職(zhi)業(ye)(ye)技能實訓基地建設(she)有(you)(you)待(dai)加(jia)強、制度標準不夠健全、企業(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)辦學的(de)動(dong)力(li)不足、有(you)(you)利于技術技能人(ren)才(cai)成長(chang)的(de)配套政策尚待(dai)完善、辦學和(he)(he)(he)人(ren)才(cai)培養質量(liang)水平參(can)差不齊等(deng)問(wen)題,到了(le)必須下大(da)力(li)氣抓好的(de)時(shi)候。沒(mei)有(you)(you)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)(xian)代(dai)化就沒(mei)有(you)(you)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)(xian)代(dai)化。為貫徹全國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大(da)會(hui)精神(shen),進一步(bu)辦好新(xin)時(shi)代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),落實《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)法》,制定本實施方案。
總體要求(qiu)與(yu)目標:堅持(chi)以(yi)習近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中國特色(se)社(she)會主義思想(xiang)為指(zhi)導,把(ba)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)擺在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革創新(xin)和(he)(he)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)中更加突出的位置。牢固(gu)樹立新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念,服務建設現(xian)代(dai)化經濟體系和(he)(he)實(shi)現(xian)更高(gao)質(zhi)(zhi)量更充分(fen)就業(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)要,對(dui)接科技(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢和(he)(he)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu),完(wan)善(shan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)培(pei)訓體系,優化學(xue)(xue)校(xiao)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)布局,深化辦(ban)學(xue)(xue)體制改(gai)革和(he)(he)育(yu)(yu)(yu)(yu)人機制改(gai)革,以(yi)促進(jin)就業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)適應產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)求(qiu)為導向(xiang)(xiang),鼓(gu)勵和(he)(he)支(zhi)持(chi)社(she)會各界(jie)特別是企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積極支(zhi)持(chi)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),著力培(pei)養高(gao)素質(zhi)(zhi)勞動(dong)者和(he)(he)技(ji)術技(ji)能人才。經過5—10年左右時(shi)間,職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)基本完(wan)成由政(zheng)府舉辦(ban)為主向(xiang)(xiang)政(zheng)府統籌管(guan)理、社(she)會多元辦(ban)學(xue)(xue)的格局轉(zhuan)變(bian),由追求(qiu)規模(mo)擴張向(xiang)(xiang)提(ti)高(gao)質(zhi)(zhi)量轉(zhuan)變(bian),由參(can)照普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)辦(ban)學(xue)(xue)模(mo)式向(xiang)(xiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)會參(can)與(yu)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)特色(se)鮮明(ming)的類型教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)轉(zhuan)變(bian),大幅提(ti)升新(xin)時(shi)代(dai)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代(dai)化水平(ping),為促進(jin)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)提(ti)高(gao)國家(jia)競(jing)爭力提(ti)供(gong)優質(zhi)(zhi)人才資源支(zhi)撐。
具體(ti)指標:到2022年(nian),職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)條件基本(ben)達(da)標,一大批普通本(ben)科高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)向應用(yong)(yong)型(xing)轉變,建(jian)(jian)(jian)設50所高(gao)水(shui)(shui)平高(gao)等職業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和150個骨(gu)干(gan)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(群(qun))。建(jian)(jian)(jian)成覆蓋(gai)大部(bu)分行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域、具有國際先進(jin)水(shui)(shui)平的(de)中國職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)標準體(ti)系(xi)。企業(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)積極性有較大提升,培育(yu)(yu)數以萬計的(de)產教(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye),打造一批優秀職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培訓(xun)評(ping)價組(zu)織(zhi),推動(dong)建(jian)(jian)(jian)設300個具有輻(fu)射引(yin)領作用(yong)(yong)的(de)高(gao)水(shui)(shui)平專業(ye)(ye)(ye)(ye)化產教(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)實訓(xun)基地。職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)實踐性教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)課時(shi)原(yuan)則上占(zhan)總課時(shi)一半以上,頂(ding)崗實習(xi)時(shi)間(jian)一般為6個月。“雙師型(xing)”教(jiao)(jiao)(jiao)師(同時(shi)具備(bei)理論(lun)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)和實踐教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)能(neng)力的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師)占(zhan)專業(ye)(ye)(ye)(ye)課教(jiao)(jiao)(jiao)師總數超過一半,分專業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)設一批國家級職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)創新(xin)團隊。從2019年(nian)開始,在職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)、應用(yong)(yong)型(xing)本(ben)科高(gao)校(xiao)(xiao)啟(qi)動(dong)“學(xue)(xue)歷(li)證書(shu)+若干(gan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)等級證書(shu)”制度試(shi)點(dian)(以下(xia)稱1+X證書(shu)制度試(shi)點(dian))工作。
一(yi)、完善國家職業教育制度體系(xi)
(一)健全國家職業教育制(zhi)度(du)框(kuang)架。
把(ba)握(wo)好正確(que)的改(gai)革(ge)方向(xiang),按照“管好兩端、規范中間、書證融通、辦(ban)學(xue)(xue)(xue)多(duo)元(yuan)”的原則,嚴把(ba)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)標準和(he)畢業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)質量標準兩個關口。將標準化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)作為統領(ling)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展的突破(po)口,完(wan)善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系,為服務現代(dai)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)、現代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)、現代(dai)農業(ye)(ye)(ye)發(fa)展和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)現代(dai)化(hua)(hua)提供制(zhi)度保障與人才(cai)支持。建(jian)(jian)立健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)學(xue)(xue)(xue)校設(she)(she)置、師資(zi)隊(dui)伍、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)材、信息化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)、安全(quan)(quan)(quan)設(she)(she)施(shi)等辦(ban)學(xue)(xue)(xue)標準,引領(ling)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)服務發(fa)展、促進就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。落(luo)實(shi)好立德(de)樹人根(gen)本任務,健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)德(de)技并(bing)修、工學(xue)(xue)(xue)結合(he)的育(yu)(yu)(yu)人機(ji)制(zhi),完(wan)善評(ping)價機(ji)制(zhi),規范人才(cai)培養全(quan)(quan)(quan)過程。深化(hua)(hua)產教(jiao)融合(he)、校企合(he)作,育(yu)(yu)(yu)訓結合(he),健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)格局(ju),推(tui)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)深度參與協同育(yu)(yu)(yu)人,扶持鼓勵企業(ye)(ye)(ye)和(he)社會力量參與舉辦(ban)各類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。推(tui)進資(zi)歷(li)框架建(jian)(jian)設(she)(she),探(tan)索實(shi)現學(xue)(xue)(xue)歷(li)證書和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能等級證書互通銜(xian)接。
(二)提高中等職業教育發展水平。
優化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結(jie)(jie)構(gou),把發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)作為(wei)(wei)普(pu)及高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)的重要(yao)(yao)基礎,保持(chi)(chi)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)職普(pu)比大(da)體(ti)相當,使(shi)絕大(da)多數(shu)城鄉(xiang)新(xin)增勞動(dong)力接受(shou)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。改(gai)善中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)基本辦(ban)學(xue)(xue)(xue)條(tiao)件。加強省(sheng)級統(tong)(tong)籌,建(jian)好辦(ban)好一(yi)批縣域(yu)職教(jiao)(jiao)(jiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心,重點(dian)支持(chi)(chi)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)連(lian)片特困(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)每(mei)個(ge)地(di)(di)(市、州、盟)原則上(shang)至少(shao)(shao)建(jian)設一(yi)所符合當地(di)(di)經濟社會發(fa)展(zhan)和技術技能人(ren)才(cai)培養需要(yao)(yao)的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)。指(zhi)導(dao)各地(di)(di)優化中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)布局結(jie)(jie)構(gou),科學(xue)(xue)(xue)配置并(bing)做(zuo)大(da)做(zuo)強職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源(yuan)。加大(da)對(dui)民族(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)、貧困(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)和殘疾人(ren)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的政策、金融支持(chi)(chi)力度,落實職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)東西協作行(xing)動(dong)計(ji)劃,辦(ban)好內(nei)地(di)(di)少(shao)(shao)數(shu)民族(zu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)職班。完善招(zhao)生機制,建(jian)立中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)和普(pu)通高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一(yi)招(zhao)生平臺(tai),精準服(fu)務(wu)(wu)區(qu)(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)需求(qiu)。積極招(zhao)收初高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)畢業(ye)未升學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生、退(tui)役(yi)軍人(ren)、退(tui)役(yi)運動(dong)員(yuan)、下崗職工(gong)、返鄉(xiang)農(nong)(nong)民工(gong)等接受(shou)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu);服(fu)務(wu)(wu)鄉(xiang)村振興戰略(lve),為(wei)(wei)廣(guang)大(da)農(nong)(nong)村培養以新(xin)型職業(ye)農(nong)(nong)民為(wei)(wei)主體(ti)的農(nong)(nong)村實用人(ren)才(cai)。發(fa)揮(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)作用,幫助部分(fen)學(xue)(xue)(xue)業(ye)困(kun)難學(xue)(xue)(xue)生按規(gui)定在職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)完成義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),并(bing)接受(shou)部分(fen)職業(ye)技能學(xue)(xue)(xue)習。
鼓勵(li)中(zhong)(zhong)等職業學校聯(lian)合中(zhong)(zhong)小(xiao)學開展勞動和職業啟(qi)蒙教育,將(jiang)動手實踐內(nei)容納入中(zhong)(zhong)小(xiao)學相關課程和學生(sheng)綜合素質評價。
(三)推(tui)進高等職業(ye)教育高質量(liang)發展。
把(ba)發展(zhan)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育作為優化高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育結構(gou)和(he)培養(yang)(yang)大國工匠、能工巧匠的(de)重要(yao)方式(shi),使城鄉新(xin)增勞動力更(geng)多(duo)接受(shou)高(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育。高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)要(yao)培養(yang)(yang)服務(wu)區域發展(zhan)的(de)高(gao)素質技術技能人才,重點服務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)別是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)技術研發和(he)產品(pin)升級,加(jia)強社區教(jiao)育和(he)終身學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)服務(wu)。建立“職教(jiao)高(gao)考(kao)”制度(du),完(wan)善(shan)“文化素質+職業(ye)(ye)技能”的(de)考(kao)試招生(sheng)辦法,提(ti)高(gao)生(sheng)源質量,為學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)接受(shou)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)育提(ti)供多(duo)種入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)方式(shi)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)方式(shi)。在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)前教(jiao)育、護理、養(yang)(yang)老服務(wu)、健康(kang)服務(wu)、現代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)等(deng)(deng)(deng)領(ling)域,擴大對初中(zhong)(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)生(sheng)實行中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)職貫通培養(yang)(yang)的(de)招生(sheng)規模。啟動實施中(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色高(gao)水平高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)建設(she)(she)計劃(hua),建設(she)(she)一批引領(ling)改革、支撐發展(zhan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色、世(shi)界水平的(de)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)骨干專(zhuan)業(ye)(ye)(群)。根據(ju)高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)設(she)(she)置制度(du)規定,將符合條(tiao)件的(de)技師學(xue)(xue)(xue)(xue)院納入(ru)高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)序列。
(四)完善高層次應用型人(ren)才培(pei)養體系(xi)。
完(wan)善(shan)學(xue)歷教(jiao)育與培(pei)訓(xun)并重的現(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育體系(xi),暢(chang)通(tong)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人(ren)(ren)才成長(chang)渠道。發展以職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求為(wei)(wei)導向(xiang)、以實踐能力培(pei)養(yang)為(wei)(wei)重點、以產學(xue)研(yan)用結(jie)合為(wei)(wei)途(tu)徑的專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)模式,加強專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)位(wei)碩士(shi)(shi)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)。推動(dong)具備(bei)條(tiao)件(jian)的普(pu)通(tong)本(ben)科高(gao)(gao)(gao)校向(xiang)應用型轉變,鼓勵有(you)條(tiao)件(jian)的普(pu)通(tong)高(gao)(gao)(gao)校開辦應用技(ji)(ji)術類(lei)型專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或課(ke)程。開展本(ben)科層次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育試點。制(zhi)定中國(guo)技(ji)(ji)能大賽、全國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校技(ji)(ji)能大賽、世界技(ji)(ji)能大賽獲(huo)獎選手等免試入(ru)學(xue)政(zheng)(zheng)策,探(tan)索長(chang)學(xue)制(zhi)培(pei)養(yang)高(gao)(gao)(gao)端技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人(ren)(ren)才。服務(wu)軍民融合發展,把(ba)軍隊相關的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育納入(ru)國(guo)家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育大體系(xi),共同做(zuo)好(hao)面向(xiang)現(xian)役軍人(ren)(ren)的教(jiao)育培(pei)訓(xun),支(zhi)持其在服役期間取(qu)得多(duo)類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能等級證書,提升技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能水平。落實好(hao)定向(xiang)培(pei)養(yang)直招(zhao)士(shi)(shi)官(guan)政(zheng)(zheng)策,推動(dong)地(di)方院(yuan)校與軍隊院(yuan)校有(you)效(xiao)對接,推動(dong)優質職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育資源向(xiang)軍事人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)開放(fang),建(jian)立軍地(di)網絡教(jiao)育資源共享(xiang)機制(zhi)。制(zhi)訂具體政(zheng)(zheng)策辦法,支(zhi)持適合的退(tui)役軍人(ren)(ren)進(jin)入(ru)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校和普(pu)通(tong)本(ben)科高(gao)(gao)(gao)校接受教(jiao)育和培(pei)訓(xun),鼓勵支(zhi)持設立退(tui)役軍人(ren)(ren)教(jiao)育培(pei)訓(xun)集團(tuan)(聯盟),推動(dong)退(tui)役、培(pei)訓(xun)、就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)機銜接,為(wei)(wei)促進(jin)退(tui)役軍人(ren)(ren)特(te)別是退(tui)役士(shi)(shi)兵就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作出貢(gong)獻。
二、構(gou)建職業(ye)教(jiao)育國(guo)家標準
(五(wu))完善教育(yu)教學(xue)相關標準。
發揮標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準在職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育質(zhi)量提(ti)升中(zhong)的基礎性作用。按照(zhao)專業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)置(zhi)(zhi)與(yu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)需求(qiu)(qiu)對接、課(ke)程(cheng)內容與(yu)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準對接、教(jiao)學(xue)過程(cheng)與(yu)生(sheng)產過程(cheng)對接的要求(qiu)(qiu),完(wan)善中(zhong)等、高(gao)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)校(xiao)設(she)(she)置(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準,規范職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)設(she)(she)置(zhi)(zhi);實(shi)施(shi)教(jiao)師和校(xiao)長專業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準,提(ti)升職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)教(jiao)學(xue)管(guan)理(li)和教(jiao)學(xue)實(shi)踐能(neng)力。持續更新并推進(jin)專業(ye)(ye)(ye)(ye)目錄(lu)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)學(xue)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準、課(ke)程(cheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準、頂崗實(shi)習(xi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準、實(shi)訓條件建設(she)(she)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(儀器設(she)(she)備配備規范)建設(she)(she)和在職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)落地實(shi)施(shi)。鞏(gong)固和發展國務院教(jiao)育行政部門聯(lian)合行業(ye)(ye)(ye)(ye)制定國家教(jiao)學(xue)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)依據標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準自主制訂人(ren)才培養方案的工作格局。
(六)啟動1+X證書制度試點工作。
深化(hua)復合型技術技能(neng)(neng)人(ren)才培養培訓(xun)模式改革(ge),借鑒(jian)國(guo)際職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)培訓(xun)普遍(bian)做法,制(zhi)訂工(gong)作方案和具(ju)體管理辦(ban)法,啟動1+X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)制(zhi)度試點(dian)工(gong)作。試點(dian)工(gong)作要(yao)進一步(bu)發(fa)揮好(hao)學(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)作用,夯實學(xue)生可持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)基礎,鼓勵(li)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)學(xue)生在(zai)獲得學(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)同(tong)時,積極取得多(duo)類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu),拓展(zhan)(zhan)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)本領,緩解(jie)結構性就業(ye)(ye)(ye)(ye)矛盾。國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保障(zhang)行(xing)政部門、教(jiao)育(yu)行(xing)政部門在(zai)職(zhi)責范圍內(nei)(nei)(nei),分(fen)別負責管理監(jian)督考核(he)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)外(wai)、院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)內(nei)(nei)(nei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)實施(shi)(技工(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)內(nei)(nei)(nei)由人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保障(zhang)行(xing)政部門負責),國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保障(zhang)行(xing)政部門組織制(zhi)定職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準,國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)育(yu)行(xing)政部門依照職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準牽頭組織開發(fa)教(jiao)學(xue)等(deng)相關標(biao)準。院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)內(nei)(nei)(nei)培訓(xun)可面向社(she)會人(ren)群,院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)外(wai)培訓(xun)也可面向在(zai)校(xiao)學(xue)生。各(ge)類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)具(ju)有同(tong)等(deng)效力(li)(li)(li),持(chi)有證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)人(ren)員享受同(tong)等(deng)待遇(yu)。院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)內(nei)(nei)(nei)實施(shi)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)等(deng)級(ji)(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)分(fen)為(wei)初級(ji)(ji)(ji)、中級(ji)(ji)(ji)、高(gao)級(ji)(ji)(ji),是(shi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)水平的(de)憑證(zheng)(zheng)(zheng),反映職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)活動和個人(ren)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生涯(ya)發(fa)展(zhan)(zhan)所(suo)需要(yao)的(de)綜(zong)合能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。
(七)開展高質(zhi)量職業培(pei)訓(xun)。
落(luo)實職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校實施學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)并舉的(de)法(fa)定職(zhi)(zhi)(zhi)責,按照育(yu)訓(xun)(xun)(xun)(xun)結合(he)、長短(duan)結合(he)、內(nei)外結合(he)的(de)要求,面向在(zai)校學(xue)(xue)生和全(quan)(quan)體社會成員開(kai)展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。自2019年開(kai)始,圍繞(rao)現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)、先進制造業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)、戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye)(ye),推動職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校在(zai)10個左右技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)緊缺領域大力(li)開(kai)展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。引(yin)導行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)深度(du)參與(yu)技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun),促進職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校加強專業(ye)(ye)(ye)建設、深化(hua)課程改革(ge)、增強實訓(xun)(xun)(xun)(xun)內(nei)容、提高師(shi)資(zi)水(shui)平(ping),全(quan)(quan)面提升教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)質量。各級政(zheng)府(fu)要積極(ji)支持職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun),行政(zheng)部門要簡政(zheng)放權并履(lv)行好監管職(zhi)(zhi)(zhi)責,相關下屬機構要優化(hua)服(fu)務(wu),對于違規(gui)(gui)收取(qu)費用(yong)的(de)要嚴(yan)肅處(chu)理。暢(chang)通(tong)技(ji)術(shu)技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)通(tong)道,鼓勵其(qi)持續(xu)獲得適(shi)應經濟社會發展(zhan)需要的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)證(zheng)書,引(yin)導和支持企業(ye)(ye)(ye)等用(yong)人(ren)(ren)單位落(luo)實相關待遇。對取(qu)得職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能等級證(zheng)書的(de)離校未就業(ye)(ye)(ye)高校畢業(ye)(ye)(ye)生,按規(gui)(gui)定落(luo)實職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)補貼政(zheng)策。
(八)實現學習成果的認定、積累和轉換。
加快推進職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育國家“學(xue)(xue)分(fen)銀行”建設,從(cong)2019年開始,探(tan)索建立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育個人學(xue)(xue)習(xi)賬(zhang)號,實現學(xue)(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)果(guo)可追溯、可查(cha)詢、可轉(zhuan)換(huan)。有(you)序開展(zhan)學(xue)(xue)歷證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等(deng)(deng)級證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)所體現的(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)認定(ding)、積累和(he)轉(zhuan)換(huan),為技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)人才(cai)持(chi)續成(cheng)(cheng)長拓寬通道。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校對(dui)取(qu)得若干職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等(deng)(deng)級證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)社會成(cheng)(cheng)員,支持(chi)其根據證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)等(deng)(deng)級和(he)類(lei)別免修部分(fen)課程,在(zai)完(wan)成(cheng)(cheng)規(gui)定(ding)內容學(xue)(xue)習(xi)后(hou)依法依規(gui)取(qu)得學(xue)(xue)歷證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)。對(dui)接受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校學(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)育并取(qu)得畢業(ye)(ye)(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng),在(zai)參加相應的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等(deng)(deng)級證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)考試時,可免試部分(fen)內容。從(cong)2019年起,在(zai)有(you)條件的(de)(de)(de)地區(qu)和(he)高校探(tan)索實施(shi)試點工(gong)作(zuo),制定(ding)符(fu)合國情的(de)(de)(de)國家資歷框(kuang)架。
三、促進產(chan)教融合校企“雙(shuang)元”育人
(九)堅(jian)持知行合一、工學結(jie)合。
借鑒“雙(shuang)元制”等(deng)模式,總結現代學(xue)徒(tu)(tu)制和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)新(xin)型學(xue)徒(tu)(tu)制試(shi)點經驗,校(xiao)企(qi)(qi)共同研(yan)究制定(ding)人才培養(yang)方案,及時(shi)將新(xin)技術(shu)、新(xin)工藝、新(xin)規范納入教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)標(biao)準和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)內容,強化學(xue)生實習(xi)實訓。健(jian)(jian)全專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設置定(ding)期評(ping)估機制,強化地方引導(dao)本區(qu)域職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)優化專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設置的職(zhi)責,原則上每(mei)5年修訂1次職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)目(mu)錄,學(xue)校(xiao)依據目(mu)錄靈活自(zi)主設置專(zhuan)業(ye)(ye)(ye),每(mei)年調(diao)整1次專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)。健(jian)(jian)全專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)資源(yuan)(yuan)庫(ku),建(jian)立共建(jian)共享平(ping)臺(tai)的資源(yuan)(yuan)認(ren)證(zheng)標(biao)準和交易機制,進一(yi)步擴大(da)優質(zhi)資源(yuan)(yuan)覆蓋(gai)面。遴選(xuan)認(ren)定(ding)一(yi)大(da)批職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育在線精(jing)品(pin)課程(cheng),建(jian)設一(yi)大(da)批校(xiao)企(qi)(qi)“雙(shuang)元”合作開發(fa)的國(guo)家規劃教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai),倡導(dao)使用(yong)新(xin)型活頁式、工作手冊式教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)并配套(tao)開發(fa)信(xin)息(xi)化資源(yuan)(yuan)。每(mei)3年修訂1次教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai),其中專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)(cai)隨信(xin)息(xi)技術(shu)發(fa)展和產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級情況(kuang)及時(shi)動態更新(xin)。適應“互聯網(wang)+職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育”發(fa)展需求,運用(yong)現代信(xin)息(xi)技術(shu)改進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方式方法,推進虛擬工廠等(deng)網(wang)絡學(xue)習(xi)空(kong)間建(jian)設和普遍應用(yong)。
(十(shi))推(tui)動(dong)校企全面加強深度(du)合作(zuo)。
職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)應當根據自(zi)身特點(dian)和(he)人(ren)才培養(yang)(yang)需(xu)要,主(zhu)動與具備(bei)條件(jian)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在人(ren)才培養(yang)(yang)、技術(shu)創新、就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、社會服務、文(wen)化(hua)傳(chuan)承等方(fang)(fang)面(mian)開展合作。學校(xiao)積極為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供所需(xu)的(de)(de)課程、師資(zi)(zi)(zi)等資(zi)(zi)(zi)源(yuan),企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應當依法履行實施(shi)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)義(yi)務,利(li)用資(zi)(zi)(zi)本、技術(shu)、知識、設施(shi)、設備(bei)和(he)管(guan)理等要素參與校(xiao)企(qi)(qi)(qi)合作,促進人(ren)力資(zi)(zi)(zi)源(yuan)開發。校(xiao)企(qi)(qi)(qi)合作中(zhong)(zhong),學校(xiao)可從中(zhong)(zhong)獲得智力、專利(li)、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、勞務等報酬,具體分配由(you)學校(xiao)按規定自(zi)行處理。在開展國(guo)家(jia)產教(jiao)融(rong)合建(jian)設試點(dian)基(ji)礎(chu)上,建(jian)立產教(jiao)融(rong)合型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)認證制度,對(dui)進入目錄的(de)(de)產教(jiao)融(rong)合型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)給予“金(jin)融(rong)+財政(zheng)+土地+信用”的(de)(de)組合式激勵,并按規定落實相關稅(shui)收政(zheng)策(ce)。試點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)興辦職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)符合條件(jian)的(de)(de),可按投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)額一定比例抵免該企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)當年(nian)應繳(jiao)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)費附(fu)加和(he)地方(fang)(fang)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)附(fu)加。厚(hou)植企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)承擔職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)責任的(de)(de)社會環境,推動職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)和(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)成命運共同(tong)體。
(十一(yi))打(da)造一(yi)批高水平實訓(xun)基地。
加大(da)政策引導力度,充分調動各(ge)方面(mian)深化職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)改(gai)革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)積極性,帶動各(ge)級政府、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校建設(she)(she)一(yi)(yi)批資源共享,集實(shi)踐(jian)教學(xue)、社(she)會培訓、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)真實(shi)生產(chan)和社(she)會技術服(fu)務于一(yi)(yi)體的(de)高水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)實(shi)訓基地(di)。面(mian)向(xiang)先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)技術技能人(ren)才緊缺(que)領域,統籌多(duo)種資源,建設(she)(she)若干具有輻射(she)引領作用的(de)高水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)專業(ye)(ye)(ye)化產(chan)教融合實(shi)訓基地(di),推動開放(fang)共享,輻射(she)區域內(nei)學(xue)校和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye);鼓勵職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校建設(she)(she)或校企(qi)(qi)(qi)(qi)共建一(yi)(yi)批校內(nei)實(shi)訓基地(di),提升重點專業(ye)(ye)(ye)建設(she)(she)和校企(qi)(qi)(qi)(qi)合作育(yu)人(ren)水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。積極吸(xi)引企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和社(she)會力量(liang)參與,指導各(ge)地(di)各(ge)校借(jie)鑒德國、日(ri)本、瑞士等(deng)(deng)國家經驗,探(tan)索創(chuang)(chuang)新(xin)實(shi)訓基地(di)運營模式。提高實(shi)訓基地(di)規(gui)劃、管理水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping),為社(she)會公眾、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校在(zai)校生取得職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能等(deng)(deng)級證(zheng)書(shu)和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提升人(ren)力資源水(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)提供有力支撐。
(十二)多措(cuo)并(bing)舉打造“雙師型(xing)”教(jiao)師隊伍。
從2019年(nian)起(qi)(qi),職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)、應用(yong)型(xing)本(ben)科(ke)(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)相關專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)原則上(shang)(shang)從具(ju)有(you)3年(nian)以(yi)上(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作經歷并具(ju)有(you)高(gao)職(zhi)(zhi)以(yi)上(shang)(shang)學(xue)(xue)歷的人(ren)員(yuan)中(zhong)公(gong)(gong)開招聘(pin),特(te)殊高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(含具(ju)有(you)高(gao)級工以(yi)上(shang)(shang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)人(ren)員(yuan))可(ke)適當放寬學(xue)(xue)歷要求,2020年(nian)起(qi)(qi)基本(ben)不再(zai)從應屆畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生中(zhong)招聘(pin)。加強(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)師(shi)(shi)(shi)(shi)范院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)建設(she),優化結構布(bu)局,引導一批高(gao)水(shui)平(ping)(ping)工科(ke)(ke)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)舉辦(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)師(shi)(shi)(shi)(shi)范教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。實(shi)(shi)施職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)素(su)質(zhi)提高(gao)計劃,建立100個“雙(shuang)(shuang)師(shi)(shi)(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)養培(pei)訓(xun)基地(di),職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)、應用(yong)型(xing)本(ben)科(ke)(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)每(mei)年(nian)至少1個月在企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或實(shi)(shi)訓(xun)基地(di)實(shi)(shi)訓(xun),落實(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)5年(nian)一周期(qi)的全(quan)(quan)員(yuan)輪訓(xun)制度。探索組建高(gao)水(shui)平(ping)(ping)、結構化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)創新團隊(dui),教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)分工協作進行(xing)模塊化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)。定期(qi)組織選派職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)骨干教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)赴國外研(yan)修訪學(xue)(xue)。在職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)實(shi)(shi)行(xing)高(gao)層次、高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)以(yi)直(zhi)接考察的方式公(gong)(gong)開招聘(pin)。建立健全(quan)(quan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)自主聘(pin)任兼職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的辦(ban)法,推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工程技(ji)術(shu)(shu)人(ren)員(yuan)、高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)雙(shuang)(shuang)向流動(dong)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)通過校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)合作、技(ji)術(shu)(shu)服(fu)務、社會培(pei)訓(xun)、自辦(ban)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)所得收(shou)入,可(ke)按一定比例作為績效工資(zi)來源。
四、建設多(duo)元辦(ban)學格(ge)局
(十三)推(tui)動企業和社會力(li)量(liang)舉(ju)辦高質量(liang)職業教育(yu)。
各(ge)(ge)級政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門要(yao)深化“放管(guan)服”改革,加快推進(jin)職(zhi)(zhi)能轉變,由注重“辦(ban)(ban)”職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)(yu)向“管(guan)理(li)與(yu)服務”過渡。政(zheng)(zheng)府(fu)主(zhu)要(yao)負責規(gui)劃(hua)戰略、制(zhi)定政(zheng)(zheng)策、依法(fa)依規(gui)監(jian)管(guan)。發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)重要(yao)辦(ban)(ban)學主(zhu)體作用(yong),鼓勵(li)有(you)條(tiao)件的企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是大企(qi)業(ye)舉辦(ban)(ban)高質量(liang)職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)(yu),各(ge)(ge)級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)可按規(gui)定給予適當支持。完善企(qi)業(ye)經(jing)營管(guan)理(li)和(he)技術人員與(yu)學校領導、骨干(gan)教師相互(hu)兼(jian)職(zhi)(zhi)兼(jian)薪制(zhi)度(du)。2020年初(chu)步建(jian)成(cheng)300個示范性職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)(yu)集團(聯盟),帶動(dong)中小企(qi)業(ye)參與(yu)。支持和(he)規(gui)范社(she)會力量(liang)興辦(ban)(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)(yu)培訓,鼓勵(li)發(fa)展股份(fen)制(zhi)、混合所有(you)制(zhi)等職(zhi)(zhi)業(ye)院校和(he)各(ge)(ge)類職(zhi)(zhi)業(ye)培訓機(ji)構。建(jian)立(li)公(gong)開透(tou)明(ming)規(gui)范的民(min)辦(ban)(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)(yu)準入(ru)、審批制(zhi)度(du),探索(suo)民(min)辦(ban)(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)(yu)負面清單制(zhi)度(du),建(jian)立(li)健全(quan)退出(chu)機(ji)制(zhi)。
(十(shi)四)做(zuo)優職(zhi)業教育培訓評(ping)價(jia)組織。
職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)包括職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)(xiao)教育(yu)和(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)和(he)(he)(he)應(ying)用型本科高(gao)校(xiao)(xiao)按照(zhao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)教學標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)(he)規(gui)定職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責完(wan)(wan)成(cheng)教學任務和(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)人才(cai)培養。同(tong)時,也必(bi)須(xu)調動社會力(li)量(liang),補充校(xiao)(xiao)園不足(zu),助力(li)校(xiao)(xiao)園辦學。能(neng)夠依據國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)有(you)(you)關法(fa)規(gui)和(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、教學標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)完(wan)(wan)成(cheng)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),要(yao)(yao)(yao)(yao)更多通過(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)評價(jia)組(zu)(zu)織(zhi)(以下簡稱培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)評價(jia)組(zu)(zu)織(zhi))等(deng)參(can)與(yu)(yu)實(shi)施。政(zheng)府(fu)通過(guo)放寬準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru),嚴格末端監督執(zhi)法(fa),嚴格控制(zhi)(zhi)數量(liang),扶(fu)優(you)(you)、扶(fu)大(da)、扶(fu)強(qiang),保證培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)質(zhi)量(liang)和(he)(he)(he)學生能(neng)力(li)水平。要(yao)(yao)(yao)(yao)按照(zhao)在已成(cheng)熟(shu)的(de)(de)品(pin)牌(pai)中(zhong)遴(lin)選一(yi)批、在成(cheng)長中(zhong)的(de)(de)品(pin)牌(pai)中(zhong)培育(yu)一(yi)批、在有(you)(you)需要(yao)(yao)(yao)(yao)但還沒有(you)(you)建立項目的(de)(de)領域(yu)中(zhong)規(gui)劃一(yi)批的(de)(de)原則,以社會化機制(zhi)(zhi)公開(kai)招募并擇優(you)(you)遴(lin)選培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)評價(jia)組(zu)(zu)織(zhi),優(you)(you)先從制(zhi)(zhi)訂過(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)并完(wan)(wan)成(cheng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)教材編寫,具有(you)(you)專家(jia)(jia)、師資團隊、資金(jin)實(shi)力(li)和(he)(he)(he)5年以上優(you)(you)秀培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)業(ye)績(ji)的(de)(de)機構中(zhong)選擇。培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)評價(jia)組(zu)(zu)織(zhi)應(ying)對接職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)先進標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)接軌,按有(you)(you)關規(gui)定開(kai)發職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)等(deng)級(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),負責實(shi)施職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)考核、評價(jia)和(he)(he)(he)證書(shu)發放。政(zheng)府(fu)部門要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)監管,防止出現亂培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)、濫發證現象(xiang)。行(xing)業(ye)協會要(yao)(yao)(yao)(yao)積極配合政(zheng)府(fu),為培訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)評價(jia)組(zu)(zu)織(zhi)提供(gong)好服務環(huan)境(jing)支持(chi),不得以任何(he)方式收取(qu)費用或(huo)干預企業(ye)辦學行(xing)為。
五、完善技術技能人(ren)才保障政策
(十五)提高技術技能(neng)人才待遇水平。
支(zhi)持(chi)(chi)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才憑(ping)技(ji)(ji)能(neng)(neng)提升待(dai)遇(yu),鼓勵企業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)務(wu)職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)晉升和工(gong)(gong)(gong)(gong)資分(fen)配向關(guan)(guan)鍵崗位(wei)(wei)(wei)(wei)、生產(chan)一線崗位(wei)(wei)(wei)(wei)和緊缺急(ji)需的高(gao)層次、高(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才傾斜(xie)。建立國家技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)(da)(da)師(shi)庫,鼓勵技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)(da)(da)師(shi)建立大(da)(da)(da)師(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作室,并按規定給予政策(ce)和資金支(zhi)持(chi)(chi),支(zhi)持(chi)(chi)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)(da)(da)師(shi)到(dao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)擔任(ren)兼職(zhi)(zhi)教師(shi),參與(yu)國家重大(da)(da)(da)工(gong)(gong)(gong)(gong)程項目(mu)聯(lian)合攻(gong)關(guan)(guan)。積極推動(dong)(dong)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生在落戶(hu)、就(jiu)業(ye)(ye)、參加(jia)(jia)機(ji)關(guan)(guan)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)(wei)招聘、職(zhi)(zhi)稱評審、職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)晉升等(deng)方(fang)面與(yu)普通高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生享受同(tong)等(deng)待(dai)遇(yu)。逐步(bu)提高(gao)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才特別是技(ji)(ji)術工(gong)(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)收入水平和地位(wei)(wei)(wei)(wei)。機(ji)關(guan)(guan)和企事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)(wei)招用人(ren)(ren)員不得歧視職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生。國務(wu)院人(ren)(ren)力資源社會保障行政部門(men)會同(tong)有(you)(you)關(guan)(guan)部門(men),適時組織清理(li)調整對技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才的歧視政策(ce),推動(dong)(dong)形(xing)成人(ren)(ren)人(ren)(ren)皆可成才、人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡展(zhan)其才的良好環境。按照國家有(you)(you)關(guan)(guan)規定加(jia)(jia)大(da)(da)(da)對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)參加(jia)(jia)有(you)(you)關(guan)(guan)技(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)(da)(da)賽成績突出畢(bi)業(ye)(ye)生的表彰獎勵力度。辦好職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)活動(dong)(dong)周和世界青年技(ji)(ji)能(neng)(neng)日(ri)宣傳活動(dong)(dong),深入開展(zhan)“大(da)(da)(da)國工(gong)(gong)(gong)(gong)匠(jiang)進校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)”、“勞(lao)模進校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)”、“優秀職(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)生校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)分(fen)享”等(deng)活動(dong)(dong),宣傳展(zhan)示(shi)大(da)(da)(da)國工(gong)(gong)(gong)(gong)匠(jiang)、能(neng)(neng)工(gong)(gong)(gong)(gong)巧匠(jiang)和高(gao)素質(zhi)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)的事(shi)跡(ji)和形(xing)象,培育(yu)和傳承好工(gong)(gong)(gong)(gong)匠(jiang)精(jing)神(shen)。
(十六)健全經(jing)費投入機制。
各(ge)級政(zheng)府要建立與(yu)辦(ban)學(xue)(xue)規(gui)模、培養成(cheng)本、辦(ban)學(xue)(xue)質(zhi)量等(deng)(deng)相適應的(de)(de)財政(zheng)投入制(zhi)度,地(di)方政(zheng)府要按規(gui)定(ding)制(zhi)定(ding)并(bing)落實職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)生(sheng)均(jun)經(jing)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準或公用經(jing)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準。在(zai)保(bao)障(zhang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)合(he)(he)理投入的(de)(de)同時(shi),優化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)支(zhi)出(chu)(chu)結構,新增教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)經(jing)費(fei)(fei)要向(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)傾斜。鼓勵(li)社會力(li)(li)量捐(juan)資、出(chu)(chu)資興辦(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),拓寬(kuan)辦(ban)學(xue)(xue)籌資渠道。進(jin)一步(bu)(bu)(bu)完(wan)善中(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)生(sheng)均(jun)撥款(kuan)制(zhi)度,各(ge)地(di)中(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)生(sheng)均(jun)財政(zheng)撥款(kuan)水(shui)平可適當(dang)高(gao)于當(dang)地(di)普通高(gao)中(zhong)。各(ge)地(di)在(zai)繼續(xu)鞏固落實好(hao)高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)生(sheng)均(jun)財政(zheng)撥款(kuan)水(shui)平達(da)到12000元的(de)(de)基礎上(shang),根據發(fa)展需要和財力(li)(li)可能(neng)逐步(bu)(bu)(bu)提高(gao)撥款(kuan)水(shui)平。組織實施好(hao)現(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量提升計劃、產教(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)(he)工程等(deng)(deng)。經(jing)費(fei)(fei)投入要進(jin)一步(bu)(bu)(bu)突出(chu)(chu)改(gai)革導向(xiang),支(zhi)持校(xiao)(xiao)企合(he)(he)作,注重向(xiang)中(zhong)西(xi)部、貧困(kun)地(di)區和民族地(di)區傾斜。進(jin)一步(bu)(bu)(bu)擴大職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)助(zhu)學(xue)(xue)金覆(fu)蓋面,完(wan)善補助(zhu)標(biao)(biao)準動態調整機(ji)制(zhi),落實對建檔立卡等(deng)(deng)家庭經(jing)濟困(kun)難學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)傾斜政(zheng)策,健全(quan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)獎學(xue)(xue)金制(zhi)度。
六、加(jia)強職業教育(yu)辦學質量督導評價
(十七)建立健全職(zhi)業教育質量(liang)評價(jia)和督導評估制度。
以(yi)學習者(zhe)的(de)職業道德、技術技能水(shui)平和(he)就(jiu)業質(zhi)量(liang),以(yi)及(ji)產教融合、校企合作(zuo)水(shui)平為核心,建立職業教育(yu)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)體(ti)系(xi)。定(ding)期(qi)對職業技能等(deng)級證書有關(guan)工作(zuo)進(jin)(jin)行“雙隨機、一(yi)公(gong)開(kai)”的(de)抽查和(he)監(jian)督(du)(du),從2019年起,對培(pei)訓評(ping)價(jia)組織(zhi)行為和(he)職業院(yuan)校培(pei)訓質(zhi)量(liang)進(jin)(jin)行監(jian)測和(he)評(ping)估。實(shi)施(shi)職業教育(yu)質(zhi)量(liang)年度報(bao)(bao)告制(zhi)度,報(bao)(bao)告向社會公(gong)開(kai)。完(wan)善政府(fu)、行業、企業、職業院(yuan)校等(deng)共同參與的(de)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)機制(zhi),積極支(zhi)持(chi)第三方機構開(kai)展評(ping)估,將考(kao)核結果作(zuo)為政策支(zhi)持(chi)、績效考(kao)核、表彰獎(jiang)(jiang)勵的(de)重(zhong)要依據(ju)。完(wan)善職業教育(yu)督(du)(du)導評(ping)估辦(ban)法(fa),建立職業教育(yu)定(ding)期(qi)督(du)(du)導評(ping)估和(he)專項督(du)(du)導評(ping)估制(zhi)度,落(luo)實(shi)督(du)(du)導報(bao)(bao)告、公(gong)報(bao)(bao)、約談、限期(qi)整改、獎(jiang)(jiang)懲等(deng)制(zhi)度。國務院(yuan)教育(yu)督(du)(du)導委員會定(ding)期(qi)聽取職業教育(yu)督(du)(du)導評(ping)估情況匯報(bao)(bao)。
(十(shi)八)支(zhi)持(chi)組(zu)建國家職(zhi)業教(jiao)育指導咨(zi)詢委員會。
為把握正(zheng)確的國家(jia)(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革發展方(fang)向,創(chuang)新我(wo)國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革發展模式,提(ti)(ti)出重大政(zheng)策研究建議(yi),參(can)與(yu)起草、制訂國家(jia)(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)法律法規,開(kai)展重大改(gai)革調研,提(ti)(ti)供各(ge)(ge)種咨(zi)詢意(yi)見,進(jin)一步提(ti)(ti)高(gao)政(zheng)府決策科學化水(shui)平(ping),規劃并審議(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)標準(zhun)等(deng)(deng),在(zai)政(zheng)府指導下組建國家(jia)(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指導咨(zi)詢委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)。成員(yuan)(yuan)包括政(zheng)府人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)專(zhuan)家(jia)(jia)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)(jia)、管理專(zhuan)家(jia)(jia)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)研究人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、中(zhong)華職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)社等(deng)(deng)團體和社會(hui)各(ge)(ge)方(fang)面(mian)熱心職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的人(ren)(ren)士。通過(guo)政(zheng)府購(gou)買服務等(deng)(deng)方(fang)式,聽取咨(zi)詢機(ji)構提(ti)(ti)出的意(yi)見建議(yi)并鼓勵社會(hui)和民間智庫參(can)與(yu)。政(zheng)府可以委(wei)托國家(jia)(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指導咨(zi)詢委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)作(zuo)為第三方(fang),對(dui)全國職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)、普通高(gao)校(xiao)、校(xiao)企合(he)作(zuo)企業(ye)(ye)(ye)、培(pei)訓評(ping)價組織的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)管理、教(jiao)(jiao)學質量、辦學方(fang)式模式、師(shi)資培(pei)養(yang)、學生職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能提(ti)(ti)升等(deng)(deng)情況(kuang),進(jin)行(xing)指導、考核、評(ping)估等(deng)(deng)。
七、做好改革組織實施工(gong)作
(十九(jiu))加(jia)強黨對職業教育工作的全面領導(dao)。
以習近(jin)平(ping)新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)特別(bie)是習近(jin)平(ping)總書(shu)記關于職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)重要(yao)論述(shu)武(wu)裝頭腦、指導(dao)(dao)實(shi)踐、推動工(gong)作(zuo)。加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)對教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)事業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)全面領導(dao)(dao),全面貫徹黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方針,落(luo)實(shi)中央教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)各項要(yao)求,保證職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革發(fa)(fa)展(zhan)正確方向(xiang)。要(yao)充分(fen)發(fa)(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織在職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)的(de)(de)領導(dao)(dao)核(he)心(xin)和政(zheng)治(zhi)核(he)心(xin)作(zuo)用,牢牢把握學(xue)(xue)校(xiao)意識形態工(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)權(quan),將(jiang)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)與(yu)(yu)學(xue)(xue)校(xiao)事業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)同(tong)部署、同(tong)落(luo)實(shi)、同(tong)考(kao)評(ping)。指導(dao)(dao)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)上好思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)理論課,實(shi)施好中等職業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)“文(wen)明風采”活動,推進職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)領域(yu)“三全育(yu)人”綜合改革試點(dian)工(gong)作(zuo),使各類課程與(yu)(yu)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)理論課同(tong)向(xiang)同(tong)行,努力實(shi)現職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)和職業(ye)(ye)(ye)精神培養高度融合。加(jia)強基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織建(jian)設,有效(xiao)發(fa)(fa)揮基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織的(de)(de)戰斗堡(bao)壘作(zuo)用和共產黨(dang)(dang)(dang)員的(de)(de)先(xian)鋒模范作(zuo)用,帶動學(xue)(xue)校(xiao)工(gong)會(hui)、共青團等群(qun)團組(zu)(zu)織和學(xue)(xue)生(sheng)會(hui)組(zu)(zu)織建(jian)設,匯聚每(mei)一(yi)位師生(sheng)員工(gong)的(de)(de)積極性(xing)和主動性(xing)。
(二十)完善(shan)國務院(yuan)職(zhi)業教育工(gong)作(zuo)部際聯席會議(yi)制度。
國(guo)(guo)務院職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)(bu)(bu)(bu)際聯(lian)席會(hui)(hui)議(yi)由(you)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源社(she)會(hui)(hui)保(bao)障、發展改(gai)革、工(gong)(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)化、財政(zheng)(zheng)、農業(ye)農村、國(guo)(guo)資(zi)、稅務、扶貧等單(dan)(dan)位(wei)組成,國(guo)(guo)務院分管(guan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的副總理擔任召集人(ren)(ren)。聯(lian)席會(hui)(hui)議(yi)統籌協(xie)(xie)調全國(guo)(guo)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),研究協(xie)(xie)調解決工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中重(zhong)大(da)問(wen)題,聽(ting)取(qu)國(guo)(guo)家職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)指導(dao)咨詢委(wei)員會(hui)(hui)等方(fang)面的意(yi)見建議(yi),部(bu)(bu)(bu)(bu)署實(shi)施職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革創新(xin)重(zhong)大(da)事項,每年(nian)召開兩次會(hui)(hui)議(yi),各成員單(dan)(dan)位(wei)就(jiu)有關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況向(xiang)聯(lian)席會(hui)(hui)議(yi)報告。國(guo)(guo)務院教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門負責職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的統籌規劃(hua)、綜合協(xie)(xie)調、宏觀管(guan)理,國(guo)(guo)務院教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門、人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源社(she)會(hui)(hui)保(bao)障行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門和(he)(he)(he)其他有關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門在職(zhi)責范圍(wei)內,分別(bie)負責有關(guan)的職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。各成員單(dan)(dan)位(wei)要加強溝通協(xie)(xie)調,做好(hao)相關(guan)政(zheng)(zheng)策配套銜接,在國(guo)(guo)家和(he)(he)(he)區域戰略規劃(hua)、重(zhong)大(da)項目安排、經(jing)費投(tou)入(ru)、企業(ye)辦學(xue)、人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源開發等方(fang)面形成政(zheng)(zheng)策合力(li)(li)。推動落實(shi)《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)法》,為職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革創新(xin)提供重(zhong)要的制度保(bao)障。