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　　一、制定背景

　　我市(shi)民(min)辦(ban)幼(you)兒(er)園的(de)審批依據是2008年印(yin)發的(de)《深圳市(shi)民(min)辦(ban)學前教育機(ji)構(gou)具體(ti)配置標(biao)準(zhun)》，沿用至今已超十年，全(quan)市(shi)學前教育事(shi)業規模擴張(zhang)迅速。全(quan)面二孩政策實(shi)施后(hou)，隨著生育高峰的(de)到來，幼(you)兒(er)園學位(wei)壓(ya)力進一步加大。我市(shi)人口規模大，空間資(zi)源和閑置建筑物資(zi)源有限，原《設(she)置標(biao)準(zhun)》只適(shi)用于(yu)舉辦(ban)6個班以上的(de)幼(you)兒(er)園，不(bu)適(shi)用于(yu)規模較(jiao)小的(de)幼(you)兒(er)園或辦(ban)學形式靈(ling)活的(de)其他類型學前教育機(ji)構(gou)。

　　為適應(ying)深(shen)圳建設(she)社(she)會主義先行示范區的(de)城(cheng)市定(ding)位(wei)，滿足(zu)廣(guang)大市民對個性化多(duo)元(yuan)化學(xue)(xue)前(qian)教育的(de)需求，根據國家及廣(guang)東省關于推進學(xue)(xue)前(qian)教育普(pu)(pu)及普(pu)(pu)惠安全優(you)質發展的(de)要(yao)求，結(jie)合我市實(shi)際，制(zhi)定(ding)了《深(shen)圳市學(xue)(xue)前(qian)教育機構設(she)置標準》。鼓勵(li)企事業單位(wei)、集(ji)體、社(she)會組織或個人利(li)用自有(you)資源或符合要(yao)求的(de)場地舉辦小型多(duo)樣化學(xue)(xue)前(qian)教育機構，多(duo)渠道(dao)擴充學(xue)(xue)前(qian)教育資源。

　　　二、內容框架

　　《設(she)置標準》共(gong)十八(ba)條，分(fen)別從學前教(jiao)育(yu)選(xuan)址布局(ju)、園舍(she)建筑(zhu)、辦(ban)學場(chang)地(di)、辦(ban)學規模(mo)、面積指標、幼兒(er)活(huo)動用房、服務(wu)及附屬用房、設(she)施(shi)設(she)備、舉辦(ban)主體、人員配(pei)備等(deng)方(fang)面予以規范。同時，按照辦(ban)學規模(mo)大小、服務(wu)形(xing)式等(deng)因素，《設(she)置標準》分(fen)別制(zhi)定了幼兒(er)園、微小型幼兒(er)園（簡稱(cheng)幼兒(er)中(zhong)心(xin)）的(de)具體標準，在保障建筑(zhu)物質量和(he)消防安全的(de)前提下，允(yun)許舉辦(ban)占(zhan)地(di)較少、規模(mo)較小的(de)學前教(jiao)育(yu)機(ji)構。

　　三、重要條文說明

　　（一）適用范圍。在(zai)本市范圍內新設立的為3至6周歲(sui)學(xue)齡(ling)前(qian)兒童集中(zhong)(zhong)實施保育(yu)(yu)教育(yu)(yu)的學(xue)前(qian)教育(yu)(yu)機構，包括(kuo)幼兒園、幼兒中(zhong)(zhong)心。有條件的區(qu)域(yu)宜根據本區(qu)學(xue)前(qian)教育(yu)(yu)發展(zhan)水(shui)平適當(dang)提(ti)高要求。

　　規劃(hua)幼兒園新改擴(kuo)建(jian)項(xiang)目執行住(zhu)建(jian)部、國家發(fa)改委2016年發(fa)布的(de)《幼兒園建(jian)設標(biao)準》（建(jian)標(biao)175—2016）

　　（二）園舍建筑。按照(zhao)(zhao)國家(jia)相關(guan)要求，為保證幼兒在(zai)遭(zao)遇危險(xian)時能安(an)全(quan)迅速疏(shu)散，幼兒活動(dong)用房(fang)應(ying)設(she)(she)置于(yu)建筑物三層及(ji)(ji)以下樓層，不(bu)得設(she)(she)于(yu)地(di)(di)下室或半地(di)(di)下室。學前(qian)教(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)的(de)出(chu)入口(kou)須獨立設(she)(she)置，不(bu)與其他人員通道(dao)交叉，以便于(yu)幼兒安(an)全(quan)快速的(de)出(chu)入，出(chu)入口(kou)需留(liu)有人員安(an)全(quan)集散和車輛停靠的(de)空間。教(jiao)育(yu)部、住房(fang)和城鄉建設(she)(she)部于(yu)2019年1月印發了《幼兒園標準設(she)(she)計圖樣》，自建、擴建及(ji)(ji)改建學前(qian)教(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)宜參照(zhao)(zhao)圖樣進(jin)行設(she)(she)計。

　　（三）辦學規模。學前教育機構辦(ban)學規(gui)(gui)模(mo)(mo)應適應周(zhou)邊入(ru)學需求，有利(li)于(yu)幼(you)兒身心健康，便(bian)于(yu)日常保教工(gong)作(zuo)管理，根據(ju)《幼(you)兒園(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設(she)(she)標準》，幼(you)兒園(yuan)(yuan)(yuan)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)模(mo)(mo)不(bu)宜超過12班，城鎮幼(you)兒園(yuan)(yuan)(yuan)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)(gui)模(mo)(mo)不(bu)宜少于(yu)6班。幼(you)兒中心辦(ban)學規(gui)(gui)模(mo)(mo)不(bu)設(she)(she)下限，由審批機關按生均(jun)面積指標核定辦(ban)學規(gui)(gui)模(mo)(mo)和每(mei)班具體班額。

　　（四）面積指標。全日制服(fu)務的(de)學(xue)前教育機構(gou)生(sheng)均建(jian)筑(zhu)面積指標(biao)不(bu)(bu)低于(yu)7㎡，室外(wai)生(sheng)均面積不(bu)(bu)低于(yu)3㎡。根據《幼兒園工作規程》，在(zai)正常情況(kuang)下(xia)，幼兒戶外(wai)活(huo)動(dong)時間（包括戶外(wai)體育活(huo)動(dong)時間）每天不(bu)(bu)得少于(yu)2小時。幼兒中心在(zai)室外(wai)場(chang)(chang)地(di)(di)不(bu)(bu)足(zu)的(de)情況(kuang)下(xia)，還(huan)需要設置專門用于(yu)體能活(huo)動(dong)的(de)場(chang)(chang)地(di)(di)，補(bu)足(zu)室外(wai)活(huo)動(dong)場(chang)(chang)地(di)(di)面積，保障幼兒身體發育所需的(de)活(huo)動(dong)空(kong)間。室外(wai)生(sheng)均面積在(zai)3㎡以(yi)上的(de)，應設置綠化用地(di)(di)，用于(yu)隔(ge)離降(jiang)噪，提高園區環(huan)境質量。

　　（五）人員配備。學前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機(ji)構應根(gen)據《幼(you)兒(er)園教(jiao)(jiao)(jiao)職工配(pei)備(bei)(bei)標準（暫行(xing)）》要求(qiu)按一(yi)定(ding)比例(li)配(pei)備(bei)(bei)教(jiao)(jiao)(jiao)職工，全體教(jiao)(jiao)(jiao)職工與幼(you)兒(er)比應不低(di)于1:7，全體保教(jiao)(jiao)(jiao)人(ren)員(yuan)(yuan)與幼(you)兒(er)比應不低(di)于1:9。幼(you)兒(er)中心班(ban)(ban)級保教(jiao)(jiao)(jiao)人(ren)員(yuan)(yuan)與幼(you)兒(er)比應不低(di)于1:10，應根(gen)據每(mei)班(ban)(ban)具體班(ban)(ban)額按比例(li)配(pei)備(bei)(bei)保教(jiao)(jiao)(jiao)人(ren)員(yuan)(yuan)，但為(wei)保證幼(you)兒(er)看護無(wu)死角，每(mei)班(ban)(ban)至少(shao)配(pei)備(bei)(bei)兩名專任教(jiao)(jiao)(jiao)師,有條(tiao)件(jian)的可(ke)配(pei)備(bei)(bei)一(yi)名保育(yu)員(yuan)(yuan)。

　　　（六）審批要求。根據《民(min)促法》有關要(yao)求，民(min)辦學前教育機(ji)構(gou)審批要(yao)嚴格執行“先證后照”制(zhi)度，證照齊(qi)全方可(ke)招生(sheng)。新設立的學前教育機(ji)構(gou)應(ying)先取得辦學許可(ke)證后，到相(xiang)關部門(men)辦理(li)法人登記手(shou)續。