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　　一、制定背景

　　我市(shi)民辦幼兒園的(de)(de)審批依據是2008年印發的(de)(de)《深圳市(shi)民辦學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育機(ji)(ji)構(gou)具體配置(zhi)標準(zhun)》，沿用至今已超十年，全市(shi)學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育事(shi)業規模(mo)擴(kuo)張迅速。全面(mian)二孩政策實施后，隨著生育高峰(feng)的(de)(de)到來，幼兒園學(xue)(xue)位(wei)壓(ya)力進一步加(jia)大(da)。我市(shi)人口規模(mo)大(da)，空間(jian)資源和(he)閑置(zhi)建(jian)筑物資源有限，原《設置(zhi)標準(zhun)》只(zhi)適用于(yu)舉辦6個(ge)班以上的(de)(de)幼兒園，不(bu)適用于(yu)規模(mo)較小的(de)(de)幼兒園或辦學(xue)(xue)形式靈活(huo)的(de)(de)其他類型(xing)學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育機(ji)(ji)構(gou)。

　　為適應深圳建設社(she)會主義先行示范(fan)區的(de)城市定(ding)位(wei)，滿足廣大市民對個性化(hua)多元(yuan)化(hua)學(xue)(xue)前(qian)教育(yu)的(de)需求(qiu)，根據(ju)國家及廣東省關于推進學(xue)(xue)前(qian)教育(yu)普及普惠安全優質發展的(de)要求(qiu)，結(jie)合我市實際(ji)，制定(ding)了(le)《深圳市學(xue)(xue)前(qian)教育(yu)機(ji)構設置標準(zhun)》。鼓(gu)勵企(qi)事業單(dan)位(wei)、集體(ti)、社(she)會組織或(huo)個人利(li)用自有資源或(huo)符(fu)合要求(qiu)的(de)場地(di)舉辦小型多樣化(hua)學(xue)(xue)前(qian)教育(yu)機(ji)構，多渠(qu)道(dao)擴充學(xue)(xue)前(qian)教育(yu)資源。

　　　二、內容框架

　　《設置標準(zhun)》共十(shi)八(ba)條，分(fen)別從學前教育(yu)選(xuan)址布(bu)局、園(yuan)舍建(jian)筑、辦(ban)學場地、辦(ban)學規(gui)(gui)模、面積指標、幼(you)兒(er)活動用房(fang)、服務及(ji)附屬用房(fang)、設施(shi)設備(bei)、舉辦(ban)主(zhu)體、人員配(pei)備(bei)等方面予以規(gui)(gui)范。同時，按(an)照辦(ban)學規(gui)(gui)模大小、服務形(xing)式等因素，《設置標準(zhun)》分(fen)別制定了幼(you)兒(er)園(yuan)、微小型幼(you)兒(er)園(yuan)（簡稱幼(you)兒(er)中心）的(de)具體標準(zhun)，在保障建(jian)筑物質量和消防(fang)安全的(de)前提下，允許舉辦(ban)占地較少、規(gui)(gui)模較小的(de)學前教育(yu)機構。

　　三、重要條文說明

　　（一）適用范圍。在本(ben)市(shi)范圍內新設(she)立的(de)為3至(zhi)6周歲學(xue)齡前(qian)兒(er)童集中實施保育教(jiao)育的(de)學(xue)前(qian)教(jiao)育機構(gou)，包括(kuo)幼兒(er)園(yuan)、幼兒(er)中心(xin)。有條件的(de)區域宜根據本(ben)區學(xue)前(qian)教(jiao)育發展水平(ping)適當提高要求。

　　規劃幼兒(er)園(yuan)新改擴建項目(mu)執行住(zhu)建部、國家發改委(wei)2016年發布的《幼兒(er)園(yuan)建設標準(zhun)》（建標175—2016）

　　（二）園舍建筑。按照(zhao)國(guo)家相(xiang)關要求(qiu)，為保(bao)證幼(you)兒在遭遇危(wei)險時(shi)能安(an)全迅速(su)(su)疏(shu)散，幼(you)兒活(huo)動用房(fang)應設(she)置于建(jian)筑物三層及以(yi)下樓(lou)層，不得設(she)于地(di)(di)下室(shi)或(huo)半地(di)(di)下室(shi)。學前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構(gou)的(de)(de)出入(ru)口(kou)須獨立(li)設(she)置，不與其他人員(yuan)通道交叉，以(yi)便于幼(you)兒安(an)全快速(su)(su)的(de)(de)出入(ru)，出入(ru)口(kou)需(xu)留有人員(yuan)安(an)全集散和車輛停靠的(de)(de)空(kong)間。教(jiao)育(yu)(yu)部、住房(fang)和城鄉建(jian)設(she)部于2019年1月(yue)印發了(le)《幼(you)兒園標準(zhun)設(she)計(ji)圖樣》，自建(jian)、擴建(jian)及改(gai)建(jian)學前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)機(ji)構(gou)宜參照(zhao)圖樣進行(xing)設(she)計(ji)。

　　（三）辦學規模。學(xue)前教育機構辦(ban)學(xue)規(gui)模(mo)應適(shi)應周(zhou)邊(bian)入(ru)學(xue)需求，有利于(yu)幼(you)兒(er)身心健(jian)康，便(bian)于(yu)日(ri)常保教工作管理，根據《幼(you)兒(er)園(yuan)建設(she)標準》，幼(you)兒(er)園(yuan)辦(ban)園(yuan)規(gui)模(mo)不宜超過12班，城鎮幼(you)兒(er)園(yuan)辦(ban)園(yuan)規(gui)模(mo)不宜少于(yu)6班。幼(you)兒(er)中心辦(ban)學(xue)規(gui)模(mo)不設(she)下(xia)限，由(you)審批機關按生均面積指標核定辦(ban)學(xue)規(gui)模(mo)和每班具體班額。

　　（四）面積指標。全(quan)日制(zhi)服務的學前教育機構(gou)生均建(jian)筑面(mian)(mian)積指標不(bu)(bu)(bu)低于(yu)7㎡，室(shi)外(wai)(wai)生均面(mian)(mian)積不(bu)(bu)(bu)低于(yu)3㎡。根據《幼(you)兒園工作(zuo)規程》，在(zai)正(zheng)常情況(kuang)下(xia)，幼(you)兒戶(hu)(hu)外(wai)(wai)活動(dong)時間（包括戶(hu)(hu)外(wai)(wai)體育活動(dong)時間）每天不(bu)(bu)(bu)得少于(yu)2小時。幼(you)兒中心在(zai)室(shi)外(wai)(wai)場地(di)(di)(di)不(bu)(bu)(bu)足(zu)(zu)的情況(kuang)下(xia)，還(huan)需要設置(zhi)專門用(yong)于(yu)體能活動(dong)的場地(di)(di)(di)，補足(zu)(zu)室(shi)外(wai)(wai)活動(dong)場地(di)(di)(di)面(mian)(mian)積，保障幼(you)兒身體發(fa)育所需的活動(dong)空間。室(shi)外(wai)(wai)生均面(mian)(mian)積在(zai)3㎡以上(shang)的，應設置(zhi)綠(lv)化用(yong)地(di)(di)(di)，用(yong)于(yu)隔(ge)離(li)降噪，提(ti)高園區環境質量(liang)。

　　（五）人員配備。學前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構應(ying)根(gen)據《幼(you)(you)兒園教(jiao)(jiao)(jiao)職工配(pei)備標準(zhun)（暫行）》要求按一(yi)(yi)定比(bi)(bi)例配(pei)備教(jiao)(jiao)(jiao)職工，全(quan)體(ti)教(jiao)(jiao)(jiao)職工與幼(you)(you)兒比(bi)(bi)應(ying)不低(di)于(yu)1:7，全(quan)體(ti)保教(jiao)(jiao)(jiao)人(ren)員(yuan)與幼(you)(you)兒比(bi)(bi)應(ying)不低(di)于(yu)1:9。幼(you)(you)兒中心班級保教(jiao)(jiao)(jiao)人(ren)員(yuan)與幼(you)(you)兒比(bi)(bi)應(ying)不低(di)于(yu)1:10，應(ying)根(gen)據每班具體(ti)班額按比(bi)(bi)例配(pei)備保教(jiao)(jiao)(jiao)人(ren)員(yuan)，但為保證幼(you)(you)兒看護無死角，每班至少(shao)配(pei)備兩(liang)名專任教(jiao)(jiao)(jiao)師,有條件的可配(pei)備一(yi)(yi)名保育(yu)(yu)員(yuan)。

　　　（六）審批要求。根據(ju)《民(min)促法(fa)》有關(guan)要求(qiu)，民(min)辦(ban)學(xue)前教育機(ji)構審批(pi)要嚴(yan)格執行(xing)“先證后(hou)照”制度(du)，證照齊全(quan)方(fang)可招生。新設立的(de)學(xue)前教育機(ji)構應先取得辦(ban)學(xue)許可證后(hou)，到相關(guan)部(bu)門辦(ban)理法(fa)人登記手續。