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各(ge)(ge)銀保監(jian)局(ju)(ju)(ju)，各(ge)(ge)省(sheng)（自治區、直(zhi)轄市(shi)、計劃(hua)單列(lie)市(shi)）、新疆生產建(jian)設兵團網信辦、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)廳(ting)（教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)局(ju)(ju)(ju)、教(jiao)(jiao)(jiao)委）、公(gong)安廳(ting)（局(ju)(ju)(ju)）、地(di)方金融(rong)監(jian)督(du)管理局(ju)(ju)(ju)，中(zhong)(zhong)國人(ren)民銀行(xing)上海(hai)總部，各(ge)(ge)分行(xing)、營業(ye)管理部、省(sheng)會（首府(fu)）城市(shi)中(zhong)(zhong)心(xin)支行(xing)、副省(sheng)級城市(shi)中(zhong)(zhong)心(xin)支行(xing)，各(ge)(ge)大型銀行(xing)、股份(fen)制銀行(xing)，中(zhong)(zhong)央所屬各(ge)(ge)高等(deng)院校(xiao)：

　　近期，部(bu)分小額貸款(kuan)公司(si)以(yi)大(da)(da)學(xue)(xue)校園為目標，通(tong)過和科(ke)技公司(si)合作等方式進行誘(you)導性營(ying)銷，發放針(zhen)對在校大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)（以(yi)下簡稱大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)）的(de)互聯網消費貸款(kuan)，引誘(you)大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)過度超前消費，導致部(bu)分大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)陷(xian)入高額貸款(kuan)陷(xian)阱，侵犯其合法權益，引起惡(e)劣的(de)社會影響。為進一步(bu)規(gui)范大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)互聯網消費貸款(kuan)業(ye)務(wu)，加強教育引導工作，現將有關事項通(tong)知如下：

　　一、加強大學生互聯網(wang)消費貸款業務監督管理

　　（一）規范大(da)學生互聯網消費貸(dai)款放貸(dai)行為

　　小額貸款(kuan)(kuan)公司要加強貸款(kuan)(kuan)客(ke)戶身份的實質(zhi)性核驗(yan)，不得(de)將大(da)學生(sheng)設定為互(hu)聯網消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)貸款(kuan)(kuan)的目(mu)標客(ke)戶群(qun)體，不得(de)針對大(da)學生(sheng)群(qun)體精準(zhun)營(ying)銷，不得(de)向(xiang)大(da)學生(sheng)發放(fang)(fang)(fang)互(hu)聯網消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)貸款(kuan)(kuan)。放(fang)(fang)(fang)貸機(ji)(ji)構外包合(he)作(zuo)機(ji)(ji)構要加強獲客(ke)篩選，不得(de)采用虛假、引(yin)人誤解或者(zhe)誘導性宣(xuan)傳等不正(zheng)當方式(shi)誘導大(da)學生(sheng)超前消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、過度借貸，不得(de)針對大(da)學生(sheng)群(qun)體精準(zhun)營(ying)銷，不得(de)向(xiang)放(fang)(fang)(fang)貸機(ji)(ji)構推送引(yin)流大(da)學生(sheng)。

　　銀行業(ye)金融機(ji)構(gou)要(yao)嚴守(shou)風(feng)險(xian)(xian)底線，審慎開展大學生(sheng)互聯網(wang)消(xiao)費(fei)貸款業(ye)務，建立完善相(xiang)適應的風(feng)險(xian)(xian)管理(li)(li)制度和預警機(ji)制，加強貸前(qian)調查評估，重(zhong)視貸后管理(li)(li)監(jian)督，確保風(feng)險(xian)(xian)可(ke)控。

　　未(wei)經銀行業(ye)監督(du)管理部門(men)(men)或地方(fang)金融監督(du)管理部門(men)(men)批(pi)準設(she)立(li)的機構(gou)不得為大學生提供信貸(dai)服務。

　　（二）嚴格(ge)大學生互(hu)聯(lian)網消費貸款風(feng)險管理

　　為滿足大(da)學(xue)生合理消(xiao)費(fei)信(xin)貸(dai)(dai)需求，各銀行業金融(rong)機構在風險可控(kong)的前提下，可開(kai)發針對性、差(cha)異化(hua)的互聯網消(xiao)費(fei)信(xin)貸(dai)(dai)產品，遵循(xun)小額、短期、風險可控(kong)的原(yuan)則，嚴格(ge)限制同一借款(kuan)(kuan)人貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)余額和大(da)學(xue)生互聯網消(xiao)費(fei)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)總業務規模，加(jia)強產品營銷管(guan)理，嚴格(ge)大(da)學(xue)生資質(zhi)審核，提高資產質(zhi)量(liang)。

　　要加強營(ying)(ying)銷(xiao)管理，銀行業(ye)金融機(ji)構及其合(he)作機(ji)構不(bu)得(de)針對大學(xue)生群體線上精(jing)準營(ying)(ying)銷(xiao)，在校園內開(kai)展的線下(xia)營(ying)(ying)銷(xiao)宣傳(chuan)活(huo)動(dong)需事(shi)先向營(ying)(ying)銷(xiao)地監管部門報備，并就(jiu)開(kai)展營(ying)(ying)銷(xiao)活(huo)動(dong)的具體地點、日期、時間(jian)和活(huo)動(dong)內容(rong)提前告知相(xiang)關教育(yu)機(ji)構并取得(de)該(gai)教育(yu)機(ji)構的同意(yi)，營(ying)(ying)銷(xiao)活(huo)動(dong)不(bu)得(de)使用欺騙性(xing)、引人誤解或(huo)誘(you)導(dao)性(xing)宣傳(chuan)等(deng)不(bu)當(dang)方式，誘(you)導(dao)大學(xue)生申請消(xiao)費(fei)貸款。

　　要嚴(yan)格貸前資質審核，實(shi)質性(xing)審核識(shi)別大(da)(da)學(xue)生身份(fen)和真實(shi)貸款(kuan)(kuan)用(yong)途(tu)，綜合評估(gu)大(da)(da)學(xue)生征(zheng)信、收入(ru)、稅務等(deng)信息(xi)，全面了解(jie)信用(yong)狀(zhuang)況(kuang)，嚴(yan)格落實(shi)大(da)(da)學(xue)生第(di)(di)二還(huan)款(kuan)(kuan)來源，通過電話(hua)等(deng)合理方式(shi)確(que)認第(di)(di)二還(huan)款(kuan)(kuan)來源身份(fen)的(de)真實(shi)性(xing)，獲(huo)取具備(bei)還(huan)款(kuan)(kuan)能力的(de)第(di)(di)二還(huan)款(kuan)(kuan)來源（父母、監護(hu)人(ren)或(huo)其他管理人(ren)等(deng)）表示同意其貸款(kuan)(kuan)行為并(bing)愿意代為還(huan)款(kuan)(kuan)的(de)書面擔保(bao)材料(liao)，嚴(yan)格把控大(da)(da)學(xue)生信貸資質。

　　要加強貸(dai)后(hou)管(guan)理(li)(li)，確保(bao)借貸(dai)資(zi)金流向符合貸(dai)款合同規定；妥善(shan)處理(li)(li)逾(yu)期貸(dai)款，規范催收管(guan)理(li)(li)，嚴禁任何干擾大學生(sheng)正(zheng)常學習生(sheng)活(huo)的(de)暴力催收行為；及時掌(zhang)握大學生(sheng)資(zi)金流動狀況(kuang)和信(xin)用狀況(kuang)變(bian)化(hua)情況(kuang)，健(jian)全應(ying)對預案，確保(bao)大學生(sheng)互聯網消費(fei)貸(dai)款整(zheng)體業(ye)務(wu)風險可控。

　　要加強大學生個人信(xin)息(xi)安全(quan)保護，建立健(jian)全(quan)和嚴格(ge)執行保障信(xin)息(xi)安全(quan)的(de)規章制(zhi)度，采(cai)取有效(xiao)技術措(cuo)施妥善管理大學生基本(ben)信(xin)息(xi)，不得向(xiang)第(di)三方機構發送借款(kuan)學生信(xin)息(xi)，不得非法泄露、曝光(guang)、買賣借款(kuan)學生信(xin)息(xi)。

　　要加強征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)報送，按照《征(zheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)業管理條例》，將(jiang)大學(xue)生互聯網消費貸(dai)款所有信(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)及時、完整、準確報送至金融信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)基礎(chu)數據(ju)庫。對于不(bu)同意(yi)報送信(xin)(xin)(xin)(xin)貸(dai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)的大學(xue)生，不(bu)得向其發放貸(dai)款。

　　（三）強化風險整治及監督(du)檢查

　　各(ge)地方金(jin)融(rong)監督管(guan)理部門和各(ge)銀保(bao)監局要在前期網(wang)貸(dai)機構校(xiao)園貸(dai)整治工作的(de)基礎上，將小額(e)貸(dai)款公(gong)司、消(xiao)費金(jin)融(rong)公(gong)司等(deng)各(ge)類放貸(dai)機構納(na)入整治范(fan)疇，綜合運用網(wang)站監測、資金(jin)監測、現場檢(jian)(jian)查(cha)、數據分(fen)析等(deng)各(ge)類手段(duan)，進一步(bu)加強(qiang)大學生互聯網(wang)消(xiao)費貸(dai)款業務的(de)監督檢(jian)(jian)查(cha)和排查(cha)力度。同時，加大對非法放貸(dai)機構的(de)排查(cha)和打擊力度。

　　對于已發放的大學生(sheng)互聯網消(xiao)費貸款(kuan)，一(yi)是要督(du)促小額貸款(kuan)公司(si)制(zhi)定整(zheng)改計(ji)劃(hua)，已放貸款(kuan)原則上不進(jin)行展期，逐步消(xiao)化存(cun)量業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，嚴(yan)禁違(wei)(wei)規新增業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)。二是要督(du)促銀行業(ye)(ye)(ye)金融機(ji)構加強排查(cha)，限(xian)期整(zheng)改違(wei)(wei)規業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實風險管理要求。對于排查(cha)發現(xian)問(wen)題(ti)拒(ju)不整(zheng)改或情(qing)節較重的機(ji)構，要嚴(yan)厲處罰、打擊，涉嫌犯罪的，移送(song)司(si)法(fa)機(ji)關。

　　二、加(jia)大對(dui)學生的教育、引導和幫扶力度，營造良(liang)好校園(yuan)環境(jing)

　　各(ge)高(gao)校(xiao)要(yao)切實(shi)(shi)擔(dan)負起學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)的(de)(de)(de)主體責任，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)(jin)融知識(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)救助幫扶，引導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)樹(shu)立(li)(li)正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)觀(guan)念(nian)，切實(shi)(shi)維護(hu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)權(quan)益和(he)校(xiao)園(yuan)穩定。一是大(da)力開(kai)展(zhan)金(jin)(jin)融知識(shi)(shi)(shi)普及教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。要(yao)強(qiang)(qiang)化金(jin)(jin)融知識(shi)(shi)(shi)宣(xuan)(xuan)傳教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，將金(jin)(jin)融常(chang)(chang)(chang)識(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)納入日常(chang)(chang)(chang)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)內容，持(chi)續開(kai)展(zhan)金(jin)(jin)融知識(shi)(shi)(shi)宣(xuan)(xuan)傳。定期開(kai)展(zhan)金(jin)(jin)融知識(shi)(shi)(shi)進(jin)校(xiao)園(yuan)活(huo)動，邀請金(jin)(jin)融監(jian)管機(ji)(ji)構(gou)(gou)、銀行業(ye)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)開(kai)展(zhan)知識(shi)(shi)(shi)講(jiang)座，闡述不良(liang)網貸危害、分析借貸“追(zhui)星”等(deng)校(xiao)園(yuan)不良(liang)網貸案例，切實(shi)(shi)提高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)(jin)融安全(quan)防(fang)范意(yi)識(shi)(shi)(shi)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)誠信(xin)意(yi)識(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)申請貸款(kuan)時(shi)應如實(shi)(shi)提供信(xin)息，不得(de)故意(yi)隱瞞(man)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)身份，不得(de)惡意(yi)騙(pian)貸、違約，珍惜個(ge)人征信(xin)記(ji)錄，警惕網絡貸款(kuan)逾期影(ying)響個(ge)人征信(xin)。二是不斷完(wan)善幫扶救助工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)。要(yao)確(que)保(bao)各(ge)項學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助政(zheng)策落實(shi)(shi)到(dao)位，提高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助工作(zuo)管理(li)水平(ping)，切實(shi)(shi)保(bao)障(zhang)家庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)、住宿費(fei)(fei)和(he)基本生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)費(fei)(fei)等(deng)保(bao)障(zhang)性(xing)(xing)需求。完(wan)善特殊困難(nan)救助機(ji)(ji)制(zhi)，設(she)立(li)(li)專項資(zi)(zi)助資(zi)(zi)金(jin)(jin)，對(dui)(dui)家庭(ting)出現重大(da)變故的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)進(jin)行緊急救助，解決(jue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)臨(lin)時(shi)性(xing)(xing)、緊急性(xing)(xing)資(zi)(zi)金(jin)(jin)需求。對(dui)(dui)于(yu)已經陷入網貸泥(ni)淖的(de)(de)(de)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，建立(li)(li)專項機(ji)(ji)制(zhi)，指導(dao)他(ta)們(men)通過理(li)智有(you)效的(de)(de)(de)方式解決(jue)所欠網貸問題，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)心(xin)理(li)干預(yu)輔(fu)導(dao)，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)引導(dao)他(ta)們(men)珍視生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)，理(li)性(xing)(xing)處理(li)碰到(dao)的(de)(de)(de)困難(nan)。鼓勵有(you)條件的(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)多渠道(dao)籌集資(zi)(zi)金(jin)(jin)，支持(chi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)開(kai)展(zhan)拓展(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習、創新創業(ye)等(deng)，滿足(zu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)性(xing)(xing)需求。三(san)是全(quan)面引導(dao)樹(shu)立(li)(li)正(zheng)確(que)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)觀(guan)念(nian)。要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)理(li)念(nian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，將培養學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)勤儉節約意(yi)識(shi)(shi)(shi)與學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)日常(chang)(chang)(chang)思政(zheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)相融合。關注學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)心(xin)理(li)，及時(shi)糾(jiu)正(zheng)超前(qian)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、過度消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、從眾(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等(deng)錯誤觀(guan)念(nian)，引導(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)樹(shu)立(li)(li)科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、理(li)性(xing)(xing)、健康的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)觀(guan)。建立(li)(li)日常(chang)(chang)(chang)監(jian)測機(ji)(ji)制(zhi)，密切關注學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)異常(chang)(chang)(chang)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)行為，及時(shi)發現學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、人際(ji)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、娛樂消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等(deng)方面出現的(de)(de)(de)傾向性(xing)(xing)問題，采取針對(dui)(dui)性(xing)(xing)措施予(yu)以糾(jiu)正(zheng)，努力做到(dao)早(zao)防(fang)范、早(zao)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、早(zao)發現、早(zao)處置(zhi)。

　　三、強化網絡輿情監測，合(he)理引導輿情

　　各地網(wang)(wang)信部(bu)門要積極配合地方政(zheng)府(fu)、高校和(he)金融、教育、公安等管理部(bu)門，做好(hao)規范大學生互聯網(wang)(wang)消費(fei)貸款監督管理政(zheng)策網(wang)(wang)上解讀(du)和(he)輿(yu)論(lun)引導(dao)工作。對(dui)于利(li)用大學生互聯網(wang)(wang)消費(fei)貸款惡意炒作、造謠生事(shi)的行為(wei)，指導(dao)相(xiang)關單位主動(dong)發聲、澄清真相(xiang)，共(gong)同營造良好(hao)輿(yu)論(lun)環(huan)境(jing)。

　　四(si)、加(jia)大違法犯罪(zui)問題查處力度(du)，營造良好金融(rong)環境

　　各地(di)公(gong)安機(ji)關要依法加大(da)大(da)學(xue)生互聯網消費貸款業務中(zhong)違法犯罪行為查處(chu)力度，嚴厲(li)打擊針對大(da)學(xue)生群(qun)體以套(tao)路貸、高利貸等方(fang)式實施的(de)犯罪活(huo)動，加大(da)對非法拘禁、綁架、暴力催收等違法犯罪活(huo)動的(de)打擊力度，依法打擊侵犯公(gong)民個(ge)人信息的(de)違法犯罪活(huo)動。

　　中國銀(yin)保監(jian)會辦(ban)公廳 中央網信辦(ban)秘書局

　　教育部(bu)辦(ban)公廳(ting)(ting) 公安(an)部(bu)辦(ban)公廳(ting)(ting) 中國人民銀行辦(ban)公廳(ting)(ting)

　　2021年2月24日(ri)