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各(ge)銀保監(jian)局(ju)，各(ge)省(sheng)（自治區、直轄市(shi)(shi)、計劃單列市(shi)(shi)）、新疆生產建設兵團網信辦、教(jiao)育(yu)廳(ting)（教(jiao)育(yu)局(ju)、教(jiao)委）、公(gong)安(an)廳(ting)（局(ju)）、地方金融監(jian)督管理局(ju)，中國人民銀行(xing)上(shang)海總部，各(ge)分行(xing)、營業管理部、省(sheng)會（首府）城市(shi)(shi)中心支行(xing)、副省(sheng)級城市(shi)(shi)中心支行(xing)，各(ge)大型銀行(xing)、股份制(zhi)銀行(xing)，中央所(suo)屬各(ge)高等院校：

　　近期，部分小額貸(dai)款公司以大(da)學(xue)校園為(wei)目標(biao)，通過和科技(ji)公司合作等方(fang)式進行(xing)誘(you)導(dao)性營銷，發放針(zhen)對在校大(da)學(xue)生（以下簡稱大(da)學(xue)生）的互聯網(wang)消(xiao)費(fei)(fei)貸(dai)款，引(yin)誘(you)大(da)學(xue)生過度超前消(xiao)費(fei)(fei)，導(dao)致(zhi)部分大(da)學(xue)生陷(xian)入高額貸(dai)款陷(xian)阱，侵犯其(qi)合法權益，引(yin)起(qi)惡劣的社會影響。為(wei)進一步規范大(da)學(xue)生互聯網(wang)消(xiao)費(fei)(fei)貸(dai)款業務，加強教育(yu)引(yin)導(dao)工作，現將有關事(shi)項通知(zhi)如下：

　　一、加強大學生互聯網消費貸款業務監督管理

　　（一）規范大學生互聯網消費貸款放貸行為(wei)

　　小額貸(dai)(dai)款(kuan)公司要(yao)加(jia)強貸(dai)(dai)款(kuan)客(ke)戶(hu)身份的(de)(de)實質性核(he)驗，不(bu)(bu)得(de)(de)將大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)設定為互聯網消(xiao)(xiao)費貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)目標客(ke)戶(hu)群體(ti)，不(bu)(bu)得(de)(de)針對大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)群體(ti)精準營銷，不(bu)(bu)得(de)(de)向(xiang)大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)發放互聯網消(xiao)(xiao)費貸(dai)(dai)款(kuan)。放貸(dai)(dai)機(ji)構外包合作(zuo)機(ji)構要(yao)加(jia)強獲客(ke)篩選，不(bu)(bu)得(de)(de)采用(yong)虛假、引人誤解(jie)或者誘導性宣傳等不(bu)(bu)正(zheng)當(dang)方式誘導大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)超前(qian)消(xiao)(xiao)費、過(guo)度借貸(dai)(dai)，不(bu)(bu)得(de)(de)針對大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)群體(ti)精準營銷，不(bu)(bu)得(de)(de)向(xiang)放貸(dai)(dai)機(ji)構推送引流大(da)(da)學(xue)(xue)生(sheng)。

　　銀行(xing)業金(jin)融機構要嚴(yan)守風險底線，審慎(shen)開展大學生互聯(lian)網消費貸(dai)款(kuan)業務，建立完善相(xiang)適應的風險管理(li)制度和預警機制，加強貸(dai)前調查評估，重視貸(dai)后管理(li)監督，確保風險可控。

　　未(wei)經銀行業監(jian)督(du)管(guan)理部門或地方(fang)金融監(jian)督(du)管(guan)理部門批準設立(li)的(de)機構不得為大學生(sheng)提供信貸(dai)服務。

　　（二）嚴格大學生互聯網消費貸款風險管理

　　為(wei)滿(man)足大(da)學(xue)生合理消費信(xin)貸(dai)需求，各銀行業金融機構(gou)在風險(xian)(xian)可控的前(qian)提(ti)下，可開發針對(dui)性(xing)、差異化的互(hu)聯(lian)網消費信(xin)貸(dai)產(chan)品(pin)，遵循(xun)小額(e)、短(duan)期、風險(xian)(xian)可控的原(yuan)則，嚴格限(xian)制(zhi)同一借款(kuan)人貸(dai)款(kuan)余額(e)和大(da)學(xue)生互(hu)聯(lian)網消費貸(dai)款(kuan)總業務規模，加強產(chan)品(pin)營銷(xiao)管理，嚴格大(da)學(xue)生資質審(shen)核，提(ti)高資產(chan)質量。

　　要加強(qiang)營銷(xiao)管理，銀行(xing)業(ye)金融(rong)機(ji)構及其合(he)作機(ji)構不(bu)得(de)針對大(da)學生群體(ti)線上精準營銷(xiao)，在(zai)校(xiao)園內(nei)開展的線下營銷(xiao)宣傳活動(dong)需事(shi)先向(xiang)營銷(xiao)地監管部門報備，并(bing)就(jiu)開展營銷(xiao)活動(dong)的具(ju)體(ti)地點、日(ri)期、時間和活動(dong)內(nei)容提(ti)前告知相關(guan)教(jiao)(jiao)育機(ji)構并(bing)取得(de)該教(jiao)(jiao)育機(ji)構的同意，營銷(xiao)活動(dong)不(bu)得(de)使用欺騙性(xing)、引(yin)人誤解(jie)或誘導(dao)性(xing)宣傳等不(bu)當方式，誘導(dao)大(da)學生申(shen)請消費貸款。

　　要嚴(yan)格(ge)貸前資(zi)質審核(he)，實(shi)質性(xing)審核(he)識(shi)別(bie)大(da)學(xue)生(sheng)身(shen)份和真(zhen)實(shi)貸款(kuan)用(yong)(yong)途，綜合(he)(he)評估大(da)學(xue)生(sheng)征(zheng)信(xin)、收(shou)入、稅(shui)務等信(xin)息，全面了解信(xin)用(yong)(yong)狀(zhuang)況(kuang)，嚴(yan)格(ge)落實(shi)大(da)學(xue)生(sheng)第(di)二還(huan)(huan)款(kuan)來源(yuan)，通(tong)過電話等合(he)(he)理方式確認第(di)二還(huan)(huan)款(kuan)來源(yuan)身(shen)份的真(zhen)實(shi)性(xing)，獲(huo)取具(ju)備還(huan)(huan)款(kuan)能力的第(di)二還(huan)(huan)款(kuan)來源(yuan)（父(fu)母(mu)、監(jian)護人或(huo)其他管理人等）表示同意(yi)(yi)其貸款(kuan)行為并愿意(yi)(yi)代為還(huan)(huan)款(kuan)的書面擔保材(cai)料(liao)，嚴(yan)格(ge)把控大(da)學(xue)生(sheng)信(xin)貸資(zi)質。

　　要加強(qiang)貸(dai)后管(guan)理，確保借貸(dai)資金流向符合貸(dai)款(kuan)合同規定；妥(tuo)善(shan)處(chu)理逾期貸(dai)款(kuan)，規范催收管(guan)理，嚴禁任何干擾大(da)學(xue)生正常學(xue)習生活的暴力(li)催收行(xing)為；及時掌握大(da)學(xue)生資金流動狀(zhuang)況和信用狀(zhuang)況變(bian)化(hua)情況，健全(quan)應對預案，確保大(da)學(xue)生互聯網消費貸(dai)款(kuan)整體業務風(feng)險可控。

　　要加強大(da)學(xue)生個人信(xin)息(xi)安全保護，建立健全和嚴格執行(xing)保障信(xin)息(xi)安全的規章制度，采(cai)取有效技術措施(shi)妥善管理大(da)學(xue)生基本信(xin)息(xi)，不得向第三(san)方機構發送借款學(xue)生信(xin)息(xi)，不得非法泄露(lu)、曝光、買賣借款學(xue)生信(xin)息(xi)。

　　要加強征信(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)息(xi)報送，按照《征信(xin)(xin)(xin)業管理條例》，將大學生(sheng)互聯網(wang)消費(fei)貸(dai)款所(suo)有信(xin)(xin)(xin)貸(dai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)及時、完整、準確報送至(zhi)金(jin)融(rong)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)基礎數據庫。對于不(bu)同意報送信(xin)(xin)(xin)貸(dai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的大學生(sheng)，不(bu)得向(xiang)其發放貸(dai)款。

　　（三）強化(hua)風險(xian)整治及監督檢查

　　各(ge)地方金(jin)融監督管理部門和各(ge)銀(yin)保監局要在前期(qi)網貸(dai)機(ji)構(gou)校園(yuan)貸(dai)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)的基(ji)礎上，將(jiang)小額(e)貸(dai)款公(gong)司、消(xiao)費(fei)金(jin)融公(gong)司等各(ge)類(lei)放貸(dai)機(ji)構(gou)納入整(zheng)(zheng)治范疇(chou)，綜合運用網站(zhan)監測(ce)、資(zi)金(jin)監測(ce)、現場(chang)檢查(cha)、數據分析等各(ge)類(lei)手段，進一(yi)步加(jia)強大學生互聯網消(xiao)費(fei)貸(dai)款業(ye)務的監督檢查(cha)和排查(cha)力度。同(tong)時，加(jia)大對非法(fa)放貸(dai)機(ji)構(gou)的排查(cha)和打擊力度。

　　對于已(yi)發放的(de)(de)大學生互(hu)聯網(wang)消費貸款(kuan)(kuan)(kuan)，一是要督(du)促小額貸款(kuan)(kuan)(kuan)公司(si)(si)制定(ding)整改計劃，已(yi)放貸款(kuan)(kuan)(kuan)原則上不進行展(zhan)期，逐步消化(hua)存量業(ye)務，嚴禁違規新(xin)增(zeng)業(ye)務。二是要督(du)促銀行業(ye)金融機構加強(qiang)排查，限期整改違規業(ye)務，嚴格(ge)落實風險(xian)管理要求(qiu)。對于排查發現(xian)問題拒不整改或情節較重的(de)(de)機構，要嚴厲處罰、打(da)擊，涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司(si)(si)法機關。

　　二、加(jia)大對學(xue)生的(de)教育、引導和(he)幫扶力度，營造良好校園環(huan)境

　　各高(gao)校要切(qie)實(shi)(shi)擔負起(qi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)(li)(li)(li)的(de)主(zhu)體責任(ren)，加(jia)(jia)強學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)知識(shi)教(jiao)育(yu)(yu)和(he)救助(zhu)幫(bang)扶(fu)，引(yin)(yin)導(dao)(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)樹(shu)(shu)立(li)(li)(li)正(zheng)(zheng)(zheng)確的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)觀(guan)(guan)念，切(qie)實(shi)(shi)維護學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)權益和(he)校園穩定。一是(shi)大(da)力開(kai)展金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)知識(shi)普及教(jiao)育(yu)(yu)。要強化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)知識(shi)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)，將(jiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)常(chang)識(shi)教(jiao)育(yu)(yu)納入日常(chang)教(jiao)育(yu)(yu)內容，持(chi)續(xu)開(kai)展金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)知識(shi)宣傳(chuan)。定期開(kai)展金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)知識(shi)進(jin)校園活(huo)(huo)動(dong)，邀請(qing)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管機(ji)(ji)構(gou)、銀行業金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)開(kai)展知識(shi)講(jiang)座(zuo)，闡述不良(liang)網(wang)貸(dai)危害、分析(xi)借貸(dai)“追星(xing)”等(deng)(deng)校園不良(liang)網(wang)貸(dai)案(an)例，切(qie)實(shi)(shi)提高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)安全(quan)防(fang)范(fan)意(yi)(yi)(yi)識(shi)。加(jia)(jia)強誠(cheng)信(xin)(xin)意(yi)(yi)(yi)識(shi)教(jiao)育(yu)(yu)，教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在申請(qing)貸(dai)款時(shi)應如實(shi)(shi)提供信(xin)(xin)息，不得(de)故(gu)意(yi)(yi)(yi)隱瞞學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)身份(fen)，不得(de)惡意(yi)(yi)(yi)騙貸(dai)、違約(yue)，珍惜個人征(zheng)信(xin)(xin)記錄，警(jing)惕(ti)網(wang)絡貸(dai)款逾期影響個人征(zheng)信(xin)(xin)。二是(shi)不斷完善(shan)幫(bang)扶(fu)救助(zhu)工作機(ji)(ji)制。要確保(bao)各項(xiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)政(zheng)策落(luo)實(shi)(shi)到位，提高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)工作管理(li)(li)(li)(li)水(shui)平，切(qie)實(shi)(shi)保(bao)障家(jia)庭經(jing)濟困難學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)、住宿費(fei)(fei)(fei)和(he)基(ji)本(ben)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)費(fei)(fei)(fei)等(deng)(deng)保(bao)障性(xing)(xing)需求。完善(shan)特殊困難救助(zhu)機(ji)(ji)制，設(she)立(li)(li)(li)專項(xiang)資(zi)助(zhu)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，對家(jia)庭出現(xian)重大(da)變故(gu)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)進(jin)行緊急(ji)救助(zhu)，解決學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)臨時(shi)性(xing)(xing)、緊急(ji)性(xing)(xing)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)需求。對于已經(jing)陷入網(wang)貸(dai)泥淖的(de)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，建(jian)立(li)(li)(li)專項(xiang)機(ji)(ji)制，指導(dao)(dao)他們(men)通(tong)過理(li)(li)(li)(li)智有效的(de)方(fang)式解決所欠網(wang)貸(dai)問題，加(jia)(jia)強心理(li)(li)(li)(li)干預輔導(dao)(dao)，教(jiao)育(yu)(yu)引(yin)(yin)導(dao)(dao)他們(men)珍視生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命，理(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)處理(li)(li)(li)(li)碰到的(de)困難。鼓勵(li)有條(tiao)件的(de)高(gao)校多渠道籌(chou)集資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，支持(chi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)開(kai)展拓展學(xue)(xue)(xue)(xue)習、創新創業等(deng)(deng)，滿足學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展性(xing)(xing)需求。三(san)是(shi)全(quan)面(mian)引(yin)(yin)導(dao)(dao)樹(shu)(shu)立(li)(li)(li)正(zheng)(zheng)(zheng)確消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)觀(guan)(guan)念。要加(jia)(jia)強學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)理(li)(li)(li)(li)念教(jiao)育(yu)(yu)，將(jiang)培(pei)養(yang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)勤儉節約(yue)意(yi)(yi)(yi)識(shi)與學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)日常(chang)思政(zheng)教(jiao)育(yu)(yu)相融(rong)合。關(guan)(guan)注學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)心理(li)(li)(li)(li)，及時(shi)糾(jiu)正(zheng)(zheng)(zheng)超前(qian)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、過度消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、從(cong)眾(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)等(deng)(deng)錯誤觀(guan)(guan)念，引(yin)(yin)導(dao)(dao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)樹(shu)(shu)立(li)(li)(li)科學(xue)(xue)(xue)(xue)、理(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)、健(jian)康的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)觀(guan)(guan)。建(jian)立(li)(li)(li)日常(chang)監(jian)測機(ji)(ji)制，密切(qie)關(guan)(guan)注學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)異常(chang)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)行為，及時(shi)發(fa)現(xian)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)在生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、人際消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、娛(yu)樂消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)等(deng)(deng)方(fang)面(mian)出現(xian)的(de)傾向性(xing)(xing)問題，采(cai)取針對性(xing)(xing)措(cuo)施予以糾(jiu)正(zheng)(zheng)(zheng)，努力做到早防(fang)范(fan)、早教(jiao)育(yu)(yu)、早發(fa)現(xian)、早處置。

　　三、強化(hua)網(wang)絡輿(yu)情(qing)監測，合(he)理引導輿(yu)情(qing)

　　各地網(wang)(wang)信(xin)部門要積極(ji)配(pei)合地方政府、高(gao)校和金融、教育、公安等管(guan)理(li)部門，做好(hao)規范(fan)大學生(sheng)互(hu)聯網(wang)(wang)消(xiao)(xiao)費貸款監(jian)督(du)管(guan)理(li)政策(ce)網(wang)(wang)上解讀和輿(yu)論引(yin)導(dao)工作。對于利(li)用大學生(sheng)互(hu)聯網(wang)(wang)消(xiao)(xiao)費貸款惡意(yi)炒作、造(zao)(zao)謠生(sheng)事的行為，指導(dao)相關(guan)單(dan)位主(zhu)動發聲、澄(cheng)清真相，共同營(ying)造(zao)(zao)良好(hao)輿(yu)論環境。

　　四(si)、加大違法犯罪問題查處力度，營造良好金融環境

　　各地(di)公(gong)安機關要依法加大大學(xue)生(sheng)互聯網(wang)消費(fei)貸款業務(wu)中違(wei)法犯罪(zui)(zui)行為(wei)查處力度(du)，嚴厲打(da)擊針(zhen)對大學(xue)生(sheng)群體(ti)以套路貸、高利貸等方式實施(shi)的犯罪(zui)(zui)活(huo)動(dong)，加大對非(fei)法拘禁、綁架、暴力催(cui)收等違(wei)法犯罪(zui)(zui)活(huo)動(dong)的打(da)擊力度(du)，依法打(da)擊侵犯公(gong)民個人信息的違(wei)法犯罪(zui)(zui)活(huo)動(dong)。

　　中國銀保監會辦公廳(ting) 中央網(wang)信(xin)辦秘書(shu)局

　　教育部辦公(gong)廳 公(gong)安部辦公(gong)廳 中國人民銀(yin)行辦公(gong)廳

　　2021年(nian)2月(yue)24日