關于加快新時(shi)代(dai)研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育改革發展的意見
信息來源： 深圳(zhen)市(shi)教育局 [ 內容糾錯 ] 日期：2021-10-26 12:28:17
教研〔2020〕9號(hao)
各省、自治區(qu)、直轄(xia)市教(jiao)育(yu)(yu)廳（教(jiao)委(wei)）、發展改革(ge)(ge)委(wei)、財(cai)(cai)政廳（局(ju)），新疆生產建(jian)設兵(bing)團教(jiao)育(yu)(yu)局(ju)、發展改革(ge)(ge)委(wei)、財(cai)(cai)政局(ju)，有關(guan)部(bu)門(men)（單(dan)位）教(jiao)育(yu)(yu)司（局(ju)），中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)大學(xue)(xue)、中(zhong)國(guo)(guo)社會(hui)(hui)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)大學(xue)(xue)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)黨(dang)校學(xue)(xue)位評定委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)人民解放軍學(xue)(xue)位委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)，部(bu)屬各高等學(xue)(xue)校、部(bu)省合建(jian)各高等學(xue)(xue)校：
研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)肩負(fu)著高層(ceng)次(ci)人才(cai)培(pei)養和創新(xin)創造的(de)重要(yao)使命，是(shi)國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)、社會(hui)進步(bu)的(de)重要(yao)基石，是(shi)應對全(quan)球(qiu)人才(cai)競(jing)爭的(de)基礎布局。改革開放(fang)特別是(shi)黨的(de)十(shi)八大(da)以來，我國(guo)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)，已成為世界(jie)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)國(guo)。中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)進入(ru)新(xin)時代(dai)，各行各業對高層(ceng)次(ci)創新(xin)人才(cai)的(de)需(xu)求(qiu)更加(jia)迫(po)切，研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)地位和作用更加(jia)凸顯。為深(shen)入(ru)學(xue)習貫徹(che)黨的(de)十(shi)九(jiu)大(da)和十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會(hui)精神(shen)，全(quan)面貫徹(che)落(luo)實(shi)全(quan)國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)會(hui)、全(quan)國(guo)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)會(hui)議精神(shen)，促進研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)德智體美勞全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)，切實(shi)提升(sheng)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)支撐引領經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)能力，現就加(jia)快(kuai)新(xin)時代(dai)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革發(fa)(fa)展(zhan)提出(chu)以下意見。
一、總體要求
1．指(zhi)(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)。以習近平新時代中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義思(si)想(xiang)為指(zhi)(zhi)導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹黨的教(jiao)育方針，堅定走內涵(han)式發展(zhan)道路，以立德樹人、服務需求(qiu)、提高質量、追(zhui)求(qiu)卓越為主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)線，面(mian)向世界科(ke)技競爭最前(qian)(qian)沿，面(mian)向經濟社(she)會發展(zhan)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戰(zhan)場，面(mian)向人民群(qun)眾新需求(qiu)，面(mian)向國(guo)家治理(li)大戰(zhan)略(lve)，瞄(miao)準科(ke)技前(qian)(qian)沿和(he)關(guan)鍵領域(yu)，深入推(tui)(tui)進學科(ke)專業調整，提升導(dao)師隊伍水(shui)(shui)平，完(wan)善人才(cai)培(pei)養(yang)體(ti)系，推(tui)(tui)進研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育治理(li)體(ti)系和(he)治理(li)能力現代化，引(yin)導(dao)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)培(pei)養(yang)單(dan)位辦(ban)出(chu)特(te)色、辦(ban)出(chu)水(shui)(shui)平，加快(kuai)建設研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育強(qiang)國(guo)，為堅持和(he)發展(zhan)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義、實現中(zhong)華民族偉大復興的中(zhong)國(guo)夢提供堅強(qiang)有(you)力的人才(cai)和(he)智力支(zhi)撐。
2．基(ji)本原則。堅持黨的(de)(de)領導，增強(qiang)“四個意(yi)識”、堅定“四個自信”、做(zuo)到(dao)“兩個維護(hu)”，把正確政(zheng)治方向(xiang)和(he)價值導向(xiang)貫(guan)穿(chuan)研(yan)(yan)究生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)管理(li)工作全(quan)(quan)過程；堅持育(yu)人為本，以(yi)研(yan)(yan)究生(sheng)德智體(ti)美(mei)勞(lao)全(quan)(quan)面(mian)(mian)發(fa)展為中(zhong)心，把立(li)德樹人成效作為檢(jian)驗(yan)研(yan)(yan)究生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)工作的(de)(de)根(gen)本標準；堅持需求(qiu)導向(xiang)，扎根(gen)中(zhong)國大地(di)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)提升研(yan)(yan)究生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)服務國家和(he)區域發(fa)展能力(li)；堅持創新引領，增強(qiang)研(yan)(yan)究生(sheng)使命(ming)感責(ze)任(ren)感，全(quan)(quan)面(mian)(mian)提升研(yan)(yan)究生(sheng)知識創新和(he)實踐(jian)創新能力(li)；堅持改革(ge)驅動，充(chong)分激發(fa)辦(ban)學主體(ti)活力(li)，加快構建(jian)優質高(gao)效開放的(de)(de)研(yan)(yan)究生(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)。
3．總(zong)體(ti)目標。到2025年，基本建成規模結(jie)構(gou)更加優化、體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)更加完善(shan)、培養質量顯(xian)著(zhu)提升、服務需求貢(gong)獻(xian)卓著(zhu)、國際(ji)影響力不(bu)斷擴大(da)的高水平(ping)研(yan)究生教(jiao)育體(ti)系。到2035年，初步(bu)建成具有(you)中國特色的研(yan)究生教(jiao)育強國。
二、加強思想政治工作，健全“三全育人”機制
4．完(wan)善思想政治教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系，提升(sheng)研(yan)究(jiu)生(sheng)思想政治教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)水(shui)平(ping)。開全(quan)開好研(yan)究(jiu)生(sheng)思想政治理論課(ke)(ke)(ke)，推進(jin)習(xi)近平(ping)新時(shi)代(dai)中國特色社會(hui)主義思想進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)材、進(jin)課(ke)(ke)(ke)堂、進(jin)頭腦。加強研(yan)究(jiu)生(sheng)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政，建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政示(shi)范高校(xiao)，推出(chu)一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政示(shi)范課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)，選(xuan)樹一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)名(ming)師和團隊，建(jian)(jian)設一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)研(yan)究(jiu)示(shi)范中心(xin)。配齊(qi)建(jian)(jian)強研(yan)究(jiu)生(sheng)輔導(dao)員(yuan)隊伍，全(quan)面落(luo)實專職輔導(dao)員(yuan)專業技術職務(wu)、行政崗位(wei)職級“雙線”晉(jin)升(sheng)政策(ce)，探索依托導(dao)師和科研(yan)團隊配備兼職輔導(dao)員(yuan)。加強研(yan)究(jiu)生(sheng)心(xin)理健康教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職業規劃和就業創業服務(wu)。將研(yan)究(jiu)生(sheng)思想政治教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評價(jia)結(jie)果(guo)作為(wei)“雙一流”建(jian)(jian)設成(cheng)(cheng)效評價(jia)、學(xue)位(wei)授權點(dian)合格評估的(de)重要(yao)內容。
5．發揮導(dao)(dao)師(shi)(shi)言傳(chuan)身教作用，激(ji)勵導(dao)(dao)師(shi)(shi)做研究生(sheng)成長成才的引(yin)路人(ren)(ren)。導(dao)(dao)師(shi)(shi)是研究生(sheng)培(pei)養第一責(ze)任人(ren)(ren)，要(yao)(yao)了解掌握研究生(sheng)的思想(xiang)狀況，將專業教育(yu)與(yu)思想(xiang)政(zheng)治(zhi)教育(yu)有機融(rong)合，既(ji)做學(xue)業導(dao)(dao)師(shi)(shi)又做人(ren)(ren)生(sheng)導(dao)(dao)師(shi)(shi)；要(yao)(yao)率先垂范，以良好的思想(xiang)品德和人(ren)(ren)格魅力影響(xiang)和鼓舞(wu)研究生(sheng)；要(yao)(yao)培(pei)養研究生(sheng)良好的學(xue)風，嚴格要(yao)(yao)求學(xue)生(sheng)遵守科學(xue)道德和學(xue)術(shu)規范。
6．提高研究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)水平，強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織戰斗堡壘作(zuo)用(yong)。創新研究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織設置方(fang)式，探索(suo)在科研團隊(dui)、學術梯隊(dui)等建立黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織。選優配強(qiang)研究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)書記，充(chong)分(fen)發揮(hui)研究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)的先(xian)鋒模(mo)范(fan)(fan)作(zuo)用(yong)。持續開展新時代(dai)高校黨(dang)(dang)(dang)建示范(fan)(fan)創建和質量創優工作(zuo)，做好高校“百個研究(jiu)生(sheng)樣板黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)”和“百名研究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)標兵”遴選培(pei)育工作(zuo)。
三、對接高層次人才需求，優化規模結構
7．以服務需(xu)(xu)求(qiu)為導向，合理擴(kuo)大人才培(pei)養(yang)規模(mo)。堅持供給與(yu)需(xu)(xu)求(qiu)相匹配、數量與(yu)質(zhi)量相統一，保持與(yu)經(jing)濟社(she)會發(fa)展相適應、與(yu)培(pei)養(yang)能力相匹配的研究生(sheng)教育發(fa)展節奏，博(bo)士(shi)研究生(sheng)招(zhao)生(sheng)規模(mo)適度超前布局，碩士(shi)研究生(sheng)招(zhao)生(sheng)規模(mo)穩步擴(kuo)大。招(zhao)生(sheng)規模(mo)統籌考慮國家(jia)需(xu)(xu)求(qiu)、地區(qu)差異、培(pei)養(yang)條件、培(pei)養(yang)質(zhi)量等(deng)因(yin)素，實行動態調整，差異化配置。
8．優化培(pei)養類(lei)型(xing)結構，大(da)(da)力發(fa)展專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)位(wei)研(yan)究生教(jiao)育(yu)。穩步(bu)發(fa)展學(xue)術學(xue)位(wei)研(yan)究生教(jiao)育(yu)，以國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略、關鍵(jian)領域和社(she)會重(zhong)(zhong)大(da)(da)需求(qiu)為(wei)重(zhong)(zhong)點，增設一批(pi)碩(shuo)士(shi)、博士(shi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)位(wei)類(lei)別。新增碩(shuo)士(shi)學(xue)位(wei)授予單位(wei)原則上(shang)只開(kai)展專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)位(wei)研(yan)究生教(jiao)育(yu)，新增碩(shuo)士(shi)學(xue)位(wei)授權點以專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)位(wei)授權點為(wei)主(zhu)。各培(pei)養單位(wei)要根據經濟社(she)會發(fa)展需求(qiu)和自身辦學(xue)定位(wei)，切實(shi)優化人(ren)才培(pei)養類(lei)型(xing)結構。
9．適應社會需求變化，加快(kuai)學(xue)科(ke)(ke)專業(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)。建(jian)立基礎(chu)學(xue)科(ke)(ke)、應用學(xue)科(ke)(ke)、交叉學(xue)科(ke)(ke)分類(lei)發(fa)展新(xin)機制，按(an)照(zhao)單(dan)位自主調(diao)、市場調(diao)節調(diao)、國(guo)家引(yin)導(dao)調(diao)的(de)思路，不斷(duan)優化學(xue)科(ke)(ke)專業(ye)(ye)結構，健全退出機制。設立新(xin)興交叉學(xue)科(ke)(ke)門類(lei)，支(zhi)持戰略性新(xin)興學(xue)科(ke)(ke)發(fa)展。完善“雙一(yi)流(liu)”建(jian)設動(dong)態監(jian)測與(yu)調(diao)整(zheng)機制，引(yin)導(dao)建(jian)設高校和學(xue)科(ke)(ke)主動(dong)服(fu)務國(guo)家重(zhong)大戰略需求。
10．優化布局結構，服(fu)務國家區域(yu)(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)。完善省域(yu)(yu)(yu)研(yan)究生(sheng)教(jiao)(jiao)育布局，建設區域(yu)(yu)(yu)性研(yan)究生(sheng)教(jiao)(jiao)育高地。大力支(zhi)持(chi)雄安新區、粵港澳(ao)大灣(wan)區、長(chang)三(san)角、海(hai)南自由貿易試驗區和長(chang)江經濟(ji)帶等區域(yu)(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)優質研(yan)究生(sheng)教(jiao)(jiao)育，振興(xing)東北地區研(yan)究生(sheng)教(jiao)(jiao)育。支(zhi)持(chi)中西部地區發展(zhan)(zhan)與國家及區域(yu)(yu)(yu)戰略(lve)(lve)相匹配(pei)的學科專(zhuan)業。
11．堅持質量導向，完善學(xue)(xue)位授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)審(shen)核工(gong)作。將(jiang)深化(hua)科教融合(he)、產教融合(he)作為學(xue)(xue)位授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)點布局的重要參考因素。持續推動省(sheng)級(ji)教育主(zhu)(zhu)管部門(men)統籌開展(zhan)碩士學(xue)(xue)位授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)審(shen)核工(gong)作，實現對(dui)區域經濟(ji)社(she)會發展(zhan)的有(you)力支撐(cheng)。穩步推進學(xue)(xue)位授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)自主(zhu)(zhu)審(shen)核工(gong)作，繼(ji)續放權(quan)符合(he)條件(jian)的高等(deng)學(xue)(xue)校自主(zhu)(zhu)審(shen)核增列學(xue)(xue)位授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)點，自主(zhu)(zhu)設置一級(ji)學(xue)(xue)科、新興(xing)交叉學(xue)(xue)科和(he)專業學(xue)(xue)位類別(bie)。加強對(dui)中(zhong)西部地區和(he)高水(shui)平民辦高校學(xue)(xue)位授(shou)(shou)(shou)(shou)權(quan)的支持。探(tan)索高水(shui)平應用型本(ben)科高校申請開展(zhan)專業學(xue)(xue)位人才培養。
四、深化體制機制改革，創新招生培養模式
12．深(shen)化招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)改革，健全供需調節機制(zhi)(zhi)。建(jian)立(li)健全與經(jing)濟社會發(fa)展相適應的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)調節機制(zhi)(zhi)。實(shi)(shi)施國家關鍵領域(yu)急(ji)需高(gao)層次人才培(pei)養(yang)專項招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)向重大(da)科(ke)(ke)研(yan)平(ping)(ping)臺、重大(da)科(ke)(ke)技(ji)任(ren)務、重大(da)工(gong)程項目、關鍵學科(ke)(ke)領域(yu)、產(chan)教(jiao)融合(he)創(chuang)新平(ping)(ping)臺和“雙一流”建(jian)設(she)取得(de)突破(po)性進(jin)展的(de)高(gao)校傾(qing)斜。在博(bo)士研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)中，積(ji)極支持嚴把質量關、博(bo)士研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)分流退出(chu)比例較大(da)的(de)培(pei)養(yang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)。在碩士專業(ye)學位(wei)(wei)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)中，積(ji)極支持有(you)效落實(shi)(shi)產(chan)教(jiao)融合(he)機制(zhi)(zhi)的(de)培(pei)養(yang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)和高(gao)水平(ping)(ping)應用型高(gao)校。繼續在部(bu)分高(gao)水平(ping)(ping)研(yan)究(jiu)(jiu)型大(da)學實(shi)(shi)施博(bo)士招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)彈性管(guan)理(li)。在現有(you)財政撥款制(zhi)(zhi)度(du)基礎上(shang)，探索(suo)實(shi)(shi)施以(yi)國家重大(da)科(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)(jiu)、工(gong)程研(yan)發(fa)等科(ke)(ke)研(yan)經(jing)費承擔培(pei)養(yang)成本(ben)的(de)科(ke)(ke)研(yan)項目博(bo)士研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)專項招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。探索(suo)建(jian)立(li)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)負面(mian)清單(dan)(dan)制(zhi)(zhi)度(du)，對學位(wei)(wei)點評估、博(bo)士論文抽檢、師德師風(feng)、考試招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)違規(gui)違法等問題(ti)突出(chu)的(de)培(pei)養(yang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)予以(yi)必要限制(zhi)(zhi)。
13．深化(hua)考(kao)試(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)度改(gai)(gai)革，精(jing)準選拔人(ren)才。完善分類(lei)考(kao)試(shi)(shi)、綜合(he)評價(jia)、多元錄取、嚴格(ge)監(jian)管的研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)度體系。深化(hua)碩士研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)改(gai)(gai)革，優化(hua)初試(shi)(shi)科(ke)目和(he)(he)內容(rong)，強化(hua)復試(shi)(shi)考(kao)核，綜合(he)評價(jia)考(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)成績(ji)、專業(ye)素養(yang)、實踐能力(li)、創新精(jing)神和(he)(he)一貫(guan)學(xue)業(ye)表現等，擇優錄取；研(yan)究(jiu)探索基(ji)礎能力(li)素質(zhi)考(kao)試(shi)(shi)和(he)(he)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)單位(wei)(wei)自主組織專業(ye)能力(li)考(kao)試(shi)(shi)相結合(he)的研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)方式。健(jian)全博士研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)“申(shen)請—考(kao)核”招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)選拔機制(zhi)，擴大直博生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)比例，研(yan)究(jiu)探索在高精(jing)尖缺領域招(zhao)收優秀本科(ke)畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)直接(jie)攻讀博士學(xue)位(wei)(wei)的辦法。
14．完善(shan)科教融(rong)合育人機制，加強(qiang)學術學位研(yan)究生知識創新能力(li)培養(yang)(yang)。加強(qiang)系統科研(yan)訓練，以大(da)(da)團隊(dui)、大(da)(da)平臺、大(da)(da)項目支撐(cheng)高質量研(yan)究生培養(yang)(yang)。推(tui)進碩博貫通培養(yang)(yang)，實行培養(yang)(yang)方案一體化設(she)計。聚焦(jiao)數理化、文史哲等基礎學科，以強(qiang)化原始創新能力(li)為導向，實施高層次人才培養(yang)(yang)專項。
15．強化產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)合育人機制，加強專(zhuan)業學位(wei)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)實踐創新能力培(pei)養(yang)(yang)。實施“國家產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)合研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)聯合培(pei)養(yang)(yang)基(ji)地(di)”建(jian)設計劃(hua)，重(zhong)點依托產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)合型企業和產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)合型城市，大力開展研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)聯合培(pei)養(yang)(yang)基(ji)地(di)建(jian)設，著(zhu)力提升實踐創新能力。科學規劃(hua)布局建(jian)設集(ji)成(cheng)電路、人工智(zhi)能、儲能技(ji)術(shu)等國家產(chan)(chan)(chan)教(jiao)融(rong)合創新平臺，實施關(guan)鍵領域核心技(ji)術(shu)緊缺博士人才自(zi)主培(pei)養(yang)(yang)專(zhuan)項(xiang)。鼓勵各地(di)各培(pei)養(yang)(yang)單(dan)位(wei)設立“產(chan)(chan)(chan)業（行業）導師”，加強專(zhuan)業學位(wei)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)雙導師隊伍建(jian)設。推動(dong)行業企業全(quan)方位(wei)參與(yu)(yu)人才培(pei)養(yang)(yang)，通過設立冠名獎學金、研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)工作(zuo)站、校企研(yan)(yan)發中心等措施，吸(xi)引研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)和導師參與(yu)(yu)研(yan)(yan)發項(xiang)目。大力推進專(zhuan)業學位(wei)與(yu)(yu)職(zhi)業資格的有機銜接。
16．加(jia)強課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建設(she)(she)(she)，提升研究生課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)質(zhi)量。培養單位要(yao)緊密結(jie)合(he)經濟社會(hui)發展(zhan)需要(yao)，完善課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)設(she)(she)(she)置、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)內容的(de)審批機制，優化(hua)課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)體(ti)系，加(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建設(she)(she)(she)，創新教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方式，突出創新能力培養，加(jia)強體(ti)育(yu)美育(yu)和(he)勞(lao)動實踐教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。規范核心課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)設(she)(she)(she)置，打造精(jing)品示范課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)，編寫遴(lin)選優秀教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)，推動優質(zhi)資源共享。將課(ke)(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)質(zhi)量作為學(xue)(xue)(xue)(xue)位點合(he)格評估、學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)發展(zhan)水平、教(jiao)(jiao)(jiao)師績效(xiao)考核和(he)人才培養質(zhi)量評價的(de)重要(yao)內容。鼓勵(li)辦好研究生創新實踐大(da)賽和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)術論壇。在(zai)國家(jia)級教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)成果獎中單獨設(she)(she)(she)立研究生教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)成果獎。
17．加(jia)(jia)強關鍵(jian)環節(jie)質(zhi)(zhi)量(liang)監控，完(wan)善分流選(xuan)擇(ze)機制。培養單位(wei)要加(jia)(jia)強培養關鍵(jian)環節(jie)質(zhi)(zhi)量(liang)監控，完(wan)善研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)資格考試、中期考核和年度考核制度。加(jia)(jia)大分流力度，對不適合繼續攻讀(du)學(xue)位(wei)的(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)及早分流。暢通(tong)分流選(xuan)擇(ze)渠道(dao)，分流退出的(de)博士(shi)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)，符合碩士(shi)學(xue)位(wei)授(shou)予標準的(de)可授(shou)予碩士(shi)學(xue)位(wei)；未(wei)滿足學(xue)位(wei)授(shou)予條件(jian)的(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)，畢(bi)業(ye)(ye)后(hou)一(yi)定時間內(nei)達(da)到相應(ying)要求(qiu)的(de)，可重新申(shen)請授(shou)予學(xue)位(wei)。完(wan)善研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)學(xue)業(ye)(ye)相關申(shen)訴救濟機制，加(jia)(jia)強研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)合法權(quan)益保護(hu)。
18．深化(hua)(hua)開放(fang)合(he)作(zuo)，提升國(guo)(guo)(guo)際影響力。打造“留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中國(guo)(guo)(guo)”品牌，吸引(yin)優秀(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生來(lai)華攻讀(du)碩(shuo)士、博士學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)，完善(shan)來(lai)華留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生招生、培(pei)(pei)養(yang)等管理體系，保障學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予質量(liang)。鼓勵培(pei)(pei)養(yang)單位(wei)(wei)與國(guo)(guo)(guo)際高水(shui)平大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)立(li)研究(jiu)生雙向交流(liu)機制，支持雙方互授(shou)聯(lian)授(shou)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)。支持引(yin)進國(guo)(guo)(guo)外優質教育資(zi)源，建(jian)設高水(shui)平中外合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，推動高層次人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)設。優化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)家(jia)公派出(chu)國(guo)(guo)(guo)留(liu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)生全球布局(ju)。創新(xin)國(guo)(guo)(guo)際組(zu)織(zhi)人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)項目，加大國(guo)(guo)(guo)際組(zu)織(zhi)后備人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)力度。
五、全面從嚴加強管理，提升培養質量
19．健全內部(bu)質量(liang)管理(li)(li)體系，壓實(shi)培養(yang)單位(wei)主體責任。培養(yang)單位(wei)要(yao)完(wan)善質量(liang)控制和(he)保證制度，抓住(zhu)課(ke)程(cheng)學(xue)習、實(shi)習實(shi)踐、學(xue)位(wei)論(lun)文(wen)(wen)開(kai)(kai)題、中期考核(he)、論(lun)文(wen)(wen)評(ping)閱(yue)和(he)答辯、學(xue)位(wei)評(ping)定(ding)等關鍵環節，落實(shi)全過程(cheng)管理(li)(li)責任，細化(hua)強化(hua)導師(shi)、學(xue)位(wei)論(lun)文(wen)(wen)答辯委員(yuan)會和(he)學(xue)位(wei)評(ping)定(ding)委員(yuan)會權責，杜(du)絕學(xue)位(wei)“注水”。 推(tui)動培養(yang)單位(wei)探索建立學(xue)位(wei)論(lun)文(wen)(wen)評(ping)閱(yue)意見公開(kai)(kai)等制度，合理(li)(li)制定(ding)與學(xue)位(wei)授予相關的科研(yan)成果要(yao)求，破除“唯論(lun)文(wen)(wen)”傾向(xiang)。加強教(jiao)學(xue)質量(liang)督導，提(ti)升信(xin)息化(hua)管理(li)(li)水平。
20．強化(hua)導(dao)師(shi)崗位管理(li)，全面落實(shi)育人職責。培(pei)(pei)養單(dan)位要嚴(yan)格(ge)(ge)導(dao)師(shi)選聘標準，加強導(dao)師(shi)團隊建設，明確導(dao)師(shi)權(quan)責，規范導(dao)師(shi)指(zhi)導(dao)行為，支持(chi)導(dao)師(shi)嚴(yan)格(ge)(ge)學(xue)業管理(li)；將政治表(biao)現(xian)、師(shi)德師(shi)風、學(xue)術水(shui)平、指(zhi)導(dao)精力(li)投(tou)入等(deng)納入導(dao)師(shi)評價考核體(ti)系(xi)。加強兼職導(dao)師(shi)、校外導(dao)師(shi)的選聘、考核和(he)培(pei)(pei)訓工作。建立國家(jia)典型示范、省(sheng)級(ji)重點保障、培(pei)(pei)養單(dan)位全覆蓋的三級(ji)導(dao)師(shi)培(pei)(pei)訓體(ti)系(xi)。鼓勵各地各培(pei)(pei)養單(dan)位評選優秀導(dao)師(shi)和(he)團隊。
21．加(jia)強學(xue)風建設(she)，嚴(yan)懲學(xue)術不端行為(wei)。培(pei)養(yang)單位要完善(shan)學(xue)風建設(she)工作(zuo)(zuo)機制，將(jiang)科(ke)學(xue)精神、學(xue)術誠(cheng)信(xin)、學(xue)術（職業(ye)）規(gui)范和(he)倫(lun)理道德(de)作(zuo)(zuo)為(wei)導(dao)師培(pei)訓和(he)研究生培(pei)養(yang)的重要內容，把論文寫作(zuo)(zuo)指(zhi)導(dao)課程作(zuo)(zuo)為(wei)必(bi)修課。抓(zhua)住研究生培(pei)養(yang)關鍵環節，健全學(xue)術不端行為(wei)預(yu)防和(he)處置機制，加(jia)大對學(xue)術不端行為(wei)的查處力度。
22．完善質(zhi)量評價機制，破(po)除“五唯”評價方(fang)式。聚焦(jiao)人才(cai)培養成(cheng)效(xiao)、科(ke)研(yan)創新質(zhi)量、社(she)會服務(wu)貢獻(xian)等核心要素，健全分類多(duo)維(wei)的(de)質(zhi)量評價體系(xi)，扭轉不科(ke)學的(de)評價導向。鼓勵引入第三方(fang)專業機構對(dui)研(yan)究生培養質(zhi)量進行診斷式評估。加強研(yan)究生教育(yu)質(zhi)量監測，探索開展畢業研(yan)究生職業發展調查。
23．加(jia)強(qiang)外(wai)部質量監(jian)督(du)，嚴(yan)格(ge)規范管理。統(tong)籌運用學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)權(quan)點(dian)合格(ge)評(ping)估(gu)、質量專(zhuan)項檢(jian)查、學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)抽(chou)檢(jian)等(deng)手段，強(qiang)化對培養(yang)制(zhi)度及其(qi)執行的(de)評(ping)價診(zhen)斷(duan)。嚴(yan)格(ge)規范培養(yang)檔(dang)案管理，探(tan)索(suo)建(jian)立學(xue)(xue)(xue)(xue)術論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)、學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)校際館(guan)際共享機制(zhi)，將學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)作假行為作為信用記錄，納(na)入全國信用信息共享平臺。推動建(jian)立優(you)秀(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)示范制(zhi)度，鼓勵培養(yang)單位(wei)(wei)(wei)(wei)和學(xue)(xue)(xue)(xue)術組織(zhi)開展優(you)秀(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)評(ping)選。擴大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)(wen)抽(chou)檢(jian)比例，提(ti)升抽(chou)檢(jian)科學(xue)(xue)(xue)(xue)化、精(jing)細化水平。對無法保證質量的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)科或專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)類(lei)別，撤(che)銷學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)權(quan)。對問題嚴(yan)重的(de)培養(yang)單位(wei)(wei)(wei)(wei)，視情況限制(zhi)申(shen)請新增學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)(shou)權(quan)。
六、切實加強組織領導，完善條件保障
24．全面加強黨的領導，確保正確辦學方向。培養單位各級黨組織要堅持以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中國特色社會(hui)主(zhu)義思想為(wei)指導，全面貫(guan)徹黨的教(jiao)(jiao)育方針，堅持社會(hui)主(zhu)義辦學方向，堅守(shou)研(yan)(yan)究生教(jiao)(jiao)育意(yi)識形態陣地。培養單位黨委會(hui)、常(chang)委會(hui)，要把(ba)加快研(yan)(yan)究生教(jiao)(jiao)育改革發展納入重要議(yi)題，認(ren)真(zhen)研(yan)(yan)究部署，積極推進(jin)落實(shi)。
25．切實做好經費保障，完(wan)善差異(yi)化投(tou)(tou)入(ru)機(ji)制。完(wan)善研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)投(tou)(tou)入(ru)體(ti)系，加大(da)博士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)投(tou)(tou)入(ru)力度(du)，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)建立差異(yi)化生(sheng)均撥(bo)款機(ji)制，加大(da)對基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、關(guan)鍵核(he)心技術(shu)領(ling)域研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)的(de)支持(chi)。完(wan)善培(pei)養(yang)成(cheng)本分擔機(ji)制，合(he)理確定不同類型研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)育(yu)學費收費標(biao)準(zhun)，健(jian)全教(jiao)育(yu)收費標(biao)準(zhun)動態調整機(ji)制，鼓勵(li)培(pei)養(yang)單位使用科研(yan)(yan)(yan)項目(mu)資(zi)金支持(chi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)。
26．改革完善(shan)(shan)資助體系，激(ji)發研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)習積極性。完善(shan)(shan)政府主(zhu)導、培養單位統籌(chou)、社會廣泛(fan)參與(yu)的(de)研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)資助投入格局(ju)。根據經(jing)濟(ji)發展水平和物價變動情況，建(jian)立完善(shan)(shan)資助標(biao)準動態(tai)調(diao)整(zheng)機制。加大(da)對基礎學(xue)科(ke)和關(guan)鍵領(ling)域(yu)人(ren)才培養的(de)資助力(li)度。培養單位要完善(shan)(shan)獎助學(xue)金評定標(biao)準，充(chong)分發揮獎學(xue)金的(de)激(ji)勵作用，探索(suo)建(jian)立動態(tai)調(diao)整(zheng)的(de)“三助”制度。適(shi)時調(diao)整(zheng)國家(jia)(jia)助學(xue)貸款標(biao)準，給予家(jia)(jia)庭經(jing)濟(ji)困難研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)更多支持。
27. 加(jia)強(qiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)隊(dui)伍建(jian)設，提(ti)升管(guan)(guan)(guan)理(li)服務(wu)水平。各培(pei)養單位要(yao)加(jia)強(qiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)院(yuan)（部、處(chu)）建(jian)設，強(qiang)化管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作職責，保(bao)障辦公條(tiao)件(jian)；健全校、院(yuan)（部、系、所）兩級研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)教育管(guan)(guan)(guan)理(li)體系，加(jia)強(qiang)基層管(guan)(guan)(guan)理(li)力量，按照研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)養規(gui)模配齊建(jian)強(qiang)專職管(guan)(guan)(guan)理(li)隊(dui)伍；加(jia)強(qiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)人員培(pei)訓，提(ti)高專業化服務(wu)水平。
28．強(qiang)化(hua)(hua)組織保(bao)障，確保(bao)改革措(cuo)施落地見效(xiao)。各(ge)級教育(yu)、發(fa)展(zhan)改革、財政主管部門(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)宏觀指導(dao)，強(qiang)化(hua)(hua)資源配置，保(bao)障研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)投入。充分發(fa)揮國務院學位委員(yuan)會學科評議組和全(quan)國專(zhuan)業(ye)學位研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)指導(dao)委員(yuan)會等專(zhuan)家組織和行(xing)業(ye)學會的作(zuo)用，加(jia)強(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)、咨詢和指導(dao)。支持有條件(jian)的高校建(jian)(jian)設(she)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)專(zhuan)門(men)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)機構。各(ge)地各(ge)培(pei)養單位要(yao)(yao)認真制定落實方案，加(jia)強(qiang)宣傳引導(dao)，為深化(hua)(hua)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)改革、建(jian)(jian)設(she)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教育(yu)強(qiang)國作(zuo)出應有貢獻(xian)。
教育部 國家發展改革委(wei) 財政部
2020年9月4日
