關于加快新(xin)時代研究生教育改革發展的意見
信息來源： 深圳市(shi)教(jiao)育局 [ 內容糾錯 ] 日期：2021-10-26 12:28:17
教(jiao)研〔2020〕9號(hao)
各(ge)省、自(zi)治區、直轄(xia)市教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)廳（教(jiao)(jiao)委）、發展(zhan)(zhan)改革委、財政廳（局(ju)(ju)），新疆生產建(jian)設兵團教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)局(ju)(ju)、發展(zhan)(zhan)改革委、財政局(ju)(ju)，有(you)關部(bu)(bu)門（單位）教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)司（局(ju)(ju)），中國(guo)(guo)科學院(yuan)大學、中國(guo)(guo)社會科學院(yuan)大學，中共中央黨校學位評定委員(yuan)會、中國(guo)(guo)人民解放(fang)軍學位委員(yuan)會，部(bu)(bu)屬各(ge)高等(deng)學校、部(bu)(bu)省合建(jian)各(ge)高等(deng)學校：
研(yan)究生(sheng)(sheng)教育肩負著高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養和創(chuang)新創(chuang)造的(de)(de)重(zhong)要(yao)使(shi)命，是國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)、社(she)(she)會(hui)(hui)進(jin)(jin)步(bu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)基石，是應對全球(qiu)人(ren)(ren)才(cai)競(jing)爭的(de)(de)基礎布局(ju)。改(gai)革開放(fang)特(te)別是黨的(de)(de)十八(ba)大以來，我國(guo)研(yan)究生(sheng)(sheng)教育快速發(fa)展(zhan)(zhan)，已成為世界研(yan)究生(sheng)(sheng)教育大國(guo)。中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主義進(jin)(jin)入新時代，各(ge)行各(ge)業對高層(ceng)次創(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)需(xu)求更加(jia)(jia)迫切(qie)，研(yan)究生(sheng)(sheng)教育的(de)(de)地位和作(zuo)用(yong)更加(jia)(jia)凸顯。為深入學習(xi)貫徹黨的(de)(de)十九大和十九屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)全會(hui)(hui)精(jing)神，全面貫徹落實全國(guo)教育大會(hui)(hui)、全國(guo)研(yan)究生(sheng)(sheng)教育會(hui)(hui)議(yi)精(jing)神，促進(jin)(jin)研(yan)究生(sheng)(sheng)德智體美勞全面發(fa)展(zhan)(zhan)，切(qie)實提(ti)升研(yan)究生(sheng)(sheng)教育支撐引(yin)領經濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)能力，現就加(jia)(jia)快新時代研(yan)究生(sheng)(sheng)教育改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)出(chu)以下意見。
一、總體要求
1．指導(dao)(dao)(dao)思想。以習近平(ping)新時代(dai)(dai)中國(guo)特(te)(te)色社(she)會主義思想為(wei)指導(dao)(dao)(dao)，全面貫徹黨的教(jiao)育(yu)(yu)方針(zhen)，堅(jian)定走內涵(han)式發(fa)展道(dao)路，以立德樹人(ren)、服務需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)、提高質量(liang)、追求(qiu)(qiu)卓越為(wei)主線，面向(xiang)(xiang)(xiang)世(shi)界科(ke)技(ji)競(jing)爭最前(qian)沿，面向(xiang)(xiang)(xiang)經(jing)濟社(she)會發(fa)展主戰場，面向(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)民群眾新需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，面向(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)家治理(li)大戰略，瞄準(zhun)科(ke)技(ji)前(qian)沿和(he)關(guan)鍵(jian)領(ling)域，深(shen)入(ru)推進學科(ke)專(zhuan)業調整，提升導(dao)(dao)(dao)師隊伍水平(ping)，完善(shan)人(ren)才培(pei)養(yang)體(ti)系，推進研究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)治理(li)體(ti)系和(he)治理(li)能力(li)現(xian)代(dai)(dai)化，引導(dao)(dao)(dao)研究(jiu)生培(pei)養(yang)單位辦(ban)出特(te)(te)色、辦(ban)出水平(ping)，加(jia)快建設研究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國(guo)，為(wei)堅(jian)持和(he)發(fa)展中國(guo)特(te)(te)色社(she)會主義、實現(xian)中華(hua)民族偉大復興的中國(guo)夢(meng)提供堅(jian)強(qiang)有力(li)的人(ren)才和(he)智(zhi)力(li)支(zhi)撐。
2．基本原(yuan)則。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)，增強“四個意識(shi)”、堅(jian)(jian)定“四個自信”、做到“兩個維護(hu)”，把正確政治方向和(he)(he)價值導(dao)向貫穿研(yan)究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)和(he)(he)管理工作(zuo)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)育(yu)(yu)人為(wei)本，以研(yan)究(jiu)生德智體(ti)美勞(lao)全(quan)(quan)(quan)面發展為(wei)中(zhong)心，把立德樹人成效作(zuo)為(wei)檢驗(yan)研(yan)究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)工作(zuo)的(de)根本標準；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)需(xu)求導(dao)向，扎根中(zhong)國大地，全(quan)(quan)(quan)面提升研(yan)究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)服務國家和(he)(he)區域發展能(neng)力；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)創(chuang)新(xin)引領(ling)，增強研(yan)究(jiu)生使命感責(ze)任(ren)感，全(quan)(quan)(quan)面提升研(yan)究(jiu)生知(zhi)識(shi)創(chuang)新(xin)和(he)(he)實踐創(chuang)新(xin)能(neng)力；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)改革驅動，充(chong)分激發辦學主體(ti)活力，加快構建優質(zhi)高效開放的(de)研(yan)究(jiu)生教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系。
3．總體目標。到2025年，基本建成(cheng)規模結構更(geng)加(jia)優化、體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)更(geng)加(jia)完(wan)善、培(pei)養質量顯著提升、服務需求貢獻卓(zhuo)著、國際影響力(li)不斷擴大的(de)高水平研究生教育(yu)體系。到2035年，初步建成(cheng)具有中國特色的(de)研究生教育(yu)強(qiang)國。
二、加強思想政治工作，健全“三全育人”機制
4．完善(shan)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系，提升研究(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)水平。開(kai)全開(kai)好研究(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)理論課(ke)(ke)，推進習近平新(xin)時代中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)進教(jiao)(jiao)(jiao)材、進課(ke)(ke)堂(tang)、進頭腦。加(jia)強研究(jiu)生(sheng)(sheng)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)思(si)(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，建(jian)成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)思(si)(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)示范(fan)高校，推出一(yi)(yi)批(pi)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)思(si)(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)示范(fan)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，選樹一(yi)(yi)批(pi)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)思(si)(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)學名師和團(tuan)隊，建(jian)設一(yi)(yi)批(pi)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)思(si)(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)學研究(jiu)示范(fan)中心(xin)。配齊建(jian)強研究(jiu)生(sheng)(sheng)輔導(dao)員(yuan)(yuan)隊伍，全面落(luo)實專(zhuan)職輔導(dao)員(yuan)(yuan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術職務(wu)、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)崗位職級(ji)“雙線(xian)”晉升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，探索依托導(dao)師和科研團(tuan)隊配備兼職輔導(dao)員(yuan)(yuan)。加(jia)強研究(jiu)生(sheng)(sheng)心(xin)理健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職業(ye)(ye)(ye)規(gui)劃和就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服務(wu)。將研究(jiu)生(sheng)(sheng)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評價結果作(zuo)為“雙一(yi)(yi)流”建(jian)設成(cheng)效評價、學位授權點合格評估的(de)重要內容。
5．發揮(hui)導(dao)師(shi)言(yan)傳身教作用(yong)，激勵(li)導(dao)師(shi)做(zuo)研(yan)究生(sheng)成(cheng)(cheng)長成(cheng)(cheng)才(cai)的引路人。導(dao)師(shi)是研(yan)究生(sheng)培養第(di)一責任(ren)人，要了(le)解(jie)掌握研(yan)究生(sheng)的思(si)想(xiang)狀況(kuang)，將專(zhuan)業教育與(yu)思(si)想(xiang)政治教育有(you)機融合，既做(zuo)學業導(dao)師(shi)又做(zuo)人生(sheng)導(dao)師(shi)；要率先垂范，以良好的思(si)想(xiang)品德和人格魅(mei)力(li)影響和鼓舞(wu)研(yan)究生(sheng)；要培養研(yan)究生(sheng)良好的學風，嚴(yan)格要求學生(sheng)遵守科學道德和學術規范。
6．提高(gao)研(yan)(yan)究(jiu)生黨(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)水平，強(qiang)化(hua)黨(dang)(dang)組(zu)織戰斗(dou)堡壘作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。創新研(yan)(yan)究(jiu)生黨(dang)(dang)組(zu)織設置方式(shi)，探索在科研(yan)(yan)團隊(dui)、學術梯隊(dui)等建立黨(dang)(dang)組(zu)織。選優配強(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)生黨(dang)(dang)支部書記，充分發揮研(yan)(yan)究(jiu)生黨(dang)(dang)員的先鋒模范作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。持續(xu)開展新時代高(gao)校(xiao)黨(dang)(dang)建示范創建和質量創優工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，做好高(gao)校(xiao)“百個研(yan)(yan)究(jiu)生樣板黨(dang)(dang)支部”和“百名研(yan)(yan)究(jiu)生黨(dang)(dang)員標兵”遴選培(pei)育工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。
三、對接高層次人才需求，優化規模結構
7．以服務需(xu)求為(wei)導向，合理(li)擴(kuo)(kuo)大(da)人才培養規(gui)模(mo)。堅持供給與需(xu)求相匹(pi)配、數量與質量相統一(yi)，保(bao)持與經濟社會(hui)發展相適應、與培養能力相匹(pi)配的研究(jiu)生(sheng)教(jiao)育發展節奏(zou)，博士研究(jiu)生(sheng)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)適度超前布局，碩士研究(jiu)生(sheng)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)穩步擴(kuo)(kuo)大(da)。招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)統籌考慮國家需(xu)求、地區差異(yi)、培養條件、培養質量等因素，實行動態調(diao)整(zheng)，差異(yi)化配置(zhi)。
8．優化(hua)培養類(lei)型(xing)結構(gou)，大力發展(zhan)(zhan)專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生教(jiao)育。穩(wen)步發展(zhan)(zhan)學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生教(jiao)育，以國家(jia)重(zhong)大戰略、關鍵領域(yu)和社會(hui)重(zhong)大需求為重(zhong)點(dian)，增設一(yi)批碩士(shi)、博(bo)士(shi)專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)(wei)類(lei)別。新增碩士(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予單位(wei)(wei)原則上只開展(zhan)(zhan)專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生教(jiao)育，新增碩士(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)點(dian)以專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)權(quan)點(dian)為主(zhu)。各培養單位(wei)(wei)要根據(ju)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)需求和自(zi)身辦學(xue)(xue)定位(wei)(wei)，切實優化(hua)人(ren)才培養類(lei)型(xing)結構(gou)。
9．適應社(she)會需求變(bian)化，加快(kuai)學(xue)(xue)科(ke)專業結構(gou)調(diao)(diao)整(zheng)。建立(li)基礎學(xue)(xue)科(ke)、應用(yong)學(xue)(xue)科(ke)、交(jiao)叉學(xue)(xue)科(ke)分類發展新機制，按照單位(wei)自主調(diao)(diao)、市場調(diao)(diao)節(jie)調(diao)(diao)、國家引導(dao)調(diao)(diao)的思路，不斷優化學(xue)(xue)科(ke)專業結構(gou)，健(jian)全退出(chu)機制。設(she)(she)立(li)新興交(jiao)叉學(xue)(xue)科(ke)門類，支持戰略(lve)性新興學(xue)(xue)科(ke)發展。完善“雙一流”建設(she)(she)動(dong)態(tai)監測與(yu)調(diao)(diao)整(zheng)機制，引導(dao)建設(she)(she)高校(xiao)和學(xue)(xue)科(ke)主動(dong)服務國家重大戰略(lve)需求。
10．優化布局(ju)結(jie)構，服務國家區(qu)域(yu)(yu)發展(zhan)戰略。完善省域(yu)(yu)研(yan)究(jiu)生教育(yu)(yu)布局(ju)，建設區(qu)域(yu)(yu)性(xing)研(yan)究(jiu)生教育(yu)(yu)高地(di)。大力支持(chi)雄安(an)新區(qu)、粵港澳大灣(wan)區(qu)、長(chang)三角、海南自由貿易試驗區(qu)和長(chang)江(jiang)經濟帶等(deng)區(qu)域(yu)(yu)發展(zhan)優質研(yan)究(jiu)生教育(yu)(yu)，振興東北地(di)區(qu)研(yan)究(jiu)生教育(yu)(yu)。支持(chi)中西部地(di)區(qu)發展(zhan)與國家及區(qu)域(yu)(yu)戰略相匹配(pei)的學科專業。
11．堅持質量導向，完(wan)善學(xue)(xue)(xue)位(wei)授權審(shen)核(he)工作(zuo)。將深化科(ke)教(jiao)融合、產教(jiao)融合作(zuo)為學(xue)(xue)(xue)位(wei)授權點(dian)布局的重要參考因素。持續推動省級教(jiao)育(yu)主管部門(men)統籌開展碩士學(xue)(xue)(xue)位(wei)授權審(shen)核(he)工作(zuo)，實現對區(qu)域經濟社(she)會發展的有(you)力支撐。穩步推進學(xue)(xue)(xue)位(wei)授權自主審(shen)核(he)工作(zuo)，繼續放(fang)權符合條件的高(gao)等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)自主審(shen)核(he)增列學(xue)(xue)(xue)位(wei)授權點(dian)，自主設置一級學(xue)(xue)(xue)科(ke)、新興交叉(cha)學(xue)(xue)(xue)科(ke)和(he)專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)位(wei)類(lei)別。加(jia)強對中西部地區(qu)和(he)高(gao)水平民(min)辦高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)位(wei)授權的支持。探索高(gao)水平應用型本科(ke)高(gao)校(xiao)申請開展專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)位(wei)人才培(pei)養。
四、深化體制機制改革，創新招生培養模式
12．深化招(zhao)生計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)改革，健(jian)全供需調(diao)節機(ji)(ji)制。建(jian)立健(jian)全與經濟社(she)會發展(zhan)相(xiang)適應(ying)的研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生招(zhao)生計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)調(diao)節機(ji)(ji)制。實(shi)(shi)施國(guo)家關(guan)(guan)鍵(jian)領域(yu)急需高(gao)層次人才培養(yang)(yang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)招(zhao)生計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。招(zhao)生計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)向重大(da)(da)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)平臺、重大(da)(da)科(ke)技任務、重大(da)(da)工程項(xiang)(xiang)目、關(guan)(guan)鍵(jian)學(xue)(xue)科(ke)領域(yu)、產教融合(he)創新平臺和“雙一流”建(jian)設取得突破性(xing)進展(zhan)的高(gao)校(xiao)傾斜。在博(bo)(bo)士研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生招(zhao)生計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)中，積(ji)極(ji)(ji)支持嚴把(ba)質量關(guan)(guan)、博(bo)(bo)士研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生分(fen)流退出比例較大(da)(da)的培養(yang)(yang)單(dan)位(wei)(wei)。在碩士專(zhuan)業學(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生招(zhao)生計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)中，積(ji)極(ji)(ji)支持有效(xiao)落實(shi)(shi)產教融合(he)機(ji)(ji)制的培養(yang)(yang)單(dan)位(wei)(wei)和高(gao)水平應(ying)用型(xing)高(gao)校(xiao)。繼續在部分(fen)高(gao)水平研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究型(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)實(shi)(shi)施博(bo)(bo)士招(zhao)生計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)彈性(xing)管(guan)理(li)(li)。在現有財政撥款制度基礎上，探(tan)索實(shi)(shi)施以國(guo)家重大(da)(da)科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究、工程研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發等(deng)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經費承擔(dan)培養(yang)(yang)成(cheng)本的科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目博(bo)(bo)士研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生專(zhuan)項(xiang)(xiang)招(zhao)生計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。探(tan)索建(jian)立研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生招(zhao)生計(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)負面清單(dan)制度，對學(xue)(xue)位(wei)(wei)點評估、博(bo)(bo)士論文抽檢、師德師風、考試(shi)招(zhao)生違(wei)規違(wei)法等(deng)問題突出的培養(yang)(yang)單(dan)位(wei)(wei)予以必要限制。
13．深化考(kao)(kao)試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)度改革(ge)，精(jing)準選拔(ba)人才。完善(shan)分類考(kao)(kao)試(shi)(shi)、綜合(he)評(ping)價(jia)、多(duo)元錄(lu)(lu)取、嚴格監管的(de)(de)(de)研究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)度體系。深化碩士(shi)(shi)研究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)改革(ge)，優化初試(shi)(shi)科目和內容，強化復(fu)試(shi)(shi)考(kao)(kao)核，綜合(he)評(ping)價(jia)考(kao)(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)成績(ji)、專業素(su)養(yang)、實踐(jian)能(neng)力、創新精(jing)神(shen)和一貫學(xue)業表現等(deng)，擇(ze)優錄(lu)(lu)取；研究探(tan)索基礎能(neng)力素(su)質考(kao)(kao)試(shi)(shi)和招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)單位自主組織專業能(neng)力考(kao)(kao)試(shi)(shi)相結合(he)的(de)(de)(de)研究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)方式。健全博士(shi)(shi)研究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)“申請—考(kao)(kao)核”招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)選拔(ba)機制(zhi)，擴大直博生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)比例，研究探(tan)索在(zai)高(gao)精(jing)尖缺領域招(zhao)(zhao)收(shou)優秀本科畢業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直接(jie)攻讀博士(shi)(shi)學(xue)位的(de)(de)(de)辦(ban)法(fa)。
14．完(wan)善科(ke)教融合(he)育人機制，加強學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位研(yan)究(jiu)生知(zhi)識創新(xin)(xin)能力培養(yang)。加強系統(tong)科(ke)研(yan)訓練，以大團隊、大平臺、大項目支(zhi)撐高(gao)質量研(yan)究(jiu)生培養(yang)。推進碩博貫通(tong)培養(yang)，實行培養(yang)方案一體化(hua)設計。聚焦數(shu)理化(hua)、文史哲等基礎學(xue)(xue)科(ke)，以強化(hua)原始創新(xin)(xin)能力為導向，實施高(gao)層次(ci)人才培養(yang)專項。
15．強化產教融(rong)合(he)(he)(he)(he)育人(ren)(ren)機制，加強專(zhuan)業學(xue)位(wei)研(yan)(yan)究生實(shi)踐創新(xin)(xin)能力培(pei)養(yang)。實(shi)施(shi)“國家產教融(rong)合(he)(he)(he)(he)研(yan)(yan)究生聯(lian)合(he)(he)(he)(he)培(pei)養(yang)基地”建(jian)(jian)設(she)(she)計劃(hua)，重點依托產教融(rong)合(he)(he)(he)(he)型(xing)企(qi)業和(he)產教融(rong)合(he)(he)(he)(he)型(xing)城市，大(da)力開展研(yan)(yan)究生聯(lian)合(he)(he)(he)(he)培(pei)養(yang)基地建(jian)(jian)設(she)(she)，著力提升實(shi)踐創新(xin)(xin)能力。科學(xue)規(gui)劃(hua)布局建(jian)(jian)設(she)(she)集成電路、人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能、儲能技(ji)術(shu)等國家產教融(rong)合(he)(he)(he)(he)創新(xin)(xin)平(ping)臺，實(shi)施(shi)關鍵(jian)領域(yu)核心技(ji)術(shu)緊(jin)缺博士人(ren)(ren)才(cai)自主培(pei)養(yang)專(zhuan)項(xiang)。鼓勵(li)各地各培(pei)養(yang)單位(wei)設(she)(she)立(li)“產業（行業）導(dao)師”，加強專(zhuan)業學(xue)位(wei)研(yan)(yan)究生雙導(dao)師隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)。推動行業企(qi)業全(quan)方位(wei)參與人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，通過設(she)(she)立(li)冠(guan)名(ming)獎學(xue)金、研(yan)(yan)究生工(gong)作站、校企(qi)研(yan)(yan)發中(zhong)心等措施(shi)，吸引研(yan)(yan)究生和(he)導(dao)師參與研(yan)(yan)發項(xiang)目。大(da)力推進專(zhuan)業學(xue)位(wei)與職業資格的有機銜(xian)接。
16．加(jia)強(qiang)(qiang)課程(cheng)教(jiao)材(cai)建(jian)設，提升研(yan)究生課程(cheng)教(jiao)學(xue)(xue)質量。培養單(dan)位要緊(jin)密結合(he)經(jing)濟社會(hui)發展需要，完善課程(cheng)設置、教(jiao)學(xue)(xue)內容的審批機制(zhi)，優(you)化(hua)課程(cheng)體系，加(jia)強(qiang)(qiang)教(jiao)材(cai)建(jian)設，創(chuang)新(xin)教(jiao)學(xue)(xue)方式(shi)，突(tu)出創(chuang)新(xin)能力培養，加(jia)強(qiang)(qiang)體育美(mei)育和(he)(he)勞動(dong)(dong)實踐教(jiao)育。規(gui)范核心(xin)課程(cheng)設置，打造精品(pin)示范課程(cheng)，編寫遴(lin)選優(you)秀教(jiao)材(cai)，推動(dong)(dong)優(you)質資源(yuan)共享。將課程(cheng)教(jiao)材(cai)質量作為學(xue)(xue)位點合(he)格(ge)評估、學(xue)(xue)科發展水平(ping)、教(jiao)師績效考(kao)核和(he)(he)人才培養質量評價的重要內容。鼓勵辦(ban)好研(yan)究生創(chuang)新(xin)實踐大賽和(he)(he)學(xue)(xue)科學(xue)(xue)術論壇。在國家級(ji)教(jiao)學(xue)(xue)成果(guo)(guo)獎中單(dan)獨設立研(yan)究生教(jiao)學(xue)(xue)成果(guo)(guo)獎。
17．加強關(guan)(guan)鍵環節(jie)質量監控，完善(shan)(shan)分(fen)(fen)流(liu)選擇(ze)機制(zhi)。培(pei)(pei)養(yang)單位(wei)(wei)要加強培(pei)(pei)養(yang)關(guan)(guan)鍵環節(jie)質量監控，完善(shan)(shan)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)資格考試、中期考核(he)(he)和年度考核(he)(he)制(zhi)度。加大分(fen)(fen)流(liu)力度，對不適(shi)合繼(ji)續攻讀(du)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)的研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)及早(zao)分(fen)(fen)流(liu)。暢通分(fen)(fen)流(liu)選擇(ze)渠(qu)道，分(fen)(fen)流(liu)退出的博士(shi)(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)，符合碩(shuo)士(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予(yu)標(biao)準的可授(shou)予(yu)碩(shuo)士(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)；未滿足學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予(yu)條件(jian)的研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)，畢(bi)業后一定(ding)時間內達到(dao)相應要求的，可重新申請授(shou)予(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)。完善(shan)(shan)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)業相關(guan)(guan)申訴救(jiu)濟(ji)機制(zhi)，加強研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)合法權益(yi)保護。
18．深化(hua)開放合作(zuo)，提升國(guo)(guo)際(ji)(ji)影響力。打造“留學(xue)中國(guo)(guo)”品牌，吸引優(you)秀學(xue)生(sheng)(sheng)來華(hua)攻讀碩(shuo)士、博士學(xue)位，完善來華(hua)留學(xue)生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)、培(pei)(pei)養(yang)等管理體系(xi)，保障學(xue)位授予(yu)質量。鼓勵培(pei)(pei)養(yang)單位與國(guo)(guo)際(ji)(ji)高水平大(da)學(xue)建(jian)立研究生(sheng)(sheng)雙向交流機制，支(zhi)持雙方互授聯授學(xue)位。支(zhi)持引進國(guo)(guo)外優(you)質教育資(zi)源，建(jian)設(she)高水平中外合作(zuo)辦學(xue)，推動高層次人才培(pei)(pei)養(yang)和學(xue)科建(jian)設(she)。優(you)化(hua)國(guo)(guo)家公派出國(guo)(guo)留學(xue)研究生(sheng)(sheng)全(quan)球(qiu)布局(ju)。創新國(guo)(guo)際(ji)(ji)組織(zhi)人才培(pei)(pei)養(yang)項目(mu)，加大(da)國(guo)(guo)際(ji)(ji)組織(zhi)后備人才培(pei)(pei)養(yang)力度。
五、全面從嚴加強管理，提升培養質量
19．健全內部質(zhi)量(liang)管理(li)體系，壓(ya)實(shi)培養(yang)(yang)單位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)主體責(ze)任。培養(yang)(yang)單位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)要完(wan)善質(zhi)量(liang)控(kong)制和(he)保(bao)證(zheng)制度，抓(zhua)住課程學(xue)(xue)習、實(shi)習實(shi)踐、學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)論文開題(ti)、中期考(kao)核、論文評閱和(he)答辯(bian)、學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)評定等(deng)關鍵環節，落實(shi)全過(guo)程管理(li)責(ze)任，細化強化導(dao)師、學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)論文答辯(bian)委員(yuan)會(hui)和(he)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)評定委員(yuan)會(hui)權責(ze)，杜絕學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)“注水(shui)”。 推動培養(yang)(yang)單位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)探(tan)索建立(li)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)論文評閱意(yi)見公開等(deng)制度，合理(li)制定與學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授予(yu)相關的(de)科研成果要求，破(po)除“唯論文”傾(qing)向(xiang)。加強教學(xue)(xue)質(zhi)量(liang)督導(dao)，提升信息(xi)化管理(li)水(shui)平。
20．強(qiang)(qiang)化導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)崗位(wei)管理(li)，全(quan)面(mian)落實(shi)育人職責(ze)(ze)。培養單位(wei)要嚴(yan)格(ge)導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)選聘標準，加強(qiang)(qiang)導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)團隊建設，明確導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)權責(ze)(ze)，規范導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)行為(wei)，支持導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)嚴(yan)格(ge)學(xue)業管理(li)；將(jiang)政治表現、師(shi)(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)(shi)風、學(xue)術(shu)水(shui)平、指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)精力投(tou)入等納入導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)評價考核(he)體(ti)系。加強(qiang)(qiang)兼職導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)、校外導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)的選聘、考核(he)和(he)培訓(xun)工(gong)作。建立國家典型示范、省級重點保(bao)障、培養單位(wei)全(quan)覆(fu)蓋(gai)的三(san)級導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培訓(xun)體(ti)系。鼓勵各地各培養單位(wei)評選優秀導(dao)(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)團隊。
21．加強學(xue)風(feng)建(jian)設(she)，嚴懲(cheng)學(xue)術(shu)(shu)不(bu)(bu)端行(xing)為(wei)。培(pei)養(yang)(yang)單(dan)位要完善學(xue)風(feng)建(jian)設(she)工作(zuo)機(ji)制，將科(ke)學(xue)精神、學(xue)術(shu)(shu)誠信(xin)、學(xue)術(shu)(shu)（職業）規范(fan)和(he)倫理(li)道德作(zuo)為(wei)導師(shi)培(pei)訓和(he)研究(jiu)生培(pei)養(yang)(yang)的重要內容(rong)，把(ba)論文寫作(zuo)指導課(ke)程作(zuo)為(wei)必修課(ke)。抓住研究(jiu)生培(pei)養(yang)(yang)關鍵環(huan)節，健全學(xue)術(shu)(shu)不(bu)(bu)端行(xing)為(wei)預防和(he)處置機(ji)制，加大對學(xue)術(shu)(shu)不(bu)(bu)端行(xing)為(wei)的查(cha)處力度。
22．完善質(zhi)量(liang)評(ping)價機(ji)制，破除“五唯”評(ping)價方(fang)式(shi)。聚焦人才培養成效(xiao)、科研(yan)創新質(zhi)量(liang)、社(she)會服務貢獻等(deng)核心要素，健全分(fen)類多(duo)維的質(zhi)量(liang)評(ping)價體系，扭轉不科學的評(ping)價導向(xiang)。鼓勵引入第三方(fang)專業機(ji)構對研(yan)究生培養質(zhi)量(liang)進行診斷式(shi)評(ping)估。加強(qiang)研(yan)究生教育(yu)質(zhi)量(liang)監測，探索開展畢業研(yan)究生職業發展調查。
23．加強外部質量監督(du)，嚴格(ge)規范(fan)(fan)管理。統籌運用(yong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)授權點合格(ge)評(ping)估、質量專項檢查、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)抽檢等(deng)手(shou)段，強化(hua)對培(pei)(pei)養制(zhi)度及其(qi)執行的(de)(de)評(ping)價(jia)診斷。嚴格(ge)規范(fan)(fan)培(pei)(pei)養檔案管理，探索建立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)論(lun)(lun)(lun)文(wen)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)校際館際共享機制(zhi)，將學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)作(zuo)假行為(wei)作(zuo)為(wei)信(xin)用(yong)記錄，納入全國信(xin)用(yong)信(xin)息共享平(ping)臺。推動(dong)建立(li)優秀(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)示范(fan)(fan)制(zhi)度，鼓勵培(pei)(pei)養單(dan)位(wei)和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)組織開(kai)展優秀(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)評(ping)選。擴大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)論(lun)(lun)(lun)文(wen)抽檢比例，提升抽檢科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)化(hua)、精細(xi)化(hua)水(shui)平(ping)。對無法保證質量的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)或專業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)類別，撤(che)銷學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)授權。對問題(ti)嚴重(zhong)的(de)(de)培(pei)(pei)養單(dan)位(wei)，視情況限制(zhi)申請新增學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)授權。
六、切實加強組織領導，完善條件保障
24．全面(mian)加(jia)強黨(dang)的領導，確(que)保正確(que)辦(ban)學方(fang)向。培養(yang)單(dan)位各級黨(dang)組(zu)織要堅持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新時代中國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想(xiang)為指導，全面(mian)貫徹黨(dang)的教(jiao)育方(fang)針，堅持(chi)社(she)會主義(yi)辦(ban)學方(fang)向，堅守研(yan)究(jiu)生教(jiao)育意識形態陣地。培養(yang)單(dan)位黨(dang)委會、常委會，要把加(jia)快研(yan)究(jiu)生教(jiao)育改革發展納入重要議題，認真研(yan)究(jiu)部(bu)署，積極推進落實。
25．切實做好(hao)經費(fei)保障，完(wan)善差異(yi)化(hua)投入機制。完(wan)善研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)投入體系，加(jia)大博士研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)投入力度，研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)建(jian)立(li)差異(yi)化(hua)生(sheng)均(jun)撥(bo)款(kuan)機制，加(jia)大對基礎研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)、關(guan)鍵(jian)核心技術(shu)領域研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)培養(yang)(yang)的支持(chi)(chi)。完(wan)善培養(yang)(yang)成本分(fen)擔機制，合理確定不(bu)同類型研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)學費(fei)收費(fei)標準(zhun)，健(jian)全教育(yu)(yu)收費(fei)標準(zhun)動態調整機制，鼓勵培養(yang)(yang)單位使用科研(yan)項(xiang)目資金(jin)支持(chi)(chi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)培養(yang)(yang)。
26．改革完(wan)善(shan)(shan)資(zi)助(zhu)體系，激(ji)發(fa)研(yan)究(jiu)生(sheng)學(xue)習積極性。完(wan)善(shan)(shan)政府(fu)主導(dao)、培養(yang)(yang)單位(wei)統籌、社會廣(guang)泛參與的研(yan)究(jiu)生(sheng)資(zi)助(zhu)投入格局。根(gen)據經濟發(fa)展水平和物(wu)價變動情況(kuang)，建立(li)完(wan)善(shan)(shan)資(zi)助(zhu)標(biao)準動態(tai)調整機(ji)制。加(jia)大對基礎(chu)學(xue)科和關鍵領域人才培養(yang)(yang)的資(zi)助(zhu)力度(du)。培養(yang)(yang)單位(wei)要完(wan)善(shan)(shan)獎助(zhu)學(xue)金(jin)評定標(biao)準，充分發(fa)揮獎學(xue)金(jin)的激(ji)勵作用，探(tan)索建立(li)動態(tai)調整的“三助(zhu)”制度(du)。適時調整國家(jia)助(zhu)學(xue)貸款標(biao)準，給予家(jia)庭經濟困難研(yan)究(jiu)生(sheng)更(geng)多支持。
27. 加(jia)強(qiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)隊(dui)伍建設，提升管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)服務水平(ping)。各培養單位要加(jia)強(qiang)研(yan)究生院（部、處）建設，強(qiang)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作職責，保障辦公條件；健(jian)全校、院（部、系、所）兩級研(yan)究生教育管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系，加(jia)強(qiang)基層管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)力量，按照研(yan)究生培養規模配(pei)齊(qi)建強(qiang)專(zhuan)(zhuan)職管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)隊(dui)伍；加(jia)強(qiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員培訓，提高專(zhuan)(zhuan)業(ye)化服務水平(ping)。
28．強(qiang)化(hua)組織保障，確保改(gai)革措施落地見(jian)效。各(ge)級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)、發展改(gai)革、財政主管部(bu)門要加強(qiang)宏觀指導，強(qiang)化(hua)資源配置，保障研究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投入。充分發揮國務院(yuan)學(xue)(xue)位(wei)委(wei)員會學(xue)(xue)科評議組和(he)全國專業學(xue)(xue)位(wei)研究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)指導委(wei)員會等專家組織和(he)行業學(xue)(xue)會的(de)(de)作用(yong)，加強(qiang)研究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)研究、咨詢和(he)指導。支(zhi)持有條件(jian)的(de)(de)高(gao)校(xiao)建設研究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)專門研究機構。各(ge)地各(ge)培養單位(wei)要認真制定落實方案，加強(qiang)宣傳引導，為(wei)深化(hua)研究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革、建設研究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國作出應有貢獻(xian)。
教育部 國家發展改革委 財(cai)政部
2020年(nian)9月4日
