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　　教督〔2021〕1號(hao)

各省、自治區、直轄市(shi)教(jiao)育廳(ting)（教(jiao)委），新疆生產建(jian)設兵團(tuan)教(jiao)育局，有(you)關部門（單位）教(jiao)育司（局），部屬各高等(deng)學校、部省合建(jian)各高等(deng)學校：

　　為貫徹(che)落(luo)實(shi)《深(shen)化新時代教(jiao)(jiao)育(yu)評價改革總(zong)體方(fang)案》和《關于深(shen)化新時代教(jiao)(jiao)育(yu)督導體制(zhi)機制(zhi)改革的意見》，推(tui)進高(gao)(gao)校分類評價，改進本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學評估(gu)，推(tui)動提高(gao)(gao)本科(ke)人才培養質量，教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)制(zhi)定了(le)《普通高(gao)(gao)等(deng)學校本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學審核評估(gu)實(shi)施方(fang)案（2021—2025年）》，現(xian)印發(fa)給(gei)你們，請(qing)遵照執行。

　　教育部

　　2021年1月21日

　　普通高(gao)等學校本(ben)科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）

　　為深(shen)入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平總(zong)書記關(guan)于教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)重要論述(shu)和全國教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)大會(hui)精神，落實(shi)中共(gong)中央(yang)(yang)、國務(wu)院(yuan)印(yin)發(fa)的(de)《深(shen)化(hua)(hua)新時(shi)代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)評(ping)價改革總(zong)體方案(an)》和中共(gong)中央(yang)(yang)辦公廳、國務(wu)院(yuan)辦公廳《關(guan)于深(shen)化(hua)(hua)新時(shi)代教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)督導體制機制改革的(de)意見(jian)》，引導高校遵循教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規律，聚焦(jiao)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質(zhi)量(liang)，培(pei)養德智體美(mei)勞(lao)全面(mian)發(fa)展(zhan)的(de)社會(hui)主義建設(she)者和接(jie)班人，制定普通高等學(xue)校本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)審核評(ping)估(gu)（以(yi)下簡稱審核評(ping)估(gu)）實(shi)施(shi)方案(an)（2021—2025年）。

　　一、指導思想

　　以習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色(se)(se)社(she)會主(zhu)義(yi)思想為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)面(mian)(mian)(mian)貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育方針(zhen)，堅持(chi)教(jiao)(jiao)育為(wei)人(ren)(ren)民(min)服(fu)務、為(wei)中(zhong)國共產黨(dang)治國理政服(fu)務、為(wei)鞏固和(he)發展中(zhong)國特色(se)(se)社(she)會主(zhu)義(yi)制度(du)服(fu)務、為(wei)改革開放和(he)社(she)會主(zhu)義(yi)現代(dai)化建(jian)設服(fu)務。全(quan)面(mian)(mian)(mian)落實立德(de)樹(shu)人(ren)(ren)根本(ben)任(ren)務，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉不科(ke)學教(jiao)(jiao)育評價導(dao)向，確保人(ren)(ren)才培(pei)養中(zhong)心(xin)地位和(he)本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學核心(xin)地位。推(tui)進評估分(fen)類，以評促建(jian)、以評促改、以評促管、以評促強(qiang)，推(tui)動高校積極(ji)構建(jian)自覺、自省、自律、自查、自糾的(de)(de)大學質(zhi)量文(wen)化，建(jian)立健全(quan)中(zhong)國特色(se)(se)、世界水平的(de)(de)本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學質(zhi)量保障(zhang)體系，引導(dao)高校內涵發展、特色(se)(se)發展、創新發展，培(pei)養德(de)智體美勞全(quan)面(mian)(mian)(mian)發展的(de)(de)社(she)會主(zhu)義(yi)建(jian)設者和(he)接班(ban)人(ren)(ren)。

　　二、基本原則

　　（一）堅持立(li)德樹人。把(ba)牢社會主(zhu)義(yi)辦(ban)學(xue)方(fang)向，構(gou)建(jian)以立(li)德樹人成效(xiao)為根本標準的(de)評估體系，加(jia)強對學(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)方(fang)向、育(yu)人過程、學(xue)生發展、質量保障體系等方(fang)面的(de)審(shen)核，引導(dao)高校(xiao)(xiao)構(gou)建(jian)“三全育(yu)人”格(ge)局。

　　（二）堅持推進改革(ge)。緊(jin)扣本(ben)科教育教學(xue)改革(ge)主線，落實(shi)“以本(ben)為本(ben)”“四(si)個回歸”，強(qiang)化學(xue)生中心、產出導(dao)向、持續改進，以評估(gu)(gu)理念引(yin)領改革(ge)、以評估(gu)(gu)舉(ju)措落實(shi)改革(ge)、以評估(gu)(gu)標(biao)準檢驗改革(ge)，實(shi)現高(gao)質(zhi)量內涵式發展。

　　（三）堅(jian)持分類(lei)指導。適應高等教(jiao)育多(duo)樣(yang)化發展(zhan)(zhan)需求，依據不(bu)同層次不(bu)同類(lei)型高校(xiao)辦學定位、培養目(mu)標、教(jiao)育教(jiao)學水平和質量(liang)保障體系建設情況，實施分類(lei)評價、精準評價，引(yin)導和激(ji)勵高校(xiao)各展(zhan)(zhan)所長、特色(se)發展(zhan)(zhan)。

　　（四）堅(jian)持問題導向。建立(li)“問題清單”，嚴把(ba)高校正確辦(ban)學方向，落實本科人才培養底線要求，提(ti)出改進(jin)發展意見，強化(hua)評(ping)估結果使用和督導復查，推動高校落實主(zhu)體責任、建立(li)持續改進(jin)長效機制，培育踐行高校質量(liang)文化(hua)。

　　（五(wu)）堅持(chi)方法創新。綜合(he)運(yun)用互(hu)聯(lian)網(wang)、大數據、人工(gong)智能等(deng)(deng)現代信(xin)息技術(shu)手段，深度(du)挖掘(jue)常態監測數據，采(cai)取線(xian)上與入校結合(he)、定性與定量結合(he)、明察與暗訪結合(he)等(deng)(deng)方式，切實(shi)減輕高(gao)校負擔(dan)，提高(gao)工(gong)作實(shi)效。

　　三(san)、評估對象(xiang)、周期及分類

　　（一）評(ping)估對(dui)象和周期(qi)。經國家正式批準獨立設(she)置的(de)普通(tong)本科(ke)高校(xiao)均應參加審(shen)核評(ping)估，其中(zhong)：新建普通(tong)本科(ke)高校(xiao)應先參加普通(tong)高等學校(xiao)本科(ke)教學工作合格評(ping)估，原則上獲得“通(tong)過”結論5年后方(fang)可參加本輪審(shen)核評(ping)估。

　　審核評估每5年一(yi)個(ge)周期，本輪審核評估時間為2021—2025年。

　　（二）評估分類(lei)。根(gen)據高(gao)等(deng)教育整體布局結構和高(gao)校辦(ban)學定(ding)(ding)位、服務面向、發(fa)展實際，本輪審核評估分為(wei)兩(liang)大類(lei)。高(gao)校可根(gen)據大學章程和發(fa)展規劃，綜合(he)考慮各自辦(ban)學定(ding)(ding)位、人(ren)才培養目(mu)標(biao)和質量保障(zhang)體系建設情況等(deng)進(jin)行自主選擇。

　　1. 第一(yi)(yi)類審核評估針對具有世界一(yi)(yi)流辦學(xue)目(mu)標、一(yi)(yi)流師資隊伍和育人(ren)平(ping)臺，培(pei)養一(yi)(yi)流拔尖創新人(ren)才(cai)，服(fu)務國(guo)家重大戰(zhan)略需求的普通本科高校。重點(dian)考察建設世界一(yi)(yi)流大學(xue)所必備的質量保障能(neng)力及本科教育教學(xue)綜合改革舉措與成(cheng)效。

　　2. 第二類審(shen)核評估(gu)(gu)針對(dui)高校的辦學(xue)定位和辦學(xue)歷史(shi)不同，具體(ti)分為(wei)(wei)三種：一是適(shi)用(yong)于已(yi)參(can)加(jia)過(guo)上輪(lun)(lun)審(shen)核評估(gu)(gu)，重點(dian)以(yi)學(xue)術型(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養為(wei)(wei)主(zhu)要(yao)方(fang)向的普(pu)(pu)通(tong)本(ben)科高校；二是適(shi)用(yong)于已(yi)參(can)加(jia)過(guo)上輪(lun)(lun)審(shen)核評估(gu)(gu)，重點(dian)以(yi)應(ying)用(yong)型(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養為(wei)(wei)主(zhu)要(yao)方(fang)向的普(pu)(pu)通(tong)本(ben)科高校；三是適(shi)用(yong)于已(yi)通(tong)過(guo)合(he)格評估(gu)(gu)5年以(yi)上，首次參(can)加(jia)審(shen)核評估(gu)(gu)、本(ben)科辦學(xue)歷史(shi)較短的地方(fang)應(ying)用(yong)型(xing)普(pu)(pu)通(tong)本(ben)科高校。第二類審(shen)核評估(gu)(gu)重點(dian)考(kao)察高校本(ben)科人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養目標(biao)定位、資(zi)源條件、培(pei)養過(guo)程、學(xue)生發(fa)展(zhan)、教學(xue)成(cheng)效等。

　　四、評估程序

　　審核評估程(cheng)序(xu)包括評估申(shen)請、學校(xiao)自(zi)評、專家評審、反饋結論(lun)、限期整改、督導復查。

　　（一(yi)）評(ping)估(gu)申(shen)請(qing)。高校(xiao)(xiao)需向教(jiao)育(yu)行政部(bu)門提出(chu)申(shen)請(qing)，包括選擇評(ping)估(gu)類型和評(ping)估(gu)時間。中央部(bu)門所屬高校(xiao)(xiao)（包括部(bu)省(sheng)合建高校(xiao)(xiao)，下同）向教(jiao)育(yu)部(bu)提出(chu)申(shen)請(qing)。地(di)方高校(xiao)(xiao)向省(sheng)級教(jiao)育(yu)行政部(bu)門提出(chu)申(shen)請(qing)，其中申(shen)請(qing)參加(jia)第(di)一(yi)類審核評(ping)估(gu)由省(sheng)級教(jiao)育(yu)行政部(bu)門向教(jiao)育(yu)部(bu)推薦。

　　教(jiao)育部普通高等(deng)學校(xiao)本科(ke)教(jiao)育教(jiao)學評(ping)估(gu)專(zhuan)家委員會(hui)（以下(xia)簡稱(cheng)教(jiao)育部評(ping)估(gu)專(zhuan)家委員會(hui)）審議(yi)第(di)一類審核評(ping)估(gu)參(can)評(ping)高校(xiao)。

　　（二）學校自評。高校成(cheng)立由主要(yao)負責人任(ren)組(zu)長的(de)審核評估(gu)(gu)(gu)工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)，落實主體責任(ren)，按(an)要(yao)求參(can)加評估(gu)(gu)(gu)培訓，對照評估(gu)(gu)(gu)重點內容和指(zhi)標體系，結合實際和上一(yi)輪(lun)評估(gu)(gu)(gu)整(zheng)改情況，制訂工作(zuo)方案，全面深入開展自評工作(zuo)，形成(cheng)《自評報(bao)告》并公示(shi)。

　　（三）專(zhuan)(zhuan)家(jia)評(ping)(ping)(ping)審。評(ping)(ping)(ping)估(gu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)統一從全(quan)國審核評(ping)(ping)(ping)估(gu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中產生，人(ren)數(shu)為(wei)15—21人(ren)。原則上(shang)，外省(sheng)（區(qu)、市(shi)）專(zhuan)(zhuan)家(jia)人(ren)數(shu)不少于評(ping)(ping)(ping)估(gu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)人(ren)數(shu)的(de)三分之二、專(zhuan)(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長由(you)外省(sheng)（區(qu)、市(shi)）專(zhuan)(zhuan)家(jia)擔(dan)任。采取(qu)審閱材料、線(xian)上(shang)訪談(tan)、隨(sui)機暗訪等方式進行線(xian)上(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)，在全(quan)面(mian)考(kao)察(cha)的(de)基礎上(shang)，提出需要(yao)入校(xiao)(xiao)深入考(kao)察(cha)的(de)存(cun)(cun)疑(yi)問題，形(xing)成(cheng)專(zhuan)(zhuan)家(jia)個人(ren)線(xian)上(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)意見。專(zhuan)(zhuan)家(jia)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長根據線(xian)上(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)情況，確定5—9位入校(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)估(gu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，在2—4天內(nei)重點考(kao)察(cha)線(xian)上(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)提出的(de)存(cun)(cun)疑(yi)問題。綜合(he)線(xian)上(shang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)和(he)入校(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)估(gu)總體(ti)情況，制(zhi)訂(ding)問題清單，形(xing)成(cheng)寫實性《審核評(ping)(ping)(ping)估(gu)報告》。

　　通過教育部認證（評(ping)(ping)估(gu)(gu)）并在(zai)有效期內的(de)專業（課程），免于評(ping)(ping)估(gu)(gu)考察，切實減輕高校(xiao)負擔。

　　（四）反(fan)饋結論。教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)和(he)各省(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政部(bu)門分(fen)別(bie)負責(ze)審(shen)議《審(shen)核(he)評(ping)(ping)(ping)估報告(gao)》，通過后作為評(ping)(ping)(ping)估結論反(fan)饋高(gao)校，并(bing)在(zai)一定(ding)范(fan)(fan)圍內(nei)公(gong)開。對(dui)于突(tu)破辦(ban)學(xue)(xue)規(gui)范(fan)(fan)和(he)辦(ban)學(xue)(xue)條件(jian)底線等(deng)問(wen)題突(tu)出(chu)的(de)高(gao)校，教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)和(he)有關(guan)省(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政部(bu)門要采取約(yue)談(tan)負責(ze)人、減(jian)少(shao)招生計(ji)劃和(he)限制新(xin)增本(ben)科(ke)(ke)專(zhuan)業備案等(deng)問(wen)責(ze)措施(shi)。教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)每(mei)年向(xiang)社會(hui)公(gong)布完成審(shen)核(he)評(ping)(ping)(ping)估的(de)高(gao)校名單，并(bing)在(zai)完成評(ping)(ping)(ping)估的(de)高(gao)校中征集本(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)示范(fan)(fan)案例(li)，經教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)評(ping)(ping)(ping)估專(zhuan)家委員(yuan)會(hui)審(shen)議后發布，做(zuo)好經驗推(tui)廣(guang)、示范(fan)(fan)引(yin)領。

　　（五(wu)）限(xian)期整(zheng)(zheng)改(gai)。高校應(ying)在(zai)(zai)評(ping)估結論(lun)反饋30日內(nei)，制(zhi)訂并(bing)提交《整(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)案(an)》。評(ping)估整(zheng)(zheng)改(gai)堅持問題導向，找準問題原因，排查薄(bo)弱環節，提出解決舉措，加強制(zhi)度建設。建立整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作臺賬，實行督查督辦和問責制(zhi)度，持續追(zhui)蹤整(zheng)(zheng)改(gai)進展，確(que)保整(zheng)(zheng)改(gai)取得實效。原則上，高校需在(zai)(zai)兩(liang)年內(nei)完成整(zheng)(zheng)改(gai)并(bing)提交《整(zheng)(zheng)改(gai)報告》。

　　（六）督導(dao)復查。教(jiao)育部和各省級教(jiao)育行政部門以隨(sui)機(ji)抽查的方式(shi)，對高(gao)(gao)校整(zheng)改情況進行督導(dao)復查。對于評估整(zheng)改落實(shi)不(bu)力、關鍵辦學指(zhi)標評估后(hou)下滑的高(gao)(gao)校，將采取(qu)約談高(gao)(gao)校負(fu)責(ze)人(ren)、減少招生計劃、限制(zhi)新增本科專業(ye)備案和公(gong)開(kai)曝光等問責(ze)措施(shi)。

　　五、組織管理

　　教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)負(fu)責制定審(shen)核(he)評估(gu)政策、總體規劃(hua)，統籌協調、指(zhi)導監督(du)各(ge)地(di)(di)各(ge)校審(shen)核(he)評估(gu)工作(zuo)。委(wei)托(tuo)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)高等教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)評估(gu)中(zhong)心（以下簡稱(cheng)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)評估(gu)中(zhong)心）具體組織(zhi)實施中(zhong)央(yang)部(bu)(bu)(bu)門所屬(shu)高校第一(yi)、二(er)類(lei)審(shen)核(he)評估(gu)和(he)地(di)(di)方高校第一(yi)類(lei)審(shen)核(he)評估(gu)工作(zuo)。

　　省級(ji)教育(yu)(yu)行政部(bu)門依據國家有關規(gui)定和要(yao)求，結合實際，負責(ze)制訂(ding)本地(di)區審核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)實施方案(an)、總體規(gui)劃，報(bao)教育(yu)(yu)部(bu)備(bei)案(an)。組(zu)織所(suo)屬高(gao)校第(di)二類(lei)審核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)及推(tui)薦高(gao)校參(can)加(jia)第(di)一(yi)類(lei)審核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)工作(zuo)。選(xuan)取1—2所(suo)高(gao)校委(wei)托(tuo)教育(yu)(yu)部(bu)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)中心指導開展第(di)二類(lei)審核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)試(shi)點(dian)，為全面推(tui)開本地(di)區審核(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)工作(zuo)做(zuo)好示(shi)范。

　　教育(yu)部評(ping)估中心制訂專家(jia)管理辦法，建(jian)設全國統一、開放共享的專家(jia)庫(ku)，建(jian)立(li)專家(jia)組織推薦、專業培訓、持(chi)證(zheng)入庫(ku)、隨機遴選、異地(di)選派及淘汰退出(chu)機制。

　　審核評估經費由有關具體組織部門負責落實。

　　六、紀律與監督

　　審核評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)實行信息公開制(zhi)度，嚴肅(su)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)紀律，開展“陽光(guang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)”，廣(guang)泛接受學(xue)校、教(jiao)師、學(xue)生(sheng)和(he)(he)社會(hui)的監督，確保評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)工(gong)作(zuo)公平公正。教(jiao)育(yu)部和(he)(he)省級教(jiao)育(yu)行政(zheng)部門(men)對參評(ping)(ping)學(xue)校、評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)專家(jia)和(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)組(zu)織工(gong)作(zuo)的規范性(xing)、公正性(xing)進行監督，受理(li)(li)舉(ju)報和(he)(he)申訴(su)，提出處理(li)(li)意見(jian)。

　　附(fu)件(jian)：普通高等學校本科教育教學審核評估指標體系（試行(xing)）

       來源：教育(yu)部