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　　教督〔2021〕1號

各省、自治區、直轄市教(jiao)育廳(ting)（教(jiao)委），新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團(tuan)教(jiao)育局，有關(guan)部(bu)門(men)（單(dan)位）教(jiao)育司（局），部(bu)屬各高等學校(xiao)、部(bu)省合(he)建各高等學校(xiao)：

　　為貫徹(che)落實(shi)《深(shen)化新時代(dai)教(jiao)(jiao)育(yu)評價改革(ge)總(zong)體(ti)方案》和《關于(yu)深(shen)化新時代(dai)教(jiao)(jiao)育(yu)督導體(ti)制機制改革(ge)的意見》，推(tui)(tui)進高(gao)校分類評價，改進本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學評估(gu)(gu)，推(tui)(tui)動提(ti)高(gao)本(ben)科(ke)人(ren)才(cai)培養質(zhi)量(liang)，教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)制定了《普(pu)通高(gao)等學校本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學審(shen)核評估(gu)(gu)實(shi)施(shi)方案（2021—2025年）》，現印發給你們，請(qing)遵照(zhao)執行。

　　教育部

　　2021年1月21日

　　普(pu)通(tong)高等學校(xiao)本(ben)科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）

　　為深(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總書記(ji)關于教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的重(zhong)要論(lun)述和(he)全(quan)國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大會精神，落實中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院印發(fa)的《深(shen)化新(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評價改(gai)革(ge)總體方案》和(he)中(zhong)共中(zhong)央辦公廳(ting)、國(guo)務院辦公廳(ting)《關于深(shen)化新(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督導體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)的意見》，引導高(gao)校(xiao)遵循(xun)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規律，聚焦本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學質量，培養(yang)德(de)智(zhi)體美勞(lao)全(quan)面發(fa)展的社會主義建(jian)設者和(he)接班人(ren)，制(zhi)定普通(tong)高(gao)等(deng)學校(xiao)本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學審(shen)核(he)評估(gu)（以下簡稱(cheng)審(shen)核(he)評估(gu)）實施方案（2021—2025年）。

　　一、指導思想

　　以(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，全面貫徹落實黨的教(jiao)育方針，堅(jian)持教(jiao)育為(wei)人民服務(wu)、為(wei)中(zhong)國共(gong)產黨治國理政服務(wu)、為(wei)鞏固(gu)和發(fa)展(zhan)中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主義制度服務(wu)、為(wei)改革開放和社(she)會主義現(xian)代化(hua)建設服務(wu)。全面落實立(li)德(de)樹人根本(ben)任務(wu)，堅(jian)決破(po)除“五唯(wei)”頑瘴痼疾，扭轉不科學教(jiao)育評(ping)(ping)(ping)價導(dao)向，確(que)保人才(cai)培(pei)(pei)養中(zhong)心地位和本(ben)科教(jiao)育教(jiao)學核心地位。推(tui)(tui)進(jin)評(ping)(ping)(ping)估(gu)分(fen)類，以(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)建、以(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)改、以(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)管、以(yi)評(ping)(ping)(ping)促(cu)強，推(tui)(tui)動高(gao)校(xiao)積(ji)極構建自覺、自省(sheng)、自律、自查、自糾的大學質量(liang)文化(hua)，建立(li)健全中(zhong)國特(te)色(se)、世界水平(ping)的本(ben)科教(jiao)育教(jiao)學質量(liang)保障體系，引導(dao)高(gao)校(xiao)內涵發(fa)展(zhan)、特(te)色(se)發(fa)展(zhan)、創新發(fa)展(zhan)，培(pei)(pei)養德(de)智體美勞全面發(fa)展(zhan)的社(she)會主義建設者和接(jie)班人。

　　二、基本原則

　　（一）堅持立(li)德(de)樹人。把牢社會主義辦學方(fang)向，構建以立(li)德(de)樹人成效為根本標(biao)準的評估體系，加(jia)強對學校辦學方(fang)向、育(yu)人過程、學生發展、質量保(bao)障體系等方(fang)面的審(shen)核，引導(dao)高校構建“三全育(yu)人”格局(ju)。

　　（二）堅持(chi)推(tui)進改(gai)革(ge)。緊扣(kou)本(ben)科教(jiao)育教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)主線，落(luo)實(shi)“以本(ben)為本(ben)”“四個回歸”，強化學(xue)生(sheng)中心、產(chan)出導向、持(chi)續改(gai)進，以評估(gu)理(li)念引領改(gai)革(ge)、以評估(gu)舉措落(luo)實(shi)改(gai)革(ge)、以評估(gu)標(biao)準檢驗改(gai)革(ge)，實(shi)現(xian)高質量內涵式發展。

　　（三）堅持分(fen)類指導(dao)。適應高等教(jiao)育(yu)(yu)多樣化發展(zhan)需求，依據不(bu)同(tong)層次不(bu)同(tong)類型高校辦學定位、培養目標、教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學水平(ping)和質(zhi)量保障(zhang)體(ti)系建設情(qing)況，實施分(fen)類評(ping)(ping)價(jia)、精(jing)準評(ping)(ping)價(jia)，引導(dao)和激勵高校各(ge)展(zhan)所長、特色發展(zhan)。

　　（四）堅(jian)持問題(ti)(ti)導向。建立(li)“問題(ti)(ti)清單”，嚴把(ba)高校(xiao)(xiao)正確(que)辦學方向，落(luo)實本科人(ren)才培(pei)養(yang)底(di)線要求，提出(chu)改進(jin)發展意見，強化(hua)(hua)評估結果使(shi)用和督導復查，推(tui)動(dong)高校(xiao)(xiao)落(luo)實主體責任(ren)、建立(li)持續(xu)改進(jin)長效機制，培(pei)育踐行高校(xiao)(xiao)質量文化(hua)(hua)。

　　（五）堅持方法創新。綜合(he)(he)(he)運用互聯網(wang)、大數據、人工智能等(deng)現代信息技術手段(duan)，深度挖掘常態監(jian)測數據，采(cai)取線上與入校結合(he)(he)(he)、定性與定量結合(he)(he)(he)、明(ming)察與暗訪結合(he)(he)(he)等(deng)方式，切實(shi)減輕高校負擔，提高工作實(shi)效(xiao)。

　　三、評估(gu)對(dui)象、周期及分類

　　（一）評(ping)估(gu)對象(xiang)和周期。經(jing)國家正式批準獨立(li)設(she)置的普(pu)通本(ben)科(ke)高校均應參(can)加審(shen)(shen)核(he)(he)評(ping)估(gu)，其中：新建普(pu)通本(ben)科(ke)高校應先參(can)加普(pu)通高等學校本(ben)科(ke)教學工作合(he)格評(ping)估(gu)，原則上獲得“通過”結論5年(nian)后方(fang)可參(can)加本(ben)輪審(shen)(shen)核(he)(he)評(ping)估(gu)。

　　審核(he)評(ping)估(gu)(gu)每5年(nian)一個周期，本輪(lun)審核(he)評(ping)估(gu)(gu)時間為2021—2025年(nian)。

　　（二）評估分類(lei)。根據(ju)高(gao)等(deng)教育(yu)整體(ti)(ti)布局結構和高(gao)校辦學(xue)定位、服(fu)務面向、發(fa)展實際，本輪審核評估分為(wei)兩大類(lei)。高(gao)校可根據(ju)大學(xue)章程(cheng)和發(fa)展規劃，綜合考慮各自辦學(xue)定位、人才培(pei)養目標和質量(liang)保障體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設情況(kuang)等(deng)進行自主選擇。

　　1. 第一(yi)類審核評估針對具有世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流辦學(xue)目標、一(yi)流師資隊伍和(he)育人平(ping)臺，培養一(yi)流拔尖創(chuang)新人才，服務國家重大戰略需求的普通(tong)本科(ke)(ke)高(gao)校。重點考察建設世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流大學(xue)所(suo)必備的質(zhi)量保障能力及本科(ke)(ke)教(jiao)育教(jiao)學(xue)綜合(he)改(gai)革舉(ju)措與成效。

　　2. 第(di)二(er)類審(shen)核(he)評估(gu)針(zhen)對(dui)高校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)辦(ban)學定位(wei)(wei)和(he)辦(ban)學歷史不(bu)同，具(ju)體(ti)分為三種(zhong)：一是適用于已(yi)參加(jia)過上(shang)輪審(shen)核(he)評估(gu)，重點以學術型人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)為主(zhu)要方(fang)向的(de)(de)(de)普(pu)通(tong)本(ben)科(ke)高校(xiao)(xiao)；二(er)是適用于已(yi)參加(jia)過上(shang)輪審(shen)核(he)評估(gu)，重點以應用型人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)為主(zhu)要方(fang)向的(de)(de)(de)普(pu)通(tong)本(ben)科(ke)高校(xiao)(xiao)；三是適用于已(yi)通(tong)過合(he)格評估(gu)5年以上(shang)，首次參加(jia)審(shen)核(he)評估(gu)、本(ben)科(ke)辦(ban)學歷史較短的(de)(de)(de)地方(fang)應用型普(pu)通(tong)本(ben)科(ke)高校(xiao)(xiao)。第(di)二(er)類審(shen)核(he)評估(gu)重點考察高校(xiao)(xiao)本(ben)科(ke)人(ren)才(cai)(cai)培養(yang)目標定位(wei)(wei)、資源(yuan)條件、培養(yang)過程(cheng)、學生(sheng)發(fa)展、教學成(cheng)效等(deng)。

　　四、評估程序

　　審核評(ping)(ping)(ping)估程序(xu)包(bao)括評(ping)(ping)(ping)估申請(qing)、學校自評(ping)(ping)(ping)、專家評(ping)(ping)(ping)審、反(fan)饋(kui)結論、限期整改(gai)、督(du)導復查(cha)。

　　（一(yi)）評(ping)估申(shen)請。高校需(xu)向(xiang)教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政部(bu)門提(ti)出申(shen)請，包括(kuo)選擇評(ping)估類型(xing)和評(ping)估時間。中(zhong)央部(bu)門所屬高校（包括(kuo)部(bu)省合建高校，下(xia)同）向(xiang)教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)提(ti)出申(shen)請。地(di)方高校向(xiang)省級教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政部(bu)門提(ti)出申(shen)請，其(qi)中(zhong)申(shen)請參加第一(yi)類審(shen)核(he)評(ping)估由省級教(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政部(bu)門向(xiang)教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)推薦。

　　教(jiao)(jiao)育部普通高等學(xue)校本(ben)科教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)評估(gu)專家委(wei)員(yuan)會（以(yi)下簡稱教(jiao)(jiao)育部評估(gu)專家委(wei)員(yuan)會）審議第(di)一類審核評估(gu)參評高校。

　　（二）學校自(zi)評(ping)。高校成立由主要負責人任組(zu)長(chang)的審核(he)評(ping)估(gu)工作領導(dao)小組(zu)，落實主體責任，按要求參加(jia)評(ping)估(gu)培訓，對照評(ping)估(gu)重點內容和(he)指標(biao)體系，結合(he)實際和(he)上一輪評(ping)估(gu)整(zheng)改(gai)情況(kuang)，制(zhi)訂工作方案，全(quan)面深(shen)入開(kai)展(zhan)自(zi)評(ping)工作，形(xing)成《自(zi)評(ping)報告》并公示。

　　（三(san)）專家(jia)評審。評估(gu)(gu)(gu)專家(jia)統一(yi)從全國審核評估(gu)(gu)(gu)專家(jia)庫中產生(sheng)，人(ren)數為15—21人(ren)。原(yuan)則上，外省（區(qu)、市）專家(jia)人(ren)數不少于(yu)評估(gu)(gu)(gu)專家(jia)組人(ren)數的三(san)分之二、專家(jia)組組長(chang)由外省（區(qu)、市）專家(jia)擔(dan)任(ren)。采(cai)取審閱(yue)材料、線(xian)(xian)上訪(fang)談、隨機暗(an)訪(fang)等方式進(jin)行線(xian)(xian)上評估(gu)(gu)(gu)，在(zai)(zai)全面考(kao)察(cha)的基礎上，提出(chu)需要入校深入考(kao)察(cha)的存疑問(wen)(wen)題，形成(cheng)專家(jia)個(ge)人(ren)線(xian)(xian)上評估(gu)(gu)(gu)意見。專家(jia)組組長(chang)根(gen)據(ju)線(xian)(xian)上評估(gu)(gu)(gu)情(qing)況，確定5—9位(wei)入校評估(gu)(gu)(gu)專家(jia)，在(zai)(zai)2—4天內(nei)重點考(kao)察(cha)線(xian)(xian)上評估(gu)(gu)(gu)提出(chu)的存疑問(wen)(wen)題。綜合線(xian)(xian)上評估(gu)(gu)(gu)和入校評估(gu)(gu)(gu)總體情(qing)況，制訂問(wen)(wen)題清單，形成(cheng)寫實性《審核評估(gu)(gu)(gu)報(bao)告》。

　　通過教育部認證(zheng)（評估(gu)）并(bing)在有效期內的專業(ye)（課程），免于評估(gu)考(kao)察，切(qie)實減輕高(gao)校負擔。

　　（四）反饋結(jie)論。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)和(he)各省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政部(bu)門分別負責審(shen)議(yi)《審(shen)核(he)評(ping)估報(bao)告》，通(tong)過后作(zuo)為評(ping)估結(jie)論反饋高(gao)(gao)校(xiao)，并(bing)在(zai)一定范(fan)圍內(nei)公(gong)開。對于突破辦學規范(fan)和(he)辦學條(tiao)件底線(xian)等(deng)問(wen)題突出的(de)高(gao)(gao)校(xiao)，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)和(he)有關省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政部(bu)門要采取(qu)約(yue)談負責人、減(jian)少招(zhao)生計(ji)劃和(he)限(xian)制新(xin)增(zeng)本(ben)科(ke)專(zhuan)業備案(an)等(deng)問(wen)責措(cuo)施(shi)。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)每年向社會公(gong)布完(wan)成(cheng)審(shen)核(he)評(ping)估的(de)高(gao)(gao)校(xiao)名單，并(bing)在(zai)完(wan)成(cheng)評(ping)估的(de)高(gao)(gao)校(xiao)中征集本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學示范(fan)案(an)例，經教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)評(ping)估專(zhuan)家委員會審(shen)議(yi)后發布，做好經驗推廣、示范(fan)引(yin)領。

　　（五(wu)）限(xian)期整改(gai)。高校應(ying)在(zai)評估結論反饋30日內(nei)，制(zhi)訂(ding)并提交(jiao)《整改(gai)方案》。評估整改(gai)堅持問(wen)題導向(xiang)，找準(zhun)問(wen)題原(yuan)(yuan)因，排查薄弱(ruo)環(huan)節(jie)，提出解決舉措，加強制(zhi)度(du)建設(she)。建立整改(gai)工作臺賬，實行督查督辦和問(wen)責制(zhi)度(du)，持續追蹤(zong)整改(gai)進展，確保(bao)整改(gai)取得實效。原(yuan)(yuan)則(ze)上，高校需在(zai)兩年內(nei)完成(cheng)整改(gai)并提交(jiao)《整改(gai)報告》。

　　（六）督導復(fu)查。教育(yu)部(bu)和各(ge)省級教育(yu)行政部(bu)門以隨機抽查的方(fang)式，對(dui)高校整(zheng)改情況進行督導復(fu)查。對(dui)于評(ping)估整(zheng)改落實不力、關鍵辦學指標評(ping)估后(hou)下(xia)滑的高校，將采取約談(tan)高校負責(ze)人(ren)、減(jian)少招生計劃(hua)、限(xian)制新增本科專業備案和公開曝光(guang)等問責(ze)措施。

　　五、組織管理

　　教(jiao)育(yu)部(bu)負責制定審核(he)評估(gu)政策、總體規劃，統籌協調(diao)、指導監督各地(di)各校(xiao)(xiao)審核(he)評估(gu)工(gong)作。委托教(jiao)育(yu)部(bu)高等(deng)教(jiao)育(yu)教(jiao)學評估(gu)中心（以(yi)下簡稱教(jiao)育(yu)部(bu)評估(gu)中心）具(ju)體組(zu)織(zhi)實施中央部(bu)門所屬高校(xiao)(xiao)第(di)一、二類(lei)審核(he)評估(gu)和地(di)方高校(xiao)(xiao)第(di)一類(lei)審核(he)評估(gu)工(gong)作。

　　省級(ji)教育行政(zheng)部(bu)門依據國(guo)家有關規(gui)定和要求，結(jie)合實際，負責制訂(ding)本(ben)地區(qu)審(shen)核(he)(he)評估實施方案、總體規(gui)劃，報教育部(bu)備案。組織所屬高校第二(er)類(lei)(lei)審(shen)核(he)(he)評估及推薦高校參加第一類(lei)(lei)審(shen)核(he)(he)評估工(gong)(gong)作。選(xuan)取1—2所高校委(wei)托教育部(bu)評估中心指導開(kai)展第二(er)類(lei)(lei)審(shen)核(he)(he)評估試點，為(wei)全面推開(kai)本(ben)地區(qu)審(shen)核(he)(he)評估工(gong)(gong)作做好示(shi)范。

　　教育部評估(gu)中心制訂專(zhuan)家管理(li)辦法，建設全國統一、開放共享的專(zhuan)家庫，建立專(zhuan)家組織推薦、專(zhuan)業培訓、持證(zheng)入庫、隨機(ji)遴(lin)選、異地(di)選派及淘汰退(tui)出(chu)機(ji)制。

　　審(shen)核評估(gu)經費由有關具體組織部(bu)門負責落實。

　　六、紀律與監督

　　審核評(ping)(ping)估(gu)實(shi)行(xing)(xing)信(xin)息公(gong)開制度，嚴肅評(ping)(ping)估(gu)紀律，開展“陽(yang)光評(ping)(ping)估(gu)”，廣泛接(jie)受學(xue)校、教師、學(xue)生(sheng)和(he)社會(hui)的(de)監督，確保(bao)評(ping)(ping)估(gu)工作公(gong)平(ping)公(gong)正。教育部(bu)和(he)省級教育行(xing)(xing)政部(bu)門對參(can)評(ping)(ping)學(xue)校、評(ping)(ping)估(gu)專家和(he)評(ping)(ping)估(gu)組織工作的(de)規范(fan)性(xing)(xing)、公(gong)正性(xing)(xing)進(jin)行(xing)(xing)監督，受理(li)舉報(bao)和(he)申訴(su)，提(ti)出處(chu)理(li)意見。

　　附(fu)件：普通高(gao)等學(xue)校(xiao)本科(ke)教育教學(xue)審核評估(gu)指(zhi)標體系（試行）

       來源：教(jiao)育部