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　　教師〔2020〕10號

各省、自治區、直轄市教(jiao)育廳(ting)（教(jiao)委(wei)(wei)）、黨(dang)委(wei)(wei)組織部(bu)(bu)(bu)、黨(dang)委(wei)(wei)宣(xuan)傳(chuan)部(bu)(bu)(bu)、財政廳(ting)（局(ju)）、人(ren)力(li)資源社會保(bao)障(zhang)廳(ting)（局(ju)）、住房和城(cheng)鄉建(jian)設廳(ting)（委(wei)(wei)、管委(wei)(wei)），新疆生產建(jian)設兵(bing)團教(jiao)育局(ju)、黨(dang)委(wei)(wei)組織部(bu)(bu)(bu)、黨(dang)委(wei)(wei)宣(xuan)傳(chuan)部(bu)(bu)(bu)、財政局(ju)、人(ren)力(li)資源社會保(bao)障(zhang)局(ju)、住房和城(cheng)鄉建(jian)設局(ju)，有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門（單位）教(jiao)育司（局(ju)），部(bu)(bu)(bu)屬各高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)、部(bu)(bu)(bu)省合建(jian)各高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)：

　　為全(quan)面貫徹(che)習近平總書記關(guan)于教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)重(zhong)要論述和全(quan)國教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大(da)會精神，深(shen)入(ru)落實中共(gong)中央(yang)、國務院印發的(de)《關(guan)于全(quan)面深(shen)化新(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)設(she)改(gai)革(ge)(ge)的(de)意見》和《深(shen)化新(xin)時代(dai)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評價改(gai)革(ge)(ge)總體方(fang)案》，加(jia)強新(xin)時代(dai)高校教(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)設(she)改(gai)革(ge)(ge)，現提出如下指(zhi)導(dao)意見。

　　一(yi)、準確把握高(gao)校教師隊伍(wu)建設改(gai)革的時代要求，落實立德樹人根本(ben)任務

　　1.指導(dao)思(si)(si)想(xiang)。以(yi)習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義思(si)(si)想(xiang)為(wei)(wei)指導(dao)，落實(shi)立德樹(shu)人(ren)(ren)(ren)根本任務，聚焦(jiao)高(gao)校內涵式發(fa)展，以(yi)強化(hua)高(gao)校教師思(si)(si)想(xiang)政治素(su)質(zhi)和(he)師德師風建(jian)設為(wei)(wei)首要(yao)任務，以(yi)提(ti)高(gao)教師專業素(su)質(zhi)能力(li)(li)為(wei)(wei)關鍵，以(yi)推進(jin)人(ren)(ren)(ren)事制(zhi)度改(gai)革為(wei)(wei)突破口，遵循教育規律和(he)教師成(cheng)長發(fa)展規律，為(wei)(wei)提(ti)高(gao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培養(yang)質(zhi)量(liang)、增強科研創新(xin)能力(li)(li)、服務國(guo)家經(jing)濟社會發(fa)展提(ti)供堅強的(de)師資保障(zhang)。

　　2.目標任務。通過一系(xi)(xi)列(lie)改革舉(ju)措，高(gao)(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)發(fa)展(zhan)支(zhi)(zhi)持體(ti)系(xi)(xi)更加健全，管理(li)評價制度更加科學(xue)，待遇保障機制更加完善(shan)，教(jiao)師(shi)(shi)隊伍治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)和治(zhi)理(li)能(neng)力(li)實現(xian)現(xian)代化。高(gao)(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)職業吸引力(li)明顯增強，教(jiao)師(shi)(shi)思想(xiang)政治(zhi)素質、業務能(neng)力(li)、育人水(shui)平、創新能(neng)力(li)得到顯著提升，建(jian)設一支(zhi)(zhi)政治(zhi)素質過硬、業務能(neng)力(li)精湛(zhan)、育人水(shui)平高(gao)(gao)超的高(gao)(gao)素質專(zhuan)業化創新型高(gao)(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)隊伍。

　　二、全面加(jia)強黨的領導，不斷提升教師(shi)思想政治素(su)質和師(shi)德素(su)養

　　3.加強(qiang)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)引(yin)領。引(yin)導廣大教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)堅持“四個(ge)相統一(yi)”，爭做“四有”好老師(shi)(shi)，當好“四個(ge)引(yin)路人(ren)”，增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”。強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)對高(gao)校(xiao)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領導，增強(qiang)高(gao)校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)功(gong)能，加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)教(jiao)(jiao)育管(guan)理(li)監督，發(fa)揮基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)作(zuo)用(yong)。重視做好在優秀青(qing)年教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、留學(xue)歸國教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)中發(fa)展黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)工作(zuo)。完(wan)善教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)組(zu)織管(guan)理(li)體系，充分(fen)發(fa)揮高(gao)校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)委教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)工作(zuo)部(bu)在教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)和(he)師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風建設(she)(she)中的(de)統籌作(zuo)用(yong)。健(jian)全教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)理(li)論學(xue)習制度，全面提升教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)素質和(he)育德育人(ren)能力(li)。加強(qiang)民(min)辦高(gao)校(xiao)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建設(she)(she)，配齊建強(qiang)民(min)辦高(gao)校(xiao)思(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工作(zuo)隊伍(wu)。

　　4.培育弘揚高(gao)尚師德(de)。常態化推(tui)進師德(de)培育涵養，將各類師德(de)規(gui)范(fan)納入新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師崗(gang)前(qian)培訓(xun)和(he)在職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師全(quan)(quan)員(yuan)培訓(xun)必修內(nei)容。創新師德(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育方式(shi)，通過榜樣引領、情景體驗(yan)、實踐教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、師生互動等形式(shi)，激發教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師涵養師德(de)的(de)內(nei)生動力。強化高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師“四史”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，規(gui)范(fan)學時(shi)要求，在一定(ding)周期內(nei)做到(dao)全(quan)(quan)員(yuan)全(quan)(quan)覆蓋。建(jian)(jian)好師德(de)基地(di)(di)，構建(jian)(jian)師德(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育課程(cheng)體系。加大(da)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師表彰力度，健全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師榮譽制度，高(gao)校可舉辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師入職、榮休儀(yi)式(shi)，設立以教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書育人(ren)為導(dao)向(xiang)的(de)獎勵(li)，激勵(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師潛心育人(ren)。鼓勵(li)社會組(zu)織和(he)個人(ren)出(chu)資獎勵(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師。支持地(di)(di)方和(he)高(gao)校建(jian)(jian)立優秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師庫，挖掘(jue)典型，強化宣傳感召。持續推(tui)出(chu)主(zhu)題鮮明、展(zhan)現教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師時(shi)代(dai)風(feng)貌的(de)影視文學作品。

　　5.強化師(shi)(shi)德(de)(de)考(kao)(kao)評落(luo)實(shi)。將(jiang)師(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)風作為(wei)教(jiao)師(shi)(shi)招聘引進、職稱評審、崗(gang)位聘用(yong)(yong)、導師(shi)(shi)遴選(xuan)、評優獎勵(li)、聘期考(kao)(kao)核(he)、項(xiang)目(mu)申報等的(de)(de)首要(yao)要(yao)求和第一標準(zhun)，嚴(yan)格(ge)師(shi)(shi)德(de)(de)考(kao)(kao)核(he)，注(zhu)重運用(yong)(yong)師(shi)(shi)德(de)(de)考(kao)(kao)核(he)結果。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)新入職教(jiao)師(shi)(shi)崗(gang)前須接受師(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)風專題培訓，達到(dao)一定學時、考(kao)(kao)核(he)合(he)格(ge)方可取得高(gao)(gao)等學校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)資格(ge)并(bing)上崗(gang)任教(jiao)。切實(shi)落(luo)實(shi)主體責任，將(jiang)師(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)風建設情況作為(wei)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)領導班(ban)子年度(du)考(kao)(kao)核(he)的(de)(de)重要(yao)內容。落(luo)實(shi)《新時代高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)職業行(xing)為(wei)十項(xiang)準(zhun)則》，依法依規嚴(yan)肅查處師(shi)(shi)德(de)(de)失范問題。建立健全師(shi)(shi)德(de)(de)違(wei)規通報曝光機(ji)制，起到(dao)警(jing)示(shi)震懾作用(yong)(yong)。依托政法機(ji)關建立的(de)(de)全國性侵違(wei)法犯(fan)罪信(xin)息(xi)庫等，建立教(jiao)育行(xing)業從業限制制度(du)。

　　三、建設高(gao)校(xiao)教(jiao)師發展平臺，著力(li)提升教(jiao)師專業素(su)質能力(li)

　　6.健全(quan)高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師發展(zhan)制(zhi)度(du)。高(gao)校(xiao)要健全(quan)教(jiao)(jiao)師發展(zhan)體系，完善教(jiao)(jiao)師發展(zhan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)制(zhi)度(du)、保(bao)障制(zhi)度(du)、激勵(li)制(zhi)度(du)和(he)督導制(zhi)度(du)，營造有利于(yu)教(jiao)(jiao)師可持(chi)續(xu)發展(zhan)的(de)良性(xing)(xing)環境(jing)。積極應對新科技對人才培(pei)(pei)養的(de)挑戰，提升教(jiao)(jiao)師運用信息技術改(gai)進教(jiao)(jiao)學的(de)能力(li)。鼓勵(li)支持(chi)高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師進行國(guo)(guo)內(nei)外訪學研修，參與(yu)國(guo)(guo)際交流合作。繼續(xu)實施高(gao)校(xiao)青年(nian)教(jiao)(jiao)師示范(fan)性(xing)(xing)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)項(xiang)目(mu)、高(gao)職教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)學創新團隊建(jian)設項(xiang)目(mu)。探索教(jiao)(jiao)師培(pei)(pei)訓(xun)(xun)學分(fen)管理，將培(pei)(pei)訓(xun)(xun)學分(fen)納入教(jiao)(jiao)師考核內(nei)容。

　　7.夯實高(gao)校(xiao)教師(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)支(zhi)持(chi)服(fu)務體系(xi)。統籌教師(shi)(shi)研修、職(zhi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)咨(zi)詢、教育(yu)教學(xue)(xue)指導、學(xue)(xue)術發(fa)(fa)展(zhan)、學(xue)(xue)習資(zi)源(yuan)服(fu)務等職(zhi)責，建(jian)實建(jian)強教師(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)心(xin)等平臺，健全教師(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)組織體系(xi)。高(gao)校(xiao)要加強教師(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)工作(zuo)和(he)人員專業(ye)化(hua)建(jian)設，加大教師(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)的人員、資(zi)金、場地等資(zi)源(yuan)投入，推動建(jian)設各級示范性教師(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)心(xin)。鼓勵高(gao)校(xiao)與大中(zhong)型企事業(ye)單(dan)位共建(jian)教師(shi)(shi)培養(yang)培訓(xun)基(ji)地，支(zhi)持(chi)高(gao)校(xiao)專業(ye)教師(shi)(shi)與行業(ye)企業(ye)人才隊伍(wu)交(jiao)流融(rong)合(he)，提升教師(shi)(shi)實踐(jian)能(neng)力和(he)創新(xin)能(neng)力。發(fa)(fa)揮教學(xue)(xue)名師(shi)(shi)和(he)教學(xue)(xue)成果獎的示范帶動作(zuo)用(yong)。

　　四(si)、完善現代高(gao)校教師管理(li)制(zhi)度，激(ji)發教師隊伍創新(xin)活力

　　8.完善(shan)高校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)聘(pin)用(yong)(yong)機制(zhi)。充分落實高校(xiao)(xiao)用(yong)(yong)人(ren)(ren)自主(zhu)權(quan)，政府各有關(guan)部(bu)門不(bu)(bu)統一組(zu)織(zhi)(zhi)高校(xiao)(xiao)人(ren)(ren)員(yuan)聘(pin)用(yong)(yong)考試(shi)，簡化進人(ren)(ren)程(cheng)序。高校(xiao)(xiao)根據國(guo)家有關(guan)規定(ding)和(he)辦學(xue)(xue)實際(ji)需要(yao)，自主(zhu)制(zhi)定(ding)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)聘(pin)用(yong)(yong)條(tiao)件(jian)，自主(zhu)公開招(zhao)聘(pin)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。不(bu)(bu)得將畢業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)、出(chu)國(guo)（境）學(xue)(xue)習(xi)(xi)經歷、學(xue)(xue)習(xi)(xi)方式和(he)論(lun)文(wen)、專(zhuan)利等作為限制(zhi)性條(tiao)件(jian)。嚴把(ba)高校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)選拔聘(pin)用(yong)(yong)入口關(guan)，將思想政治(zhi)素質(zhi)和(he)業(ye)(ye)務(wu)能(neng)力雙重考察(cha)落到實處。建立新(xin)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)崗前培訓與高校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格相銜接的制(zhi)度。拓寬(kuan)選人(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)渠道，加(jia)大從(cong)國(guo)內外行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、專(zhuan)業(ye)(ye)組(zu)織(zhi)(zhi)等吸引優(you)秀人(ren)(ren)才力度。按要(yao)求配(pei)齊(qi)配(pei)優(you)建強(qiang)高校(xiao)(xiao)思政課教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊(dui)伍和(he)輔(fu)導員(yuan)隊(dui)伍。探(tan)索將行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)經歷、社會實踐經歷作為聘(pin)用(yong)(yong)職業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)專(zhuan)業(ye)(ye)課教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)的重要(yao)條(tiao)件(jian)。研究出(chu)臺外籍(ji)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)聘(pin)任(ren)和(he)管理辦法，規范外籍(ji)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)管理。

　　9.加快(kuai)高校(xiao)教(jiao)師編(bian)制(zhi)崗(gang)位(wei)(wei)管理(li)(li)改(gai)革。積極探索實(shi)行高校(xiao)人員總量管理(li)(li)。高校(xiao)依法(fa)采取多元化聘(pin)(pin)(pin)用方式(shi)自主靈(ling)活用人，統(tong)籌用好編(bian)制(zhi)資源(yuan)，優先保障(zhang)教(jiao)學(xue)(xue)科研(yan)需求，向重點學(xue)(xue)科、特色學(xue)(xue)科和重要管理(li)(li)崗(gang)位(wei)(wei)傾斜。合(he)理(li)(li)設置(zhi)教(jiao)職員崗(gang)位(wei)(wei)結(jie)構比例，加強(qiang)職員隊伍建設。深(shen)入推進(jin)崗(gang)位(wei)(wei)聘(pin)(pin)(pin)用改(gai)革，實(shi)施崗(gang)位(wei)(wei)聘(pin)(pin)(pin)期(qi)制(zhi)管理(li)(li)，進(jin)一步探索準(zhun)聘(pin)(pin)(pin)與(yu)長聘(pin)(pin)(pin)相結(jie)合(he)等管理(li)(li)方式(shi)，落實(shi)和完(wan)善能(neng)上能(neng)下(xia)、能(neng)進(jin)能(neng)出(chu)的聘(pin)(pin)(pin)用機制(zhi)。

　　10.強化(hua)高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)管理。完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質量(liang)評價(jia)制(zhi)度(du)，多維(wei)度(du)考評教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)規范、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)運行(xing)、課(ke)堂教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)效果、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改革與研究、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)獲獎等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)工作實(shi)績。強化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)業(ye)績和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書育人(ren)實(shi)效在績效分配、職務職稱評聘(pin)、崗位晉(jin)級考核中的(de)(de)比重，把承擔(dan)(dan)一定(ding)量(liang)的(de)(de)本(ben)（專(zhuan)）科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)工作作為(wei)(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師職稱晉(jin)升的(de)(de)必要(yao)條件。將(jiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授(shou)為(wei)(wei)本(ben)專(zhuan)科生(sheng)上課(ke)作為(wei)(wei)基本(ben)制(zhi)度(du)，高(gao)校應明確教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授(shou)承擔(dan)(dan)本(ben)專(zhuan)科生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)最(zui)低課(ke)時要(yao)求，對未達到(dao)要(yao)求的(de)(de)給予年度(du)或聘(pin)期考核不合格處理。

　　11.推進高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)稱(cheng)制(zhi)度改革。研究(jiu)出臺(tai)高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)稱(cheng)制(zhi)度改革的指(zhi)導意見，將(jiang)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)權直接(jie)下放至(zhi)高(gao)(gao)校(xiao)，由(you)高(gao)(gao)校(xiao)自主評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)、按崗(gang)聘任。完(wan)善(shan)教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)標(biao)(biao)準(zhun)，根據不同(tong)學科、不同(tong)崗(gang)位特點(dian)，分(fen)類設置(zhi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價指(zhi)標(biao)(biao)，確定評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)辦法。不把出國(guo)(guo)（境）學習經(jing)歷、專(zhuan)(zhuan)利數量和對論文的索(suo)引(yin)、收(shou)錄(lu)、引(yin)用等(deng)指(zhi)標(biao)(biao)要(yao)求作為限制(zhi)性(xing)條件。完(wan)善(shan)同(tong)行(xing)專(zhuan)(zhuan)家評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價機制(zhi)，推行(xing)代表性(xing)成果評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價。對承擔國(guo)(guo)防和關鍵核心技(ji)術(shu)攻關任務的教(jiao)師(shi)(shi)，探索(suo)引(yin)入貢獻評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價機制(zhi)。完(wan)善(shan)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)程序，持續做好高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)監管。

　　12.深(shen)化高校教(jiao)師(shi)(shi)考核(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)制度改革。突出質量導向，注重(zhong)憑能力、實(shi)績和(he)貢(gong)獻評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)教(jiao)師(shi)(shi)，堅決扭轉輕教(jiao)學、輕育人等傾向，克服唯論(lun)文(wen)(wen)、唯帽子、唯職(zhi)稱、唯學歷、唯獎項等弊病。規(gui)范(fan)高等學校SCI等論(lun)文(wen)(wen)相關(guan)指(zhi)(zhi)標(biao)使(shi)用，避免SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等引文(wen)(wen)數據使(shi)用中的(de)絕對化，堅決摒(bing)棄“以刊評(ping)(ping)文(wen)(wen)”，破除論(lun)文(wen)(wen)“SCI至上(shang)”。合理(li)設置考核(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)周(zhou)期(qi)，探(tan)索(suo)長周(zhou)期(qi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)。注重(zhong)個體評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)與團隊評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)相結合。建立考核(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)結果分級反饋機制。建立院校評(ping)(ping)估(gu)、本科教(jiao)學評(ping)(ping)估(gu)、學科評(ping)(ping)估(gu)和(he)教(jiao)師(shi)(shi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)政策聯動機制，優化、調整制約和(he)影(ying)響教(jiao)師(shi)(shi)考核(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)政策落(luo)實(shi)的(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指(zhi)(zhi)標(biao)。

　　13.建立健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)兼(jian)職和(he)兼(jian)職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)管(guan)(guan)理制度(du)。高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)在(zai)履(lv)行(xing)校(xiao)內(nei)崗位職責、不影響本職工(gong)作的(de)前提下，經(jing)學(xue)校(xiao)同意，可在(zai)校(xiao)外(wai)兼(jian)職從事(shi)與本人(ren)學(xue)科密切相(xiang)關、并(bing)能發揮其(qi)專業能力的(de)工(gong)作。地方和(he)高(gao)(gao)校(xiao)應建立健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)兼(jian)職管(guan)(guan)理制度(du)，規范教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)合理兼(jian)職，堅決懲治教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)兼(jian)職亂象。鼓(gu)勵高(gao)(gao)校(xiao)聘(pin)請校(xiao)外(wai)專家學(xue)者等擔任(ren)兼(jian)職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)，完善兼(jian)職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)管(guan)(guan)理辦法，規范遴選聘(pin)用程序(xu)，明確兼(jian)職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)標準、責任(ren)、權利和(he)工(gong)作要(yao)求，確保兼(jian)職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)具有(you)較(jiao)高(gao)(gao)的(de)師(shi)(shi)德素養、業務能力和(he)育人(ren)水平(ping)。

　　五、切實保障高校教師待遇，吸引穩定一流人才從教

　　14.推(tui)進高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)薪(xin)酬制(zhi)度(du)(du)改革。落實(shi)以增(zeng)(zeng)加(jia)知識價值為導向的收入分配政策，擴大高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)工資(zi)(zi)分配自(zi)主權，探索(suo)(suo)建立(li)符合高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)特點的薪(xin)酬制(zhi)度(du)(du)。探索(suo)(suo)建立(li)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)薪(xin)酬水(shui)平調查比較制(zhi)度(du)(du)，健全(quan)完善高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)工資(zi)(zi)水(shui)平決(jue)定(ding)和正(zheng)常增(zeng)(zeng)長(chang)機(ji)制(zhi)，在保障基(ji)本工資(zi)(zi)水(shui)平正(zheng)常調整的基(ji)礎上(shang)，合理確(que)定(ding)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師工資(zi)(zi)收入水(shui)平，并向高(gao)(gao)層(ceng)次人才密(mi)集(ji)、承擔教(jiao)(jiao)學科研任務(wu)(wu)較重的高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)加(jia)大傾斜力度(du)(du)。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師依法(fa)取(qu)得的職(zhi)務(wu)(wu)科技成果轉化現(xian)金(jin)獎(jiang)勵計(ji)入當年(nian)本單位績效(xiao)工資(zi)(zi)總量，但不(bu)受總量限制(zhi)，不(bu)納入總量基(ji)數。落實(shi)高(gao)(gao)層(ceng)次人才工資(zi)(zi)收入分配激勵、兼職(zhi)兼薪(xin)和離(li)崗創業(ye)等政策規(gui)定(ding)。鼓(gu)勵高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)設立(li)由(you)第(di)三方出資(zi)(zi)的講席教(jiao)(jiao)授(shou)崗位。

　　15.完善(shan)(shan)高(gao)校(xiao)內部(bu)(bu)收入(ru)(ru)(ru)分配(pei)(pei)(pei)激勵機制。落實高(gao)校(xiao)內部(bu)(bu)分配(pei)(pei)(pei)自主權，高(gao)校(xiao)要結合實際健全內部(bu)(bu)收入(ru)(ru)(ru)分配(pei)(pei)(pei)機制，完善(shan)(shan)績(ji)效考核辦(ban)法，向扎(zha)根教(jiao)(jiao)學(xue)一(yi)線、業績(ji)突(tu)(tu)出(chu)的(de)(de)教(jiao)(jiao)師傾斜(xie)，向承(cheng)擔(dan)急難險(xian)重任務、作出(chu)突(tu)(tu)出(chu)貢(gong)獻的(de)(de)教(jiao)(jiao)師傾斜(xie)，向從事基礎前沿研究、國防科技等(deng)領域的(de)(de)教(jiao)(jiao)師傾斜(xie)。把(ba)參與(yu)教(jiao)(jiao)研活動(dong)，編寫教(jiao)(jiao)材(cai)案例，承(cheng)擔(dan)命題監考任務，指導(dao)學(xue)生(sheng)畢業設計、就(jiu)業、創新(xin)創業、社(she)會實踐、學(xue)生(sheng)社(she)團(tuan)、競賽展演(yan)等(deng)情(qing)況計入(ru)(ru)(ru)工作量(liang)。激勵優秀教(jiao)(jiao)師承(cheng)擔(dan)繼續教(jiao)(jiao)育的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)工作，將相(xiang)關工作量(liang)納入(ru)(ru)(ru)績(ji)效考核體系。不將論文數(shu)、專利數(shu)、項目數(shu)、課題經費等(deng)科研量(liang)化指標(biao)與(yu)績(ji)效工資分配(pei)(pei)(pei)、獎勵直接掛鉤，切(qie)實發揮收入(ru)(ru)(ru)分配(pei)(pei)(pei)政策的(de)(de)激勵導(dao)向作用。

　　六、優化完善人才管理服務體系，培(pei)養造就(jiu)一批高層次創(chuang)新人才

　　16.優化(hua)人才(cai)引(yin)(yin)育體系(xi)(xi)。強(qiang)化(hua)服務國家戰略導(dao)向，加(jia)(jia)強(qiang)人才(cai)體系(xi)(xi)頂層設計，發揮好國家重大人才(cai)工程的引(yin)(yin)領作用，著(zhu)力(li)打造高水平創(chuang)新團隊，培養一批(pi)具有國際影響力(li)的科學(xue)(xue)家、學(xue)(xue)科領軍人才(cai)和青年學(xue)(xue)術英才(cai)。規(gui)范人才(cai)引(yin)(yin)進，嚴把政治(zhi)關(guan)(guan)、師(shi)德關(guan)(guan)，做到“凡引(yin)(yin)必審”。加(jia)(jia)強(qiang)高校哲(zhe)學(xue)(xue)社會科學(xue)(xue)人才(cai)和高端(duan)智庫建(jian)設，匯聚培養一批(pi)哲(zhe)學(xue)(xue)社會科學(xue)(xue)名師(shi)。堅持(chi)(chi)正確(que)的人才(cai)流(liu)動(dong)導(dao)向，鼓勵高校建(jian)立行業自律(lv)機(ji)制和人才(cai)流(liu)動(dong)協(xie)商溝通機(ji)制，發揮高校人才(cai)工作聯(lian)盟作用。堅決杜絕違(wei)規(gui)引(yin)(yin)進人才(cai)，未經人才(cai)計劃主管部(bu)門(men)同意(yi)，在支(zhi)持(chi)(chi)周期內(nei)離開相(xiang)關(guan)(guan)單位和崗位的，取消人才(cai)稱號及相(xiang)應支(zhi)持(chi)(chi)。

　　17.科學(xue)合理使用(yong)人(ren)才(cai)(cai)。充分(fen)發(fa)揮(hui)好人(ren)才(cai)(cai)戰略資源(yuan)作(zuo)用(yong)，堅(jian)持正確的人(ren)才(cai)(cai)使用(yong)導向(xiang)，分(fen)類推進人(ren)才(cai)(cai)評(ping)價機(ji)制(zhi)改革，推動各類人(ren)才(cai)(cai)“帽子”、人(ren)才(cai)(cai)稱號回(hui)歸榮譽、回(hui)歸學(xue)術的本(ben)質，避免(mian)同(tong)(tong)類人(ren)才(cai)(cai)計劃重復(fu)支持，以崗擇(ze)人(ren)、按崗定(ding)酬，不(bu)把人(ren)才(cai)(cai)稱號作(zuo)為承(cheng)擔科研(yan)項目、職稱評(ping)聘、評(ping)優評(ping)獎(jiang)、學(xue)位點申報的限制(zhi)性條件(jian)。營造鼓勵創新、寬容失敗的學(xue)術環(huan)境，為人(ren)才(cai)(cai)開(kai)展研(yan)究留出足(zu)夠的探(tan)索時間(jian)和(he)(he)試錯空(kong)間(jian)。嚴格(ge)人(ren)才(cai)(cai)聘后(hou)管理，強化(hua)對(dui)合同(tong)(tong)履行和(he)(he)作(zuo)用(yong)發(fa)揮(hui)情況的考(kao)核。加強對(dui)人(ren)才(cai)(cai)的關懷(huai)和(he)(he)服務，切實(shi)解決他(ta)們(men)工作(zuo)生活(huo)中的實(shi)際困難。

　　七、全力支持青年教(jiao)師成長，培育高(gao)等教(jiao)育事業生力軍(jun)

　　18.強(qiang)化青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)培養支持。鼓(gu)勵高(gao)(gao)校擴大博士后(hou)(hou)招收培養數量，將博士后(hou)(hou)人員(yuan)作(zuo)為補充師(shi)資的重要來源。建立青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)多元補充機制(zhi)，大力吸(xi)引出國(guo)留學人員(yuan)和外(wai)籍優(you)秀青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)人才。鼓(gu)勵青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)到企事業(ye)單位掛職鍛煉(lian)和到國(guo)內外(wai)高(gao)(gao)水平(ping)大學、科研(yan)院所訪學。鼓(gu)勵高(gao)(gao)校對(dui)優(you)秀青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)人才破格(ge)晉升、大膽使(shi)用(yong)。根據學科特(te)點確(que)定青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)評價考核周期，鼓(gu)勵大膽創(chuang)新、持續研(yan)究。高(gao)(gao)校青(qing)(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)教(jiao)(jiao)師(shi)晉升高(gao)(gao)一級職稱(cheng)，至少須有一年(nian)(nian)擔任輔導員(yuan)、班主(zhu)任等(deng)(deng)學生(sheng)工作(zuo)經(jing)歷，或支教(jiao)(jiao)、扶貧、參加孔子(zi)學院及國(guo)際組織援外(wai)交流等(deng)(deng)工作(zuo)經(jing)歷。

　　19.解(jie)決(jue)青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師后(hou)顧之憂。地方和高(gao)(gao)校要加強統(tong)籌協(xie)調，對符合(he)公租房保障條(tiao)件的(de)(de)，按政(zheng)策規定(ding)予以保障，同(tong)時，通過發展租賃住房、盤活挖掘校內存量(liang)(liang)資源、發放補助等(deng)多(duo)種方式，切(qie)實解(jie)決(jue)青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師的(de)(de)住房困難(nan)。鼓勵采取多(duo)種辦(ban)法提高(gao)(gao)青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師待遇，確保青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師將精力放在教(jiao)學科研上。鼓勵高(gao)(gao)校與社會力量(liang)(liang)、政(zheng)府合(he)作(zuo)舉辦(ban)幼兒園和中小學，解(jie)決(jue)青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師子女入托入學問題。重視青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師身心健康，關心關愛(ai)青(qing)(qing)年(nian)教(jiao)師。

　　八、強(qiang)化工(gong)作保障，確保各項政(zheng)策舉措落地(di)見效

　　20.健(jian)(jian)全(quan)(quan)組(zu)織保障(zhang)體系。將建(jian)(jian)(jian)設(she)高(gao)素質教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)作(zuo)(zuo)(zuo)為高(gao)校建(jian)(jian)(jian)設(she)的基(ji)礎性(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，強(qiang)(qiang)化學校主體責任，健(jian)(jian)全(quan)(quan)黨(dang)委(wei)統(tong)一領(ling)導、統(tong)籌(chou)協(xie)調，教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、組(zu)織、宣(xuan)傳(chuan)、人事、教(jiao)務、科研等(deng)部(bu)門各負其責、協(xie)同配合(he)的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制。建(jian)(jian)(jian)立領(ling)導干(gan)部(bu)聯(lian)系教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)制度(du)，定期聽取(qu)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)意見和建(jian)(jian)(jian)議。落實教(jiao)職工(gong)(gong)代表大會(hui)制度(du)，依法(fa)(fa)保障(zhang)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)知情權、參與(yu)權、表達(da)權和監督(du)權。加(jia)強(qiang)(qiang)民(min)辦高(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，依法(fa)(fa)保障(zhang)民(min)辦高(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)與(yu)公辦高(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)同等(deng)法(fa)(fa)律地位(wei)和同等(deng)權利(li)。強(qiang)(qiang)化督(du)導考核，把加(jia)強(qiang)(qiang)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)納入高(gao)校巡視、“雙一流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)、教(jiao)學科研評估范(fan)圍，作(zuo)(zuo)(zuo)為各級黨(dang)組(zu)織和黨(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)考核的重(zhong)要內容。加(jia)強(qiang)(qiang)優秀教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)典型宣(xuan)傳(chuan)，維(wei)護教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)合(he)法(fa)(fa)權益，營造關心(xin)支(zhi)持(chi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展的社(she)會(hui)環境，形(xing)成全(quan)(quan)社(she)會(hui)尊(zun)師(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)重(zhong)教(jiao)的良好氛圍。

　　教育(yu)部 中央組織部 中央宣傳部

　　財政(zheng)部(bu) 人力資源社會保障(zhang)部(bu) 住房和城鄉建設部(bu)

　　2020年12月24日

　　來源：教育部