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　　教師〔2020〕10號

各省、自治區、直轄(xia)市(shi)教(jiao)育廳（教(jiao)委(wei)(wei)）、黨委(wei)(wei)組織部(bu)(bu)、黨委(wei)(wei)宣傳(chuan)部(bu)(bu)、財政廳（局(ju)(ju)）、人(ren)力資(zi)源社會(hui)(hui)保(bao)障廳（局(ju)(ju)）、住房和城鄉建(jian)設廳（委(wei)(wei)、管(guan)委(wei)(wei)），新疆生產建(jian)設兵(bing)團(tuan)教(jiao)育局(ju)(ju)、黨委(wei)(wei)組織部(bu)(bu)、黨委(wei)(wei)宣傳(chuan)部(bu)(bu)、財政局(ju)(ju)、人(ren)力資(zi)源社會(hui)(hui)保(bao)障局(ju)(ju)、住房和城鄉建(jian)設局(ju)(ju)，有(you)關部(bu)(bu)門（單(dan)位）教(jiao)育司（局(ju)(ju)），部(bu)(bu)屬各高等(deng)學校、部(bu)(bu)省合建(jian)各高等(deng)學校：

　　為全(quan)面(mian)貫(guan)徹習近(jin)平總(zong)(zong)書記(ji)關于(yu)教育的重要論(lun)述和(he)全(quan)國教育大會(hui)精神，深(shen)入落(luo)實(shi)中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國務院印(yin)發(fa)的《關于(yu)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)新(xin)時代(dai)教師隊伍建設(she)改(gai)(gai)革的意(yi)(yi)見(jian)》和(he)《深(shen)化(hua)新(xin)時代(dai)教育評價改(gai)(gai)革總(zong)(zong)體方案》，加(jia)強新(xin)時代(dai)高校(xiao)教師隊伍建設(she)改(gai)(gai)革，現(xian)提(ti)出如下(xia)指導意(yi)(yi)見(jian)。

　　一(yi)、準確把(ba)握高校教(jiao)師(shi)隊伍(wu)建設改革的時(shi)代要(yao)求，落實立德樹人(ren)根本任務(wu)

　　1.指導思想(xiang)。以(yi)習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義思想(xiang)為指導，落實(shi)立德樹人根(gen)本任(ren)務，聚(ju)焦高(gao)校內涵式發(fa)展(zhan)(zhan)，以(yi)強化高(gao)校教(jiao)師(shi)思想(xiang)政治素(su)質(zhi)(zhi)和師(shi)德師(shi)風建設為首要任(ren)務，以(yi)提高(gao)教(jiao)師(shi)專業素(su)質(zhi)(zhi)能力(li)為關鍵，以(yi)推進人事制(zhi)度改革為突破口，遵循教(jiao)育規(gui)律和教(jiao)師(shi)成長發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)律，為提高(gao)人才(cai)培養質(zhi)(zhi)量、增(zeng)強科研創新(xin)能力(li)、服務國家(jia)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)堅(jian)強的師(shi)資保障(zhang)。

　　2.目標任務(wu)。通過一(yi)系列(lie)改革舉措，高(gao)(gao)校教(jiao)師發展支持體系更加健全，管理(li)(li)評(ping)價制度更加科(ke)學(xue)，待遇保障機制更加完善，教(jiao)師隊(dui)伍治理(li)(li)體系和治理(li)(li)能(neng)力(li)實現(xian)現(xian)代化(hua)。高(gao)(gao)校教(jiao)師職業(ye)吸引力(li)明顯增強，教(jiao)師思想(xiang)政治素質(zhi)(zhi)、業(ye)務(wu)能(neng)力(li)、育(yu)人水平、創(chuang)新能(neng)力(li)得到顯著提升，建設一(yi)支政治素質(zhi)(zhi)過硬、業(ye)務(wu)能(neng)力(li)精(jing)湛、育(yu)人水平高(gao)(gao)超的(de)高(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)專業(ye)化(hua)創(chuang)新型高(gao)(gao)校教(jiao)師隊(dui)伍。

　　二(er)、全面加強黨的(de)領(ling)導(dao)，不斷提升(sheng)教師思想政治素(su)質和(he)師德素(su)養

　　3.加(jia)強(qiang)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)引領。引導廣大教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)堅持“四(si)(si)個相統(tong)一”，爭做“四(si)(si)有”好(hao)老師(shi)(shi)，當好(hao)“四(si)(si)個引路人(ren)”，增強(qiang)“四(si)(si)個意識”、堅定“四(si)(si)個自信”、做到(dao)“兩個維護”。強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)(dang)對高(gao)校(xiao)的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領導，增強(qiang)高(gao)校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)功能，加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員教(jiao)(jiao)育(yu)管理(li)監督，發揮(hui)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)員教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)作(zuo)用。重視做好(hao)在優秀青(qing)年教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、留學歸國教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)中發展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員工(gong)(gong)作(zuo)。完(wan)善教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)組(zu)(zu)織(zhi)管理(li)體系，充(chong)分發揮(hui)高(gao)校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)部在教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)和師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風建設中的統(tong)籌作(zuo)用。健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)理(li)論學習(xi)制度(du)，全(quan)面提升(sheng)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)素質(zhi)和育(yu)德育(yu)人(ren)能力。加(jia)強(qiang)民辦高(gao)校(xiao)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建設，配(pei)齊建強(qiang)民辦高(gao)校(xiao)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)隊伍。

　　4.培育弘揚高尚師(shi)(shi)德(de)(de)(de)(de)。常(chang)態化推進師(shi)(shi)德(de)(de)(de)(de)培育涵(han)養(yang)，將各類(lei)師(shi)(shi)德(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范納入新(xin)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)崗前培訓和(he)(he)在(zai)(zai)職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)全(quan)員培訓必(bi)修內容。創新(xin)師(shi)(shi)德(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育方(fang)式，通過榜樣引領、情景體驗、實踐教(jiao)(jiao)育、師(shi)(shi)生互動等形式，激發教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)涵(han)養(yang)師(shi)(shi)德(de)(de)(de)(de)的內生動力。強(qiang)化高校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)“四史”教(jiao)(jiao)育，規(gui)(gui)范學時要求，在(zai)(zai)一定周期內做到全(quan)員全(quan)覆蓋。建好師(shi)(shi)德(de)(de)(de)(de)基地，構建師(shi)(shi)德(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育課程體系。加(jia)大教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)表(biao)彰(zhang)力度，健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)榮譽(yu)制度，高校可舉(ju)辦(ban)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)入職、榮休儀式，設立以教(jiao)(jiao)書育人(ren)為(wei)導向的獎(jiang)勵(li)，激勵(li)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)潛(qian)心育人(ren)。鼓勵(li)社會組織和(he)(he)個人(ren)出(chu)資獎(jiang)勵(li)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)。支(zhi)持(chi)地方(fang)和(he)(he)高校建立優秀教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)庫，挖掘典(dian)型，強(qiang)化宣傳感(gan)召。持(chi)續推出(chu)主(zhu)題鮮明、展現教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)時代風貌的影視文學作品。

　　5.強化師(shi)德(de)考(kao)評落(luo)(luo)實(shi)。將(jiang)師(shi)德(de)師(shi)風(feng)作為(wei)教(jiao)(jiao)師(shi)招聘(pin)引進、職(zhi)稱評審(shen)、崗(gang)(gang)位聘(pin)用、導師(shi)遴(lin)選、評優獎勵、聘(pin)期考(kao)核、項目申報(bao)等(deng)(deng)的(de)首要(yao)要(yao)求和第(di)一(yi)標準，嚴格師(shi)德(de)考(kao)核，注重運用師(shi)德(de)考(kao)核結果。高(gao)校(xiao)新入(ru)職(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)崗(gang)(gang)前須(xu)接受師(shi)德(de)師(shi)風(feng)專題培訓(xun)，達到(dao)一(yi)定(ding)學時、考(kao)核合格方可取得高(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)資格并(bing)上崗(gang)(gang)任教(jiao)(jiao)。切(qie)實(shi)落(luo)(luo)實(shi)主體責任，將(jiang)師(shi)德(de)師(shi)風(feng)建(jian)(jian)設情(qing)況作為(wei)高(gao)校(xiao)領導班子年度(du)考(kao)核的(de)重要(yao)內容。落(luo)(luo)實(shi)《新時代高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)職(zhi)業(ye)行為(wei)十項準則》，依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規嚴肅(su)查處師(shi)德(de)失范問(wen)題。建(jian)(jian)立健(jian)全師(shi)德(de)違規通報(bao)曝光機(ji)(ji)制，起到(dao)警示震懾作用。依(yi)(yi)托政(zheng)法(fa)機(ji)(ji)關(guan)建(jian)(jian)立的(de)全國性侵違法(fa)犯罪(zui)信(xin)息庫等(deng)(deng)，建(jian)(jian)立教(jiao)(jiao)育(yu)行業(ye)從業(ye)限制制度(du)。

　　三、建設高校教(jiao)師(shi)發展平臺，著力提升教(jiao)師(shi)專業素質(zhi)能力

　　6.健全高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)制(zhi)(zhi)度。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)要健全教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)體系，完善教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)培(pei)訓(xun)(xun)制(zhi)(zhi)度、保障制(zhi)(zhi)度、激勵(li)(li)制(zhi)(zhi)度和督導制(zhi)(zhi)度，營(ying)造有利于教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)可持續發(fa)展(zhan)的(de)良性環境。積(ji)極應對新科技對人才培(pei)養的(de)挑戰，提升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)運(yun)用信息技術改進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)的(de)能力。鼓(gu)勵(li)(li)支持高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)進(jin)行國內外訪學(xue)研修，參與(yu)國際交流(liu)合作(zuo)。繼續實施高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)青年教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)示范性培(pei)訓(xun)(xun)項目、高(gao)(gao)職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)創新團隊建設項目。探(tan)索教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)訓(xun)(xun)學(xue)分管(guan)理(li)，將培(pei)訓(xun)(xun)學(xue)分納(na)入教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)考(kao)核內容(rong)。

　　7.夯實高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)支持服務體(ti)系。統籌教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)研修(xiu)、職業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)咨詢、教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)指導(dao)、學(xue)(xue)術發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、學(xue)(xue)習資(zi)源服務等(deng)職責，建實建強教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中心(xin)等(deng)平(ping)臺，健全教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)組織體(ti)系。高(gao)校(xiao)要加強教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工作和(he)(he)人(ren)員(yuan)專(zhuan)業(ye)化建設，加大(da)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的人(ren)員(yuan)、資(zi)金、場(chang)地等(deng)資(zi)源投入，推動建設各(ge)級示范(fan)性(xing)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中心(xin)。鼓勵高(gao)校(xiao)與大(da)中型企事業(ye)單位共建教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)培養培訓基地，支持高(gao)校(xiao)專(zhuan)業(ye)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)與行業(ye)企業(ye)人(ren)才隊伍交流(liu)融合，提(ti)升教(jiao)師(shi)(shi)(shi)(shi)實踐能(neng)力和(he)(he)創新(xin)能(neng)力。發(fa)(fa)揮(hui)教(jiao)學(xue)(xue)名師(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)教(jiao)學(xue)(xue)成果獎(jiang)的示范(fan)帶動作用。

　　四、完善現代(dai)高校教師管理制度，激發教師隊伍創新活力

　　8.完善(shan)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師聘(pin)用(yong)(yong)(yong)機制(zhi)。充分落實高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)用(yong)(yong)(yong)人(ren)自主(zhu)權，政(zheng)府各有關部門不統(tong)一組織高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)人(ren)員(yuan)聘(pin)用(yong)(yong)(yong)考試，簡化(hua)進人(ren)程序。高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)根據國(guo)家有關規定(ding)和(he)(he)辦學實際需要，自主(zhu)制(zhi)定(ding)教(jiao)(jiao)師聘(pin)用(yong)(yong)(yong)條(tiao)件(jian)，自主(zhu)公開招聘(pin)教(jiao)(jiao)師。不得(de)將畢業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)、出國(guo)（境）學習經歷、學習方式和(he)(he)論文、專利等作(zuo)為(wei)限制(zhi)性條(tiao)件(jian)。嚴把高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師選(xuan)拔聘(pin)用(yong)(yong)(yong)入口關，將思想政(zheng)治(zhi)素質和(he)(he)業(ye)(ye)務能力雙(shuang)重考察落到(dao)實處(chu)。建立新教(jiao)(jiao)師崗前培訓與高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師資格相銜(xian)接的制(zhi)度。拓寬選(xuan)人(ren)用(yong)(yong)(yong)人(ren)渠道，加大從國(guo)內外(wai)行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、專業(ye)(ye)組織等吸引(yin)優(you)(you)秀(xiu)人(ren)才力度。按要求配齊配優(you)(you)建強高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)思政(zheng)課教(jiao)(jiao)師隊伍和(he)(he)輔導員(yuan)隊伍。探(tan)索將行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)從業(ye)(ye)經歷、社會實踐經歷作(zuo)為(wei)聘(pin)用(yong)(yong)(yong)職業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)專業(ye)(ye)課教(jiao)(jiao)師的重要條(tiao)件(jian)。研究出臺外(wai)籍(ji)教(jiao)(jiao)師聘(pin)任和(he)(he)管(guan)理(li)辦法，規范外(wai)籍(ji)教(jiao)(jiao)師管(guan)理(li)。

　　9.加快高校(xiao)教師編制崗位管理(li)改革(ge)。積極探索實行高校(xiao)人(ren)員總(zong)量(liang)管理(li)。高校(xiao)依法采取多(duo)元化聘用方式(shi)自主靈活用人(ren)，統籌(chou)用好編制資源，優先保障教學(xue)(xue)科(ke)(ke)研(yan)需求，向重點學(xue)(xue)科(ke)(ke)、特色學(xue)(xue)科(ke)(ke)和重要管理(li)崗位傾斜。合(he)理(li)設置(zhi)教職員崗位結構比例(li)，加強(qiang)職員隊伍建設。深入推進(jin)崗位聘用改革(ge)，實施崗位聘期(qi)制管理(li)，進(jin)一步探索準聘與長聘相結合(he)等(deng)管理(li)方式(shi)，落(luo)實和完善能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出的聘用機(ji)制。

　　10.強化高校教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學管理。完善教(jiao)(jiao)(jiao)學質(zhi)量評(ping)價制度(du)，多維度(du)考評(ping)教(jiao)(jiao)(jiao)學規范(fan)、教(jiao)(jiao)(jiao)學運行(xing)、課堂教(jiao)(jiao)(jiao)學效果、教(jiao)(jiao)(jiao)學改革與研究、教(jiao)(jiao)(jiao)學獲獎(jiang)等教(jiao)(jiao)(jiao)學工作(zuo)實績。強化教(jiao)(jiao)(jiao)學業績和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)書育人實效在績效分配、職(zhi)務職(zhi)稱(cheng)評(ping)聘、崗(gang)位(wei)晉(jin)級考核(he)中的(de)比重(zhong)，把承(cheng)擔(dan)一定(ding)量的(de)本（專）科教(jiao)(jiao)(jiao)學工作(zuo)作(zuo)為教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)職(zhi)稱(cheng)晉(jin)升(sheng)的(de)必要條件。將教(jiao)(jiao)(jiao)授為本專科生上課作(zuo)為基本制度(du)，高校應明確(que)教(jiao)(jiao)(jiao)授承(cheng)擔(dan)本專科生教(jiao)(jiao)(jiao)學最低課時要求，對未達到要求的(de)給予年度(du)或聘期考核(he)不合格(ge)處理。

　　11.推(tui)進高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師職稱制(zhi)(zhi)度(du)改革。研(yan)究出臺(tai)高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師職稱制(zhi)(zhi)度(du)改革的指(zhi)導意(yi)見，將職稱評(ping)(ping)審權直接下放至高(gao)(gao)校(xiao)，由高(gao)(gao)校(xiao)自(zi)主評(ping)(ping)審、按崗聘任。完(wan)善教(jiao)師職稱評(ping)(ping)審標(biao)準，根據不同(tong)學(xue)科、不同(tong)崗位特(te)點，分類設置評(ping)(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)，確定評(ping)(ping)審辦法。不把出國（境(jing)）學(xue)習經(jing)歷、專(zhuan)利數(shu)量和對論文的索(suo)引、收錄(lu)、引用等(deng)指(zhi)標(biao)要求作為限制(zhi)(zhi)性(xing)條件。完(wan)善同(tong)行專(zhuan)家評(ping)(ping)價(jia)機制(zhi)(zhi)，推(tui)行代表性(xing)成果評(ping)(ping)價(jia)。對承擔國防和關鍵(jian)核心技術攻關任務的教(jiao)師，探索(suo)引入貢獻評(ping)(ping)價(jia)機制(zhi)(zhi)。完(wan)善職稱評(ping)(ping)審程序，持續做好高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師職稱評(ping)(ping)審監管。

　　12.深化高校(xiao)教師(shi)(shi)考核(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)制度改革。突出質量導向，注重(zhong)憑(ping)能力、實績和貢(gong)獻評(ping)(ping)(ping)價(jia)教師(shi)(shi)，堅決扭(niu)轉輕教學(xue)、輕育人等(deng)傾向，克服唯論(lun)文、唯帽子、唯職稱、唯學(xue)歷、唯獎項等(deng)弊病。規范高等(deng)學(xue)校(xiao)SCI等(deng)論(lun)文相關指(zhi)標(biao)使(shi)(shi)用(yong)，避免SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等(deng)引(yin)文數(shu)據(ju)使(shi)(shi)用(yong)中的絕對化，堅決摒棄“以刊(kan)評(ping)(ping)(ping)文”，破除論(lun)文“SCI至上”。合(he)理(li)設(she)置(zhi)考核(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)周期(qi)，探索長周期(qi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)。注重(zhong)個(ge)體(ti)評(ping)(ping)(ping)價(jia)與團隊評(ping)(ping)(ping)價(jia)相結(jie)合(he)。建(jian)立考核(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)結(jie)果分級反饋機(ji)制。建(jian)立院校(xiao)評(ping)(ping)(ping)估、本(ben)科教學(xue)評(ping)(ping)(ping)估、學(xue)科評(ping)(ping)(ping)估和教師(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)政策(ce)聯動機(ji)制，優化、調整制約和影響教師(shi)(shi)考核(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)政策(ce)落實的評(ping)(ping)(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)。

　　13.建立(li)健全教(jiao)師(shi)(shi)(shi)兼(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)和兼(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)管理(li)制(zhi)度(du)。高(gao)校教(jiao)師(shi)(shi)(shi)在履行校內(nei)崗位職(zhi)(zhi)責(ze)、不影響(xiang)本職(zhi)(zhi)工作(zuo)的(de)前提下，經(jing)學(xue)校同意(yi)，可(ke)在校外兼(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)從事(shi)與(yu)本人學(xue)科密切相關、并(bing)能發揮其專(zhuan)業(ye)能力(li)的(de)工作(zuo)。地(di)方和高(gao)校應建立(li)健全教(jiao)師(shi)(shi)(shi)兼(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)管理(li)制(zhi)度(du)，規范教(jiao)師(shi)(shi)(shi)合理(li)兼(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)，堅(jian)決(jue)懲治教(jiao)師(shi)(shi)(shi)兼(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)亂象(xiang)。鼓勵高(gao)校聘請(qing)校外專(zhuan)家學(xue)者等擔任(ren)兼(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)，完善(shan)兼(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)管理(li)辦法，規范遴選(xuan)聘用程序，明確兼(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)標準、責(ze)任(ren)、權利和工作(zuo)要(yao)求(qiu)，確保兼(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)具有較高(gao)的(de)師(shi)(shi)(shi)德(de)素養(yang)、業(ye)務(wu)能力(li)和育人水平。

　　五、切實保(bao)障(zhang)高(gao)校教師(shi)待遇，吸引穩(wen)定一(yi)流人(ren)才從(cong)教

　　14.推進高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)薪酬(chou)制(zhi)度改革(ge)。落實(shi)以增加知識價值為導向的(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)分配(pei)政策(ce)，擴(kuo)大高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)工(gong)(gong)(gong)資分配(pei)自主權，探索建(jian)立符合高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)特點的(de)(de)(de)(de)薪酬(chou)制(zhi)度。探索建(jian)立高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)薪酬(chou)水(shui)平調查比較制(zhi)度，健全完善高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)工(gong)(gong)(gong)資水(shui)平決(jue)定和正(zheng)常(chang)增長機制(zhi)，在(zai)保障基本工(gong)(gong)(gong)資水(shui)平正(zheng)常(chang)調整的(de)(de)(de)(de)基礎上，合理確(que)定高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)工(gong)(gong)(gong)資收(shou)入(ru)(ru)水(shui)平，并向高(gao)(gao)(gao)(gao)層次人才(cai)密集(ji)、承擔教(jiao)學科研任務(wu)較重的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)加大傾斜力度。高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)依法取得的(de)(de)(de)(de)職務(wu)科技成(cheng)果轉化(hua)現(xian)金獎勵計入(ru)(ru)當年本單位績效工(gong)(gong)(gong)資總量，但(dan)不受總量限制(zhi)，不納入(ru)(ru)總量基數(shu)。落實(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)層次人才(cai)工(gong)(gong)(gong)資收(shou)入(ru)(ru)分配(pei)激勵、兼職兼薪和離崗創業(ye)等政策(ce)規定。鼓勵高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)設(she)立由第三方出資的(de)(de)(de)(de)講席教(jiao)授崗位。

　　15.完善(shan)高(gao)校內部收入分配(pei)激(ji)(ji)(ji)勵機制(zhi)。落(luo)實(shi)(shi)高(gao)校內部分配(pei)自主(zhu)權，高(gao)校要結合實(shi)(shi)際(ji)健全內部收入分配(pei)機制(zhi)，完善(shan)績(ji)(ji)效考核辦法，向扎根教(jiao)學(xue)(xue)一線、業(ye)績(ji)(ji)突出(chu)的(de)教(jiao)師(shi)(shi)傾斜(xie)(xie)，向承擔(dan)急難險重任(ren)務(wu)、作(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的(de)教(jiao)師(shi)(shi)傾斜(xie)(xie)，向從事基礎(chu)前(qian)沿研究、國(guo)防科技等領域的(de)教(jiao)師(shi)(shi)傾斜(xie)(xie)。把參與(yu)教(jiao)研活動，編寫教(jiao)材案(an)例，承擔(dan)命題監(jian)考任(ren)務(wu)，指導(dao)學(xue)(xue)生畢(bi)業(ye)設計、就業(ye)、創(chuang)新創(chuang)業(ye)、社(she)會實(shi)(shi)踐、學(xue)(xue)生社(she)團、競賽展演等情況計入工(gong)作(zuo)量(liang)。激(ji)(ji)(ji)勵優秀教(jiao)師(shi)(shi)承擔(dan)繼續教(jiao)育的(de)教(jiao)學(xue)(xue)工(gong)作(zuo)，將相關(guan)工(gong)作(zuo)量(liang)納入績(ji)(ji)效考核體系。不將論文數、專(zhuan)利(li)數、項目數、課(ke)題經費等科研量(liang)化(hua)指標與(yu)績(ji)(ji)效工(gong)資分配(pei)、獎勵直(zhi)接掛(gua)鉤，切實(shi)(shi)發揮收入分配(pei)政策的(de)激(ji)(ji)(ji)勵導(dao)向作(zuo)用。

　　六、優化(hua)完善人(ren)才管(guan)理服務體系(xi)，培養造就一批(pi)高(gao)層次創新人(ren)才

　　16.優化(hua)人(ren)(ren)才引(yin)育體系。強化(hua)服(fu)務國家戰略導向(xiang)，加強人(ren)(ren)才體系頂層設計，發揮(hui)好國家重(zhong)大人(ren)(ren)才工(gong)程的(de)引(yin)領作用(yong)，著力(li)打造高(gao)水平創(chuang)新團(tuan)隊，培養一批(pi)具有國際影響力(li)的(de)科(ke)學家、學科(ke)領軍人(ren)(ren)才和(he)青(qing)年學術(shu)英(ying)才。規(gui)范(fan)人(ren)(ren)才引(yin)進，嚴把政治關(guan)、師(shi)德關(guan)，做到“凡引(yin)必審”。加強高(gao)校(xiao)哲學社(she)會科(ke)學人(ren)(ren)才和(he)高(gao)端智庫建(jian)設，匯聚培養一批(pi)哲學社(she)會科(ke)學名師(shi)。堅持正(zheng)確的(de)人(ren)(ren)才流(liu)動導向(xiang)，鼓勵(li)高(gao)校(xiao)建(jian)立行(xing)業自律機制和(he)人(ren)(ren)才流(liu)動協商溝(gou)通機制，發揮(hui)高(gao)校(xiao)人(ren)(ren)才工(gong)作聯盟(meng)作用(yong)。堅決(jue)杜絕違規(gui)引(yin)進人(ren)(ren)才，未經人(ren)(ren)才計劃(hua)主管部門同意，在支持周期內(nei)離開相關(guan)單位(wei)和(he)崗(gang)位(wei)的(de)，取消人(ren)(ren)才稱號及相應支持。

　　17.科學(xue)(xue)合理使(shi)用(yong)人(ren)(ren)才(cai)。充分(fen)發揮好人(ren)(ren)才(cai)戰略資源(yuan)作用(yong)，堅(jian)持正確的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)使(shi)用(yong)導向，分(fen)類(lei)推進人(ren)(ren)才(cai)評價機制改(gai)革，推動各類(lei)人(ren)(ren)才(cai)“帽子”、人(ren)(ren)才(cai)稱號回歸榮譽、回歸學(xue)(xue)術的(de)(de)本質，避免同類(lei)人(ren)(ren)才(cai)計劃重復支持，以崗擇人(ren)(ren)、按崗定酬，不(bu)把人(ren)(ren)才(cai)稱號作為承(cheng)擔科研項目、職稱評聘、評優評獎、學(xue)(xue)位點申(shen)報的(de)(de)限制性(xing)條(tiao)件。營(ying)造鼓勵創新(xin)、寬(kuan)容失(shi)敗的(de)(de)學(xue)(xue)術環境，為人(ren)(ren)才(cai)開展研究留出足夠的(de)(de)探索時間和試錯空間。嚴格人(ren)(ren)才(cai)聘后管理，強(qiang)(qiang)化對(dui)合同履行和作用(yong)發揮情況的(de)(de)考核。加強(qiang)(qiang)對(dui)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)關(guan)懷(huai)和服(fu)務(wu)，切實解(jie)決他(ta)們工作生活中(zhong)的(de)(de)實際困難。

　　七、全力支持青年教師成長，培育高等教育事業(ye)生力軍

　　18.強化(hua)青(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)師培(pei)養支持。鼓(gu)(gu)勵高(gao)校(xiao)擴大博士后(hou)招(zhao)收培(pei)養數量(liang)，將博士后(hou)人(ren)員作為(wei)補充(chong)師資的重要來源。建立青(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)師多元(yuan)補充(chong)機制，大力吸引出國留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)員和外(wai)籍優秀青(qing)年(nian)人(ren)才(cai)。鼓(gu)(gu)勵青(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)師到(dao)企事(shi)業單位掛職鍛煉和到(dao)國內外(wai)高(gao)水平大學(xue)(xue)(xue)、科研院所訪學(xue)(xue)(xue)。鼓(gu)(gu)勵高(gao)校(xiao)對(dui)優秀青(qing)年(nian)人(ren)才(cai)破(po)格晉升(sheng)、大膽使用。根據(ju)學(xue)(xue)(xue)科特點(dian)確(que)定青(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)師評價考核(he)周期(qi)，鼓(gu)(gu)勵大膽創新(xin)、持續研究(jiu)。高(gao)校(xiao)青(qing)年(nian)教(jiao)(jiao)師晉升(sheng)高(gao)一級職稱(cheng)，至少須(xu)有一年(nian)擔任輔導員、班主(zhu)任等學(xue)(xue)(xue)生工作經(jing)歷(li)，或支教(jiao)(jiao)、扶(fu)貧、參加孔子學(xue)(xue)(xue)院及國際組織援外(wai)交(jiao)流等工作經(jing)歷(li)。

　　19.解決青(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)(shi)后顧(gu)之(zhi)憂。地方和高(gao)校要(yao)加(jia)強(qiang)統籌(chou)協(xie)調，對符(fu)合(he)公租(zu)房保(bao)障條件的，按(an)政(zheng)策規定予(yu)以保(bao)障，同時，通(tong)過(guo)發(fa)展租(zu)賃住房、盤活挖(wa)掘(jue)校內存量(liang)資源、發(fa)放補助(zhu)等多(duo)種方式，切實(shi)解決青(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)(shi)的住房困難。鼓勵(li)采取多(duo)種辦法提高(gao)青(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)(shi)待(dai)遇，確保(bao)青(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)(shi)將精力(li)放在教(jiao)學科研上(shang)。鼓勵(li)高(gao)校與社(she)會力(li)量(liang)、政(zheng)府合(he)作舉辦幼(you)兒園(yuan)和中小學，解決青(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)(shi)子女入(ru)托(tuo)入(ru)學問題。重視青(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)(shi)身心健康(kang)，關心關愛青(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)(shi)。

　　八、強化工作保(bao)障，確保(bao)各項政策(ce)舉措落地見(jian)效

　　20.健(jian)全(quan)組織(zhi)保(bao)障體(ti)系。將(jiang)建(jian)設高素質(zhi)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍作(zuo)為高校建(jian)設的(de)基礎(chu)性(xing)工(gong)作(zuo)，強化學(xue)校主體(ti)責任，健(jian)全(quan)黨(dang)委統一領(ling)導(dao)(dao)(dao)、統籌協調，教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)、組織(zhi)、宣傳、人事、教(jiao)(jiao)務、科研等部(bu)門各(ge)負其(qi)責、協同配合(he)的(de)工(gong)作(zuo)機制。建(jian)立領(ling)導(dao)(dao)(dao)干部(bu)聯(lian)系教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)制度，定(ding)期聽取(qu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)意見和(he)(he)(he)建(jian)議。落實(shi)教(jiao)(jiao)職工(gong)代表大會制度，依法(fa)(fa)(fa)保(bao)障教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)知情權(quan)(quan)(quan)、參與(yu)權(quan)(quan)(quan)、表達權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)監督權(quan)(quan)(quan)。加(jia)(jia)強民辦(ban)高校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍建(jian)設，依法(fa)(fa)(fa)保(bao)障民辦(ban)高校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)與(yu)公辦(ban)高校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)同等法(fa)(fa)(fa)律(lv)地位和(he)(he)(he)同等權(quan)(quan)(quan)利。強化督導(dao)(dao)(dao)考(kao)核(he)，把加(jia)(jia)強教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍建(jian)設工(gong)作(zuo)納入高校巡(xun)視、“雙(shuang)一流”建(jian)設、教(jiao)(jiao)學(xue)科研評(ping)估范圍，作(zuo)為各(ge)級黨(dang)組織(zhi)和(he)(he)(he)黨(dang)員干部(bu)工(gong)作(zuo)考(kao)核(he)的(de)重(zhong)要內容(rong)。加(jia)(jia)強優秀教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)典型宣傳，維(wei)護(hu)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益，營(ying)造關心支持教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)發展的(de)社(she)會環境，形成全(quan)社(she)會尊師(shi)(shi)(shi)重(zhong)教(jiao)(jiao)的(de)良(liang)好氛(fen)圍。

　　教育部(bu) 中央組(zu)織部(bu) 中央宣(xuan)傳部(bu)

　　財政部 人力資源社會保障部 住(zhu)房和城鄉建設部

　　2020年(nian)12月24日

　　來源：教育部