教(jiao)育部(bu) 國(guo)家發(fa)展改革(ge)委 財政(zheng)部(bu)關于加(jia)快(kuai)新時代研究生教(jiao)育改革(ge)發(fa)展的意見
信息來源： 深圳市教(jiao)育局 [ 內容糾錯 ] 日期：2021-09-30 15:57:21
教研〔2020〕9號(hao)
各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)教(jiao)育廳（教(jiao)委）、發展(zhan)改革委、財政(zheng)(zheng)廳（局(ju)(ju)），新疆生(sheng)產建設兵團教(jiao)育局(ju)(ju)、發展(zhan)改革委、財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)，有(you)關(guan)部(bu)(bu)門（單(dan)位）教(jiao)育司（局(ju)(ju)），中國(guo)科(ke)學(xue)(xue)院大(da)學(xue)(xue)、中國(guo)社會(hui)科(ke)學(xue)(xue)院大(da)學(xue)(xue)，中共中央黨校學(xue)(xue)位評定委員會(hui)、中國(guo)人民(min)解放軍學(xue)(xue)位委員會(hui)，部(bu)(bu)屬各高(gao)等學(xue)(xue)校、部(bu)(bu)省(sheng)合建各高(gao)等學(xue)(xue)校：
研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)肩負著高層次人才培(pei)養(yang)和創新(xin)創造(zao)的(de)重要使命，是(shi)國家發展(zhan)(zhan)、社(she)會進步的(de)重要基(ji)石，是(shi)應對(dui)全(quan)球人才競爭(zheng)的(de)基(ji)礎布局。改革開(kai)放特(te)別是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)以來(lai)，我國研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)快速發展(zhan)(zhan)，已成為(wei)世界(jie)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)大(da)國。中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)會主(zhu)義進入(ru)(ru)新(xin)時代，各(ge)行(xing)各(ge)業對(dui)高層次創新(xin)人才的(de)需求(qiu)更加(jia)迫切(qie)，研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)地位和作(zuo)用更加(jia)凸顯(xian)。為(wei)深入(ru)(ru)學習貫徹黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會精神，全(quan)面(mian)貫徹落(luo)實(shi)全(quan)國教(jiao)育(yu)(yu)大(da)會、全(quan)國研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)會議精神，促進研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)德智體美勞(lao)全(quan)面(mian)發展(zhan)(zhan)，切(qie)實(shi)提升研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)支撐(cheng)引(yin)領經濟社(she)會發展(zhan)(zhan)能力，現就加(jia)快新(xin)時代研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)改革發展(zhan)(zhan)提出以下意(yi)見。
一(yi)、總體要求
1．指導(dao)(dao)思想。以(yi)習近平新時(shi)代中國(guo)特(te)色社會(hui)主義思想為指導(dao)(dao)，全面(mian)貫徹(che)黨的教(jiao)育方(fang)針，堅(jian)定走內涵(han)式(shi)發展(zhan)(zhan)(zhan)道路，以(yi)立德樹人、服務需求、提高質(zhi)量、追求卓越為主線，面(mian)向世界科技競爭最前沿(yan)，面(mian)向經濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)主戰(zhan)場，面(mian)向人民群眾新需求，面(mian)向國(guo)家治(zhi)理(li)大戰(zhan)略，瞄準(zhun)科技前沿(yan)和(he)(he)關鍵領(ling)域，深入推(tui)進(jin)學科專業調整，提升導(dao)(dao)師(shi)隊伍(wu)水平，完善人才培(pei)養(yang)體系(xi)，推(tui)進(jin)研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)(he)治(zhi)理(li)能力(li)現(xian)(xian)代化(hua)，引導(dao)(dao)研(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)單位辦(ban)出(chu)特(te)色、辦(ban)出(chu)水平，加快(kuai)建(jian)設研(yan)究(jiu)生(sheng)教(jiao)育強國(guo)，為堅(jian)持和(he)(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)特(te)色社會(hui)主義、實現(xian)(xian)中華民族偉大復(fu)興的中國(guo)夢提供堅(jian)強有力(li)的人才和(he)(he)智(zhi)力(li)支(zhi)撐。
2．基(ji)本(ben)原(yuan)則。堅持(chi)黨的(de)(de)領導，增強“四(si)個(ge)意識(shi)”、堅定(ding)“四(si)個(ge)自(zi)信”、做到(dao)“兩個(ge)維(wei)護”，把正確政治方向和價(jia)值導向貫(guan)穿研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)和管理工作全(quan)過程；堅持(chi)育(yu)(yu)人(ren)為本(ben)，以研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)德智(zhi)體美勞(lao)全(quan)面發展為中心，把立德樹人(ren)成效作為檢驗研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)工作的(de)(de)根本(ben)標準；堅持(chi)需求導向，扎(zha)根中國大地，全(quan)面提升研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)服務(wu)國家和區域發展能(neng)(neng)力；堅持(chi)創(chuang)新引領，增強研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)使命感(gan)責任感(gan)，全(quan)面提升研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)知識(shi)創(chuang)新和實(shi)踐(jian)創(chuang)新能(neng)(neng)力；堅持(chi)改革驅動，充分激發辦學主體活力，加快構建優質高效開(kai)放的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)體系。
3．總(zong)體(ti)目標。到(dao)2025年，基本建成(cheng)(cheng)規模結構更(geng)加優化、體(ti)制機制更(geng)加完善、培養質量顯(xian)著提升、服務需求貢獻卓(zhuo)著、國(guo)際影響(xiang)力不斷擴大的(de)(de)高水平研究(jiu)生教育(yu)體(ti)系(xi)。到(dao)2035年，初(chu)步建成(cheng)(cheng)具有(you)中國(guo)特色的(de)(de)研究(jiu)生教育(yu)強國(guo)。
二(er)、加強思(si)想(xiang)政治工作，健全“三全育人(ren)”機制(zhi)
4．完(wan)善思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教育(yu)體(ti)系，提升研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教育(yu)水平。開全(quan)開好(hao)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)理(li)論課(ke)(ke)，推(tui)進習近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國特(te)色(se)社會主義思想(xiang)進教材、進課(ke)(ke)堂(tang)、進頭腦(nao)。加(jia)(jia)強研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，建(jian)(jian)成一(yi)批課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)示(shi)范高校，推(tui)出一(yi)批課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)示(shi)范課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)，選樹(shu)一(yi)批課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)教學(xue)名師(shi)(shi)和團隊，建(jian)(jian)設一(yi)批課(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)教學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)示(shi)范中(zhong)心(xin)。配齊建(jian)(jian)強研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)輔導(dao)(dao)(dao)員隊伍，全(quan)面落實專職輔導(dao)(dao)(dao)員專業(ye)技術職務、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)崗位(wei)職級“雙線(xian)”晉(jin)升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，探索依托導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)和科(ke)研(yan)團隊配備(bei)兼職輔導(dao)(dao)(dao)員。加(jia)(jia)強研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)心(xin)理(li)健(jian)康教育(yu)、職業(ye)規劃和就業(ye)創(chuang)業(ye)服務。將研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教育(yu)評(ping)價結果作為“雙一(yi)流”建(jian)(jian)設成效評(ping)價、學(xue)位(wei)授權點合格評(ping)估的重要內(nei)容(rong)。
5．發揮(hui)導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)言傳身教作(zuo)用(yong)，激勵(li)導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)做研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)成(cheng)長(chang)成(cheng)才的(de)引路人。導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)是(shi)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)培養(yang)(yang)第(di)一責任人，要(yao)(yao)了(le)解掌(zhang)握研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)思想狀況，將專(zhuan)業(ye)教育(yu)與思想政(zheng)治教育(yu)有機融合(he)，既做學(xue)(xue)業(ye)導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)又做人生(sheng)(sheng)(sheng)導(dao)師(shi)(shi)(shi)(shi)；要(yao)(yao)率(lv)先垂范，以良(liang)好的(de)思想品德和人格魅力影響(xiang)和鼓舞研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)；要(yao)(yao)培養(yang)(yang)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)良(liang)好的(de)學(xue)(xue)風，嚴格要(yao)(yao)求學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)遵守科學(xue)(xue)道德和學(xue)(xue)術規(gui)范。
6．提高研究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)建工作(zuo)水平(ping)，強化黨(dang)(dang)組織戰斗堡壘作(zuo)用。創新(xin)研究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)組織設置方式，探(tan)索在科研團隊、學術梯(ti)隊等建立(li)黨(dang)(dang)組織。選優配強研究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)支部書記，充分發揮研究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)員的(de)先鋒模(mo)范(fan)作(zuo)用。持續(xu)開(kai)展新(xin)時代(dai)高校黨(dang)(dang)建示范(fan)創建和(he)質量創優工作(zuo)，做好高校“百個(ge)研究(jiu)生(sheng)樣板(ban)黨(dang)(dang)支部”和(he)“百名(ming)研究(jiu)生(sheng)黨(dang)(dang)員標兵”遴選培育工作(zuo)。
三、對(dui)接(jie)高層(ceng)次人才需求，優化(hua)規模結構
7．以(yi)服務需求為導向，合理擴大人才培養(yang)(yang)規模(mo)。堅持供給(gei)與需求相(xiang)匹配(pei)、數量與質(zhi)量相(xiang)統一，保持與經濟社會發展相(xiang)適應、與培養(yang)(yang)能力相(xiang)匹配(pei)的研究(jiu)生(sheng)教育(yu)發展節奏，博士(shi)研究(jiu)生(sheng)招生(sheng)規模(mo)適度超前(qian)布(bu)局(ju)，碩士(shi)研究(jiu)生(sheng)招生(sheng)規模(mo)穩步擴大。招生(sheng)規模(mo)統籌(chou)考慮國家需求、地區差(cha)異(yi)、培養(yang)(yang)條件、培養(yang)(yang)質(zhi)量等因素，實行動態調整，差(cha)異(yi)化配(pei)置。
8．優(you)化(hua)(hua)培養類型(xing)結(jie)(jie)構(gou)，大(da)力發展(zhan)專業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)究(jiu)生教育(yu)(yu)。穩步發展(zhan)學(xue)(xue)(xue)術(shu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)究(jiu)生教育(yu)(yu)，以(yi)國家重大(da)戰略、關鍵(jian)領(ling)域和(he)社會重大(da)需求為重點，增設一批碩士(shi)(shi)、博士(shi)(shi)專業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)類別(bie)。新增碩士(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授予單位(wei)(wei)原則上只開展(zhan)專業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)研(yan)究(jiu)生教育(yu)(yu)，新增碩士(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權點以(yi)專業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權點為主。各培養單位(wei)(wei)要根據經濟社會發展(zhan)需求和(he)自身辦學(xue)(xue)(xue)定位(wei)(wei)，切實優(you)化(hua)(hua)人才培養類型(xing)結(jie)(jie)構(gou)。
9．適應社會需(xu)求(qiu)變化(hua)(hua)，加快學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業結構調整。建(jian)立基礎學(xue)(xue)科(ke)(ke)、應用學(xue)(xue)科(ke)(ke)、交(jiao)叉學(xue)(xue)科(ke)(ke)分類(lei)發展(zhan)新(xin)機(ji)制，按照單位自主調、市(shi)場(chang)調節調、國家引導調的(de)思路(lu)，不斷優化(hua)(hua)學(xue)(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業結構，健全(quan)退出(chu)機(ji)制。設(she)(she)立新(xin)興交(jiao)叉學(xue)(xue)科(ke)(ke)門類(lei)，支持(chi)戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興學(xue)(xue)科(ke)(ke)發展(zhan)。完善“雙一流”建(jian)設(she)(she)動態監測與調整機(ji)制，引導建(jian)設(she)(she)高(gao)校和(he)學(xue)(xue)科(ke)(ke)主動服務(wu)國家重(zhong)大戰(zhan)(zhan)略需(xu)求(qiu)。
10．優化布(bu)局結構，服(fu)務(wu)國家區域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)戰略。完善(shan)省域(yu)(yu)研(yan)究(jiu)生(sheng)教育布(bu)局，建設區域(yu)(yu)性研(yan)究(jiu)生(sheng)教育高(gao)地(di)(di)。大力支持(chi)雄安新區、粵港澳大灣區、長三角、海南自由貿易試驗(yan)區和長江經濟(ji)帶等區域(yu)(yu)發(fa)展(zhan)優質研(yan)究(jiu)生(sheng)教育，振(zhen)興東(dong)北地(di)(di)區研(yan)究(jiu)生(sheng)教育。支持(chi)中西部(bu)地(di)(di)區發(fa)展(zhan)與國家及區域(yu)(yu)戰略相匹配的學(xue)科專業。
11．堅持質量導向，完善學(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)審核(he)(he)工作(zuo)(zuo)。將深化(hua)科(ke)(ke)教融(rong)(rong)合、產(chan)教融(rong)(rong)合作(zuo)(zuo)為(wei)學(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)點布局的重要參考(kao)因素。持續推動(dong)省(sheng)級(ji)教育(yu)主管部(bu)門(men)統籌開(kai)展碩士(shi)學(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)審核(he)(he)工作(zuo)(zuo)，實現對(dui)區域經濟(ji)社會發展的有力(li)支(zhi)(zhi)撐。穩(wen)步推進學(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)自主審核(he)(he)工作(zuo)(zuo)，繼續放權(quan)符合條件的高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校自主審核(he)(he)增列學(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)點，自主設置一級(ji)學(xue)(xue)科(ke)(ke)、新興(xing)交叉學(xue)(xue)科(ke)(ke)和專業(ye)學(xue)(xue)位(wei)類別。加強(qiang)對(dui)中西部(bu)地區和高(gao)水(shui)平民(min)辦(ban)高(gao)校學(xue)(xue)位(wei)授(shou)權(quan)的支(zhi)(zhi)持。探索(suo)高(gao)水(shui)平應用型本科(ke)(ke)高(gao)校申請開(kai)展專業(ye)學(xue)(xue)位(wei)人才培養。
四、深化體制(zhi)機制(zhi)改革，創(chuang)新招(zhao)生培養模式
12．深化(hua)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管理改革(ge)，健全(quan)供(gong)需調節(jie)機(ji)制(zhi)。建(jian)立健全(quan)與經濟社會發展相適應的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)調節(jie)機(ji)制(zhi)。實(shi)施(shi)(shi)國家關(guan)鍵領域(yu)急需高層次(ci)人才培養專項招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)。招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)向重大(da)(da)科(ke)研(yan)(yan)平(ping)臺(tai)、重大(da)(da)科(ke)技任(ren)務、重大(da)(da)工程(cheng)項目、關(guan)鍵學科(ke)領域(yu)、產(chan)教融合創新平(ping)臺(tai)和“雙一流(liu)”建(jian)設取得突(tu)破性(xing)進展的(de)高校傾斜。在(zai)博(bo)(bo)士研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管理中，積(ji)極支(zhi)(zhi)持嚴把質量(liang)關(guan)、博(bo)(bo)士研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)分流(liu)退出比(bi)例較大(da)(da)的(de)培養單(dan)(dan)位(wei)(wei)。在(zai)碩(shuo)士專業學位(wei)(wei)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管理中，積(ji)極支(zhi)(zhi)持有(you)效落實(shi)產(chan)教融合機(ji)制(zhi)的(de)培養單(dan)(dan)位(wei)(wei)和高水(shui)平(ping)應用型高校。繼續在(zai)部分高水(shui)平(ping)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)型大(da)(da)學實(shi)施(shi)(shi)博(bo)(bo)士招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)彈性(xing)管理。在(zai)現(xian)有(you)財政撥款制(zhi)度基礎上，探(tan)索實(shi)施(shi)(shi)以(yi)國家重大(da)(da)科(ke)學研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、工程(cheng)研(yan)(yan)發等(deng)科(ke)研(yan)(yan)經費承擔培養成本的(de)科(ke)研(yan)(yan)項目博(bo)(bo)士研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)專項招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)。探(tan)索建(jian)立研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃(hua)(hua)管理負(fu)面清單(dan)(dan)制(zhi)度，對學位(wei)(wei)點評估、博(bo)(bo)士論(lun)文抽檢、師德(de)師風、考試招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)違(wei)規違(wei)法等(deng)問題(ti)突(tu)出的(de)培養單(dan)(dan)位(wei)(wei)予以(yi)必要(yao)限制(zhi)。
13．深(shen)化考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制度(du)改革，精準選(xuan)拔人才。完善(shan)分類考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)、綜(zong)合(he)評價、多元錄取、嚴格監管的研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制度(du)體系。深(shen)化碩士研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)改革，優(you)化初試(shi)(shi)(shi)(shi)科目(mu)和內容，強(qiang)化復試(shi)(shi)(shi)(shi)考(kao)核，綜(zong)合(he)評價考(kao)生(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)成(cheng)績、專(zhuan)業(ye)素養、實踐能(neng)力、創新精神和一貫學業(ye)表現等，擇(ze)優(you)錄取；研(yan)(yan)究(jiu)探索基礎能(neng)力素質考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)和招(zhao)生(sheng)(sheng)單位自主組織專(zhuan)業(ye)能(neng)力考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)相結合(he)的研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)考(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)方式。健全博(bo)(bo)士研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)“申請(qing)—考(kao)核”招(zhao)生(sheng)(sheng)選(xuan)拔機制，擴大(da)直博(bo)(bo)生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)比例，研(yan)(yan)究(jiu)探索在高精尖(jian)缺領(ling)域招(zhao)收優(you)秀本科畢業(ye)生(sheng)(sheng)直接攻(gong)讀博(bo)(bo)士學位的辦法。
14．完善科教融合育(yu)人機制，加(jia)強(qiang)學(xue)術學(xue)位(wei)研究生(sheng)知(zhi)識創新能力培養。加(jia)強(qiang)系(xi)統(tong)科研訓練，以(yi)大(da)團隊、大(da)平臺、大(da)項(xiang)目支撐高質量研究生(sheng)培養。推進碩博貫(guan)通培養，實行培養方案(an)一體化(hua)(hua)設(she)計(ji)。聚焦數(shu)理化(hua)(hua)、文史哲等基(ji)礎學(xue)科，以(yi)強(qiang)化(hua)(hua)原(yuan)始(shi)創新能力為(wei)導向，實施高層次人才培養專項(xiang)。
15．強化產(chan)教融合(he)育人機制，加(jia)強專業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)研究(jiu)生(sheng)實(shi)(shi)踐創(chuang)新(xin)能(neng)力培(pei)(pei)養(yang)。實(shi)(shi)施(shi)“國(guo)家產(chan)教融合(he)研究(jiu)生(sheng)聯合(he)培(pei)(pei)養(yang)基地(di)”建設(she)計劃，重點依托產(chan)教融合(he)型(xing)企業(ye)和產(chan)教融合(he)型(xing)城市(shi)，大(da)力開(kai)展(zhan)研究(jiu)生(sheng)聯合(he)培(pei)(pei)養(yang)基地(di)建設(she)，著力提升實(shi)(shi)踐創(chuang)新(xin)能(neng)力。科(ke)學(xue)(xue)規劃布局建設(she)集成電路、人工智能(neng)、儲能(neng)技術(shu)等(deng)(deng)國(guo)家產(chan)教融合(he)創(chuang)新(xin)平臺(tai)，實(shi)(shi)施(shi)關鍵領域核心(xin)技術(shu)緊缺博士(shi)人才自(zi)主(zhu)培(pei)(pei)養(yang)專項。鼓勵各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)培(pei)(pei)養(yang)單位(wei)(wei)設(she)立“產(chan)業(ye)（行業(ye)）導(dao)(dao)師(shi)”，加(jia)強專業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)研究(jiu)生(sheng)雙導(dao)(dao)師(shi)隊伍建設(she)。推動行業(ye)企業(ye)全(quan)方位(wei)(wei)參(can)與(yu)人才培(pei)(pei)養(yang)，通過(guo)設(she)立冠名獎(jiang)學(xue)(xue)金、研究(jiu)生(sheng)工作站、校企研發中心(xin)等(deng)(deng)措(cuo)施(shi)，吸引研究(jiu)生(sheng)和導(dao)(dao)師(shi)參(can)與(yu)研發項目。大(da)力推進專業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)與(yu)職業(ye)資格的有機銜(xian)接。
16．加(jia)強課(ke)(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建設(she)(she)，提(ti)升研究生(sheng)課(ke)(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學質(zhi)量(liang)。培養(yang)單位(wei)要緊密結合(he)經(jing)濟社會發(fa)(fa)展需要，完善課(ke)(ke)程設(she)(she)置、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學內(nei)容的(de)審批機制，優化課(ke)(ke)程體(ti)(ti)系，加(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建設(she)(she)，創新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學方式，突出創新能力培養(yang)，加(jia)強體(ti)(ti)育美育和勞動(dong)實踐教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。規范核心(xin)課(ke)(ke)程設(she)(she)置，打造(zao)精品示范課(ke)(ke)程，編寫遴選優秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)，推動(dong)優質(zhi)資源共享。將課(ke)(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)質(zhi)量(liang)作為學位(wei)點合(he)格(ge)評估、學科發(fa)(fa)展水(shui)平、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師績效考核和人才(cai)培養(yang)質(zhi)量(liang)評價的(de)重(zhong)要內(nei)容。鼓勵辦好研究生(sheng)創新實踐大賽和學科學術論(lun)壇。在(zai)國(guo)家級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學成果(guo)獎中單獨設(she)(she)立研究生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學成果(guo)獎。
17．加(jia)強(qiang)關(guan)鍵環節質(zhi)量(liang)監控，完善(shan)分(fen)(fen)流(liu)選擇(ze)機制(zhi)(zhi)。培(pei)養(yang)單位(wei)要(yao)加(jia)強(qiang)培(pei)養(yang)關(guan)鍵環節質(zhi)量(liang)監控，完善(shan)研(yan)究(jiu)生(sheng)資格考(kao)試、中(zhong)期考(kao)核(he)和年度(du)考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)大分(fen)(fen)流(liu)力(li)度(du)，對不適合繼(ji)續攻讀學(xue)(xue)位(wei)的(de)(de)研(yan)究(jiu)生(sheng)及早分(fen)(fen)流(liu)。暢通分(fen)(fen)流(liu)選擇(ze)渠(qu)道，分(fen)(fen)流(liu)退出的(de)(de)博士(shi)研(yan)究(jiu)生(sheng)，符合碩士(shi)學(xue)(xue)位(wei)授(shou)予標準(zhun)的(de)(de)可授(shou)予碩士(shi)學(xue)(xue)位(wei)；未滿(man)足(zu)學(xue)(xue)位(wei)授(shou)予條件的(de)(de)研(yan)究(jiu)生(sheng)，畢業(ye)后一(yi)定時間內達到相(xiang)應要(yao)求的(de)(de)，可重(zhong)新申(shen)請授(shou)予學(xue)(xue)位(wei)。完善(shan)研(yan)究(jiu)生(sheng)學(xue)(xue)業(ye)相(xiang)關(guan)申(shen)訴(su)救濟機制(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)研(yan)究(jiu)生(sheng)合法權益(yi)保護(hu)。
18．深(shen)化(hua)開放合作(zuo)，提升國際(ji)影(ying)響力。打造“留學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中國”品牌，吸引優(you)秀學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)來華(hua)攻讀碩(shuo)士、博士學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位，完善來華(hua)留學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)、培(pei)(pei)養(yang)等(deng)管理體系，保障學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位授(shou)予質量。鼓勵(li)培(pei)(pei)養(yang)單位與國際(ji)高(gao)(gao)水(shui)平大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)(jian)立研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)雙向交流機制，支持雙方互授(shou)聯(lian)授(shou)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)位。支持引進國外優(you)質教育(yu)資源，建(jian)(jian)設高(gao)(gao)水(shui)平中外合作(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，推(tui)動高(gao)(gao)層次人才培(pei)(pei)養(yang)和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)(jian)設。優(you)化(hua)國家(jia)公派出(chu)國留學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)全球布局(ju)。創新國際(ji)組(zu)(zu)織人才培(pei)(pei)養(yang)項目，加(jia)大(da)國際(ji)組(zu)(zu)織后備人才培(pei)(pei)養(yang)力度。
五(wu)、全面從嚴(yan)加強管理，提升培養質量
19．健全內部(bu)質(zhi)(zhi)量(liang)管理體系，壓實(shi)培養單位(wei)(wei)(wei)(wei)主體責任(ren)。培養單位(wei)(wei)(wei)(wei)要完善質(zhi)(zhi)量(liang)控制(zhi)和保證制(zhi)度，抓(zhua)住(zhu)課程(cheng)(cheng)學(xue)習(xi)、實(shi)習(xi)實(shi)踐、學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)開(kai)題、中期考核、論(lun)(lun)文(wen)評閱和答辯、學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)評定(ding)等關鍵(jian)環節，落實(shi)全過(guo)程(cheng)(cheng)管理責任(ren)，細化(hua)強化(hua)導(dao)(dao)師、學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)答辯委(wei)員會和學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)評定(ding)委(wei)員會權責，杜絕學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)“注水”。 推動培養單位(wei)(wei)(wei)(wei)探索建立(li)學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)評閱意見公開(kai)等制(zhi)度，合理制(zhi)定(ding)與學(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授予相(xiang)關的科研成果要求，破(po)除(chu)“唯論(lun)(lun)文(wen)”傾(qing)向。加強教學(xue)質(zhi)(zhi)量(liang)督導(dao)(dao)，提(ti)升信息化(hua)管理水平。
20．強(qiang)化(hua)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)崗位管(guan)理(li)，全(quan)面落實(shi)育人職(zhi)責。培養單位要嚴(yan)格導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)選(xuan)聘標準(zhun)，加強(qiang)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)團(tuan)(tuan)隊建設，明(ming)確(que)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)權責，規范導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)行為，支(zhi)持(chi)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)嚴(yan)格學(xue)(xue)業(ye)管(guan)理(li)；將政(zheng)治表現、師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風、學(xue)(xue)術(shu)水平、指(zhi)導(dao)(dao)(dao)精力投入等納(na)入導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)評價考(kao)核(he)體系(xi)。加強(qiang)兼(jian)職(zhi)導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)、校(xiao)外導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)的選(xuan)聘、考(kao)核(he)和培訓工(gong)作(zuo)。建立國家典型示范、省級重點保障、培養單位全(quan)覆蓋的三級導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)培訓體系(xi)。鼓勵各(ge)地(di)各(ge)培養單位評選(xuan)優秀導(dao)(dao)(dao)師(shi)(shi)和團(tuan)(tuan)隊。
21．加(jia)強學(xue)風(feng)建設，嚴懲(cheng)學(xue)術(shu)(shu)不(bu)端(duan)行(xing)為(wei)。培養(yang)單位要完善學(xue)風(feng)建設工作(zuo)機制(zhi)，將科學(xue)精神、學(xue)術(shu)(shu)誠信、學(xue)術(shu)(shu)（職業(ye)）規范(fan)和(he)(he)倫理(li)道德作(zuo)為(wei)導師培訓和(he)(he)研究生(sheng)培養(yang)的重要內容，把論文寫作(zuo)指(zhi)導課程作(zuo)為(wei)必(bi)修課。抓住(zhu)研究生(sheng)培養(yang)關鍵(jian)環節，健全學(xue)術(shu)(shu)不(bu)端(duan)行(xing)為(wei)預防(fang)和(he)(he)處置機制(zhi)，加(jia)大對學(xue)術(shu)(shu)不(bu)端(duan)行(xing)為(wei)的查處力(li)度(du)。
22．完善質(zhi)(zhi)量評(ping)價(jia)機制(zhi)，破除(chu)“五唯”評(ping)價(jia)方式。聚焦人才培養成效、科研(yan)創新質(zhi)(zhi)量、社會服務貢獻等核心要素，健全分類多維的(de)(de)質(zhi)(zhi)量評(ping)價(jia)體系，扭轉不(bu)科學的(de)(de)評(ping)價(jia)導向。鼓勵(li)引(yin)入(ru)第(di)三方專業機構對研(yan)究(jiu)(jiu)生培養質(zhi)(zhi)量進(jin)行診斷式評(ping)估(gu)。加強(qiang)研(yan)究(jiu)(jiu)生教(jiao)育質(zhi)(zhi)量監測(ce)，探索(suo)開展畢業研(yan)究(jiu)(jiu)生職業發展調查。
23．加強外部質(zhi)量監督，嚴(yan)(yan)格規范(fan)管(guan)理。統籌運用學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權點合格評估(gu)、質(zhi)量專(zhuan)項檢查、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)(wen)抽檢等手段(duan)，強化(hua)(hua)對培(pei)(pei)養制(zhi)(zhi)度及其執行(xing)的(de)評價診斷。嚴(yan)(yan)格規范(fan)培(pei)(pei)養檔案管(guan)理，探索建立學(xue)(xue)(xue)術論文(wen)(wen)、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)(wen)校際館際共享機制(zhi)(zhi)，將學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)(wen)作(zuo)假行(xing)為(wei)作(zuo)為(wei)信(xin)用記(ji)錄，納入全國信(xin)用信(xin)息共享平(ping)臺。推(tui)動建立優秀(xiu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)(wen)示范(fan)制(zhi)(zhi)度，鼓(gu)勵培(pei)(pei)養單位(wei)(wei)(wei)(wei)和學(xue)(xue)(xue)術組織開展優秀(xiu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)(wen)評選。擴大(da)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論文(wen)(wen)抽檢比例(li)，提(ti)升抽檢科(ke)學(xue)(xue)(xue)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)水平(ping)。對無法保證質(zhi)量的(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)或專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)類別，撤銷(xiao)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權。對問題嚴(yan)(yan)重(zhong)的(de)培(pei)(pei)養單位(wei)(wei)(wei)(wei)，視情況限制(zhi)(zhi)申請新增學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權。
六、切實加強(qiang)組織領導，完善條件保障
24．全(quan)面加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)領導，確保正(zheng)確辦學(xue)方向。培(pei)養(yang)(yang)單位各級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)要堅持以(yi)習近(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想為指導，全(quan)面貫徹黨(dang)(dang)的(de)教育(yu)方針，堅持社(she)會主義辦學(xue)方向，堅守研(yan)(yan)究(jiu)生教育(yu)意識(shi)形態陣地。培(pei)養(yang)(yang)單位黨(dang)(dang)委會、常委會，要把加(jia)快研(yan)(yan)究(jiu)生教育(yu)改革發展納入(ru)重要議題，認真研(yan)(yan)究(jiu)部署，積極推進落實。
25．切實(shi)做好經費保障，完善差異化(hua)投(tou)(tou)入機(ji)制。完善研究(jiu)生教(jiao)育投(tou)(tou)入體系，加(jia)大(da)博士研究(jiu)生教(jiao)育投(tou)(tou)入力(li)度，研究(jiu)建立差異化(hua)生均(jun)撥款機(ji)制，加(jia)大(da)對基(ji)礎研究(jiu)、關鍵核(he)心(xin)技術(shu)領(ling)域研究(jiu)生培養的支(zhi)持。完善培養成本分(fen)擔(dan)機(ji)制，合(he)理確定不同類型研究(jiu)生教(jiao)育學費收(shou)費標準(zhun)，健全教(jiao)育收(shou)費標準(zhun)動態調(diao)整機(ji)制，鼓(gu)勵培養單(dan)位使用(yong)科研項(xiang)目資金支(zhi)持研究(jiu)生培養。
26．改革(ge)完(wan)(wan)善資(zi)(zi)助(zhu)體系，激(ji)(ji)發研究生學習積極性。完(wan)(wan)善政(zheng)府主導(dao)、培(pei)養單位統(tong)籌、社會廣泛參與的(de)研究生資(zi)(zi)助(zhu)投入格局。根據經(jing)濟(ji)發展水平和(he)物價變動情況，建立(li)完(wan)(wan)善資(zi)(zi)助(zhu)標準動態(tai)(tai)調整(zheng)機制。加大對基礎學科和(he)關鍵領域(yu)人才培(pei)養的(de)資(zi)(zi)助(zhu)力度(du)。培(pei)養單位要(yao)完(wan)(wan)善獎助(zhu)學金評定標準，充(chong)分發揮獎學金的(de)激(ji)(ji)勵(li)作用，探索建立(li)動態(tai)(tai)調整(zheng)的(de)“三助(zhu)”制度(du)。適(shi)時調整(zheng)國(guo)家(jia)助(zhu)學貸款(kuan)標準，給予家(jia)庭經(jing)濟(ji)困難研究生更多(duo)支持。
27. 加(jia)強管(guan)(guan)理(li)隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)設，提(ti)升管(guan)(guan)理(li)服務水平。各(ge)培(pei)(pei)養(yang)單位要加(jia)強研究生院（部、處(chu)）建(jian)設，強化(hua)管(guan)(guan)理(li)工作職責，保(bao)障辦(ban)公(gong)條件；健全校、院（部、系、所）兩級研究生教育(yu)管(guan)(guan)理(li)體系，加(jia)強基(ji)層管(guan)(guan)理(li)力量，按照研究生培(pei)(pei)養(yang)規模(mo)配(pei)齊建(jian)強專(zhuan)職管(guan)(guan)理(li)隊(dui)伍(wu)(wu)；加(jia)強管(guan)(guan)理(li)人員培(pei)(pei)訓(xun)，提(ti)高(gao)專(zhuan)業化(hua)服務水平。
28．強(qiang)化(hua)組織(zhi)保(bao)障(zhang)，確保(bao)改革措(cuo)施落(luo)地見效。各(ge)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、發展改革、財政主管(guan)部門(men)(men)要(yao)加(jia)強(qiang)宏觀指導，強(qiang)化(hua)資源配置，保(bao)障(zhang)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)投入。充分(fen)發揮國(guo)務院學位(wei)委員會(hui)(hui)學科評(ping)議組和全(quan)國(guo)專業學位(wei)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指導委員會(hui)(hui)等專家(jia)組織(zhi)和行業學會(hui)(hui)的作(zuo)用，加(jia)強(qiang)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)研究(jiu)(jiu)、咨(zi)詢和指導。支持有條件(jian)的高校(xiao)建設研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)專門(men)(men)研究(jiu)(jiu)機構。各(ge)地各(ge)培養單位(wei)要(yao)認真制定落(luo)實方案(an)，加(jia)強(qiang)宣傳引(yin)導，為深化(hua)研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革、建設研究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)強(qiang)國(guo)作(zuo)出應有貢獻(xian)。
教育部 國家發展(zhan)改革委 財政部
2020年9月4日
信息來源(yuan)：教育部
