教(jiao)育部 國(guo)家發展改革委 財(cai)政部關(guan)于加快(kuai)新時代研究生教(jiao)育改革發展的(de)意(yi)見
信息來源： 深(shen)圳市教育局(ju) [ 內容糾錯 ] 日期：2021-09-30 15:57:21
教研〔2020〕9號
各省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市教(jiao)育廳（教(jiao)委(wei)）、發展(zhan)改革(ge)委(wei)、財(cai)政廳（局(ju)），新疆生產建(jian)設兵團教(jiao)育局(ju)、發展(zhan)改革(ge)委(wei)、財(cai)政局(ju)，有關部(bu)門（單位）教(jiao)育司（局(ju)），中(zhong)國科(ke)學院(yuan)大學、中(zhong)國社會(hui)科(ke)學院(yuan)大學，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)黨校(xiao)學位評(ping)定委(wei)員(yuan)會(hui)、中(zhong)國人民解放軍學位委(wei)員(yuan)會(hui)，部(bu)屬(shu)各高等(deng)學校(xiao)、部(bu)省合建(jian)各高等(deng)學校(xiao)：
研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)肩負著(zhu)高(gao)層次人才(cai)培養和(he)創新(xin)創造的(de)重(zhong)要(yao)使命，是(shi)國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)、社會進步的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)石，是(shi)應對全(quan)球(qiu)人才(cai)競爭的(de)基(ji)礎布局。改革開放特別是(shi)黨(dang)的(de)十八大(da)以來，我國(guo)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)，已成為世(shi)界(jie)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)國(guo)。中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義進入(ru)新(xin)時代(dai)，各(ge)行(xing)各(ge)業對高(gao)層次創新(xin)人才(cai)的(de)需求更加迫切，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)地(di)位(wei)和(he)作用更加凸(tu)顯(xian)。為深入(ru)學習貫徹(che)黨(dang)的(de)十九大(da)和(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會精(jing)神，全(quan)面貫徹(che)落實(shi)全(quan)國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)會、全(quan)國(guo)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)會議精(jing)神，促(cu)進研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)德(de)智體美(mei)勞全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)，切實(shi)提升研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)支撐引(yin)領經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)能力，現就加快新(xin)時代(dai)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革發(fa)(fa)展(zhan)提出以下意(yi)見。
一(yi)、總體要(yao)求
1．指導(dao)(dao)(dao)思(si)想。以(yi)習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)思(si)想為(wei)指導(dao)(dao)(dao)，全(quan)面(mian)(mian)貫徹黨的(de)(de)教(jiao)(jiao)育方針(zhen)，堅定走內涵式發展道路，以(yi)立(li)德樹人(ren)、服(fu)務需求(qiu)、提高質量、追求(qiu)卓越為(wei)主(zhu)(zhu)線，面(mian)(mian)向(xiang)世界科(ke)技競(jing)爭最前沿，面(mian)(mian)向(xiang)經濟社會發展主(zhu)(zhu)戰(zhan)(zhan)場，面(mian)(mian)向(xiang)人(ren)民群眾(zhong)新(xin)需求(qiu)，面(mian)(mian)向(xiang)國(guo)(guo)(guo)家治理(li)大戰(zhan)(zhan)略，瞄準(zhun)科(ke)技前沿和(he)(he)關(guan)鍵(jian)領(ling)域，深入(ru)推進學科(ke)專業調整，提升(sheng)導(dao)(dao)(dao)師隊伍水(shui)平，完(wan)善人(ren)才培養(yang)體(ti)系(xi)，推進研究生教(jiao)(jiao)育治理(li)體(ti)系(xi)和(he)(he)治理(li)能力現代(dai)化(hua)，引導(dao)(dao)(dao)研究生培養(yang)單(dan)位辦出特色、辦出水(shui)平，加快(kuai)建設研究生教(jiao)(jiao)育強國(guo)(guo)(guo)，為(wei)堅持(chi)和(he)(he)發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)、實現中(zhong)華(hua)民族偉大復(fu)興的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢提供堅強有力的(de)(de)人(ren)才和(he)(he)智力支撐。
2．基本(ben)原則。堅(jian)持黨的領(ling)導，增強(qiang)“四個意識(shi)”、堅(jian)定“四個自信”、做到“兩個維護(hu)”，把正確政治(zhi)方向和(he)(he)(he)價值導向貫穿研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)和(he)(he)(he)管理工作(zuo)全過程；堅(jian)持育(yu)人為(wei)(wei)本(ben)，以研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)德智體美勞(lao)全面(mian)發展(zhan)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心，把立(li)德樹人成(cheng)效(xiao)作(zuo)為(wei)(wei)檢驗(yan)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)工作(zuo)的根本(ben)標(biao)準；堅(jian)持需(xu)求導向，扎根中(zhong)(zhong)國(guo)大(da)地，全面(mian)提升研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)服務國(guo)家和(he)(he)(he)區域發展(zhan)能力(li)(li)；堅(jian)持創新(xin)引領(ling)，增強(qiang)研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)使命感(gan)(gan)責任感(gan)(gan)，全面(mian)提升研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)知識(shi)創新(xin)和(he)(he)(he)實踐創新(xin)能力(li)(li)；堅(jian)持改(gai)革(ge)驅動，充分(fen)激發辦學主體活力(li)(li)，加(jia)快構(gou)建優質高(gao)效(xiao)開放的研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)體系。
3．總體(ti)目(mu)標。到2025年(nian)，基本(ben)建成規模結構(gou)更加優化、體(ti)制機(ji)制更加完善、培養質(zhi)量顯著(zhu)提升、服務需求貢獻(xian)卓著(zhu)、國(guo)際影響力不斷擴(kuo)大的(de)高(gao)水平研(yan)(yan)究生(sheng)教育(yu)體(ti)系(xi)。到2035年(nian)，初步建成具有中國(guo)特色(se)的(de)研(yan)(yan)究生(sheng)教育(yu)強(qiang)國(guo)。
二(er)、加強思想政(zheng)治工作，健全(quan)“三全(quan)育人”機制
4．完善(shan)思想政(zheng)治(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育體系，提升研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)思想政(zheng)治(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育水平(ping)(ping)。開(kai)全開(kai)好研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)思想政(zheng)治(zhi)理論課(ke)(ke)(ke)，推進(jin)(jin)習近平(ping)(ping)新時(shi)代中國特色社會主義思想進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)材、進(jin)(jin)課(ke)(ke)(ke)堂、進(jin)(jin)頭腦。加強研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思政(zheng)，建(jian)成一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思政(zheng)示范高校(xiao)，推出一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思政(zheng)示范課(ke)(ke)(ke)程(cheng)，選樹一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思政(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)學名(ming)師和(he)團隊(dui)(dui)，建(jian)設一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)思政(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)學研(yan)(yan)究(jiu)示范中心。配(pei)齊建(jian)強研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)輔導員隊(dui)(dui)伍(wu)，全面落(luo)實專(zhuan)(zhuan)職(zhi)輔導員專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職(zhi)務、行政(zheng)崗(gang)位職(zhi)級(ji)“雙線(xian)”晉升政(zheng)策，探索依托(tuo)導師和(he)科(ke)研(yan)(yan)團隊(dui)(dui)配(pei)備兼職(zhi)輔導員。加強研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)心理健康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)育、職(zhi)業(ye)規劃和(he)就(jiu)業(ye)創業(ye)服務。將研(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)思想政(zheng)治(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育評(ping)價(jia)(jia)結果作為(wei)“雙一流”建(jian)設成效評(ping)價(jia)(jia)、學位授權點合格評(ping)估的(de)重要內容(rong)。
5．發揮導師(shi)言(yan)傳身教(jiao)作用，激(ji)勵(li)導師(shi)做(zuo)(zuo)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)成(cheng)長成(cheng)才的引路人(ren)。導師(shi)是(shi)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)培(pei)養第一責任人(ren)，要了解(jie)掌(zhang)握研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)的思(si)想狀況(kuang)，將專業(ye)教(jiao)育(yu)與思(si)想政治教(jiao)育(yu)有機融(rong)合(he)，既(ji)做(zuo)(zuo)學業(ye)導師(shi)又做(zuo)(zuo)人(ren)生(sheng)導師(shi)；要率先垂范，以良好的思(si)想品德(de)(de)和人(ren)格魅力(li)影(ying)響和鼓舞研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)；要培(pei)養研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)良好的學風，嚴(yan)格要求學生(sheng)遵守科(ke)學道德(de)(de)和學術規范。
6．提高研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作水平，強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)戰斗堡壘作用。創(chuang)新研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)設置方式，探索在科研(yan)團隊、學術(shu)梯隊等建(jian)立黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)。選優配(pei)強(qiang)研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部書記，充(chong)分發(fa)揮研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)(dang)(dang)員的先(xian)鋒模(mo)范作用。持續開展新時代(dai)高校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)示范創(chuang)建(jian)和質量(liang)創(chuang)優工作，做好高校(xiao)“百(bai)個研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)樣板(ban)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部”和“百(bai)名研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)黨(dang)(dang)(dang)員標兵(bing)”遴選培(pei)育工作。
三、對接(jie)高層次(ci)人才需求，優化規(gui)模(mo)結構
7．以服務(wu)需(xu)求為導向，合理(li)擴(kuo)(kuo)大人才(cai)培養(yang)規(gui)模。堅持(chi)供給(gei)與需(xu)求相(xiang)匹(pi)配、數(shu)量與質量相(xiang)統一(yi)，保持(chi)與經濟(ji)社會發展相(xiang)適應、與培養(yang)能(neng)力(li)相(xiang)匹(pi)配的(de)研究(jiu)生教育發展節奏，博士研究(jiu)生招(zhao)生規(gui)模適度超前布局(ju)，碩(shuo)士研究(jiu)生招(zhao)生規(gui)模穩(wen)步擴(kuo)(kuo)大。招(zhao)生規(gui)模統籌考慮(lv)國(guo)家需(xu)求、地區差異(yi)、培養(yang)條件、培養(yang)質量等因素，實行動態調整，差異(yi)化配置。
8．優(you)化培(pei)養(yang)(yang)類型(xing)結構，大(da)(da)力發展(zhan)專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育。穩步發展(zhan)學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育，以國家(jia)重大(da)(da)戰略(lve)、關鍵領(ling)域和社會重大(da)(da)需(xu)(xu)求為重點，增設一批碩(shuo)士(shi)、博士(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)類別。新增碩(shuo)士(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)授予單位(wei)(wei)原則上只開展(zhan)專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)研究生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育，新增碩(shuo)士(shi)學(xue)(xue)位(wei)(wei)授權點以專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)授權點為主。各(ge)培(pei)養(yang)(yang)單位(wei)(wei)要根(gen)據經濟(ji)社會發展(zhan)需(xu)(xu)求和自身(shen)辦學(xue)(xue)定(ding)位(wei)(wei)，切實(shi)優(you)化人才培(pei)養(yang)(yang)類型(xing)結構。
9．適應(ying)(ying)社會需求變(bian)化，加快學(xue)科(ke)(ke)專業結(jie)構調(diao)整。建(jian)立基(ji)礎學(xue)科(ke)(ke)、應(ying)(ying)用學(xue)科(ke)(ke)、交叉學(xue)科(ke)(ke)分類(lei)發展(zhan)新機(ji)制，按照單位自主(zhu)調(diao)、市場調(diao)節調(diao)、國家(jia)引(yin)導調(diao)的思路，不(bu)斷(duan)優化學(xue)科(ke)(ke)專業結(jie)構，健全退(tui)出(chu)機(ji)制。設立新興交叉學(xue)科(ke)(ke)門類(lei)，支持戰(zhan)略性新興學(xue)科(ke)(ke)發展(zhan)。完善“雙(shuang)一流(liu)”建(jian)設動(dong)態監測與調(diao)整機(ji)制，引(yin)導建(jian)設高校和學(xue)科(ke)(ke)主(zhu)動(dong)服務國家(jia)重大戰(zhan)略需求。
10．優(you)化布局(ju)結(jie)構(gou)，服(fu)務國(guo)家(jia)(jia)區(qu)(qu)域(yu)(yu)發展戰略(lve)。完(wan)善(shan)省域(yu)(yu)研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)布局(ju)，建設區(qu)(qu)域(yu)(yu)性研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)高地。大力支(zhi)持(chi)雄安新(xin)區(qu)(qu)、粵(yue)港澳大灣區(qu)(qu)、長(chang)三角、海南自由貿易試驗(yan)區(qu)(qu)和(he)長(chang)江經濟帶等區(qu)(qu)域(yu)(yu)發展優(you)質(zhi)研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)，振興東北地區(qu)(qu)研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)。支(zhi)持(chi)中西部(bu)地區(qu)(qu)發展與國(guo)家(jia)(jia)及區(qu)(qu)域(yu)(yu)戰略(lve)相(xiang)匹配的學科專業。
11．堅持質量導向，完(wan)善學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)審核(he)工(gong)作(zuo)。將深(shen)化科(ke)(ke)教(jiao)融合、產(chan)教(jiao)融合作(zuo)為學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)點布局(ju)的(de)重要參考因(yin)素。持續推動省級教(jiao)育主管(guan)部門統籌開(kai)展(zhan)碩士學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)審核(he)工(gong)作(zuo)，實(shi)現(xian)對區域經濟(ji)社(she)會發展(zhan)的(de)有力(li)支撐。穩步(bu)推進學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)自主審核(he)工(gong)作(zuo)，繼續放權(quan)符合條件的(de)高(gao)等學(xue)(xue)校自主審核(he)增列學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)點，自主設置(zhi)一級學(xue)(xue)科(ke)(ke)、新興交叉學(xue)(xue)科(ke)(ke)和專業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)類(lei)別。加強對中西部地區和高(gao)水(shui)平(ping)民辦高(gao)校學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)授(shou)權(quan)的(de)支持。探(tan)索高(gao)水(shui)平(ping)應用型本科(ke)(ke)高(gao)校申(shen)請開(kai)展(zhan)專業(ye)學(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人才培(pei)養(yang)。
四、深化體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，創新招(zhao)生培養模式
12．深化招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃管理(li)(li)改革，健全供需調(diao)節(jie)機制。建立健全與經濟社會發展相適應的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃調(diao)節(jie)機制。實施國家關(guan)鍵領域(yu)急(ji)需高(gao)(gao)層次人才培(pei)養(yang)專(zhuan)項招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃。招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃向(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)科研(yan)(yan)(yan)平(ping)臺、重(zhong)(zhong)大(da)科技(ji)任務、重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程項目、關(guan)鍵學(xue)科領域(yu)、產教融合創(chuang)新平(ping)臺和(he)“雙一流”建設取(qu)得突破性進展的(de)(de)高(gao)(gao)校(xiao)傾斜。在(zai)博(bo)(bo)士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃管理(li)(li)中(zhong)(zhong)，積(ji)(ji)極支(zhi)持嚴把質量關(guan)、博(bo)(bo)士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分流退出(chu)比例較大(da)的(de)(de)培(pei)養(yang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)。在(zai)碩士專(zhuan)業(ye)學(xue)位(wei)(wei)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃管理(li)(li)中(zhong)(zhong)，積(ji)(ji)極支(zhi)持有效落(luo)實產教融合機制的(de)(de)培(pei)養(yang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)和(he)高(gao)(gao)水平(ping)應用型高(gao)(gao)校(xiao)。繼(ji)續在(zai)部(bu)分高(gao)(gao)水平(ping)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)型大(da)學(xue)實施博(bo)(bo)士招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃彈性管理(li)(li)。在(zai)現(xian)有財政撥款制度(du)基礎上，探(tan)索(suo)實施以(yi)國家重(zhong)(zhong)大(da)科學(xue)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)、工(gong)程研(yan)(yan)(yan)發等科研(yan)(yan)(yan)經費承擔培(pei)養(yang)成本(ben)的(de)(de)科研(yan)(yan)(yan)項目博(bo)(bo)士研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)專(zhuan)項招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃。探(tan)索(suo)建立研(yan)(yan)(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)劃管理(li)(li)負面清單(dan)(dan)制度(du)，對學(xue)位(wei)(wei)點評(ping)估、博(bo)(bo)士論文抽檢、師德師風、考試招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)違規違法等問題(ti)突出(chu)的(de)(de)培(pei)養(yang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)予以(yi)必(bi)要限制。
13．深(shen)化(hua)考(kao)試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)制度改革，精準選(xuan)拔(ba)人(ren)才。完善分類考(kao)試(shi)(shi)、綜合(he)評(ping)價、多元錄取、嚴格(ge)監(jian)管(guan)的(de)研究(jiu)(jiu)生(sheng)考(kao)試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)制度體系。深(shen)化(hua)碩(shuo)士(shi)研究(jiu)(jiu)生(sheng)考(kao)試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)改革，優(you)化(hua)初試(shi)(shi)科(ke)目和內容(rong)，強(qiang)化(hua)復試(shi)(shi)考(kao)核(he)，綜合(he)評(ping)價考(kao)生(sheng)考(kao)試(shi)(shi)成(cheng)績、專業(ye)素養、實(shi)踐能(neng)(neng)力(li)、創(chuang)新(xin)精神和一貫學(xue)(xue)業(ye)表(biao)現等(deng)，擇優(you)錄取；研究(jiu)(jiu)探索基礎能(neng)(neng)力(li)素質考(kao)試(shi)(shi)和招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)單位(wei)自主組織(zhi)專業(ye)能(neng)(neng)力(li)考(kao)試(shi)(shi)相結合(he)的(de)研究(jiu)(jiu)生(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)考(kao)試(shi)(shi)方式。健(jian)全博(bo)士(shi)研究(jiu)(jiu)生(sheng)“申請(qing)—考(kao)核(he)”招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)選(xuan)拔(ba)機制，擴大直(zhi)博(bo)生(sheng)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)比例，研究(jiu)(jiu)探索在高精尖缺領域招(zhao)(zhao)(zhao)收優(you)秀本科(ke)畢(bi)業(ye)生(sheng)直(zhi)接攻讀博(bo)士(shi)學(xue)(xue)位(wei)的(de)辦法。
14．完善科(ke)教融(rong)合(he)育人(ren)機制，加強學(xue)術(shu)學(xue)位(wei)研(yan)究(jiu)生知識(shi)創新能(neng)力(li)培(pei)養。加強系統科(ke)研(yan)訓(xun)練，以大團隊、大平臺、大項(xiang)目支(zhi)撐高質量研(yan)究(jiu)生培(pei)養。推進碩博貫通培(pei)養，實行(xing)培(pei)養方案一體化設計。聚焦(jiao)數理化、文史哲(zhe)等基礎學(xue)科(ke)，以強化原始創新能(neng)力(li)為導向，實施高層次人(ren)才培(pei)養專項(xiang)。
15．強化產(chan)教(jiao)融合(he)(he)育人機(ji)制，加強專(zhuan)業學(xue)(xue)位研(yan)究(jiu)生(sheng)實(shi)踐創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)培(pei)(pei)(pei)養(yang)。實(shi)施“國家(jia)(jia)產(chan)教(jiao)融合(he)(he)研(yan)究(jiu)生(sheng)聯合(he)(he)培(pei)(pei)(pei)養(yang)基地(di)”建(jian)設(she)計劃(hua)，重點(dian)依(yi)托產(chan)教(jiao)融合(he)(he)型企(qi)業和產(chan)教(jiao)融合(he)(he)型城市，大力(li)開展研(yan)究(jiu)生(sheng)聯合(he)(he)培(pei)(pei)(pei)養(yang)基地(di)建(jian)設(she)，著力(li)提升(sheng)實(shi)踐創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)。科學(xue)(xue)規劃(hua)布(bu)局建(jian)設(she)集成電路、人工智能(neng)、儲(chu)能(neng)技術等國家(jia)(jia)產(chan)教(jiao)融合(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)平臺，實(shi)施關鍵領(ling)域(yu)核心(xin)技術緊(jin)缺博(bo)士人才(cai)自主培(pei)(pei)(pei)養(yang)專(zhuan)項(xiang)。鼓勵各地(di)各培(pei)(pei)(pei)養(yang)單位設(she)立“產(chan)業（行業）導(dao)師”，加強專(zhuan)業學(xue)(xue)位研(yan)究(jiu)生(sheng)雙(shuang)導(dao)師隊伍(wu)建(jian)設(she)。推動行業企(qi)業全方位參與人才(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)，通過設(she)立冠名獎學(xue)(xue)金(jin)、研(yan)究(jiu)生(sheng)工作站(zhan)、校企(qi)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)等措施，吸引研(yan)究(jiu)生(sheng)和導(dao)師參與研(yan)發(fa)項(xiang)目。大力(li)推進專(zhuan)業學(xue)(xue)位與職(zhi)業資(zi)格(ge)的(de)有機(ji)銜接。
16．加強(qiang)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)教材(cai)建設，提升研(yan)究(jiu)生課(ke)(ke)(ke)程(cheng)教學(xue)質(zhi)(zhi)量。培(pei)養(yang)(yang)單(dan)位要緊密結合經濟(ji)社會發(fa)展需要，完善課(ke)(ke)(ke)程(cheng)設置、教學(xue)內容(rong)的審批機制，優(you)(you)化課(ke)(ke)(ke)程(cheng)體(ti)系，加強(qiang)教材(cai)建設，創(chuang)新教學(xue)方(fang)式，突(tu)出創(chuang)新能力(li)培(pei)養(yang)(yang)，加強(qiang)體(ti)育美育和勞動實踐教育。規(gui)范(fan)核心課(ke)(ke)(ke)程(cheng)設置，打造精品示(shi)范(fan)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)，編寫遴選(xuan)優(you)(you)秀教材(cai)，推動優(you)(you)質(zhi)(zhi)資源共享。將課(ke)(ke)(ke)程(cheng)教材(cai)質(zhi)(zhi)量作為學(xue)位點(dian)合格(ge)評(ping)估、學(xue)科發(fa)展水平、教師績效(xiao)考核和人(ren)才培(pei)養(yang)(yang)質(zhi)(zhi)量評(ping)價的重要內容(rong)。鼓(gu)勵辦好(hao)研(yan)究(jiu)生創(chuang)新實踐大(da)賽和學(xue)科學(xue)術論壇(tan)。在國家(jia)級教學(xue)成果(guo)獎中(zhong)單(dan)獨設立研(yan)究(jiu)生教學(xue)成果(guo)獎。
17．加(jia)強關鍵(jian)(jian)環節(jie)質量(liang)監(jian)控(kong)，完(wan)善(shan)分(fen)流選擇(ze)機(ji)制。培(pei)(pei)養單位(wei)(wei)要(yao)加(jia)強培(pei)(pei)養關鍵(jian)(jian)環節(jie)質量(liang)監(jian)控(kong)，完(wan)善(shan)研究(jiu)生(sheng)(sheng)資(zi)格考試(shi)、中期考核和年(nian)度考核制度。加(jia)大分(fen)流力度，對不適合繼續攻讀(du)學(xue)(xue)位(wei)(wei)的研究(jiu)生(sheng)(sheng)及早(zao)分(fen)流。暢通分(fen)流選擇(ze)渠道，分(fen)流退(tui)出的博士研究(jiu)生(sheng)(sheng)，符合碩士學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)標準的可(ke)授(shou)予(yu)(yu)碩士學(xue)(xue)位(wei)(wei)；未(wei)滿足學(xue)(xue)位(wei)(wei)授(shou)予(yu)(yu)條件的研究(jiu)生(sheng)(sheng)，畢(bi)業后一(yi)定(ding)時(shi)間內達到相(xiang)(xiang)應要(yao)求的，可(ke)重(zhong)新申(shen)請授(shou)予(yu)(yu)學(xue)(xue)位(wei)(wei)。完(wan)善(shan)研究(jiu)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)業相(xiang)(xiang)關申(shen)訴救濟機(ji)制，加(jia)強研究(jiu)生(sheng)(sheng)合法(fa)權(quan)益保護。
18．深化開放合作(zuo)，提升國(guo)(guo)際(ji)影響(xiang)力。打造“留(liu)學中國(guo)(guo)”品牌，吸引優秀學生(sheng)來(lai)華攻讀(du)碩士(shi)、博士(shi)學位，完善來(lai)華留(liu)學生(sheng)招生(sheng)、培養等管理體系，保障(zhang)學位授予質量。鼓勵培養單位與國(guo)(guo)際(ji)高水平大(da)(da)學建立研(yan)究生(sheng)雙(shuang)向交流(liu)機制，支(zhi)(zhi)持(chi)雙(shuang)方互授聯(lian)授學位。支(zhi)(zhi)持(chi)引進國(guo)(guo)外優質教育資(zi)源，建設高水平中外合作(zuo)辦學，推(tui)動高層次人才(cai)培養和學科建設。優化國(guo)(guo)家公(gong)派(pai)出(chu)國(guo)(guo)留(liu)學研(yan)究生(sheng)全(quan)球布(bu)局(ju)。創(chuang)新(xin)國(guo)(guo)際(ji)組織(zhi)人才(cai)培養項目，加(jia)大(da)(da)國(guo)(guo)際(ji)組織(zhi)后備人才(cai)培養力度。
五、全面(mian)從嚴加強管理，提升(sheng)培養質量
19．健全內部質(zhi)(zhi)量管理(li)體(ti)系，壓實培(pei)養單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)主體(ti)責(ze)任(ren)。培(pei)養單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)要完(wan)善質(zhi)(zhi)量控(kong)制和(he)保(bao)證制度，抓住課程學(xue)(xue)(xue)習、實習實踐、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)文開題(ti)、中期考(kao)核、論(lun)文評閱和(he)答辯、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)評定(ding)等關鍵環節，落實全過程管理(li)責(ze)任(ren)，細化(hua)(hua)強化(hua)(hua)導(dao)師、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)文答辯委(wei)員會(hui)和(he)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)評定(ding)委(wei)員會(hui)權責(ze)，杜(du)絕學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)“注水”。 推動培(pei)養單(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)探索(suo)建立學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)論(lun)文評閱意(yi)見公開等制度，合(he)理(li)制定(ding)與(yu)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)(wei)(wei)授予相關的科研(yan)成(cheng)果要求，破除“唯論(lun)文”傾(qing)向。加(jia)強教學(xue)(xue)(xue)質(zhi)(zhi)量督(du)導(dao)，提升(sheng)信息化(hua)(hua)管理(li)水平。
20．強(qiang)(qiang)化導(dao)師(shi)(shi)崗位管(guan)理(li)，全面落實育人(ren)職責。培養(yang)單位要嚴格(ge)導(dao)師(shi)(shi)選(xuan)(xuan)聘(pin)標準，加強(qiang)(qiang)導(dao)師(shi)(shi)團(tuan)隊建設，明確(que)導(dao)師(shi)(shi)權(quan)責，規范導(dao)師(shi)(shi)指(zhi)(zhi)導(dao)行為，支(zhi)持導(dao)師(shi)(shi)嚴格(ge)學(xue)業管(guan)理(li)；將(jiang)政治表現、師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風、學(xue)術水平、指(zhi)(zhi)導(dao)精(jing)力投入等納(na)入導(dao)師(shi)(shi)評(ping)價(jia)考核(he)體系。加強(qiang)(qiang)兼職導(dao)師(shi)(shi)、校(xiao)外(wai)導(dao)師(shi)(shi)的選(xuan)(xuan)聘(pin)、考核(he)和培訓(xun)工作。建立國家典(dian)型示范、省級重點(dian)保障(zhang)、培養(yang)單位全覆蓋的三(san)級導(dao)師(shi)(shi)培訓(xun)體系。鼓勵各(ge)地各(ge)培養(yang)單位評(ping)選(xuan)(xuan)優秀導(dao)師(shi)(shi)和團(tuan)隊。
21．加(jia)強學風建設，嚴懲學術(shu)(shu)(shu)不端(duan)行(xing)(xing)為(wei)。培(pei)養(yang)(yang)單位要(yao)(yao)完善學風建設工作(zuo)機制，將科(ke)學精神、學術(shu)(shu)(shu)誠(cheng)信、學術(shu)(shu)(shu)（職業(ye)）規(gui)范和(he)倫理道德作(zuo)為(wei)導師培(pei)訓(xun)和(he)研究(jiu)生培(pei)養(yang)(yang)的重要(yao)(yao)內容，把論(lun)文寫(xie)作(zuo)指導課程作(zuo)為(wei)必修課。抓住研究(jiu)生培(pei)養(yang)(yang)關鍵環節，健全學術(shu)(shu)(shu)不端(duan)行(xing)(xing)為(wei)預防和(he)處置機制，加(jia)大對學術(shu)(shu)(shu)不端(duan)行(xing)(xing)為(wei)的查處力度(du)。
22．完善質量(liang)評價(jia)機制，破除“五唯”評價(jia)方式。聚焦人(ren)才培養成效(xiao)、科研創新質量(liang)、社會服務貢獻等核心要(yao)素，健(jian)全分(fen)類(lei)多維的質量(liang)評價(jia)體系，扭轉(zhuan)不科學的評價(jia)導向。鼓勵引入第三方專業(ye)機構對研究(jiu)生培養質量(liang)進(jin)行診斷式評估。加強研究(jiu)生教育質量(liang)監測，探索開展(zhan)畢業(ye)研究(jiu)生職業(ye)發展(zhan)調查。
23．加(jia)強外部質(zhi)(zhi)量監督，嚴(yan)格規范(fan)管(guan)理(li)(li)。統籌(chou)運(yun)用學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)點(dian)合格評估、質(zhi)(zhi)量專(zhuan)項檢(jian)查、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)抽檢(jian)等手(shou)段，強化(hua)對(dui)培養制度及其執行(xing)的(de)評價診斷。嚴(yan)格規范(fan)培養檔案管(guan)理(li)(li)，探索建立學(xue)(xue)(xue)術論(lun)(lun)文(wen)、學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)校際館際共享(xiang)機制，將學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)作(zuo)假行(xing)為作(zuo)為信用記錄，納入全國信用信息共享(xiang)平臺。推動(dong)建立優(you)秀學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)示范(fan)制度，鼓勵培養單(dan)位(wei)(wei)和學(xue)(xue)(xue)術組織開展優(you)秀學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)評選。擴大學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)論(lun)(lun)文(wen)抽檢(jian)比例(li)，提(ti)升抽檢(jian)科學(xue)(xue)(xue)化(hua)、精細化(hua)水平。對(dui)無法保證質(zhi)(zhi)量的(de)學(xue)(xue)(xue)科或專(zhuan)業學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)類別(bie)，撤銷學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)。對(dui)問題嚴(yan)重的(de)培養單(dan)位(wei)(wei)，視情況(kuang)限制申(shen)請新(xin)增(zeng)學(xue)(xue)(xue)位(wei)(wei)授權(quan)。
六、切實加強組(zu)織領(ling)導，完善條件保障
24．全(quan)面加強黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)，確保正確辦學(xue)方向(xiang)。培養(yang)(yang)單(dan)位各級黨(dang)組織要(yao)堅持以(yi)習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國特色社會主義思想為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)教(jiao)育(yu)方針(zhen)，堅持社會主義辦學(xue)方向(xiang)，堅守研究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu)意識形態陣地。培養(yang)(yang)單(dan)位黨(dang)委會、常委會，要(yao)把加快研究(jiu)(jiu)生教(jiao)育(yu)改革發展納(na)入重(zhong)要(yao)議(yi)題，認真(zhen)研究(jiu)(jiu)部署，積極推進落實。
25．切(qie)實做好經費(fei)(fei)保障(zhang)，完(wan)(wan)善差(cha)異化(hua)投入(ru)機制(zhi)。完(wan)(wan)善研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投入(ru)體系，加大(da)博士(shi)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投入(ru)力(li)度，研究(jiu)(jiu)(jiu)建立差(cha)異化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)均撥款機制(zhi)，加大(da)對基礎研究(jiu)(jiu)(jiu)、關(guan)鍵核心技術領域研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)培(pei)養(yang)的(de)支持。完(wan)(wan)善培(pei)養(yang)成本分擔機制(zhi)，合理確(que)定(ding)不(bu)同類(lei)型(xing)研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)學費(fei)(fei)收費(fei)(fei)標(biao)準(zhun)，健全教(jiao)(jiao)育(yu)收費(fei)(fei)標(biao)準(zhun)動(dong)態調整機制(zhi)，鼓勵(li)培(pei)養(yang)單位使用(yong)科(ke)研項目(mu)資(zi)金支持研究(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)培(pei)養(yang)。
26．改革完(wan)善資助(zhu)(zhu)(zhu)體系，激(ji)發(fa)(fa)(fa)研(yan)(yan)究生(sheng)學(xue)習積極性。完(wan)善政府主導(dao)、培養單位(wei)(wei)統籌、社會廣(guang)泛參與的研(yan)(yan)究生(sheng)資助(zhu)(zhu)(zhu)投入格局。根據(ju)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)水平和物(wu)價變動情況，建(jian)(jian)立完(wan)善資助(zhu)(zhu)(zhu)標(biao)(biao)準動態調整(zheng)(zheng)機(ji)制。加大對(dui)基礎(chu)學(xue)科和關(guan)鍵領域人才培養的資助(zhu)(zhu)(zhu)力度。培養單位(wei)(wei)要完(wan)善獎(jiang)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)金評定標(biao)(biao)準，充分發(fa)(fa)(fa)揮獎(jiang)學(xue)金的激(ji)勵(li)作用(yong)，探索建(jian)(jian)立動態調整(zheng)(zheng)的“三助(zhu)(zhu)(zhu)”制度。適時調整(zheng)(zheng)國家助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)貸款(kuan)標(biao)(biao)準，給予(yu)家庭經濟困(kun)難研(yan)(yan)究生(sheng)更多支持。
27. 加(jia)(jia)強(qiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)，提升管(guan)(guan)(guan)理(li)服(fu)務水平。各培(pei)養(yang)單位(wei)要加(jia)(jia)強(qiang)研究(jiu)生(sheng)院(yuan)（部、處(chu)）建設(she)，強(qiang)化管(guan)(guan)(guan)理(li)工作職(zhi)責，保(bao)障辦公條件(jian)；健全校、院(yuan)（部、系、所）兩級研究(jiu)生(sheng)教育(yu)管(guan)(guan)(guan)理(li)體系，加(jia)(jia)強(qiang)基層(ceng)管(guan)(guan)(guan)理(li)力(li)量，按照研究(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)規模配齊建強(qiang)專職(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)隊(dui)(dui)伍(wu)；加(jia)(jia)強(qiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)人員培(pei)訓(xun)，提高專業化服(fu)務水平。
28．強(qiang)化(hua)組(zu)織保障，確保改革措施落地(di)見效。各級教(jiao)(jiao)育(yu)、發(fa)展改革、財政主管(guan)部(bu)門要加(jia)強(qiang)宏觀指(zhi)導(dao)，強(qiang)化(hua)資(zi)源配置(zhi)，保障研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)投入。充分發(fa)揮(hui)國務(wu)院(yuan)學(xue)位委員會(hui)學(xue)科評議組(zu)和全國專(zhuan)業學(xue)位研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)導(dao)委員會(hui)等專(zhuan)家組(zu)織和行(xing)業學(xue)會(hui)的作用，加(jia)強(qiang)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)、咨(zi)詢和指(zhi)導(dao)。支持有條件的高校建設(she)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)門研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)機構。各地(di)各培養單位要認真制定落實方案，加(jia)強(qiang)宣傳引導(dao)，為深化(hua)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)改革、建設(she)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國作出應有貢獻(xian)。
教育(yu)部(bu) 國家發展(zhan)改(gai)革(ge)委 財政部(bu)
2020年9月4日
信息(xi)來(lai)源：教育(yu)部
