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　　教科技〔2020〕1 號(hao)

各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市教育廳（教委）、知識產(chan)(chan)權(quan)局（知識產(chan)(chan)權(quan)管理部(bu)門(men)）、科技廳（委、局），新疆生產(chan)(chan)建設兵團教育局、知識產(chan)(chan)權(quan)局、科技局，有(you)關部(bu)門(men)（單位）教育司（局）、知識產(chan)(chan)權(quan)工作管理機構、科技司，部(bu)屬(shu)各(ge)高等(deng)學校(xiao)、部(bu)省合建各(ge)高等(deng)學校(xiao)：

　　《國(guo)家知識(shi)產權戰略綱要》頒布實施以來，高(gao)(gao)校(xiao)知識(shi)產權創造、運用和管(guan)(guan)理水(shui)平不斷提(ti)(ti)高(gao)(gao)，專利申請(qing)量、授權量大幅提(ti)(ti)升。但是與國(guo)外高(gao)(gao)水(shui)平大學相比，我國(guo)高(gao)(gao)校(xiao)專利還存在(zai)“重(zhong)數量輕(qing)質量”“重(zhong)申請(qing)輕(qing)實施”等問題。為全面提(ti)(ti)升高(gao)(gao)校(xiao)專利質量，強化高(gao)(gao)價(jia)值(zhi)專利的創造、運用和管(guan)(guan)理，更好地(di)發揮(hui)高(gao)(gao)校(xiao)服(fu)務經(jing)濟社會發展的重(zhong)要作(zuo)用，現提(ti)(ti)出如(ru)下意見(jian)。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想(xiang)為指導，全(quan)(quan)面貫徹黨的十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神，落實(shi)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)教(jiao)育(yu)大(da)會(hui)部署(shu)，堅(jian)持(chi)新(xin)發展理(li)念，緊扣高質量發展這一主線(xian)，深入實(shi)施創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動發展戰(zhan)略和(he)知識產權(quan)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略，全(quan)(quan)面提(ti)升高校專(zhuan)利創(chuang)(chuang)造(zao)質量、運用效益、管理(li)水(shui)平(ping)和(he)服(fu)務(wu)能力，推動科技創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)學科建設取(qu)得新(xin)進展，支撐教(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、科技強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)和(he)知識產權(quan)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建設。

　　（二）基本原則

　　堅(jian)持(chi)質(zhi)量(liang)優(you)先。牢牢把握知識(shi)產權高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的要求(qiu)，堅(jian)持(chi)質(zhi)量(liang)優(you)先，找準突破(po)口，增強(qiang)針對性，始(shi)終(zhong)把高質(zhi)量(liang)貫穿高校(xiao)知識(shi)產權創造、管理和(he)運用的全(quan)過(guo)程。

　　突出(chu)轉(zhuan)化(hua)導向。樹(shu)立高(gao)校(xiao)專利(li)等科技成(cheng)果(guo)只有轉(zhuan)化(hua)才(cai)能(neng)實現創新價值、不轉(zhuan)化(hua)是最大損失的(de)理念，突出(chu)轉(zhuan)化(hua)應用導向，倒逼高(gao)校(xiao)知識產權管理工作的(de)優化(hua)提升。

　　強化政(zheng)策(ce)引導。發揮資助獎(jiang)勵、考核評(ping)價等(deng)政(zheng)策(ce)在推進(jin)改(gai)革、指導工作(zuo)中(zhong)的重要作(zuo)用，建立(li)并不斷完(wan)善有利(li)于提升(sheng)專利(li)質量、強化轉化運用的各類政(zheng)策(ce)和措施。

　　（三）主要目標

　　到2022年，涵(han)蓋專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)導航與(yu)布局、專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請(qing)與(yu)維護、專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)轉化運用等內容的高校(xiao)知(zhi)識產權(quan)全流(liu)程管理體(ti)(ti)系(xi)更加完善，并(bing)與(yu)高校(xiao)科技創新體(ti)(ti)系(xi)、科技成果轉移轉化體(ti)(ti)系(xi)有機融合。到2025年，高校(xiao)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)質量明顯提升(sheng)，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)運營(ying)能力(li)顯著增強(qiang)，部(bu)分高校(xiao)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)授權(quan)率(lv)和實施率(lv)達到世界(jie)一流(liu)高校(xiao)水平(ping)。

　　二、重點任務

　　（一）完善知(zhi)識(shi)產權管理體(ti)系

　　1.健全(quan)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)統籌(chou)協調(diao)機(ji)制。高(gao)校(xiao)(xiao)要(yao)成(cheng)立(li)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)與運營領(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組或科(ke)技成(cheng)果(guo)轉移(yi)(yi)轉化(hua)領(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組，統籌(chou)科(ke)研、知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)、國資、人事、成(cheng)果(guo)轉移(yi)(yi)轉化(hua)和圖書館等有關機(ji)構，積極貫徹《高(gao)校(xiao)(xiao)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)規范》（GB/T 33251-2016），形成(cheng)科(ke)技創新和知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)、科(ke)技成(cheng)果(guo)轉移(yi)(yi)轉化(hua)相融合的統籌(chou)協調(diao)機(ji)制。已成(cheng)立(li)科(ke)技成(cheng)果(guo)轉移(yi)(yi)轉化(hua)領(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組的高(gao)校(xiao)(xiao)，要(yao)將知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)納入領(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組職(zhi)責范圍。

　　2.建(jian)立(li)(li)健全重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權管理流程。高校(xiao)應將知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權管理體現在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)選題(ti)、立(li)(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、實施(shi)(shi)、結題(ti)、成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化等(deng)(deng)各個環(huan)節。圍(wei)繞科技(ji)創新2030重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、重(zhong)點(dian)(dian)研(yan)(yan)(yan)發計劃(hua)等(deng)(deng)國家(jia)重(zhong)大科研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，探索建(jian)立(li)(li)健全專(zhuan)利導航工(gong)作(zuo)機制。在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立(li)(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)前，進(jin)行專(zhuan)利信息、文獻情報分析，開展(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權風險評估，確定研(yan)(yan)(yan)究技(ji)術路線(xian)，提高研(yan)(yan)(yan)發起點(dian)(dian)；項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)(shi)過程中，跟蹤(zong)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)研(yan)(yan)(yan)究領域(yu)(yu)工(gong)作(zuo)動態，適時調整研(yan)(yan)(yan)究方向和技(ji)術路線(xian)，及時評估研(yan)(yan)(yan)究成(cheng)(cheng)(cheng)果并形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權；項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)前，要以轉(zhuan)化應用(yong)為導向，做好(hao)專(zhuan)利布局、技(ji)術秘密(mi)保護等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)成(cheng)(cheng)(cheng)果知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權清單；項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)結題(ti)后，加強專(zhuan)利運用(yong)實施(shi)(shi)，促進(jin)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化。鼓勵高校(xiao)圍(wei)繞優勢特色學科，強化戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業和國家(jia)重(zhong)大經濟領域(yu)(yu)有(you)關(guan)產(chan)業的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權布局，加強國際專(zhuan)利的(de)申(shen)請。

　　3.逐(zhu)步建(jian)立職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果披露(lu)(lu)制(zhi)度。高(gao)(gao)校應(ying)從源頭上(shang)加(jia)強對科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)成果的管理與服務(wu)(wu)，逐(zhu)步建(jian)立完(wan)善職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果披露(lu)(lu)制(zhi)度。科(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)(ren)員(yuan)應(ying)主動、及時向所在(zai)高(gao)(gao)校進行(xing)職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果披露(lu)(lu)。高(gao)(gao)校要提高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)(ren)員(yuan)從事創新(xin)創業(ye)的法(fa)律風險意識，引導科(ke)(ke)(ke)研人(ren)(ren)(ren)員(yuan)依法(fa)開(kai)展科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)活動，切實(shi)保(bao)障高(gao)(gao)校合法(fa)權(quan)益。未經單位(wei)允許，任(ren)何人(ren)(ren)(ren)不得(de)利(li)用職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果從事創辦企業(ye)等行(xing)為。涉密職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果的披露(lu)(lu)要嚴格遵守保(bao)密有關規定。

　　（二）開展專利申請前(qian)評估

　　4.建(jian)立專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請前(qian)評估(gu)制(zhi)度。有條件的(de)高校(xiao)要加快建(jian)立專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請前(qian)評估(gu)制(zhi)度，明確評估(gu)機(ji)構(gou)與(yu)流程(cheng)、費用分擔(dan)與(yu)獎勵等事項(xiang)，對(dui)擬(ni)申(shen)請專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)的(de)技術進行評估(gu)，以決定是否(fou)申(shen)請專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)，切實(shi)提(ti)升(sheng)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請質量。評估(gu)工作可由本校(xiao)知(zhi)識產權管理(li)部門(men)（技術轉(zhuan)移部門(men)）或委(wei)托市場化機(ji)構(gou)開(kai)展。對(dui)于評估(gu)機(ji)構(gou)經評估(gu)認為不適(shi)宜申(shen)請專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)的(de)職務科技成果，因(yin)放棄(qi)申(shen)請專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)而給(gei)高校(xiao)帶來損(sun)失的(de)，相(xiang)關責(ze)(ze)任人(ren)已履行勤勉盡責(ze)(ze)義(yi)務、未牟(mou)取(qu)非法利(li)(li)(li)益的(de)，可依(yi)法依(yi)規(gui)免除其放棄(qi)申(shen)請專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)的(de)決策責(ze)(ze)任。對(dui)于接受企業、其他社會組織委(wei)托項(xiang)目形成的(de)職務科技成果，允(yun)許合(he)同(tong)相(xiang)關方自主約(yue)定是否(fou)申(shen)請專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)。

　　5.明確產(chan)權歸屬與費(fei)用(yong)分擔(dan)。允許高校開展職務(wu)發明所有權改革探索，并按照權利(li)(li)義務(wu)對(dui)等(deng)的原則，充分發揮產(chan)權獎勵、費(fei)用(yong)分擔(dan)等(deng)方式的作用(yong)，促進專利(li)(li)質量提升(sheng)。發明人不(bu)得利(li)(li)用(yong)財政資(zi)金(jin)支付專利(li)(li)費(fei)用(yong)。

　　專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)申(shen)請(qing)評估后(hou)，對于(yu)高校決定(ding)(ding)申(shen)請(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)職(zhi)務科技成果，鼓勵發明人(ren)(ren)(ren)承(cheng)擔專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)費用(yong)。高校與(yu)發明人(ren)(ren)(ren)進(jin)行(xing)(xing)所有權分割的(de)(de)(de)，發明人(ren)(ren)(ren)應按照產權比例(li)承(cheng)擔專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)費用(yong)。不進(jin)行(xing)(xing)所有權分割的(de)(de)(de)，要明確專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)費用(yong)分擔和收益分配；高校承(cheng)擔全部專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)費用(yong)的(de)(de)(de)，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)轉化取(qu)得(de)的(de)(de)(de)收益，扣除專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)費用(yong)等(deng)成本(ben)后(hou)，按照既定(ding)(ding)比例(li)進(jin)行(xing)(xing)分配；發明人(ren)(ren)(ren)承(cheng)擔部分或(huo)全部專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)費用(yong)的(de)(de)(de)，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)轉化取(qu)得(de)的(de)(de)(de)收益，先扣除專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)費用(yong)等(deng)成本(ben)，其中發明人(ren)(ren)(ren)承(cheng)擔的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)費用(yong)要加倍扣除并返還給發明人(ren)(ren)(ren)，然后(hou)再按照既定(ding)(ding)比例(li)進(jin)行(xing)(xing)分配。

　　專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)(qing)評(ping)估后(hou)，對(dui)于高(gao)校決(jue)定(ding)(ding)不申(shen)請(qing)(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)的職務科(ke)技成(cheng)果(guo)，高(gao)校要與發明人(ren)(ren)訂立書(shu)面(mian)合同，依照(zhao)法定(ding)(ding)程序轉(zhuan)讓專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)(qing)權或者專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)權，允許發明人(ren)(ren)自(zi)行(xing)申(shen)請(qing)(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)，獲得授權后(hou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)權歸發明人(ren)(ren)所有，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)費用由發明人(ren)(ren)承擔(dan)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)轉(zhuan)化取得的收益(yi)，扣除專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)(qing)、運維費用等成(cheng)本后(hou)，發明人(ren)(ren)根據約定(ding)(ding)比例向高(gao)校交(jiao)納收益(yi)。

　　（三）加強專業化機構和人才(cai)隊伍建設

　　6.加強技(ji)(ji)術轉(zhuan)移與(yu)(yu)知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)運(yun)營機構建(jian)設。支持有條件的高(gao)(gao)校建(jian)立(li)健全集技(ji)(ji)術轉(zhuan)移與(yu)(yu)知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)管理(li)運(yun)營為一體(ti)(ti)的專(zhuan)門機構，在人員、場(chang)地、經費等方面予以(yi)保障，通過“國家知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)試點示范高(gao)(gao)校”“高(gao)(gao)校科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)和(he)技(ji)(ji)術轉(zhuan)移基地”“高(gao)(gao)校國家知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)信息(xi)服務(wu)中心(xin)”等平臺(tai)和(he)試點示范建(jian)設，促進(jin)技(ji)(ji)術轉(zhuan)移與(yu)(yu)知識(shi)(shi)(shi)產權(quan)管理(li)運(yun)營體(ti)(ti)系建(jian)設，不(bu)斷提(ti)升(sheng)高(gao)(gao)校科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)能力(li)。鼓勵各高(gao)(gao)校探索(suo)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)運(yun)營機制，充(chong)分調動專(zhuan)業機構和(he)人才(cai)的積(ji)極性。

　　支持市場化(hua)知識(shi)產(chan)權運營(ying)機構建設，為(wei)高校(xiao)提供(gong)知識(shi)產(chan)權、法律咨詢、成(cheng)果(guo)(guo)評價、項目融資等專業(ye)服(fu)務。鼓勵高校(xiao)與第三(san)方(fang)知識(shi)產(chan)權運營(ying)服(fu)務平臺(tai)或(huo)機構合作，并從(cong)科(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)轉移轉化(hua)收(shou)益中(zhong)給予第三(san)方(fang)專業(ye)機構中(zhong)介服(fu)務費。鼓勵高校(xiao)與地(di)方(fang)結合，圍繞(rao)各(ge)地(di)產(chan)業(ye)規(gui)劃布局和高校(xiao)學科(ke)優勢(shi)，設立(li)行業(ye)性的知識(shi)產(chan)權運營(ying)中(zhong)心。

　　7.加快專業(ye)化(hua)人才隊(dui)伍建(jian)(jian)設。支(zhi)持高校設立技(ji)(ji)術轉移(yi)及(ji)知識(shi)產權運營相關課程(cheng)(cheng)，加強知識(shi)產權相關專業(ye)、學科建(jian)(jian)設，引育結合打造知識(shi)產權管理與技(ji)(ji)術轉移(yi)的專業(ye)人才隊(dui)伍，推(tui)動(dong)專業(ye)化(hua)人才隊(dui)伍建(jian)(jian)設。鼓勵(li)高校組建(jian)(jian)科技(ji)(ji)成果轉移(yi)轉化(hua)工作專家委員會，引入技(ji)(ji)術經(jing)理人全(quan)程(cheng)(cheng)參與高校發明披露、價值評(ping)估、專利申(shen)請與維護、技(ji)(ji)術推(tui)廣、對接(jie)談(tan)判等科技(ji)(ji)成果轉移(yi)轉化(hua)的全(quan)過程(cheng)(cheng)，促進專利轉化(hua)運用。

　　8.設立知識(shi)產權管理(li)與運(yun)營基(ji)金。支持高校通過學校撥款、地(di)方(fang)獎勵(li)、科技(ji)成(cheng)果(guo)轉移轉化收(shou)益(yi)等(deng)途徑籌資設立知識(shi)產權管理(li)與運(yun)營基(ji)金，用于(yu)委托第(di)三方(fang)專(zhuan)業(ye)機(ji)構開展專(zhuan)利(li)(li)導航、專(zhuan)利(li)(li)布局、專(zhuan)利(li)(li)運(yun)營等(deng)知識(shi)產權管理(li)運(yun)營工作以(yi)及(ji)技(ji)術轉移專(zhuan)業(ye)機(ji)構建(jian)設、人(ren)才隊伍(wu)建(jian)設等(deng)，形成(cheng)轉化收(shou)益(yi)促進轉化的良好循環。

　　（四）優化政策制度體系

　　9.完善人(ren)才評聘體系。高(gao)校要以質(zhi)量(liang)和(he)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)績效(xiao)(xiao)(xiao)為導向，更加(jia)重視專(zhuan)利質(zhi)量(liang)和(he)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)運用等(deng)(deng)指標，在職(zhi)稱晉升、績效(xiao)(xiao)(xiao)考(kao)(kao)核、崗(gang)(gang)(gang)位聘任、項(xiang)目結題(ti)、人(ren)才評價和(he)獎學金評定等(deng)(deng)政策(ce)中，堅決杜絕簡(jian)單以專(zhuan)利申(shen)請量(liang)、授(shou)權(quan)量(liang)為考(kao)(kao)核內容，加(jia)大專(zhuan)利轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)運用績效(xiao)(xiao)(xiao)的權(quan)重。支持高(gao)校根據崗(gang)(gang)(gang)位設置(zhi)管理(li)有關規定自(zi)主設置(zhi)技術(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)系列技術(shu)類和(he)管理(li)類崗(gang)(gang)(gang)位，激(ji)勵科研人(ren)員和(he)管理(li)人(ren)員從(cong)事科技成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)工作。

　　10.優化專(zhuan)利資(zi)助獎勵(li)政策(ce)。高校要以(yi)優化專(zhuan)利質(zhi)量(liang)和(he)促(cu)進科技成(cheng)果轉移轉化為導向，停止對專(zhuan)利申請的(de)資(zi)助獎勵(li)，大幅(fu)減少并逐步取消對專(zhuan)利授權(quan)的(de)獎勵(li)，可通過提高轉化收益比例等“后補(bu)助”方式對發明人或團隊(dui)予(yu)以(yi)獎勵(li)。

　　三、組織實施

　　（一(yi)）完善工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)。教育部、國家知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局、科技部建立定期溝通機制(zhi)，及時研究高校專(zhuan)(zhuan)利(li)申請、授權(quan)(quan)、轉化有(you)關情況(kuang)。各高校要(yao)深刻(ke)認識(shi)進一(yi)步(bu)做好專(zhuan)(zhuan)利(li)質量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo)的重要(yao)性(xing)，堅持質量(liang)第一(yi)，積(ji)極推動把(ba)專(zhuan)(zhuan)利(li)質量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo)納入重要(yao)議事日程(cheng)，進一(yi)步(bu)提(ti)(ti)高知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)水(shui)平，促(cu)進知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)的創造和運用。其他類型知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)管理工(gong)作(zuo)(zuo)可參(can)照(zhao)本(ben)意見執行。

　　（二）加(jia)強(qiang)政(zheng)策引導。將專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利轉(zhuan)化(hua)等(deng)科(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)績效(xiao)作為一流(liu)大(da)學(xue)和一流(liu)學(xue)科(ke)建(jian)設動態監測(ce)和成(cheng)效(xiao)評(ping)價以及學(xue)科(ke)評(ping)估的重要(yao)指(zhi)標，不單純考核專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利數量(liang)(liang)，更加(jia)突(tu)出轉(zhuan)化(hua)應用。遴選若干高(gao)校開展專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業化(hua)知(zhi)識(shi)產權運(yun)營或技術(shu)(shu)轉(zhuan)移(yi)人(ren)才(cai)隊伍培(pei)養，不斷(duan)提升高(gao)校知(zhi)識(shi)產權運(yun)營和技術(shu)(shu)轉(zhuan)移(yi)能力。國家(jia)知(zhi)識(shi)產權局加(jia)強(qiang)對專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利申請的審查(cha)力度，嚴(yan)把專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利質量(liang)(liang)關。反對發布并堅決抵制高(gao)校專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利申請量(liang)(liang)和授(shou)權量(liang)(liang)排行榜(bang)。

　　（三）實(shi)行(xing)備案監測(ce)。每年3月(yue)底(di)前(qian)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)通過(guo)國(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局系統對(dui)以許(xu)可、轉讓、作(zuo)價入股或(huo)與(yu)企(qi)業(ye)共有所有權(quan)(quan)等形式進(jin)行(xing)轉化實(shi)施的專(zhuan)(zhuan)利進(jin)行(xing)備案。教育部、國(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局根據備案情況，每年公布(bu)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)專(zhuan)(zhuan)利轉化實(shi)施情況，對(dui)專(zhuan)(zhuan)利交易情況進(jin)行(xing)監測(ce)。按照(zhao)《關于規范專(zhuan)(zhuan)利申請(qing)行(xing)為的若干規定(ding)》（國(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局令2017年第75號），每季度監測(ce)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)非(fei)(fei)正(zheng)常專(zhuan)(zhuan)利申請(qing)情況。對(dui)非(fei)(fei)正(zheng)常專(zhuan)(zhuan)利申請(qing)每季度超過(guo)5件或(huo)本年度非(fei)(fei)正(zheng)常專(zhuan)(zhuan)利申請(qing)占專(zhuan)(zhuan)利申請(qing)總量的比例超過(guo)5%的高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)，國(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局取(qu)消其(qi)下一(yi)年度申報中國(guo)專(zhuan)(zhuan)利獎的資格。

　　（四）創(chuang)新許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)模(mo)式。鼓(gu)勵高(gao)校以普通許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)方式進(jin)行(xing)專利實(shi)施(shi)轉化，提升轉化效率。支持高(gao)校創(chuang)新許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)模(mo)式，被授予專利權滿三年(nian)無正當理由未(wei)實(shi)施(shi)的專利，可(ke)(ke)(ke)(ke)確(que)定(ding)相(xiang)關(guan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)條(tiao)件，通過國家知識(shi)產權運營相(xiang)關(guan)平(ping)臺發布，在一定(ding)時期內向社會開(kai)放(fang)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)。

　　教育部 國家知識(shi)產權局 科技部

　　2020年2月3日