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　　教科(ke)技(ji)〔2020〕1 號

各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市教育廳(ting)（教委）、知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)局(ju)（知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)管理部(bu)門）、科技廳(ting)（委、局(ju)），新疆生產(chan)建設(she)兵團(tuan)教育局(ju)、知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)局(ju)、科技局(ju)，有關(guan)部(bu)門（單位(wei)）教育司（局(ju)）、知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)工作管理機構、科技司，部(bu)屬各高等(deng)學校(xiao)、部(bu)省(sheng)合建各高等(deng)學校(xiao)：

　　《國(guo)(guo)家知(zhi)識產權戰略(lve)綱要》頒布實施以來，高(gao)校知(zhi)識產權創造、運(yun)用和管理(li)水(shui)平(ping)不斷提高(gao)，專利申請(qing)量、授權量大幅(fu)提升。但是與國(guo)(guo)外高(gao)水(shui)平(ping)大學相(xiang)比，我(wo)國(guo)(guo)高(gao)校專利還存在“重數(shu)量輕(qing)質(zhi)量”“重申請(qing)輕(qing)實施”等問題。為全面提升高(gao)校專利質(zhi)量，強化高(gao)價值專利的創造、運(yun)用和管理(li)，更好地(di)發揮高(gao)校服(fu)務經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)的重要作用，現(xian)提出如下意(yi)見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義思(si)想為指導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的十(shi)九(jiu)大(da)和十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神，落實(shi)全(quan)(quan)國(guo)教(jiao)育大(da)會(hui)部(bu)署，堅持新發展(zhan)(zhan)理念，緊扣高(gao)質量發展(zhan)(zhan)這一主線(xian)，深(shen)入(ru)實(shi)施創新驅動發展(zhan)(zhan)戰略(lve)和知識(shi)產權強國(guo)戰略(lve)，全(quan)(quan)面(mian)提(ti)升高(gao)校(xiao)專利創造質量、運用效益(yi)、管理水平和服務能(neng)力，推動科(ke)技(ji)創新和學科(ke)建設(she)(she)取得新進(jin)展(zhan)(zhan)，支撐教(jiao)育強國(guo)、科(ke)技(ji)強國(guo)和知識(shi)產權強國(guo)建設(she)(she)。

　　（二）基本原則

　　堅持(chi)質(zhi)量優(you)先。牢牢把(ba)握知(zhi)(zhi)識產權(quan)高質(zhi)量發展(zhan)的要求，堅持(chi)質(zhi)量優(you)先，找準突破口，增強針(zhen)對性(xing)，始終(zhong)把(ba)高質(zhi)量貫穿高校知(zhi)(zhi)識產權(quan)創造、管理(li)和運用的全過(guo)程。

　　突出轉化導向。樹立高校專(zhuan)利等科技成(cheng)果只(zhi)有轉化才能實現創新價值、不轉化是最(zui)大損失的理(li)念，突出轉化應用導向，倒(dao)逼高校知識產權管理(li)工(gong)作(zuo)的優化提升(sheng)。

　　強化政策引導。發揮(hui)資助獎勵(li)、考(kao)核評價等政策在推(tui)進改革、指導工作中的(de)重要(yao)作用，建立并(bing)不斷完善有(you)利于提(ti)升專利質(zhi)量、強化轉化運(yun)用的(de)各(ge)類(lei)政策和措施。

　　（三）主要目標

　　到2022年，涵蓋專利(li)(li)(li)導航與(yu)布局、專利(li)(li)(li)申請與(yu)維(wei)護(hu)、專利(li)(li)(li)轉化(hua)運(yun)用等內容的高(gao)校(xiao)知識產權全(quan)流程(cheng)管理(li)體系更加完善(shan)，并(bing)與(yu)高(gao)校(xiao)科技創新體系、科技成果轉移轉化(hua)體系有機融合。到2025年，高(gao)校(xiao)專利(li)(li)(li)質量明顯提升(sheng)，專利(li)(li)(li)運(yun)營能(neng)力顯著(zhu)增強，部(bu)分(fen)高(gao)校(xiao)專利(li)(li)(li)授(shou)權率(lv)和(he)實施率(lv)達到世界一(yi)流高(gao)校(xiao)水平。

　　二、重點任務

　　（一）完善知識產權管理體(ti)系

　　1.健全知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權統籌(chou)協調(diao)機制(zhi)。高校(xiao)要(yao)成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)(li)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權管理(li)與運營領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組或科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組，統籌(chou)科(ke)(ke)研、知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權、國資、人事、成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化和(he)圖書(shu)館等有關機構，積(ji)極貫徹(che)《高校(xiao)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權管理(li)規范》（GB/T 33251-2016），形成(cheng)(cheng)(cheng)科(ke)(ke)技創新和(he)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權管理(li)、科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化相融(rong)合的統籌(chou)協調(diao)機制(zhi)。已成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)(li)科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組的高校(xiao)，要(yao)將知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權管理(li)納入領(ling)(ling)導(dao)(dao)小組職(zhi)責范圍。

　　2.建立(li)(li)健全(quan)重大(da)(da)項目知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權管理流(liu)程(cheng)。高(gao)校應將知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權管理體現在(zai)項目的選題、立(li)(li)項、實(shi)施、結(jie)題、成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)等(deng)(deng)各個環節(jie)。圍(wei)繞(rao)科技創新2030重大(da)(da)項目、重點(dian)研(yan)(yan)發(fa)計劃等(deng)(deng)國(guo)家重大(da)(da)科研(yan)(yan)項目，探索建立(li)(li)健全(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)導航(hang)工(gong)作機制。在(zai)項目立(li)(li)項前，進行(xing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)信息(xi)、文獻情報(bao)分(fen)析，開展知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權風險評(ping)估(gu)(gu)，確定(ding)研(yan)(yan)究技術路線，提高(gao)研(yan)(yan)發(fa)起(qi)點(dian)；項目實(shi)施過程(cheng)中(zhong)，跟蹤項目研(yan)(yan)究領域工(gong)作動態(tai)，適時調(diao)整研(yan)(yan)究方向和(he)技術路線，及時評(ping)估(gu)(gu)研(yan)(yan)究成(cheng)(cheng)果并(bing)形(xing)成(cheng)(cheng)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權；項目驗(yan)收前，要以轉(zhuan)化(hua)(hua)應用為導向，做(zuo)好專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)布(bu)(bu)局(ju)、技術秘(mi)密保護等(deng)(deng)工(gong)作，形(xing)成(cheng)(cheng)項目成(cheng)(cheng)果知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權清單(dan)；項目結(jie)題后，加(jia)強專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)運用實(shi)施，促(cu)進成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)。鼓(gu)勵高(gao)校圍(wei)繞(rao)優勢特色學科，強化(hua)(hua)戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業和(he)國(guo)家重大(da)(da)經濟領域有關產(chan)(chan)業的知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權布(bu)(bu)局(ju)，加(jia)強國(guo)際專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)的申請。

　　3.逐步建(jian)立職務科技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)披露(lu)制度。高(gao)校應(ying)從(cong)(cong)源頭上加強對科技創(chuang)新成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的管理與服務，逐步建(jian)立完(wan)善職務科技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)披露(lu)制度。科研(yan)人(ren)(ren)員應(ying)主動、及時(shi)向所在(zai)高(gao)校進行職務科技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)披露(lu)。高(gao)校要(yao)(yao)提高(gao)科研(yan)人(ren)(ren)員從(cong)(cong)事(shi)創(chuang)新創(chuang)業的法律(lv)風險意識，引(yin)導(dao)科研(yan)人(ren)(ren)員依(yi)法開展科技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化活動，切實保障高(gao)校合(he)法權益。未(wei)經(jing)單位允許(xu)，任何人(ren)(ren)不得利用(yong)職務科技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)從(cong)(cong)事(shi)創(chuang)辦企業等行為(wei)。涉密(mi)職務科技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的披露(lu)要(yao)(yao)嚴格(ge)遵守保密(mi)有關(guan)規定。

　　（二）開(kai)展(zhan)專利申請前評估(gu)

　　4.建立專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)前(qian)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)制度。有條件的(de)(de)高(gao)(gao)校要加快建立專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)前(qian)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)制度，明確評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機構(gou)(gou)與流程、費(fei)用分擔(dan)與獎勵等事項，對擬(ni)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的(de)(de)技(ji)(ji)術進行評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)，以決定是否(fou)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)，切實(shi)提升專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)質量。評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)工作可(ke)由本(ben)校知識產權管理部(bu)門(men)（技(ji)(ji)術轉移部(bu)門(men)）或委(wei)托(tuo)市(shi)場(chang)化(hua)機構(gou)(gou)開展(zhan)。對于(yu)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機構(gou)(gou)經評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)認(ren)為不適宜申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的(de)(de)職務科技(ji)(ji)成(cheng)果，因放棄申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)而給高(gao)(gao)校帶來損失的(de)(de)，相關(guan)(guan)責任(ren)人已履(lv)行勤勉盡(jin)責義務、未牟取(qu)非法利(li)(li)益的(de)(de)，可(ke)依(yi)法依(yi)規免除其放棄申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)的(de)(de)決策(ce)責任(ren)。對于(yu)接受企業、其他社會組(zu)織委(wei)托(tuo)項目形成(cheng)的(de)(de)職務科技(ji)(ji)成(cheng)果，允許(xu)合同相關(guan)(guan)方自主(zhu)約定是否(fou)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)。

　　5.明(ming)確產(chan)權歸屬與(yu)費用(yong)分擔(dan)。允許(xu)高(gao)校(xiao)開展職(zhi)務發(fa)(fa)明(ming)所有權改革探索(suo)，并按(an)照權利(li)義務對等的(de)原則，充(chong)分發(fa)(fa)揮產(chan)權獎勵、費用(yong)分擔(dan)等方式(shi)的(de)作用(yong)，促進專(zhuan)利(li)質量提升(sheng)。發(fa)(fa)明(ming)人不得利(li)用(yong)財政資(zi)金支付(fu)專(zhuan)利(li)費用(yong)。

　　專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)請評估后，對(dui)于高(gao)校決定(ding)申(shen)請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)職(zhi)務(wu)科技成(cheng)果，鼓(gu)勵發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人承擔(dan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)。高(gao)校與發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人進行所有權(quan)分(fen)(fen)割(ge)的(de)，發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人應按(an)照產權(quan)比(bi)例(li)(li)承擔(dan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)。不(bu)進行所有權(quan)分(fen)(fen)割(ge)的(de)，要明(ming)確專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)分(fen)(fen)擔(dan)和收(shou)益(yi)分(fen)(fen)配(pei)(pei)；高(gao)校承擔(dan)全(quan)部專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)的(de)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)化取得的(de)收(shou)益(yi)，扣除(chu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)等成(cheng)本后，按(an)照既定(ding)比(bi)例(li)(li)進行分(fen)(fen)配(pei)(pei)；發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人承擔(dan)部分(fen)(fen)或全(quan)部專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)的(de)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)化取得的(de)收(shou)益(yi)，先(xian)扣除(chu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)等成(cheng)本，其(qi)中發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人承擔(dan)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)費(fei)(fei)用(yong)(yong)要加倍扣除(chu)并返還給發(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)人，然后再按(an)照既定(ding)比(bi)例(li)(li)進行分(fen)(fen)配(pei)(pei)。

　　專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申請(qing)(qing)評(ping)估后，對于高(gao)校決定(ding)不申請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)的(de)職(zhi)務科(ke)技成果，高(gao)校要(yao)與發(fa)明(ming)(ming)人(ren)訂立書(shu)面合(he)同(tong)，依照法定(ding)程序(xu)轉(zhuan)讓專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申請(qing)(qing)權(quan)或者專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)權(quan)，允許發(fa)明(ming)(ming)人(ren)自行申請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)，獲得授權(quan)后專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)權(quan)歸發(fa)明(ming)(ming)人(ren)所有，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)費(fei)用由發(fa)明(ming)(ming)人(ren)承(cheng)擔，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)轉(zhuan)化取得的(de)收(shou)益，扣除專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申請(qing)(qing)、運維費(fei)用等成本后，發(fa)明(ming)(ming)人(ren)根據約定(ding)比例向高(gao)校交納收(shou)益。

　　（三）加強(qiang)專業化機構和(he)人才(cai)隊(dui)伍(wu)建設

　　6.加強技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)與(yu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)運營(ying)(ying)機構(gou)建(jian)設(she)(she)。支(zhi)持有條件的(de)高校建(jian)立健全集技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)與(yu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)管(guan)理運營(ying)(ying)為一體的(de)專門機構(gou)，在(zai)人員、場地(di)、經費等方面予(yu)以保障，通過(guo)“國家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)試點(dian)示范高校”“高校科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)和技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)基(ji)地(di)”“高校國家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)信息服務中(zhong)心”等平臺和試點(dian)示范建(jian)設(she)(she)，促進技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)與(yu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)管(guan)理運營(ying)(ying)體系建(jian)設(she)(she)，不(bu)斷提(ti)升高校科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)能力(li)。鼓勵各高校探索市場化(hua)運營(ying)(ying)機制，充分調動專業機構(gou)和人才的(de)積極性。

　　支(zhi)持市場化(hua)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權運(yun)營機(ji)(ji)構建(jian)設(she)(she)，為高校提供知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權、法(fa)律咨詢、成(cheng)果評價、項目融資等專業服務。鼓勵高校與第三方知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權運(yun)營服務平臺或機(ji)(ji)構合(he)(he)作，并(bing)從科(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)收益中給予第三方專業機(ji)(ji)構中介(jie)服務費(fei)。鼓勵高校與地方結合(he)(he)，圍繞各(ge)地產(chan)(chan)業規(gui)劃布局(ju)和(he)高校學科(ke)優(you)勢，設(she)(she)立(li)行業性的知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權運(yun)營中心。

　　7.加快專(zhuan)業(ye)化人(ren)才隊伍(wu)建(jian)設(she)(she)。支持(chi)高(gao)校(xiao)設(she)(she)立(li)技(ji)術轉(zhuan)移及知識產權運(yun)營相(xiang)關課程，加強知識產權相(xiang)關專(zhuan)業(ye)、學科(ke)建(jian)設(she)(she)，引育(yu)結合(he)打造(zao)知識產權管理與技(ji)術轉(zhuan)移的專(zhuan)業(ye)人(ren)才隊伍(wu)，推動專(zhuan)業(ye)化人(ren)才隊伍(wu)建(jian)設(she)(she)。鼓(gu)勵(li)高(gao)校(xiao)組建(jian)科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化工作(zuo)專(zhuan)家委員會，引入技(ji)術經(jing)理人(ren)全程參(can)與高(gao)校(xiao)發明披露、價值評估(gu)、專(zhuan)利申請與維護、技(ji)術推廣、對接(jie)談判等科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化的全過程，促進專(zhuan)利轉(zhuan)化運(yun)用。

　　8.設立(li)知識(shi)產權管(guan)理與運(yun)營(ying)基金(jin)。支持高校通過學校撥(bo)款、地方獎勵、科(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)收(shou)益(yi)等途徑籌資設立(li)知識(shi)產權管(guan)理與運(yun)營(ying)基金(jin)，用于委托第(di)三方專業機構(gou)開展(zhan)專利(li)導航、專利(li)布局、專利(li)運(yun)營(ying)等知識(shi)產權管(guan)理運(yun)營(ying)工(gong)作以及(ji)技術轉(zhuan)移(yi)專業機構(gou)建設、人才隊伍建設等，形成(cheng)轉(zhuan)化(hua)收(shou)益(yi)促進轉(zhuan)化(hua)的良(liang)好循環。

　　（四）優化政策(ce)制(zhi)度體系

　　9.完善人(ren)才評聘體系。高校要以(yi)質(zhi)量(liang)和轉(zhuan)化(hua)績(ji)效(xiao)為導向，更(geng)加(jia)重視專(zhuan)(zhuan)利質(zhi)量(liang)和轉(zhuan)化(hua)運用(yong)(yong)等(deng)指標，在(zai)職稱晉升、績(ji)效(xiao)考核(he)、崗(gang)位聘任(ren)、項目結題、人(ren)才評價和獎(jiang)學金評定(ding)等(deng)政策中(zhong)，堅決杜絕(jue)簡單以(yi)專(zhuan)(zhuan)利申請(qing)量(liang)、授權量(liang)為考核(he)內容，加(jia)大專(zhuan)(zhuan)利轉(zhuan)化(hua)運用(yong)(yong)績(ji)效(xiao)的權重。支持(chi)高校根據崗(gang)位設置(zhi)管(guan)理(li)有關規定(ding)自主設置(zhi)技術(shu)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)系列技術(shu)類和管(guan)理(li)類崗(gang)位，激(ji)勵科研人(ren)員(yuan)和管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)從事科技成(cheng)果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)工作。

　　10.優化專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)資助獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)政策。高校要(yao)以(yi)(yi)優化專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)質量和促進科技成果轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化為導(dao)向，停(ting)止對(dui)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)請(qing)的(de)資助獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)，大幅減少并逐步取(qu)消對(dui)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)授權的(de)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)，可通過提高轉(zhuan)(zhuan)化收益比例等“后補助”方式對(dui)發明人或(huo)團隊予以(yi)(yi)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)。

　　三、組織實施

　　（一(yi)(yi)）完善工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制。教育部、國家知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局、科技部建(jian)立定期(qi)溝通機(ji)制，及時研究高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請、授權(quan)(quan)、轉化(hua)有關(guan)情況。各高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)要深刻認識進(jin)一(yi)(yi)步做好(hao)專(zhuan)利(li)(li)質(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重要性，堅持質(zhi)量(liang)(liang)第一(yi)(yi)，積極推(tui)動把專(zhuan)利(li)(li)質(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo)納入重要議事日程，進(jin)一(yi)(yi)步提(ti)高(gao)(gao)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)工(gong)作(zuo)(zuo)水平(ping)，促進(jin)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)的(de)創(chuang)造(zao)和(he)運用。其(qi)他(ta)類型知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)管理工(gong)作(zuo)(zuo)可(ke)參照(zhao)本意見執行。

　　（二）加強政策引(yin)導。將專(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)化(hua)(hua)等(deng)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)(hua)績效作為一(yi)流大(da)學和一(yi)流學科(ke)(ke)建設動(dong)態(tai)監(jian)測和成(cheng)(cheng)效評(ping)價以及(ji)學科(ke)(ke)評(ping)估的重要指標，不(bu)單純考核專(zhuan)(zhuan)利(li)數量(liang)，更加突出轉(zhuan)化(hua)(hua)應用。遴選(xuan)若干高(gao)校開展(zhan)專(zhuan)(zhuan)業化(hua)(hua)知(zhi)識產權(quan)運營(ying)或(huo)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)人才隊伍培養，不(bu)斷提升高(gao)校知(zhi)識產權(quan)運營(ying)和技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)能力(li)(li)。國家知(zhi)識產權(quan)局(ju)加強對專(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)的審(shen)查力(li)(li)度，嚴把專(zhuan)(zhuan)利(li)質量(liang)關。反對發布并堅決抵制高(gao)校專(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)量(liang)和授權(quan)量(liang)排(pai)行榜。

　　（三(san)）實行備案(an)監測(ce)。每年(nian)(nian)3月底前高校(xiao)通過(guo)(guo)國家(jia)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)局(ju)系統對(dui)以(yi)許可、轉讓、作價(jia)入股或與企業共有所有權(quan)(quan)等形式進(jin)行轉化實施(shi)的(de)專(zhuan)利(li)進(jin)行備案(an)。教育部、國家(jia)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)局(ju)根據備案(an)情(qing)況，每年(nian)(nian)公布高校(xiao)專(zhuan)利(li)轉化實施(shi)情(qing)況，對(dui)專(zhuan)利(li)交易情(qing)況進(jin)行監測(ce)。按照《關于規范專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)行為的(de)若干(gan)規定(ding)》（國家(jia)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)局(ju)令2017年(nian)(nian)第(di)75號），每季(ji)度監測(ce)高校(xiao)非正常專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)情(qing)況。對(dui)非正常專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)每季(ji)度超(chao)過(guo)(guo)5件或本年(nian)(nian)度非正常專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)占專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)總量的(de)比例超(chao)過(guo)(guo)5%的(de)高校(xiao)，國家(jia)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)局(ju)取消其下一年(nian)(nian)度申(shen)(shen)報中國專(zhuan)利(li)獎(jiang)的(de)資格。

　　（四）創新(xin)許(xu)可模(mo)(mo)式(shi)。鼓勵高校以普通(tong)(tong)許(xu)可方(fang)式(shi)進行專利(li)實(shi)施轉化，提(ti)升轉化效率。支持高校創新(xin)許(xu)可模(mo)(mo)式(shi)，被授予專利(li)權滿三年無正當理由未(wei)實(shi)施的專利(li)，可確定相關(guan)許(xu)可條件，通(tong)(tong)過國家知識產權運營相關(guan)平臺發布，在(zai)一定時期內向社會開放許(xu)可。

　　教(jiao)育部 國(guo)家(jia)知識產權局 科(ke)技部

　　2020年2月(yue)3日(ri)