楊柳：大家(jia)好，我(wo)是深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)招(zhao)生(sheng)考試辦公(gong)室副主任楊柳(liu)，歡迎大家(jia)參與市(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)(ju)在線訪談活動(dong)。此次訪談圍(wei)繞我(wo)局(ju)(ju)近日印發的(de)《深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)(ju)關(guan)于(yu)進一步推(tui)進高中階段學校考試招(zhao)生(sheng)制度改(gai)革的(de)實施意見》（以下簡稱(cheng)《實施意見》）開展。
我首先介紹一(yi)下《實施意見》出臺的(de)背景(jing)和過(guo)程，以及中考改革的(de)主要(yao)任務(wu)和目標。
2016年9月，教(jiao)育部(bu)印發《關(guan)于(yu)進一(yi)步推進高(gao)中階段(duan)學校考試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)制度改(gai)革(ge)的指導意(yi)見(jian)》，為推動中考改(gai)革(ge)指明(ming)了方向和任務。2017年12月20日，廣(guang)東省(sheng)教(jiao)育廳印發《廣(guang)東省(sheng)教(jiao)育廳關(guan)于(yu)進一(yi)步推進高(gao)中階段(duan)學校考試(shi)招(zhao)(zhao)生(sheng)制度改(gai)革(ge)的實(shi)施意(yi)見(jian)》，明(ming)確(que)了我省(sheng)中考改(gai)革(ge)的具體要求。
我(wo)市(shi)對考試(shi)招生(sheng)制度改(gai)革高(gao)度重視(shi)，我(wo)局(ju)于2016年(nian)9月專(zhuan)門成立(li)了工作組，按(an)照國家、省(sheng)的(de)有關文件要求(qiu)，結合深圳實(shi)際，充分調研、認真(zhen)制定我(wo)市(shi)中考改(gai)革實(shi)施意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。《實(shi)施意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》聽(ting)取了各區教(jiao)育(yu)行(xing)政部門、教(jiao)研部門、中學、人大代表、政協(xie)委員的(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)和建議，并(bing)于2017年(nian)12月20日(ri)至2018年(nian)1月3日(ri)在網上(shang)進(jin)行(xing)公開(kai)征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。在廣泛征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)、專(zhuan)家論證的(de)基礎上(shang)，形成了《實(shi)施意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)》。該意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)經市(shi)法(fa)制辦(ban)合法(fa)性審查通過，省(sheng)教(jiao)育(yu)廳已備案(an)并(bing)同意(yi)(yi)(yi)我(wo)市(shi)開(kai)展改(gai)革試(shi)點。
改革的主(zhu)要任務是：一是完善(shan)初中(zhong)學業水平考(kao)(kao)試(shi)；二是規范學生綜合素質表(biao)現評價；三是改革招生錄(lu)取模式；四(si)是加(jia)強考(kao)(kao)試(shi)招生管理。
根(gen)據(ju)教(jiao)(jiao)育部和(he)省教(jiao)(jiao)育廳(ting)的(de)文件精神，我市中(zhong)考(kao)(kao)改革(ge)的(de)目標(biao)是：到2021年左右初步形成基于初中(zhong)學業(ye)水平(ping)考(kao)(kao)試成績、結合(he)綜合(he)素質(zhi)表現評價的(de)高中(zhong)階段(duan)學校(xiao)考(kao)(kao)試招生(sheng)錄取模式和(he)規范有(you)序、監督有(you)力的(de)管(guan)理機制，促進學生(sheng)全面發展健康成長，維護教(jiao)(jiao)育公平(ping)。
網友：楊主任您好，改革后中考滿分多少？各科各占多少分？
楊柳：你好，改(gai)革后中(zhong)考(kao)滿分(fen)為(wei)610分(fen)，計分(fen)科目為(wei)語(yu)文、數學、外語(yu)、體育與健康、道德與法(fa)治、歷史、物(wu)理、化(hua)學，各科目的分(fen)值、考(kao)試時長見下表：
網友：新的政策實施后，我們學生的綜合素質表現評價該怎么評？怎么才能保證評價的公平性呢？
楊柳：依據“深(shen)圳市(shi)初(chu)中學(xue)生(sheng)(sheng)綜合素(su)(su)(su)質(zhi)(zhi)表現(xian)評(ping)(ping)價指標(biao)體(ti)系”，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善涵蓋寫實(shi)記錄(lu)、評(ping)(ping)語(yu)評(ping)(ping)價和(he)重要(yao)(yao)觀(guan)測點計分評(ping)(ping)價的學(xue)生(sheng)(sheng)綜合素(su)(su)(su)質(zhi)(zhi)等級評(ping)(ping)價模(mo)式。在(zai)學(xue)生(sheng)(sheng)個(ge)人重要(yao)(yao)或典型活動的寫實(shi)記錄(lu)、收集(ji)審核(he)的事實(shi)證明(ming)材料的基礎上，通過(guo)思想品德、學(xue)業水平(ping)、身心健康、藝術素(su)(su)(su)養和(he)實(shi)踐創新五個(ge)方面的“重要(yao)(yao)觀(guan)測點”，每學(xue)期末對學(xue)生(sheng)(sheng)綜合素(su)(su)(su)質(zhi)(zhi)表現(xian)進(jin)行計分評(ping)(ping)價；評(ping)(ping)語(yu)評(ping)(ping)價包括(kuo)學(xue)生(sheng)(sheng)自我(wo)陳述、家長和(he)教師綜合性評(ping)(ping)語(yu)。畢業時綜合學(xue)生(sheng)(sheng)初(chu)中階(jie)段的過(guo)程性評(ping)(ping)價，形成五個(ge)方面的評(ping)(ping)價等級。通過(guo)信(xin)息平(ping)臺，形成初(chu)中學(xue)生(sheng)(sheng)綜合素(su)(su)(su)質(zhi)(zhi)表現(xian)評(ping)(ping)價電子檔(dang)案，為高中階(jie)段學(xue)校(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)錄(lu)取工作服務。
市(shi)教育局已(yi)發布(bu)《深圳市(shi)初中學(xue)生綜合(he)素(su)質表現(xian)評價方案（試行）》，規范綜合(he)素(su)質表現(xian)評價的內容(rong)、程序、辦法，通過信息(xi)化手段(duan)確(que)保評價及時(shi)準確(que)，加(jia)強監督檢查(cha)，嚴肅查(cha)處違規違紀，保證綜合(he)素(su)質表現(xian)評價的公(gong)(gong)平公(gong)(gong)開公(gong)(gong)正。
網友：原文件的篇幅有點長呦，能不能把特點給概括一下？
楊柳：《實施意(yi)見》主要有以下(xia)幾個特點：
一是落實(shi)了國家、省(sheng)相(xiang)關文件的要求，建立健全(quan)初中學業(ye)水(shui)平考(kao)試制度，按規定的科(ke)(ke)目“全(quan)科(ke)(ke)開考(kao)”，體現對義(yi)務教(jiao)育階(jie)段所(suo)有課程(cheng)的重視。
二是遵循教(jiao)育(yu)規(gui)律(lv)，注(zhu)(zhu)重對學(xue)習過(guo)程的考(kao)(kao)核，逐步改(gai)變(bian)一(yi)考(kao)(kao)定終身(shen)的情(qing)況，如生物、地理(li)科目在初(chu)二學(xue)完即考(kao)(kao)，體育(yu)與健康考(kao)(kao)試將平時(shi)成績納入總分(fen)，綜合素(su)質表現(xian)評價(jia)注(zhu)(zhu)重過(guo)程記錄等(deng)。
三是重視學(xue)生(sheng)綜合素(su)養，培(pei)養創新(xin)能力和(he)實(shi)踐能力，如(ru)將綜合素(su)質表現(xian)評(ping)價、實(shi)驗操作(zuo)(zuo)考(kao)核作(zuo)(zuo)為錄取(qu)依據(ju)之(zhi)一(yi)，提高外語聽說(shuo)考(kao)試分值，完善自主招生(sheng)政策鼓勵高中(zhong)學(xue)校招收有創新(xin)潛質、學(xue)科特長的(de)學(xue)生(sheng)等。
四(si)是考(kao)慮了2021年開(kai)始實施的(de)新高考(kao)方案的(de)配套問題，將道德與(yu)政治納入(ru)計分科目，地理、生物(wu)作為(wei)高中階(jie)段學(xue)校錄(lu)取依(yi)據，為(wei)學(xue)生進入(ru)高中階(jie)段學(xue)習打(da)好基礎，更好的(de)發揮(hui)學(xue)科特長。
五是結(jie)合深圳的實(shi)(shi)際情況(kuang)，因地制宜、穩步(bu)推(tui)進改革。按省(sheng)教育廳部署，我市從2021年中(zhong)考(kao)（即今年秋(qiu)季(ji)入學的七年級新生(sheng)）起正式(shi)實(shi)(shi)施新中(zhong)考(kao)方案。
網友：學業水平考試該怎么考？有哪些變化啊？
楊柳：我市目前已(yi)實(shi)行初中(zhong)畢(bi)業和高中(zhong)階(jie)段(duan)招生考(kao)(kao)(kao)試(shi)“兩考(kao)(kao)(kao)合一”，實(shi)現“一考(kao)(kao)(kao)多用(yong)”，減(jian)輕學生多次(ci)備考(kao)(kao)(kao)負擔(dan)。
《實(shi)施(shi)意見(jian)》落實(shi)了教育(yu)部和省教育(yu)廳關于“全(quan)科開考”的要求，即學業(ye)水平考試涵蓋國(guo)家《義務(wu)教育(yu)課(ke)程設置實(shi)驗方案(an)》（7～9年級）規(gui)定的全(quan)部科目，包括語(yu)(yu)文(wen)、數(shu)學、外語(yu)(yu)、道德(de)與法治、歷史(shi)、地理、物(wu)理、化(hua)學、生物(wu)、體(ti)育(yu)與健康、音樂、美(mei)術、信息(xi)技術等(deng)科目。
各(ge)科目考試時間按學(xue)完即考的原則(ze)安(an)排在(zai)八(ba)年級下學(xue)期或(huo)九年級下學(xue)期進行。
對比(bi)現行的考試科目，主要有四點變化：
一(yi)是(shi)新增(zeng)道(dao)德與法治科目，與歷史合卷考(kao)試；
二(er)是繼續(xu)推進理化生實驗操作考試，以(yi)等(deng)級呈現(xian)；
三是(shi)將體育(yu)平時成績(ji)和《國家(jia)學生體質健(jian)康(kang)標準》測(ce)試(shi)成績(ji)納入體育(yu)與健(jian)康(kang)科目(mu)成績(ji)；
四(si)是信息技術(shu)、綜合實踐活動、音樂和(he)美術(shu)科目考(kao)試全市統(tong)一(yi)命(ming)題，各區(qu)教育行(xing)政部(bu)門(men)組織實施。
網友：錄取政策變化大不大？
楊柳：（一）將綜合素質表現評價、生物地理考試成績和理化生實驗操作作為錄取的重要依據
將(jiang)綜(zong)合(he)素質表現(xian)評價等(deng)級(ji)作(zuo)為高中階段學(xue)校招生的重要(yao)依據之一，學(xue)業考試成績同等(deng)情況下(xia)，綜(zong)合(he)素質表現(xian)評價等(deng)級(ji)高者優先(xian)錄取(qu)；自主(zhu)招生學(xue)校要(yao)將(jiang)綜(zong)合(he)素質表現(xian)評價等(deng)級(ji)作(zuo)為錄取(qu)主(zhu)要(yao)條件之一。
生(sheng)(sheng)物(wu)、地(di)理(li)合卷(juan)考試(shi)(shi)和(he)物(wu)理(li)、化學(xue)、生(sheng)(sheng)物(wu)實驗(yan)操作考試(shi)(shi)成(cheng)績(ji)不計入錄(lu)取(qu)總分(fen)，以等(deng)級呈(cheng)現(xian)成(cheng)績(ji)，其中生(sheng)(sheng)物(wu)、地(di)理(li)合卷(juan)考試(shi)(shi)等(deng)級劃定比例與(yu)其它學(xue)業水平考試(shi)(shi)科(ke)目一(yi)致。物(wu)理(li)、化學(xue)、生(sheng)(sheng)物(wu)實驗(yan)操作考試(shi)(shi)成(cheng)績(ji)分(fen)“合格”和(he)“待合格”兩個等(deng)級。各高中階段學(xue)校可以根(gen)據辦學(xue)特色申請設定生(sheng)(sheng)物(wu)、地(di)理(li)考試(shi)(shi)和(he)實驗(yan)操作考試(shi)(shi)錄(lu)取(qu)等(deng)級要求,經(jing)市教育行政部門審核后向社會(hui)公布(bu)。
（二）推進優質普高指標到校改革
根據(ju)省教育廳要(yao)求，我市將繼續完善優質(zhi)(zhi)高中(zhong)(zhong)(zhong)招生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)名額合理分配到初中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)招生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)辦法(fa)，優質(zhi)(zhi)高中(zhong)(zhong)(zhong)指(zhi)標(biao)到校(xiao)(xiao)比例不低于50%，指(zhi)標(biao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)安(an)排單(dan)獨批(pi)次錄取，指(zhi)標(biao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)名額的(de)分配范圍與各高中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)校(xiao)(xiao)招生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)范圍一致，以各初中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)校(xiao)(xiao)報(bao)名參(can)加中(zhong)(zhong)(zhong)考(kao)的(de)考(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)數(shu)占全市中(zhong)(zhong)(zhong)考(kao)考(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)數(shu)的(de)比例確定(ding)各初中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)指(zhi)標(biao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)名額。
（三）穩步取消直升生招生
從2018年(nian)開始，控制直(zhi)升(sheng)(sheng)生比例為10%，2019年(nian)直(zhi)升(sheng)(sheng)生比例為5%，2020年(nian)全(quan)面取消直(zhi)升(sheng)(sheng)生。
（四）繼續完善自主招生政策
高中階段學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)取(qu)得自(zi)(zi)(zi)主(zhu)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)名額應當按照《廣東省教(jiao)育廳關于進一步推(tui)進高中階段學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)考(kao)試招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)度(du)改革的(de)實(shi)施意(yi)見》（粵(yue)教(jiao)考(kao)〔2017〕15號(hao)）的(de)規(gui)定執行，其中公辦普高自(zi)(zi)(zi)主(zhu)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)名額原則(ze)上不超過當年該校(xiao)(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)計劃的(de)10%，用于招(zhao)收具有(you)學(xue)(xue)科特長、創新(xin)潛質的(de)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。嚴格(ge)規(gui)范自(zi)(zi)(zi)主(zhu)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)辦法和程序(xu)，建立自(zi)(zi)(zi)主(zhu)招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)考(kao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)培(pei)養跟蹤機(ji)制(zhi)。
網友：新政策具體從哪一年開始實施，今年算不算？
楊柳：按省教育廳要求及(ji)我市實際，除(chu)指標生(sheng)、直升生(sheng)的政策(ce)從2018年(nian)中(zhong)考開始逐步實施外，《實施意見(jian)》的其他政策(ce)均從2018年(nian)入學的7年(nian)級新(xin)生(sheng)開始實施，即到(dao)2021年(nian)中(zhong)考正式采(cai)用(yong)新(xin)中(zhong)考方案。
網友：為什么要進行全科開考，會不會因此而加重了學生的學習負擔？
楊柳：初(chu)中學(xue)(xue)(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考試(shi)全科(ke)(ke)開考是教育(yu)部(bu)的規定(ding)(ding)(ding)和要(yao)求(qiu)。目的是引導學(xue)(xue)(xue)生認真學(xue)(xue)(xue)習國(guo)家(jia)規定(ding)(ding)(ding)的每門(men)課(ke)程，避免發(fa)生嚴重偏(pian)科(ke)(ke)，克服“不(bu)考不(bu)教、不(bu)考不(bu)學(xue)(xue)(xue)”的傾向(xiang)，引導學(xue)(xue)(xue)生打好共同基(ji)礎，全面發(fa)展，確保初(chu)中教育(yu)的基(ji)本(ben)質量，同時(shi)也為高中階段學(xue)(xue)(xue)校和高校科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)選拔(ba)人才(cai)創造條(tiao)件。為防止增加(jia)學(xue)(xue)(xue)生過重課(ke)業(ye)負擔，我市在制定(ding)(ding)(ding)《實(shi)施意見》時(shi)作了綜(zong)合(he)考慮，希望(wang)通過考試(shi)科(ke)(ke)目的優化、考試(shi)內(nei)容(rong)的整合(he)、試(shi)題難度的控(kong)制、考試(shi)形式的多(duo)樣化及考試(shi)組織(zhi)方式的改變，引導學(xue)(xue)(xue)校課(ke)程安排(pai)與(yu)教學(xue)(xue)(xue)實(shi)施的相應(ying)改革，從(cong)源(yuan)頭上切(qie)實(shi)減輕學(xue)(xue)(xue)生的過重的學(xue)(xue)(xue)業(ye)負擔和壓力。
一是在(zai)考(kao)(kao)試內容和難(nan)度上(shang)，嚴格按照國家《義(yi)務(wu)教育課(ke)程標準》命題，考(kao)(kao)的(de)是初中學生(sheng)應知、應會的(de)內容，減少了單純記憶、機(ji)械訓練性質(zhi)的(de)內容；嚴格控制試題試卷的(de)整(zheng)體難(nan)度，注(zhu)重對能力的(de)考(kao)(kao)查，杜絕偏題、怪題。
二是在計(ji)分科目(mu)構成上，全科開考(kao)但不全科計(ji)分，在省(sheng)規(gui)定的“4+6”和(he)(he)“4+4”兩種計(ji)分方(fang)(fang)案中，我市采(cai)用了計(ji)分科目(mu)較(jiao)(jiao)少的“4+4”方(fang)(fang)案，即語文、數(shu)學(xue)、英語、體育與健康4門，加道德(de)與法(fa)治、歷史、物理、化(hua)學(xue)4門，計(ji)分科目(mu)是全省(sheng)較(jiao)(jiao)少的地市之一。并且將物理和(he)(he)化(hua)學(xue)合(he)卷，道德(de)與法(fa)治和(he)(he)歷史合(he)卷，進一步減少了考(kao)試題量和(he)(he)考(kao)試時(shi)長，中考(kao)總(zong)分為610分，是全國同類(lei)城市中分值(zhi)較(jiao)(jiao)低的。
三是在考(kao)試(shi)時間和形式上，遵循學完即考(kao)的原則，以筆試(shi)為(wei)主，結合(he)上機聽說(shuo)考(kao)試(shi)、動手(shou)操(cao)作、平(ping)時成績、技(ji)能測試(shi)、綜合(he)評(ping)價等(deng)多種方式，減輕學生備(bei)考(kao)負擔(dan)。
四是在(zai)成績呈(cheng)現上，繼續(xu)沿用分(fen)數+等級呈(cheng)現、探索純等級呈(cheng)現（如實驗操作、綜(zong)合素質表現評價等）等方式，避免學生分(fen)分(fen)計(ji)較(jiao)、過度(du)競爭(zheng)。
五(wu)是在(zai)考(kao)試錄取(qu)方面，積(ji)極做好(hao)面向初(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)畢(bi)業(ye)生(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)職(zhi)(zhi)貫(guan)通試點院校招生(sheng)工(gong)作，打通職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)“中(zhong)(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)升(sheng)本科”成長通道(dao)，提升(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)吸引(yin)力(li)，引(yin)導初(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)畢(bi)業(ye)生(sheng)選(xuan)擇適合自己的高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)階段教育(yu)，減(jian)少中(zhong)(zhong)(zhong)考(kao)的競(jing)爭(zheng)壓力(li)。
楊柳：因時(shi)間(jian)關(guan)系，今(jin)天的(de)訪(fang)談(tan)就到這里(li)。相信各(ge)位已對《實施意見》有了一定的(de)了解，感謝大家的(de)參(can)與，再見。
